海南省DNA数据库建设规划与应用

1、海南省DNA数据库建设规划与应用 前言： 1. 为了加强海南省DNA数据库建设，不断增加海南省DNA数据库的科技含量，推动海南省公安机关DNA数据库更好更快的建设发展。我省根据公安部2009-2013年公安机关DNA数据库建设规划的要求，结合我省刑事科学建设与发展的现状，制定了海南省公安机关2009-2013年法医DNA数据库建设规划方案，为我省DNA数据库建设规划指明方向。 2.自2009年以来，海南省公安机关严格按照五年DNA数据库建设规划方案，并结合我省各市县公安机关的实际情况，大力加强市县公安机关DNA实验室的规范划建设，今天从以下六方面具体阐述我省DNA数据库建设和应用的情况。1、加

2、强DNA实验室体系化和规范化建设； 2、加强DNA检验技术标准化建设和技术队伍建设； 3、加大DNA数据库信息收集力度； 4、加强组织领导、科学管理和物质 保障机制5、DNA数据库的应用。6 、存在的问题。 1、加强DNA实验室体系化和规范化建设； 在实验室体系化和规范化建设方面：海南省严格按照公安部下发的公刑20091192号公安机关DNA实验室等级评定办法（试行）的通知要求，对我省市县公安机关DNA实验室进行科学规划，合理布局。（建立常规物证检验、疑难物证检验、人员样本检验分区设置DNA实验室。）现已建成的DNA实验室有海口市公安局DNA实验室、三亚市公安局DNA实验室、文昌市公安局DNA

3、实验室、琼海市公安局DNA实验室、儋州市公安局DNA实验室、东方市公安局DNA实验室和昌江县公安局DNA实验室。其中海口市公安局DNA实验室和三亚市公安局DNA实验室已于2010年初正式投入使用，并与全国公安机关DNA数据库进行联网。 暂止到今年7月份： 海口市公安局DNA实验室共受理各类案件310宗（包括民事鉴定2宗），检材3000余份。通过DNA检验认定犯罪事实150起，认定无名尸14具。共采集违法重点人员血样8100份（背景信息已全部录入），检验完成并入库2371份，利用DNA数据库比中案件25宗及串并案件4宗。 三亚市DNA实验室共受理案件238宗，累计检材2500余份，通过DNA检验

4、起直接证据作用的案件有67宗；录入违法重点人员数据872条。利用DNA数据库比中案件有11宗，串并案件4串13宗。 1、“2009.5.29” 三亚市抢劫强奸案比中违法犯罪前科人员符严、“2010.3.14”三亚市解放路盗窃案比中违法犯罪前科人员林琼“2011.02.11”三亚市金鸡岭盗窃案比中违法犯罪前科人员浦传泽、“2011.5.2” 三亚河东区吉阳镇陈丽妹被轮奸案及“2011.4.9”三亚市海棠湾镇唐果被轮奸案串并比中违法犯罪人员董亚心 。 2、“2010.11.17”三亚市鹿回头莫容妹被抢劫强奸案、“2011.1.6”三亚市鹿回头曾丽被抢劫强奸案、“2011.01.23”田独镇杨佳慧被

5、抢劫强奸案、“2011.04.17”吉阳镇曾慧瑜被抢劫强奸案、“2011.04.18”三亚市下洋田黄林被抢劫强奸案和“2011.04.23”三亚市白鹭公园周敏被抢劫强奸案串并比中犯罪人员覃明秋。 文昌公安局DNA实验室、琼海市公安局DNA实验室等五个仪器设备已到位，正在安装调试，今年10月底正式投入使用，这七个DNA实验室的加入，将结束我省DNA数据库建设“单一模式”，实现海南省DNA数据库建设的健康、协调、可持续发展，更好地为侦查破案和打击犯罪工作服务。 2.加强DNA检验技术标准化建设和技术队伍建设： 在DNA检验技术标准化建设方面： 主要是严格规范DNA信息的采集范围、管理方法、应用程序

6、、系统维护等工作。制定相关的标准（如现场生物检材和人员样本的提取、包装保管，检验技术规程、数据质量评价、数据库建设，以及试剂、设备等标准）形成与DNA检验技术发展进步和数据库建设应用相适应体系。 在技术队伍建设方面： 严格按照全国公安机关DNA实验室等级评定的要求，加强DNA实验室技术队伍建设，采取有效措施增加技术人员和强化专业培训（人员培训主要由省厅DNA实验室为主，对各市县DNA检验队伍进行培训）。建立以公安专业人员为主和招聘合同科技人员为辅的DNA检验技术队伍制度。确保人力资源基本满足DNA检验技术和DNA数据库可持续发展的需要。 3、加大DNA数据库信息收集力度： 海南省从2005年开

7、始建立违法犯罪人员DNA数据库，到2010年底，违法犯罪重点人员DNA数据库信息达6万多条，随着DNA数据库库容量的不断增加，利用DNA检验技术和DNA数据库比中破获的案件数逐年成倍增加（在DNA数据库建设方面，虽然我省DNA数据库建库数量与其它发达省相比有一定的差距，主要我省是一个小省，全省每年三所在押人员大约一万左右，但每年还是完成一万多的建库任务。 特别是今年初，省厅刑警总队开展加大违法犯罪人员血样力度，以文件的形式下发到各市县公安局，并将血样采集纳入年终考核机制，要求对工地，出租屋人员等进行血样采集，上半在公安部物证鉴定中心大力协助下，完成16000多员的建库，共比中串并各类案件148

8、起，得到领导的充分肯定）。今后，随着我省DNA实验室的增加，将建立起以省厅DNA实验室为主，市县DNA实验室为辅，加大违法人员DNA数据库信息收集力度，力争到2013年底达到10万条以上，年人均利用DNA检验技术直接并破案或认定个体超过50起。 4、加强组织领导、科学管理和物质保障机制： 在这方面，主要是使全省各级公安机关充分认识到DNA检验技术和DNA数据库建设的重要性、必要性和紧迫性，切实加强组织领导，明确工作责任，并结合我省实际情况制定实施细则，将DNA数据库建设工作纳入重要日程，切实将各项工作措施落到实处，确保建设目标如期实现。设立专人管理DNA数据库，建立现场物证和人员样本DNA信息

9、的检验、入库数据比对、分析应用和质量控制体系，确保DNA数据库应用效益的最大化。并将DNA检验技术各项开支列入预算，实行按需保障，不断提升DNA数据库的建设规模、质量和效益，确保DNA数据库建设良性发展。 5、DNA数据库的应用。 2011年1月到9月全省违法人员生物样本采集DNA信息会战比中串并各类案件情况 ： 全省利用DNA数据库共比中串并各类案件148宗（共147宗：其中抢劫案14宗、强奸案32宗、尸源认定5宗、盗窃案56宗、命案17宗、伤害案4宗、其它19宗。） 省厅刑警总队技术处应用DNA数据库信息比中破获各类案件情况（共88宗：其中抢劫案11宗、强奸案14宗、尸源认定3宗、盗窃案32宗、命案10宗、伤害案3宗、其它15宗。） 海口市公安局应用DNA数据库信息比中破获各类案件情况（共40宗：其中抢劫案2宗、强奸案4宗、尸源认定2宗、盗窃案20宗、命案7宗、伤害案1宗、其它4宗。） 三亚市公安局应用DNA数据库信息比中串并破获各类案件情况（共20宗：其中抢劫案1宗、强奸案14宗、尸源认定0宗、盗窃案4宗、命案0宗、伤害案0宗、其它1宗。） 6、存在的问题： 虽然我省在DNA数据库建设方面取得一定的成绩，但也存在一些制约我省DNA数据库发展状大的客观因素，主要表现在DNA实验室建设用房方面。我省各市县公安机关普遍存在