新建铁路站前工程防洪防汛专项施工方案

1、新建铁路站前工程防洪防汛专项施工方案目录 TOC o 1-5 h z 一、编制依据1二、工程概况1三、自然条件和工程环境1四、防洪防汛主要内容2五、防洪防汛组织机构错误!未指定书签。六、防洪防汛物资及设备错误!未指定书签。七、汛期施工措施错误味指定书签。八、平安保障制度错误!未指定书签。九、防洪防汛重点地段汛期施工措施错误!未指定书签。十、建立雨季值班制度错误!未指定书签。十一、雨季施工应急预案错误味指定书签。十二、文明施工错误味指定书签。救护组安排车辆及时送医抢救后勤组13资金和车辆的调配、救援机具、器材和物资的供应六、防洪防汛物资及设备防洪防汛所需材料、设备和其他用品，要提前准备及时组织进

2、场（所需材料见下表）。序号材料名称单位数量备注1潜水泵台42发电机台23编制袋条6004铁锹把20七、汛期施工措施5排水胶管m1506雨衣雨裤套1007雨鞋双1008钢管m2009塑料布m280010手推车辆1011防水电缆m20012水泥T1013砂石料m320014木材m31015撬棍根5016铁丝kg10017铁钉kg5018电筒只2 01办公区、施工场地排水检查办公室、宿舍及料库屋面有无漏雨现象，对漏雨的 部位及时修理完好。道路场地等排水坡向正确，排水沟畅通 无阻，确保路面无积水，检查食堂、厕所等的排水沟，及时 疏通污水管道。施工现场职工宿舍、围墙等的基础应高出自 然地面200mm以上

3、，以保证该局部结构的平安，防止雨水浸 入。汛期施工前检查(1)防洪领导小组组织经验丰富的施工技术人员对各施 工驻地进行检查，重点是对防洪设施及防洪准备工作的检查。检查内容：临时排水系统是否设置合理、完备，临时排 水设施是否和环境排水系统连通紧密，整个排水系统是否畅 通无阻。还要对临边施工防护，临电配电箱等进行详细检查。 对于在检查过程中发现的问题立即组织人员进行整改。(2)防洪领导小组组织经验丰富的施工技术人员及各施 工队负责人对各施工队施工现场进行洪灾隐患排查，重点是 对各施工现场的防洪设施、防洪准备工作检查。(3)对整个分部的施工临时便道进行排水检查，对已经 堵塞排水沟或管道进行疏通，对局

4、部地段水沟或涵管不满足 排水需求的，对其进行扩挖或更换大直径的管道，确保洪水 来临时，及时排除洪水。(4)施工队安排专人对施工便道进行巡查，发现滞洪和 坍塌现象要及时处理，对一时无法处理的隐患要及时上报施 工队负责人，并在隐患现场设置警示牌或警示带等防护措施, 施工队接到隐患报告后，负责应急处理的技术负责人员要立 即组织专人对隐患进行分析，制定整改方案，并立即实施。(5)制定防洪专项应预案，按照谁施工谁负责的原那么， 对各个施工队的防洪工作进行监督检查，对在检查中不合格 的施工队勒令整改，并做出一定的经济处分。(6)对施工中已改变的环境水道、沟渠进行检查，对满 足防洪要求的新修沟渠、排水通道雨

5、季时要加强巡查，一旦 发现险情要及时处理。对于在检查中不能满足防洪要求的沟 渠、排水通道要在雨季来临时整改到位，并做好整改记录， 以备查阅，整改完成后要加强巡查，一旦发现险情要及时处 理。（7）加强防洪教育宣传力度，采取挂宣传标语，举办防 洪教育培训专题会议，进行现场防洪演练等形式进行防洪宣 传教育活动。防洪防汛措施（1）建立防洪防汛的各级岗位责任制，明确责任，分工 到个人。（2）对生活区、办公室房屋进行加固。（3）在遇有特大风时，及时把全体人员疏散到永久建筑 物内躲避。（4）备用多只应急照明灯，在疏散区域内布置。(5)为防止中断供应茶水，预先配备矿泉水，面包等食品。一旦发现有大风报警时，切断

6、现场所有电源，关闭 所有机械设备，架桥机、龙门吊等用钢丝绳与结构固定，并 严禁现场施工作业。(7)由平安部门每天收听天气预报，每天将天气情况写 在黑板上，让全体员工知道。(8)物资部门配备足够的抽水泵、麻袋、铁锹等抢险工 具。(9)综合部配备必须的药品，以保证在防洪防汛中的现 场救护。(10)工程部每天坚持有人值班，并将相应的值班人员姓 名、联系 张贴公告，以便于多方联系。(11)工程部成立现场巡逻小组，由安质部牵头，在防洪防汛期间加强对施工现场及生活区的巡视检查，发现隐患及 时处理。应急措施(1)目的为了作好施工现场“防洪防汛”工作，加强现场组织管 理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性自然

7、灾害事故的 发生，特制定本应急预案。(2)预案启动原那么。防洪预案启动原那么为：当市(区)气象台发布的汛情可能 影响施工现场，工程部各系统职能部门即按预定方案进入防 御状态，按照工作预案制定各项防御措施，工程部系统各级 指挥人员、值班人员必须按预案要求进入指定岗位，防汛工 作预案启动。在大风、暴雨预警期间，工程部实施24小时值班，所有 机构成员保证24小时联系畅通。对于值班不到岗，或擅离岗位的人员，工程将做出相应处理，造成损失的要追究责任。各小组成员听从工程部统一安排，指挥各施工班组做好 “防洪防汛”准备，如准备好沙袋、加固临时建筑的窗门及 各类机械设备的入库措施。同时小组领导应向公司领导报告

8、 “防洪防汛”情况，听从统一调度指挥。（3）灾害防治一旦发生大风或水汛的苗头，应急预案领导小组成员应 立即奔赴现场，组织抢险工作。要求施工人员切断一切电源, 同时有序疏散人员和物资到平安区域。假设发现人员伤亡应及 时组织抢救，并向上级领导及时汇报。灾害性措施（1）坚持平安第一的思想，管理人员和班组长必须以身 作那么，把具体工作落实到每一个工作人员中。（2）保证平安生产的计划、落实生产责任，确保防止灾 害性天气的多项具体措施。（3）定期于季节性检查相结合，防止各类事故的发生, 对事故隐患和苗子，认真分析原因，提出和落实改进方案。（4）落实天气预报上墙公布制度。设有专人负责每天将 呼市中心气象台的

9、预报内容填写好，遇大风暴雨应用由警示 提示。（5）所有机械设备、电气箱做好用电平安检查工作，做 好防洪防汛的多项设备保护工作。（6）架空电缆，过路电缆需认真检查，确保抗风抗暴雨 能力，以防损害人身平安和危及财产。（7）做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在隐患 的住房及时做好修理和加固预防措施。对存在平安隐患苗子 的危房需马上做好转移与安置工作。（8）施工现场防洪防汛措施加强对高边坡、施工便道和施工场地检查，做好防止 大雨淹灌坍塌，排水防涝工作。做好龙门吊等大型机械设备基础稳固等平安性检查。人员疏散根据省市气象台发布的大风、暴雨的强度及对我施工现 场可能造成威胁的程度，将其分为严重和一般。当

10、一般洪汛危情发生时，施工现场所有人员做好洪汛来 临前现场检查和维护后，即撤离至现场生活区。当严重洪汛危情发生时，施工现场所有人员做好洪汛来 临前现场检查和维护，并加固现场生活区后，由工程部管理 人员及各施工队负责人清点作业人员名单，并组织作业人员 分批次提前撤离生活区，至永久性建筑内暂避。救护和疏散救护 ：120求救 ：110根据“救人重于救灾”的原那么和公司防灾演练操作规程, 首先是拨打救护 和抢救被围困灾害的工作人员，与此同 时有序疏散人员和物资至平安区域。一、编制依据1、中华人民共和国突发事件应对法2、中华人民共和国防洪法3、中华人民共和国防汛条例4、国家防汛应急预案5、水旱灾害统计报表

11、制度6、本工程地址勘察资料及所处位置的气象、水文条件6、国家和中国铁路总公司现行其它相关规范、规程、规 定等7、相关设计图纸8、杭黄铁路站前I标实施性施工组织设计二、工程概况新建杭黄铁路站前I标一分部管段范围内辖隧道2.5座（许家隧道7026m、屏门隧道1395m、河浦隧道进口 1165m）,路基两处，框架涵两处，管段工程起于浙江省杭州市淳安县八、平安保障制度8. 1平安管理的基本要求防洪防汛管理的基本要求归纳为四个方面：提高认识、 健全机制、落实措施和严格管理。(1)提高认识一一牢固树立“平安第一、预防为主”安 全方针。要牢固树立“平安第一、预防为主”思想，需要不断解 决在平安巡查中存在的认

12、识缺乏、重视不够和推行不力的问 题。提高认识、深刻领会和认真贯彻“平安第一、预防为主” 的方针是搞好防汛工作的前提和基础。(2)健全体制一一建立完善的防汛巡查小组及防汛应急 指挥领导小组。确保在大到狂风或雨季来临时，防汛巡查小组巡查时能 及时发现平安隐患，并立即上报。把平安隐患始终控制在萌 芽状态，确保施工能顺利进行，人员、财产不受损失。当大 风、洪涝灾害来临时，防汛应急指挥领导小组能立即指挥人 员、机械设备撤离，最大限度的降低人员伤亡、财产损失， 把灾害影响降到最低。(3)落实措施一一做到编制、实施、监督和处置四落实。确保在巡查中发现的隐患能按编制措施中进行整改，机 械设备、人员、材料能到位

13、，及时消除或控制住平安隐患。 做到编制、实施、监督和处置四个环节的落实。(4)严格管理一一做到“二严、三及时、四不放过二二严：严肃认真、一丝不苟；严格按程序、规定、措施和制度办事；三及时：及时巡查、及时汇报、及时研究和处理；四不放过：事故原因分析不清不放过；事故责任者和 群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过；有关责任 者没有受到处理不放过。8. 2平安检查制度成立防洪巡查小组。由工程部平安总监带队，在狂风、 雨季时，巡查小组成员一天24小时不间断在工地，特别是施 工现场进行巡查，发现隐患，险情时及时汇报。定期对抢险 物资进行检查，确保在出现险情时，能满足抢险需要。3平安隐患整改制度根据巡

14、查小组汇报的平安隐患，制定出控制措施，措施 中要做到定责任人、定期限、定措施的“三定”原那么。8.4平安培训教育制度由工程部平安总监定期的对巡查小组成员进行平安培训 教育。培训教育内容主要有本标段危险源的辨识、危险源的 存在时段、危险源的控制措施、急救器材的使用、急救知识 等。5雨后线路检查的制度及方法汛期及雨季时，工程部安质总监组织带队，针对线路危 险地段进行检查，发现路基坍塌、下沉、积水的要及时处理。组织人员疏通排水设备，排除路基积水，整治路基翻浆 冒泥，整治低接头，消灭三角坑、空吊板，加强钢轨接头和 桥头线路捣固，整治线路坑洼。九、防洪防汛重点地段汛期施工措施根据中铁隧道集团杭黄铁路站前

15、I标一分局部部施工进 度安排及当地天气情况的特点，我工程部施工范围内雨季多 集中于5-8月份。结合工程施工情况，本雨季及汛期重点防 范施工工程有：轨枕存放场地排水施工，无昨轨道施工，隧 道明洞回填防护。1轨排存放区施工（1）轨排存放区轨排存放于硬化场地，在场地一侧利用既有站场排水沟 进行排水，排水沟场地四周排水，集中排入河道。雨季来临 前，施工队派设专人对排水沟进行疏通清理，损坏部位及时 修整，并配备1台潜水泵防止暴雨水流过大，排水不及时使用。（2）轨排拼装轨排拼装场地采用混凝土硬化，由场地中间逐步向两侧 做2%顺水坡，四周利用既有排水沟进行疏导，雨季前派设专 人清理排水口垃圾杂物，保证排水通

16、畅，枕木拼装下设拼装 台位。2无硅轨道施工雨季施工前，应检查相应的施工机械是否运行良好，施 工作业时应采取相应措施：（1）施工作业时人员要配备雨具。（2）机械机具使用时要加设防滑措施，防止机具器械打 滑伤害他人。（3）无祚轨道施工时对电源局部要采取相应保护措施， 采用防水材料进行包裹或覆盖。（4）雨中作业易发生漏电及电气短路等故障，应加强检 查防护。9.3隧道明洞回填防护施工雨季施工前，应检查相应的隧道边坡是否稳定，施工机 具是否运行良好，施工作业时应采取以下措施：(1)施工作业时人员要配备雨具。(2)机械机具使用时要加设防滑措施，防止机具器械打 滑伤害他人。(3)无祚轨道施工时对电源局部要采

17、取相应保护措施， 采用防水材料进行包裹或覆盖。(4)雨中作业易发生漏电及电气短路等故障，应加强检 查防护。(5)回填作业时要严格按相应方案实施，严格控制回填 高度，回填一层厚，要及时按要求压实。(6)时刻关注天气预报，合理安排施工，下雨时停止回填施工。十、建立雨季值班制度雨季施工期间，由各级领导带队，每班有一名值班员进行值班，确保雨季施工平安，具体详见下表：日期人员 调度 值班调度周一周二周三周四周五周六周日注：值班人员按日期依次轮流值日十一、雨季施工应急预案为了加强突发事故处理的综合能力，提高紧急救助反响速度和指挥协调能力，确保迅速有效、积极妥善的处理各类 事故，减少事故的影响，防止扩大损失

18、，保障劳动者生命和 国家财产的平安，根据工程部实际施工生产情况，制定相应 应急措施。11.1组织机构及职责图2应急领导小组的组织机构图副组长总工程师迅速将有关情况迅速上报设计、监理单 位，会商处理方案并按照设计和监理单位的相关指示和要求, 结合现场实际情况，制订针对性的实施方案和施工技术措施。副组长（副经理）的职责是迅速组织有关责任部门和抢 险队，落实、指挥实施应急施工方案和技术措施。副组长（平安总监）的职责是总结事故发生原因，总结 经验，在今后的施工中防止类似事故发生。经理部各部门负责人的职责：组织本部门落实应急施工 方案和技术措施的相关要求。作业队队长在出现紧急情况后，与技术主管负责组织并

19、 带着应急抢险队实施应急处理领导小组确定的施工方案和技 术措施。医疗救护：在工程辖区范围内，积极主动和地方医疗机 构建立联系，在发生紧急情况时，立即奔赴现场。抢险队：应急抢险队由作业队长领导，由富有施工经验、 具有专业技能、身体健康强壮的中青年职工、管理人员组成。 在发生紧急情况下时，根据应急处理领导小组的指令，立即 投入应急抢险施工。1L2防洪防汛应急救援程序（1）当发生洪涝灾害后，当事人或发现人在确保个人人 生平安的情况下，如不能控制灾情时，要立即报警请求支援, 以减少灾害损失。（2）内部报警：工程部内部报警 是：（分部调度）。 简述：发现时间、出事地点、情况、报警人姓名。同时采取 应急措

20、施，防止灾情扩大，减少灾害损失。（3）外部报警：当发生灾害自行处置不了时，现场最高 领导者，应立即向上级反响，并讲清受灾单位名称、详细地 址、灾情大小及报警人姓名与联系 。（4）如有人员伤亡应立即拨打120急救中心呼救，做好 伤员就医住院的一切准备。（5）接到事故报警后，按照工作程序，对警情做出判断, 初步确定相应的响应级别。一级紧急情况：能被工程部或施工队利用自身的应急 资源，包括人力和物力等可以消除事故的紧急情况。接警后, 及时启动工程部一级应急预案，迅速消灭事故。四级紧急情况：必须利用所在城市有关部门及资源的 紧急情况，或者需要城市的各个部门同城市以外的机构联合 起来处理各种紧急情况。1

21、1. 3应急处置洪涝灾害应急处置应按照先保人身平安，再保护财产的 雌龙源村，止于浙江省杭州市淳安县河浦村，全线长967384m, 起讫里程 DK181+456. 16-DK189+130o三、自然条件和工程环境3. 1地形地貌分部管段线路位于浙江省杭州市地区，属剥蚀中低山区， 山势陡峻，地势北高南低，沟谷纵横交错，植被较发育，灌 木杂草丛生，基岩常有裸露，自然坡度10。60。不等，地 势起伏较大。3. 2气象特征分部管区地处亚热带季风气候区的北缘，由于森林覆 盖率高，以及千岛湖水面的调节作用，故气候温暖湿润，一 年四季清楚，它的年平均气温为17,极端最高气温41. 8, 极端最低气温-7.6。

22、(2,年平均降水量为1430mm。3. 3水文地质(1)地表水 优先顺序进行，切实使损失和影响减到最低程度。(1)伤员救护当有人不幸遭到雷击时，最要紧的是就地组织抢救，同 时通知急救中心派医生协助救治。通常采取的方法是人工呼 吸体外心脏按摩法。大量的雷击抢救实践证明，在雷击使人 致死这一现象中，有一局部呈死亡状态的人还未真正死亡。 即使心脏停止跳动、呼吸停止，也往往是一种暂时现象，通 常称为雷击“假死”，此时应对受害者迅速就地组织抢救，并 及时送往医院。假设抢救及时正确，还是可以时而复生的。值 得注意的是，对雷击假死的人员的抢救工作，往往需要一段 较长的时间，切不可半途而废。当在其他自然灾害有

23、人受伤时，现场能救治的进行现场 救治，现场不能救治的，应立即送往医院进行救治，或拨打 120急救 。(2)现场保护事故现场人员应负责事故现场秩序的维护、公共财产的 保护，必要时在事故现场周围设岗防护，以防非事故营救人 员进入现场，以防不法分子趁机盗走财务或破坏现场。4应急恢复和结束（1）救援行动结束后，进入临时应急恢复阶段。包括现 场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查 等。（2）应急结束：执行应急关闭程序，由事故总指挥宣布 应急结束。1L 5洪涝灾害事故应急救援保障体系（1）通讯系统通讯系统是保障应急救援工作正常开展的一个关键。应 急救援体系必须有可靠的通讯保障系统，保证整个应

24、急救援 过程中救援组织内部，以及内部与外部之间通畅的通讯网络, 并设立备用通讯系统。工程部要建立应急救援组织联系 表，设置24小时 值班 。各施工队伍要建立应急救援组织或部门的联系 表，设置24小时值班 。（2）警报系统应建立和维护可靠的自然灾害事故报警系统，及时向受 事故影响的人群发出警报和紧急公告，准确传达事故信息和 防护措施。十二、文明施工现场施工人员、平安员、技术人员在雨期来临前对 现场进行雨期平安检查，发现问题及时处理，并在雨期施工 期间定期检查。雨期要经常检查现场道路及电气设备，道路是否浸 泡或坍塌，接零保护装置是否灵敏。3进出施工现场的车辆，尤其在雨后，必须对车轮清 理后方可出场

25、。施工现场派设专人对现场清理防止尘土烟雾飞扬, 清楚污水、垃圾，保持现场清洁。防汛器材不得挪为它用。本区域地表水系较发育，新安江、富春江支流遍布全测 区，形成树枝状水系；小河、小溪均常年流水不断。由于植 被发育，山地基岩被松散土体覆盖，主要为一些残坡积物覆 盖，地表水相对较少。(2)地下水沿线地下水主要类型有：松散岩类孔隙水、基岩裂隙水、 构造裂隙水和岩溶水。松散岩类孔隙水分布于新安江各支流谷地区中，发育赋 存状态与第四纪松散堆积层特征有关，第四纪松散堆积层主 要为冲洪积层及坡残积层，厚度0-5m。基岩裂隙水由于隧道褶皱，断层较发育，纵断面岩体破 碎，节理、裂隙较发育，为地下水的存储创造了良好

26、条件， 基岩裂隙水局部较发育。构造裂隙水由于隧道褶皱较发育，向斜成为良好的储水 构造，基岩裂隙水相对发育，向斜的核部由于岩石挤压破碎, 为地下水存储与径流创造了良好的条件，在褶皱的翼部地下水相对贫乏。岩溶水分部于地层中含有灰岩瘤的钙质泥岩，条带状灰 岩，局部深蚀现象发育，可能发育有岩溶水。3.4雨汛情等级分类根据气象局提供的相关资料，雨汛情分为一般汛情、重 要汛情、重大汛情和极端天气汛情四类。一般汛情：中雨，24小时降水量在24. 9 mm以下；重要汛情：中到大雨，24小时降水量25 mm49. 9 mm,或者24小时平均风力在8级以上或阵风9级以上；重大汛情：大到暴雨，24小时降水量50 mm99. 9 mm,或者24小时平均风力在10级以上或阵风11级以上；极端天气汛情：大暴雨以上，24小时降水量100 mm以上, 或者6小时内平