铁路工程项目经理部管段创优规划（28页）

1、PAGE PAGE 29中铁XXX局哈大客专项目经理部管段创优规划1.工程概况1.1工程简介及工程地点新建铁路哈尔滨至大连客运专线，起点为大连站，终点为哈尔滨站，含引入大连、沈阳、长春、哈尔滨枢纽工程，起讫里程为K0+681.9DK926+560，线路正线全长903.939公里。哈尔滨至大连客运专线是国家铁路中长期规划“四纵四横”快速客运网中连接东北和关内地区之北京沈阳哈尔滨(大连)客运专线的北段，铁路“八纵八横”主骨架京哈通道的重要组成部分，是全路重点建设的七大主通道之一，是国家十一五期间的重点投资项目。与既有哈大线并行，连接哈尔滨、长春、沈阳、鞍山、大连等主要城市。哈大铁路客运专线的修建，

2、可以实现客货分线运行，大大提高该区段的铁路通行能力和运输质量，形成东北地区南北向快速客运通道，与秦沈客运专线一起，构成东北地区与北京、天津及内地间快速客运通道，有利于充分发挥客运专线网的综合效益。中铁XXX局哈大客运专线项目经理部管段起止里程为DKXXX+275DKXXX+000, 其中断链（短链）581.754m，全长58.143km。1.2工程投资总额管段工程投资总额约XXX亿元。1.3建设工程计划工期开工日期：2007年8月1日；开始架梁日期：2008年7月1日；架梁完工日期：2009年10月30日（预留2个月徐变期）；路基完工日期：2008年11月30日（预留9个月观测期）；竣工移交日

3、期：2011年10月31日（总工期50个月）。1.4质量要求路基工程、桥涵工程等主体工程零缺陷，按客运专线工程施工质量验收暂行标准的要求进行检测，单位工程一次验收合格率100%；确保工程设计使用寿命。有效控制工后沉降、差异沉降及结构变形，确保全部工程施工质量全面达到国家及铁道部客运专线工程施工质量验收暂行标准并满足设计速度开通要求（含工程质量创优要求）。5建设单位哈大铁路客运专线有限责任公司6设计单位铁道第三勘察设计院集团有限公司7监理单位哈大铁路客运专线北京铁城铁科院联合体监理站2.工程重点、难点、“四新”成果应用（1）路基变形及工后沉降控制路基作为轨道铺设的基础，客运专线对路基工后沉降要求

4、十分严格，主要体现在地基的沉降变形和路基本体沉降控制。施工期间应严格控制地基处理、路基填筑施工工艺，并采取堆载预压的方法，做好路基沉降的观测和评估，保证路基质量。（2）养殖区桥梁基础施工方案养殖区桥梁基础施工环境恶劣，全部需修建临时便道贯通，是控制工期的关键，同时也是施工质量控制的难点，施工时需对工期进行合理安排以有助于施工质量的控制。（3）高性能耐久性混凝土配合比优化管段桥梁混凝土均为高性能耐久混凝土，施工过程中结合现场实际对混凝土配合比的优化是混凝土施工的难点。（4）水土保持和环境保护沿线植被良好，果树繁多，绿树成荫，经过地区均为农田、果园、临海养植区，态环境较好。施工期间应重点解决工程废

5、水、废油、泥浆的排放问题，确保原有良好的生态环境。（5）钻孔桩成孔质量的控制本管段范围内桥梁基础多为钻孔灌注桩基础，其中部分地段孔桩嵌入大理岩层，须用冲击钻机钻孔，成孔质量的控制是难点。（6）跨越既有铁路、公路路段施工本管段内线路多次跨越既有铁路、公路，给施工带来更多的不便和安全隐患。为能保证铁路、公路正常运营和通行安全，需对既有铁路、公路采取切实可行的防护措施，确保施工安全。（7）溶洞地段钻孔灌注桩的施工本管段内桥梁部分桩基础位于地下溶洞内，个别墩孔桩2次以上的穿过溶洞。施工中要求先钻到溶洞，用粘土回填后再钻，施工中安全质量的保证是一个难点。3.工程创优的意义3.1哈尔滨至大连客运专线是国家

6、铁路中长期规划“四纵四横”快速客运网中连接东北和关内地区之北京沈阳哈尔滨(大连)客运专线的北段，铁路“八纵八横”主骨架京哈通道的重要组成部分，是全路重点建设的七大主通道之一，是国家十一五期间的重点投资项目。与既有哈大线并行，连接哈尔滨、长春、沈阳、鞍山、大连等主要城市。哈大铁路客运专线的修建，可以实现客货分线运行，大大提高该区段的铁路通行能力和运输质量，形成东北地区南北向快速客运通道，与秦沈客运专线一起，构成东北地区与北京、天津及内地间快速客运通道，有利于充分发挥客运专线网的综合效益。3.2为贯彻“百年大计、质量第一”的方针，落实国家质量振兴纲要和建设工程质量管理条例，促进企业加强质量管理，推

7、动本管段工程施工质量水平的提高，同时也是提高企业施工质量信誉，为进一步提高公司在铁路建设市场的占有份额提供强有力的后盾。4.创优规划目标4.1总体规划目标根据中铁XXX局哈大铁路客专第二次经理办公会议纪要，确定XXX大桥、XXX特大桥为国家级创优工程项目；新XXX站为火车头创优工程项目；XXX大桥为中铁XXX局创优工程项目。4.2具体创优规划目标1）安全质量目标（1）杜绝工程质量重大及以上事故；遏制工程质量一般事故。（2）主体工程零缺陷，单位工程一次验收合格率100%，全部工程达到国家和铁道部客运专线工程质量验收标准，并满足设计开通速度要求。（3）各总队年度责任事故死亡人数控制指标为零。（4）

8、杜绝重大火灾及爆炸事故。（5）杜绝锅炉等压力容器爆炸事故。（6）杜绝责任交通特大、重大、大事故。（7）跨既有铁路、公路的桥梁施工杜绝重大影响行车事故、交通事故。（8）重伤率控制在0.3以下；轻伤频率控制在2以下；（8）消灭工程重大事故，大事故，无重坍塌事故。2）职业健康安全目标 定期对从事有害作业人员进行健康检查，员工职业病发生率小于1.5，不出现因劳动保护措施不力而造成的重伤及其以上事故。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝安全特别重大、重大、大事故，杜绝职工死亡事故，防止一般事故的发生。消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害。

9、创建安全生产标准工地。3）环保、水保目标环保、水保工程与主体工程“三同时”（即同时设计、同时施工、同时使用），努力把工程设计和施工对环境的不利影响减至最低限度，确保铁路沿线景观不受破坏，地表水和地下水水质不受污染，植被有效保护；将哈大客运专线建成环保型客运专线。坚持做到“少破环、多保护，少扰动、多防护，少污染、多防治”，使环境保护和水土保持监控项目与监控结果达到设计文件及有关规定，教育培训率100%，贯彻执行率和覆盖率达100%。4）文明施工目标 环境整洁、纪律严明、设备完好、物流有序、信息准确、生产均衡、创省部级文明施工样板及安全标准工地。5.创优规划措施5.1组织机构5.1.1建立健全创优

10、组织 (1)为确保“安全、优质、环保、高效、低耗”完成本管段工程施工，拟按高效精干的原则组建创优领导小组，建设期间，研究解决工程建设中的重大问题，为创建全优工程提供有力的决策保证。经理部各部门要按照各自职责、权限，贯彻执行局机关、经理部的各项决议和决定，明确目标，高效运作，为本管段工程建设提供全方位的技术保证、资金保证、环境保证和后勤保证，全面履行好监督、检查、指导、服务的职能。中铁XXX局哈大客运专线项目经理部创优领导小组:(略)(3)创优领导小组定期活动，分析质量管理和工程质量情况，找准影响质量的因素，采取对策和改进措施，并付诸实施，以保证本管段工程优质达标。 (4)创优领导小组制定创优规

11、划和措施，层层分解，做到纵向到底，横向到边，形成自上而下的质量管理网络。5.1.2创优规划落实措施 在项目经理部进场之初建立一整套完善的创优管理制度，强化对本管段工程的质量监察与管理协调，并采取相应的切实可行的落实措施，有计划、有步骤、有针对性、有序地实现本管段工程的创优目标。5.1.2.1细化措施、责任到人 根据本管段的工程特点、规模等实际情况，分别制定详细的创优目标和措施，将各分部、分项工程、各施工工序、各环节等创优标准确定并落实到各具体负责的作业班组和岗位。5.1.2.2创优教育 通过多种形式对所有参建职工进行创优教育，教育广大职工处理好“创优与工期、创优与效益、创优与个人收入、创优与企

12、业信誉及发展”的关系。在创优准备阶段做好“三感”教育（紧迫感、责任感、光荣感），在创优提高阶段进行“三新”教育（思想上新高度、管理上新水平、创优出新成果）。5.1.2.3做好全面质量管理 运用全面质量管理，结合施工现场开展质量改进活动，做好过程控制。建立健全施工质量保证措施，并做好落实实施工作。5.1.2.4组织质量攻关，突破创优难点 将（1）高性能耐久性混凝土的配合比优化（2）钻孔桩成孔质量、成本的控制（3）海水养殖区桥梁施工技术研究（4）900t级双线箱梁制、架（5）连续梁施工技术研究（6）CFG桩施工技术研究是本管段工程的重点和难点，采取相应的质量保证措施，包括经常组织参建的职工和劳务工

13、加强对客运专线施工质量验收标准的学习、采用最新工艺、加强质量检测和监控量测等。通过开展： “四新”成果应用；QC小组活动；组织以质量为主的劳动竞赛；树立样板工序，统一质量标准等四项活动，积极组织质量攻关活动，突破创优难点。5.1.2.5依靠科技进步、提升工程质量对关键部位设立科研课题，开展课题研究，特别是对高性能混凝土的施工工艺、钻孔桩成孔质量、成本控制、海产品养殖区施工的水保环保、900t级双线箱梁的制、架，连续梁施工技术、CFG桩施工技术研究等项目开展科学研究，总结归纳和提炼出一套适用于哈大客运专线本管段建设的新技术，并将这些技术直接用于本管段工程项目，以科研指导生产，同时为集团公司今后在

14、同类施工项目中提供可靠的技术保障。5.1.2.6 鼓励项目经理部管理人员，施工、监理单位技术人员在不降低工程质量、安全和使用功能的前提下，提出优化设计和合理化建议。优化设计按集团公司有关规定予以奖励。5.1.2.7开展多种形式的服务活动，为创优创造条件 主要开展：思想政治工作为创优活动服务；经理部为总队队服务，总队为作业队服务，作业队为作业班组（劳务队）服务；后勤为施工第一线服务等服务活动，为工程创优工作创造条件，确保创优目标的实现。5.1.2.8勤检查、细检验 根据制定的详细创优目标和工程实际进度，对本管段的施工及时检查；并严格按照客运专线工程施工质量验收暂行标准和相关规范标准详细检验，对于

15、关键部位按照比现行规范标准高一级的标准进行检验。建立细致的创优档案，及时记录创优的进度、安全、质量等实际情况，为落实创优规划所确定的创优目标提供必要的、详细的数据，以便及时指导和管理。5.1.2.9跟进管理、奖罚分明 建立相应配套的创优奖惩制度，明确到具体施工的作业班组和个人。根据实际的创优目标完成情况，严格实行奖优罚劣的制度。对于没有达到创优标准的工序或分项工程，组织工程部、安全质量环保部等相应的专业技术人员、管理人员、总队负责人等研究分析原因，并确定整改和预防措施，以整改本道工序和指导下道工序的施工，从细处、从源头保证创优目标的实现。5.1.2.10创优规划的落实措施 根据本管段工程地质条

16、件和施工特点，组织先进、精良的施工设备，根据本管段内线路情况，确定科学合理的施工方案。统筹规划，合理安排施工进度和施工顺序。 为了更好地实现既定的创优目标，施工全过程跟踪检测，用检测控制工序，用工序控制检验批质量，用检验批控制分项工程质量，确保达到优质标准、样板工程标准。 合理的安排施工生产计划，施工顺序，科学配置机械、人员，保障工程材料的优质、及时供应。 严格按确定的施工程序和施工工艺施工，做好原材料的检验与试验，保证材料进场的优质。5.2质量措施5.2.1质量保证体系坚持“百年大计，质量第一”的方针，按照GB/T19001-2000标准、客运专线工程质量管理和标段施工特点，制定本管段的施工

17、质量管理办法和相应的质量保证措施，建立有效的质量保证体系，从保证质量的组织措施、管理措施、控制措施和技术措施几方面控制入手，在分部分项施工工序技术上严格把关，以达到工程质量创优规划及质量目标的实现。 5.2.2 质量保证措施5.2.2.1质量自检组织机构与自检体系(1)项目经理部设立安全质量领导小组，负责本管段所有工程的全部质量管理工作，项目经理部设专职质量工程师，负责管段内施工质量检查监督工作。各总队设专职质量工程师，负责本总队的质量检查监督工作，各作业队设质量检查员，负责本作业的质量检查监督工作，各班组（劳务队）设兼职质检员，负责本作业面施工过程的质量管理工作。 (2)在项目经理和总工程师

18、的领导下，由安全质量领导小组、经理部质量工程师、总队质量工程师、作业队质量检查员、工班兼职质检员，建立纵成线、横成网的严密工程质量组织与管理体系。 (3)每月组织一次专项工程施工质量检查，检查一次质量，召开一次质量总结分析会。(4)总队每旬进行一次专项工程施工质量检查，检查一次质量,召开一次质量总结分析会.(5) 作业队每周进行一次专项施工质量检查，及时总结施工中出现质量问题。 (6)作业班组（劳务队）每天进行施工工序环节质量检查。(7)工序质量检查坚持“三检制”，班组自检合格后，专职质检员进行全面检查验收。然后由总队质检工程师检查并请监理工程师验收签认。 (8)发现违反施工程序，不按设计图纸

19、、验标、规范、规程施工，使用不符合质量要求的原材料、成品和设备时，各级质检人员有权制止，必要时向主管领导提出暂停施工进行整顿的建议。5.2.2.2现场质量控制(1)人员控制：除分项、分部工程施工前的针对性技术交底外，还要对特殊工种的操作人员进行定期考核，并坚持持证上岗制度。(2)材料控制：材料控制包括原材料、成品、半成品构配件等的控制，主要是严格验收检查，合理保管，正确使用，建立管理台帐，进行发、储、运等各个环节的技术管理，使使用的材料具有可追溯性，避免混料和将不合格的原材料使用到工程上。(3)机械控制：包括施工机械设备、工具等控制。正确使用、管理和保养好机械设备。要健全“人机固定”制度，“操

20、作证”制度、岗位责任制、交接班制度、“技术保养”制度、“安全使用”制度、机械设备检查制度等，确保机械设备处于最佳状态。(4)环境控制：要创立一个文明施工和文明生产的环境，保持材料工件堆放有序，道路畅通，工作场所清洁整齐，施工程序井井有条，为确保质量、安全创造良好条件和氛围。5.2.2.3施工技术资料的管理 严格按客运专线铁路工程施工质量验收暂行标准、业主、工总指的有关要求和监理工程师关于施工技术资料管理的有关规定做好施工技术资料的管理工作。 (1)组织措施 工程部指定一名多年从事资料管理工作的工程师专职负责管段施工技术资料的管理工作，受项目总工程师的直接领导，并负责做好本管段所有施工技术资料的

21、收集、整理、保管、归档等工作。各总队设资料员，负责本总队技术资料填报、收集工作。 (2)技术措施 严格按照客运专线铁路工程施工质量验收暂行标准和技术指南规定的格式填报施工技术资料。 资料员要深入现场，在工程技术人员、质量检验人员的配合下共同做好各项资料的填报、收集工作。 所有资料要详尽、及时、真实地记录施工过程的情况，作为指导下一步施工的依据和竣工文件的组成部分。 在做好文字资料记录的同时，配备数码照相机和摄像机，及时地做好工程施工过程的影像资料记录，由总队办公室指导、配合资料员负责完成。 各总队、各专业技术人员密切配合资料员做好各总队管段工程的技术资料管理工作。5.2.2.4工程材料控制措施

22、工程材料和辅助材料(包括构件、成品、半成品)，都将构成建筑工程的实体。保证工程材料按质、按量、按时的供应是提高和保证质量的前提。因此，对采购的原材料、构（配）件、半成品等材料，一定要建立健全进场前检查验收和取样送检制度，杜绝不合格材料进入现场。水泥、钢材等其它材料必须三证(出厂证、合格证、检验证)齐全，进场后按规定抽检，合格后方可使用。地方材料先调查料源，取样试验，试验合格经监理工程师认可后作为料源供方，供料时按规定进行抽检。 现场设专人收料，不合格的材料拒收。施工过程中发现不合格材料及时清理出现场。5.2.2.5施工操作控制措施施工操作者是工程质量的直接责任者。工程质量的好坏，单就工序质量来

23、说，施工操作者是关键，是决定因素。施工操作者必须具有相应的操作技能，特别是重点部位工程以及专业性很强的工种，操作者必须具有相应工种岗位的实践技能，必须做到考核合格、持证上岗。施工操作中，坚持“三检”制度，即自检、互检、交接检；所有工序坚持样板制；牢固树立“上道工序为下道工序服务”和“下道工序就是用户”的思想，坚持做到不合格的工序不交工。按已明确的质量责任制检查落实操作者的落实情况，各工序实行操作者挂牌制，促进操作者提高自我控制施工质量的意识。整个施工过程中，做到施工操作程序化、标准化、规范化，贯穿工前有交底、工中有检查、工后有验收的“一条龙”操作管理方法，确保施工质量。5.2.3保证质量技术措

24、施5.2.3.1建立试验室建立中心试验室及工地试验室为了确保工程质量，在开工之前，首先根据工程需要，建立能满足各项试验要求的中心试验室及工地试验室，选派技术熟练的人员组成强干的试验队伍，装备精良齐全的试验仪器，在有关专家的指导下，做好各项试验工作。试验人员做到持证上岗，试验仪器设备必须经由国家有关部门标定认可。建立严格的检测制度把质量工作程序用制度的形式固定下来，建立一套工作程序管理制度和专项质量检验、验收制度。按照“跟踪检测”、“复检”、“抽检”三个等级进行。测量工作各总队组建测量组，各作业队配测量员。组成强干的测量队伍，根据本管段工程施工的特点配备先进的测量仪器，从中线、高程工程位置和几何

25、尺寸上确保工程质量。装配全站仪、电子水准仪、精密水准仪等先进的测量仪器，以保证测量精度。5.2.3.2选用先进的设备配备精良的施工设备，广泛应用成套的机具，充分发挥机械作用。实行机械化作业。重要设备及易损设备有一定的储备，作为设备损坏及维修时的替代，保证施工连续。在施工中制定各种有效的管理措施及激励机制，提高效率，加快工程进度。5.2.3.3投入高素质的人才群体人是决定因素，高质量的工程需要高素质的人才群体来承担。为了确保本管段工程优质、安全、高效、按期建成，我们从公司抽调施工技术骨干(包括主要管理干部、专业工程师、高级技师、熟练工人等)，抽调从事过客运专线铁路工程的高级专业技术人员，同时配备

26、一批近几年毕业的大学生，组成人才群体，担负本管段工程建设重任。5.2.3.4选用有针对性的辅助工法施工中，我们将始终不渝地坚持科技是第一生产力，贯彻科学先导的原则。施工中将选用科学先进的辅助工法，进一步优化工艺，确保高效、安全、适用。5.2.4工程质量保证制度5.2.4.1管理制度施工图核对优化制度：施工图下达后，工程部应组织有关技术人员对设计文件、施工图纸与现场地质、地貌情况进行核对，并对图纸各种相关结构尺寸进行核对，发现问题及时提出修正意见，并以书面形式上报工总指挥部及监理和设计单位，以便对施工图进行优化。技术交底制度：由工程部长对施工人员进行施工方法、施工工艺、工程质量控制、安全注意事项

27、、创优规划措施等全面技术交底。测量双检、复核制：对工程的施工控制、复核、定位等测量应采用两种不同的测量方法或两组测量人员独立施测，达到闭合后方可施工。工程质量检查制度：健全质量保证体系，加强充实各级质量检查机构，配齐专职人员及各种质量检测必要的仪器和设备，建立定期质量检查制度。经理部每月由主管生产的副经理带队，工程部、安质部、物机部对管段施工安全、质量及现场管理进行一次综合检查与评比活动。主要内容有：本月完工的工程质量、现场的文明施工、安全状况、内业资料等。施工质量挂牌制度：施工质量挂牌是为了加强施工的责任感，保证各道工序的施工质量。操作方法挂牌制：对施工工序操作程序、方法、标准、质量措施等挂

28、牌公布于施工现场或施工部位，使施工者人人皆知，个个遵照执行，互相监督检查。混凝土及砂浆配合比挂牌：将每方混凝土或每盘混凝土、砂浆所用的砂、碎石、水泥、水、外加剂等用量、含水量及施工配合比挂牌公布于施工拌制场，作为施工依据和标准。工程挂牌：将工程或工序的操作员姓名、工种、施工时间、施工具体部位，标挂于构筑物上，既便于考核操作者技术水平又明确了责任。材料验收检验挂牌制度：所有进场材料必须有出厂合格证和质量检验证，到达工地后须经过工地试验室按规范、验标或其它相关规定的抽检与送检频率进行复检，合格后方可使用，严禁紧急放行，对存放材料应分类堆放并标识。试验员就做到每月至少一次对管内工点巡回现场抽样送检，

29、凡发现不合格者应立即停止施工，并上报经理部，按规定进行处理。5.2.4.2质量评定制度凡经检验合格，按规定填写检验批、分项、分部工程检验评定表，作为考核质量和验工计价的凭证；检验不合格的工程，不得计价验工。经理部不定期组织抽查，对不符合客运专线铁路工程施工质量验收暂行标准的，予以纠正，并追查责任。5.2.4.3验工签证制度验工计价是控制工程质量的重要手段，未经质量检查或检查不合格的工程，不予计价、拨款，并追究相关责任人的责任。5.2.4.4质量奖罚制度制定严格、细致的质量奖罚制度，完善工程施工质量的激励约束机制。贯彻“精神奖励与物质奖励”相结合的原则，根据贡献大小实施奖励，杜绝平均分配，严禁质

30、量奖金挪作他用。根据现场施工质量情况，奖励分优质工程奖、优秀QC小组奖、一次性质量奖。质量处罚以教育和预防为主。根据质量事故的等级，对不同质量责任人进行不同程度的经济处罚，并建议有关部门进行党政或行政处分，情节严重者，将依法追究法律责任。5.2.4.5质量事故申报制度建立工程质量事故逐级报告制度，坚决杜绝隐瞒不报、擅自处理。工程重大质量事故发生后，应采取有效措施抢救人员，防止事故扩大，并保护好施工现场。工程重大质量事故发生后，作业队要在第一时间内电话报到总队，总队在在规定的时间内用电话、传真或电报等方式报告总队公司安全质量监察部和局经理部、业主、监理工程师。5.2.5隐蔽工程质量保证措施做好隐

31、蔽验收记录，对于隐检中提出的质量问题进行认真处理，经复验符合要求后，方可办理签证手续，进行下道工序施工。隐蔽工程施工完毕后，由现场施工员在隐蔽验收记录中填写工程的基本情况，由现场技术员签字，并邀请项目工程技术负责人、质量检查员和建设、监理单位现场代表，重要或特殊部位还邀请局经理部、设计单位和质量监督单位派员参加，共同对隐蔽工程进行检查验收。参加检查人员按隐检单的内容进行检查验收后，提出检查意见，由质量检查员在隐检单上填写工况，然后交参加检查人员签证。若检查中存在问题需要进行整改时，施工工长在整改后，再次邀请有关各方进行复查，达到要求后，方可办理签证手续。隐蔽工程验收合格后，技术负责人方可安排进

32、行下一道工序的施工作业队技术负责人在隐蔽工程验收后，及时将验收记录送总队内业技术人员审核无误后归档，同时由总队内业技术人员送监理工程师。5.3 安全施工保证措施 坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，按照GB/T28001-2001标准和国家相关法律法规，铁路工程安全管理和本管段具体情况，制定总队施工安全生产管理办法和相应的安全生产保证措施，建立完善的安全生产保证体系，确保项目施工安全生产。5.3 .1 保证安全生产的组织机构成立以项目经理为组长，总工程师、项目副经理为副组长的安全生产领导小组，由专职安全工程师具体负责本管段工程的日常安全监督管理工作。常务项目副经理每月组织一次安

33、全大检查，召开一次安全生产分析总结会。各总队每旬组织一次安全大检查，召开安全生产分析总结会。各作业队每周组织进行一次安全大检查，及时发现和解决施工过程中存在的安全隐患。各施工班组（劳务队）每天进行安全检查，并做好详细记录，提出保持或改进措施，加以落实。发现违反安全操作规程作业现象，各级安检人员均有权制止，必要时有权暂停施工后再向总队领导报告并进行整改后符合安全生产条件才能复工。安全领导小组负责制定本管段工程施工安全生产管理办法，负责安全综合管理，编制和呈报安全计划、安全技术方案和具体安全措施，并认真在施工中贯彻落实。组织每月安全检查，发现事故隐患，及时监督整改。负责安全检查督促，负责对突发事件

34、提出预防措施，负责督促指导作业队定期对施工班组（劳务队）进行安全教育，关键工序提出安全施工防范的技术交底。5.3 .2 建立、健全安全生产保证体系管生产必须管安全，以安全促生产。按照“综合治理、管生产必须管安全、否决权、从严治理、标准化管理”五项原则，建立、健全安全生产保证体系。5.3 .2.1建立安全生产责任制各级领导、职能部门、管理人员、技术人员及操作人员均认真贯彻执行国家安全生产政策、法律、法规，逐级负责，确保万无一失。做到领导认识到位、管理到位、责任到位。对其职责范围内的安全生产工作负责任。明确各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限，形成一个“人人讲安全、事事为安全、时时想安

35、全、处处要安全”的良好施工氛围。5.3 .2.2明确安全生产目标在开工前，明确安全生产总目标：安全生产零死亡事故。并根据总目标制定阶段性目标、分项安全目标及相应的安全措施，确保安全目标的实现。5.3 .2.3坚持安全检查制度建立定期检查或不定期抽查相结合的安全检查制度，查隐患、查苗头，消除不安全因素，将施工安全事故消灭在萌芽状态。通过安全检查增强职工的安全意识，解决安全施工上存在的问题。5.3 .2.4坚持教育培训制度施工前，按照“安规”、“技规”等有关施工安全的规定，制定相应的施工安全措施，组织全体施工人员认真学习，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，自觉地遵守各项安全生产法律和

36、规章制度，保证施工按计划、有秩序的进行。5.3 .3 安全生产保证技术措施5.3 .3.1技术保证措施针对本管段工程特点、施工环境、施工方法、劳动组织、工程机械、动力设备、变配电设施以及各种安全防护设施，制定切实可行的安全生产技术保证措施。安全生产技术保证措施在开工前编制完毕，经过审批，在施工中严格执行。严格按照安全生产的要求编制施工组织设计，认真编制安全技术操作规程，并具有针对性的逐级进行安全技术交底，交底后由安质部负责监督检查、落实。安全生产技术保证措施中的各种安全防护设施的实施列入施工任务单，责任落实到总队，总队落实到作业队，作业队落实到班组、个人，实行检查验收制度。经理部常务副经理、安

37、全工程师经常深入工地检查安全生产技术保证措施的实施情况，发现有违反的行为、问题及时纠正。安质部以安全生产技术保证措施为依据，以安全法规和各项安全规章制度为准则，经常性地对工地实施情况进行检查，并监督各项措施的落实。对安全生产技术保证措施执行情况进行检查，建立严格的奖惩制度实施严格的机械安全管理和安装验收制度。使用的施工机械、机具和电气设备，在安装前，按照规定的安全技术标准进行检测，经检测合格后方可安装。在投入使用前，按规定进行验收，确认机械状况良好，能安全运行时，再投入使用。所有机械操作人员都必须经培训合格后持证上岗，并按期复检。加强对设备的检查、保养、维修，保证安全装置完备、灵敏、可靠，确保

38、设备的正常安全运转。5.3 .3.2现场安全保证措施施工现场布置全面规划，合理安排，以利于施工生产，方便职工生活，符合防洪、防火、防雷击等安全和卫生要求，具备安全生产、文明施工的条件。施工现场内各种材料分类码放整齐稳固，废旧物品及时清理，以保持现场的整洁有序。易燃品仓库、配电所等采取必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建。工地的临时油库远离生活区500m以外，并外设围栏。施工现场按标准设置临时围栏和门卫，做好防盗、防火、防破坏工作；施工现场、危险作业部位设安全生产标志、宣传画、标语、警示牌等，随时提醒职工、行人和车辆注意安全。生产、生活设施的现场布置要结合防汛考虑，并在汛期到来前，购置能满足安

39、全生产的设备和设施，做好各项防范措施。施工便道定期维护，尤其在雨季加强养护整修，杜绝交通事故。施工便道的修建避开危险地段。在狭窄、陡坡、急弯、穿越电力通讯地段设置交通标志，大型施工机械及特种车辆通过时设有专人负责指挥。5.4文明施工保证措施为加强施工现场管理，提高文明施工水平，创建文明工地，结合本管段实际情况，成立文明施工领导小组，加强对施工现场，机械管理，现场安全、保卫、卫生等方面的管理。5.4.1组织管理成立以主管施工生产的常务副经理为组长、党工委副书记为副组长的文明施工领导小组。对施工现场的文明施工进行监督、指导、检查，对违反文明施工的行为，有权责令限期整改或停工整顿，甚至处罚。各总队相

40、应成立以主管生产的副总队长为组长的文明施工领导小组，负责对施工现场的文明施工进行监督、指导、检查，对违反文明施工的行为，有权责令限期整改或停工整顿，甚至处罚。各作业队成立以队长为组长的施工现场文明施工小组，负责各施工区域内施工现场的文明施工管理工作，并结合实际情况制定文明施工管理细则。5.4.2现场管理施工现场管理是施工生产的核心，文明施工直接影响企业的形象。从工程进场开始，就以创建“安全文明工地”为目标，把文明施工当作一件大事来抓，强化施工现场管理。施工场内的所有物品严格按施工现场平面布置图定位放置，做到图物相吻合。同时根据工程进展，适时地对施工现场进行整理和整顿，或进行必要的调整。建立文明

41、施工责任区，划分区域，明确管理人，实行挂牌制，做到现场清洁整齐；食堂卫生符合卫生标准。施工现场主要入口设置简朴规整的大门，在施工现场主要进出口处，必须设置“五牌一图”，并做到规格统一、位置合理、字迹端正、线条清晰、标示明确。五牌：建设、设计、施工单位、监理单位及工程名称牌；安全生产六大纪律牌；防火须知牌；安全生产无重大事故日计数牌；工地主要管理人员名单及监督联系电话号码牌。一图：施工现场总平面布置图。施工现场场地平整，道路坚实畅通，设置相应的安全防护设施和安全标志，周边设排水设施；人行通道的路径避开作业区，设置防护，保证行人安全；基础等施工完后及时回填平整，清除积土。施工现场临时水电派专人管理

42、，不得有长流水、长明灯。施工现场的临时设施，包括生产、办公、生活用房、仓厍、料场以及照明、动力线路等，严格按施工组织设计确定的位置布置、搭设或埋设整齐。施工操作地点和周围保持清洁整齐，做到活完脚下清，工完场地清，丢洒的砂浆、混凝土及时清除。针对施工现场情况设置宣传标语和黑板报，并适时更换内容，切实起到表扬先进、促进后进的作用。施工现场严禁乱堆垃圾及余物。在适当的地点设置临时堆放点，并定期外运。并且采取遮盖防漏措施，运送途中不得遗撒。现场使用的机械设备，按平面布置规划固定定点存放，遵守机械安全规程，经常保持机身及周围环境的清洁；机械的标记、编号明显，安全装置可靠。经常对工人进行法纪和文明教育，严

43、禁在施工现场打架斗殴及进行黄、赌、毒等非法活动。各总队设卫生员，负责工地员工的防暑、防传染病工作。5.4.3施工管理严格按施工平面布置图设置临时设施。做到布局合理，既有利于施工作业又能确保安全。建立分段、分区间的工点负责人和技术负责人挂牌制度。施工现场设置鲜明周正的标志牌，并标明责任划分（工程名称、施工单位、工点负责人、技术负责人，、质检员、安全员）、形象进度（本区间工程进度计划、工期安排、实际进度）及质量标准。各种材料按平面布置图指定位置和不同的规格、型号、品种码放整齐，做到一头齐、一条线。编制详细的施工用料计划，按计划进料，做到材料不积压，不退料，材料合理使用。发电机、拌合机等设备安放合理

44、、整齐、安全可靠，操作方便，并有可靠的安全操作规程牌，专人负责。经常性安排和组织以质量、安全为主要内容的健康向上的宣传活动。在施工现场设置宣传标语、板报专栏等，及时报道安全、质量等方面的情况及知识。5.5工期措施项目经理部实行分工负责制，各职能部门进行目标管理，建立严格的奖惩制度，围绕总工期制定的工作进度计划，逐月检查落实，实施奖惩，以保证各项目标按期完成。作好季节性、节假日和夜间施工组织安排，减少雨水对施工的影响，确保恶劣天气条件下工期计划的实现。组织夜间施工，加强节假日的施工管理，提高节假日的劳动待遇，确保所需劳力，提高工人的积极性。5.5.1统筹合理安排，施工准备充分，尽快掀起施工生产高

45、潮，保持稳产、高产认真审核设计，紧密结合工程特点，制定详细的实施性施工组织设计。明确工期目标，应用网络技术图纸，编制施工计划及施工作业指导书，配足生产要素，尽早掀起施工生产高潮，实现均衡连续高产，确保工期目标的实现。5.5.2运用成熟工艺、先进的技术手段，采用科学的施工方法，确保施工进度坚决运用成熟工艺，实现均衡高产；大力推广应用信息化施工技术，确保施工生产快速、有序；科学组织施工，合理安排工序，确保快速施工。5.5.3减少交叉作业影响工期保证技术措施在施工组织计划策划时，各施工程序建立严格的布控措施，建立快捷的衔接制度。各总队要建立、健全管理制度，明确管理人员和岗位职责，特别是工作程序和各工

46、种、班组之间的工序衔接制度。交叉施工应进行技术交底，详细注明交叉施工注意事项及方法。合理安排工序，使施工计划更合理、更科学。加大管理力度，减少中间环节，重点工程主要负责人要直接到现场组织指挥。5.5.4采用高效、配套、性能优良的设备，以施工机械化保障施工快速化调配高效、配套、性能优良的设备进场，在工地设立维修中心和流动维修站，配足常用床具、易损配件和熟练修理工种，提高设备的完好率、利用率和施工机械化作业程度。5.5.5做好物资供应，保障施工生产的顺利进行施工中提前做好物资供应计划，确保施工物资及时到位，在工地设材料库，保证钢材、水泥、大堆料等材料的供应，满足施工需要，确保施工进度。5.5.6加

47、强施工管理，提高施工效率实行岗位责任制，责任落实到人，强化管理，加强考核，使利益与进度、质量、安全三挂钩，贯彻实施多劳多得的分配制度，以调动施工人员的积极性。严密组织施工，合理安排施工顺序，加强工序衔接，提前做好工序转换前各项准备工作。对施工进度实行动态管理，根据工程实际情况及当地气候情况及时调整施工方案，根据各项工程的进度情况及时调整生产要素，保证全管段均衡生产。推行工期目标责任制，确立合理的分阶段工期目标，分阶段进行工期控制，严格工期目标的计划、检查、考核和奖惩制度，各作业队和总队之间开展日交流，周碰头、旬检查、月调整的工作制度，对落后工序就地组织攻关，制定措施，赶上计划。5.5.7搞好外

48、部协调，争取良好施工环境加强与工总指挥部、业主、监理、设计院和相邻管段兄弟施工单位的联系，全面认真履行合同承诺，注重与地方政府和当地居民搞好路地关系，争取良好的外部施工环境。5.6 环境职业健康5.6.1保障员工及劳务工在施工生产经营过程中的安全与健康，根据GB/T24001-2004标准和国家职业健康、环境方面的法律法规，建立环境职业健康管理体系及相应的保证措施，应急预案，实现环保、清洁、无污染施工。5.6.2对使用的分承包劳务队伍，应具备相应有效的施工资质、安全资质和营业执照等证照，在施工合同中须明确双方的劳动安全和职业卫生责任，必要时可经有关部门公证。5.6.3在施工生产过程中，应编制环

49、境职业健康安全措施方案和相应的专项资金投入计划，保证安全防护设施完善和个体防护用品使用到位。5.6.4各总队应积极进行作业场所的尘毒治理，不断改善劳动条件，达到国家规定的劳动卫生标准，控制职业病（矽肺病）和急性职业中毒的发生。不得将尘毒危害严重的作业转嫁给没有治理能力的劳务分承包队伍和人员。5.6.5应按照国家劳动保护有关政策规定，对直接参与施工生产的作业人员、有害作业人员，根据不同作业工种的劳动强度、危害程度和地域分布，参照属地同类或类似工种防护用品发放标准，自行制定标准实施。5.6.6对劳动安全卫生设施、设备及个体防护用品的质量等，必须符合国家和行业的有关规定。在使用过程中应定期进行检测、

50、检验，确保设备运转良好和防护用品安全有效。5.6.7应重视和加强对女职工的劳动保护工作。根据女职工不同时期的生理特点，妥善安排适宜工作，不得将笨重体力作业和严重危害生理机能的尘毒作业分配给女职工。6.目标及要求6.1工程创优必备条件本管段工程确保创省部级优质工程、争创国家优质工程的评定方法是按国家、铁道部客运专线铁路工程施工质量验收暂行标准等规定进行评定。优质工程的条件如下：管段工程设计合理、先进，符合国家和客运专线铁路设计标准、规范。本管段设计具备获取省部级优秀设计的条件。工程施工符合国家和客运专线铁路工程施工质量验收暂行标准、客运专线铁路工程施工技术指南及有关技术标准要求，质量（包括土建和

51、设备安装）优良，达到国内同类型工程先进水平；发生过重大工程安全质量事故的工程，一票否决。6.2质量目标：坚持以“依靠科技、规范管理、持续改进、顾客满意”的方针，杜绝工程质量重大及以上事故；遏制工程质量一般事故；主体工程零缺陷，单位工程一次验收合格率100%，全部工程达到国家和铁道部客运专线工程质量验收标准，并满足设计开通速度要求。6.3安全目标：坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行GB/T28001-2004职业健康安全管理体系和标准，各总队年度责任事故死亡人数控制指标为零；杜绝重大火灾及爆炸事故；杜绝锅炉等压力容器爆炸事故；杜绝责任交通特大、重大、大事故；跨既有铁路、公路的桥梁施工杜绝重大影响行车事故、交通事故；重伤率控制在0.3以下；轻伤频率控制在2以下；消灭工程重大事故，大事故，无重坍塌事故。6.4环境目标：坚持全面规划，合理布局，预防为主，综合治理，强化管理。严格贯彻执行“谁污染谁治理，谁破坏谁恢复”的环境保护原则，严格执行GB/T24001-2004环境管理体系和标准，坚持做到“少破坏、多保护，少扰动、多防护，少污染、多防治”，使环境保护和水土保持监控项目与监控结果达到设计文件及有关规定，教育培训率100%，贯彻执行率和覆盖率达100%。6.5工期目标：开工时间2