生态保护红线内矿业权退出方案

1、生态保护红线内矿业权退出方案为加强生态文明建设，切实保护生态环境，根据自然 保护区条例关于划定并严守生态保护红线的若干意见 和关于印发生态保护红线内矿业权分类退出办法的通知 等文件精神，结合实际，制定本方案。一、目标任务全面落实省政府生态保护红线内矿业权分类退出办法 要求，统筹推进全市矿业权退出工作，2022年12月31日前 保质保量完成生态保护红线（含XX公园）内矿业权退出任 务。二、退出矿权全市生态保护红线内退出矿业权共24宗，其中：XX县 1宗（探矿权1宗），XX县23宗（探矿权17宗、采矿权6 冢）O三、退出方式按照分类处置要求，采用四种方式推进矿业权退出：废 止退出、关闭退出、避让退

2、出、奖补退出。（一）废止退出。勘查许可证、采矿许可证已过期且在 有效期内未提出过延续（保留、变更）申请的，纳入已自行 废止矿业权名单并向社会公告。（二）关闭退出。对违反生态保护红线管控规则，符合 关闭退出条件的矿业权，依法予以关闭，退出生态保护红线。（三）避让退出。对矿业权范围部分与生态保护红线范 围重叠，通过缩减范围避让后，剩余部分可满足继续勘查开 发的，实施缩减矿业权范围避让退出生态保护红线。（四）奖补退出。符合勘查许可证有效期在2017年5 月22日以后的、采矿权许可证有效期在2017年7月5日以 后的、以及有效期内向登记机关提交过矿业权延续（保留、 变更）申请并经市县政府认定有效的可申

3、请奖补退出。四、奖补政策符合奖补退出条件的，按照“以县为主、市级配套、省 级奖补”的原则，省级、市级奖补资金不针对具体矿业权人, 由各县政府统筹用于辖区内矿业权退出。（一）用好省级奖补政策。.探矿权奖补标准。根据矿业权人提交经原登记机关评 审通过的地质报告，按照勘查程度，分类给予矿业权退出奖 补：达到普查程度的50万元/矿；达到详查程度的200万元 /矿；达到勘探程度的300万元/矿。.采矿权奖补标准。按照地下地上分类给予矿业权退出 奖补：地下开采矿山400万元/矿，露天开采矿山50万元/ 矿。（二）配套市级奖补政策。.探矿权奖补标准。参照省级奖补标准，通过省级奖补 的矿山：达到普查程度的25

4、万元/矿；达到详查程度的100 万元/矿；达到勘探程度的150万元/矿。.采矿权奖补标准。通过省级奖补的矿山：地下开采矿 山200万元/矿，露天开采矿山25万元/矿。（三）用活县级奖补政策。县级奖补政策根据实际情况，由各县人民政府自行确 定。五、退出步骤（一）清理核实矿业权阶段（2022年1月一4月30日）。清理调查核实全市生态保护红线内矿业权基本信息，走 访矿业权人，查询矿业权登记资料，调查了解涉及矿业权职 工安置等与退出相关的情况。摸清家底，逐矿分类形成初步 意见，确保省、市、县三级数据一致。（责任单位：XX）（二）实施矿业权退出阶段（2022年5月1日一9月30 日）。.制定退出实施方案

5、。制定市级矿业权退出方案，县人 民政府根据市级方案，按照“一矿一策”原则，逐一制定矿 业权退出实施方案，并予以公告后报市人民政府备案。完成时限：2022年6月30日（责任单位：XX）.实施矿业权退出。县人民政府根据退出实施方案具体 实施矿业权退出，完成封闭井碉、拆除设施、职工安置、依 法作出关闭决定、证照注销、矿山土地复垦和生态修复及补 偿资金申请等工作。完成时限：2022年9月10日（责任单位：XX）.组织验收及销号。县人民政府向市人民政府申请验收 销号，市人民政府组织公安、财政、人力资源社会保障、自 然资源、生态环境、应急、林业、大熊猫国家公园管理等相 关部门，实地验收退出成果。根据验收情

6、况，由市人民政府 作出是否同意矿业权退出销号的决定，并将已销号的矿业权 情况报送至自然资源厅备案。完成时限：2022年9月20日（责任单位：XX）.退还矿业权价款。矿业权销号完成后，由矿业权人按 照现行有关文件规定向县自然资源主管部门提出退还出让 收益的申请，逐级上报至自然资源厅审核，通过审核后退还 相应的矿业权价款。（责任单位：XX）.申报奖补资金。（1）省级奖补资金。市人民政府根据矿业权退出验收 销号情况，将符合奖补条件的矿业权名单上报自然资源厅核 定。完成时限：2022年9月30日前（责任单位：XX）（2）市级奖补资金。县级人民政府在省级奖补资金审 核通过后，将符合奖补条件的矿业权名单上

7、报市规划和自然 资源局核定，由市规划和自然资源局会同市财政局按程序报 批。完成时限：省级奖补资金申报通过后30日内（责任单位:XX）（3）奖补资金兑付使用。省、市两级奖补资金下达至 县级财政，由县人民政府结合县级奖补资金统筹用于辖区内 矿业权退出工作。矿业权人因经济纠纷被法院查封、冻结及设定抵押权 的，由县人民政府召集县级人民法院、财政、自然资源部门 确定兑付方式。完成时限：省级奖补资金到位后30日内（责任单位：XX）（三）矿业权退出总结阶段（2022年10月1日一销号 后1年内）。.整理建立退出档案。按“一矿一策”原则，将实施退 出过程中产生的各类文件、记录、影像和储量报告等资料整 理建档，

8、市、县分级保存备查。.接受省级退出督导考核。认真总结生态保护红线内矿 业权退出工作，主动接受省级有关部门的督导考核。完成时限：销号后1年内（责任单位：XX）六、工作要求（一）加强组织领导。市生态红线内矿业权退出工作在市政府统一领导下组 织实施，按照生态保护红线内矿业权分类退出工作方案 中的协调机制，定期召开协调小组专题会议，研究和解决矿 业权退出遇到的重大问题；市规划和自然资源局作为牵头部 门要做好统筹推进，市级相关部门要认真履行部门工作职 责，积极配合退出工作；XX县人民政府作为矿业权退出的实 施责任主体，具体负责实施矿业权退出工作，要建立生态保 护红线内矿业权分类处置工作台账，严格按照每项任务规定 的时间节点和工作要求，形成“清单+销号”工作机制，按 期完成矿业权退出工作任务。（二）严控稳定风险。各相关部门要积极应对，加强舆论引导和管控，及时回 应社会关切，形成良好的舆论环境。市、县两级要制定风险 防控预案，并严格按照风险防控预案，做到准备充分、协调 顺畅、上下联动、信息共享、处置及时。加强对重点企业人 员的宣传和疏导，防范群体性聚集事