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文档简介
1、 重庆江北国际机场智能快件查验系统项目 招标文件 重庆招标采购(集团)有限责任公司PAGE 项目名称:重庆江北国际机场智能快件查验系统项目招标编号: 0611-1900140964A招 标 文 件招 标 人:重庆机场集团有限公司(盖章位公章)招标代理机构:重庆招标采购(集团)有限责任公司(盖单位公章) 2020年1月 重庆招标采购(集团)有限责任公司 目录TOC o 1-2 h u HYPERLINK l _Toc10489 第一章 招标公告 PAGEREF _Toc10489 3 HYPERLINK l _Toc15886 第二章 投标人须知 PAGEREF _Toc15886 6 HYPE
2、RLINK l _Toc20623 投标人须知前附表 PAGEREF _Toc20623 6 HYPERLINK l _Toc13181 投标人须知 PAGEREF _Toc13181 15 HYPERLINK l _Toc19540 1.总则 PAGEREF _Toc19540 15 HYPERLINK l _Toc18969 2.招标文件 PAGEREF _Toc18969 17 HYPERLINK l _Toc4185 3.投标文件 PAGEREF _Toc4185 18 HYPERLINK l _Toc30113 4.投标 PAGEREF _Toc30113 20 HYPERLINK
3、l _Toc31142 5.开标 PAGEREF _Toc31142 21 HYPERLINK l _Toc32301 6.评标 PAGEREF _Toc32301 21 HYPERLINK l _Toc31296 7.合同授予 PAGEREF _Toc31296 22 HYPERLINK l _Toc30401 8.纪律和监督 PAGEREF _Toc30401 23 HYPERLINK l _Toc17922 9.需要补充的其他内容 PAGEREF _Toc17922 24 HYPERLINK l _Toc1313 第三章评标办法(综合评估法) PAGEREF _Toc1313 25 HY
4、PERLINK l _Toc3986 一、评标办法前附表 PAGEREF _Toc3986 25 HYPERLINK l _Toc28039 二、评标办法 PAGEREF _Toc28039 29 HYPERLINK l _Toc7616 第四章 合同主要条款 PAGEREF _Toc7616 33 HYPERLINK l _Toc10490 第五章 技术标准和要求 PAGEREF _Toc10490 49 HYPERLINK l _Toc1291 第六章投标文件格式 PAGEREF _Toc1291 97 HYPERLINK l _Toc17227 一、投标函部分 PAGEREF _Toc1
5、7227 100 HYPERLINK l _Toc28194 (一)投标函 PAGEREF _Toc28194 101 HYPERLINK l _Toc26116 (二)法定代表人身份证明及授权委托书 PAGEREF _Toc26116 103 HYPERLINK l _Toc22939 (三)其它资料 PAGEREF _Toc22939 105 HYPERLINK l _Toc24527 二、资格审查部分(商务部分) PAGEREF _Toc24527 106 HYPERLINK l _Toc4664 (一)投标人基本情况表 PAGEREF _Toc4664 107 HYPERLINK l
6、_Toc13346 (二)营业执照复印件 PAGEREF _Toc13346 108 HYPERLINK l _Toc19050 (三)生产厂商或代理商资格 PAGEREF _Toc19050 108 HYPERLINK l _Toc23853 (四)售后服务承诺书复印件 PAGEREF _Toc23853 108 HYPERLINK l _Toc1792 (五)信誉要求 PAGEREF _Toc1792 108 HYPERLINK l _Toc31330 (六)类似业绩 PAGEREF _Toc31330 109 HYPERLINK l _Toc18458 (七)拟投入项目管理人员 PAGE
7、REF _Toc18458 110 HYPERLINK l _Toc14349 (八)技术专利 PAGEREF _Toc14349 111 HYPERLINK l _Toc10962 (九)商务条款偏离表 PAGEREF _Toc10962 112 HYPERLINK l _Toc24788 (十)其它资料 PAGEREF _Toc24788 113 HYPERLINK l _Toc20812 三、技术部分 PAGEREF _Toc20812 114 HYPERLINK l _Toc20507 技术条款偏离表 PAGEREF _Toc20507 115PAGE 27 重庆江北国际机场智能快件查
8、验系统项目 招标文件招标公告重庆江北国际机场智能快件查验系统项目招标公告一、招标条件重庆江北国际机场智能快件查验系统项目已批准,招标人为重庆机场集团有限公司。本项目已具备招标条件,现进行公开招标。二、项目概况和招标范围项目地点:重庆江北国际机场交货期:合同签订后,从甲方指定时间起240天交货地点:重庆江北国际机场用户指定现场项目规模:进港查验分拣系统1套、出港查验分拣系统1套、查验信息系统1套、配套系统1套。招标范围:进港查验分拣系统:包括AGV系统1套(含2台AGV),查验设备1套(含3台CT机,1台X光机,全部利旧),查验分拣系统1套(含机械臂1套、供包线4套、自动扫码设备4套、交叉带分拣
9、系统1套、回流分拣系统1套等)。出港查验分拣系统:包括查验设备1套(含2台X光机,全部利旧),查验分拣系统1套(含2条直线传输分拣线,主要设备利旧,新增开包查验台)。查验信息系统:包括仓储管理系统(WMS)、仓库控制系统(WCS)、可视化展示平台、仿真系统、外部系统数据接口、设备控制/数据接口、X光机同屏比对等软件系统;虚拟化平台扩容(服务器4台、存储扩容1套、汇聚交换机2台、虚拟化平台授权1套等)、终端工作站1台、手持终端6套、IP对讲电话18台。配套系统:包括桥架、线缆1批。质保期:自业主签发项目整体验收合格文件之日算起2年。三、投标人资格要求本项目招标实行资格后审,投标人应具备以下资格条
10、件:1. 投标人应满足下列资格条件:(1)营业执照:具有独立法人资格,具有在国家工商管理部门依法登记注册的营业执照。(2)生产厂商或代理商资格:投标人须为交叉带分拣机生产厂商或经生产厂商针对本项目唯一授权的代理商。(3)售后服务承诺书:投标人应对其提供的软件和硬件设备提供售后服务承诺书。(4)信誉要求:投标人未被“信用中国”网站()列为失信被执行人。(5)业绩要求:2017年1月1日至投标截止时间前(业绩以竣工验收时间为准),生产厂商或代理商完成过单个合同金额1000万元及以上的货物或快件或行李的传输、分拣、查验系统项目业绩不少于3个。2、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人,母公司、全资
11、子公司及其控股公司,以及其他形式有管理关系的投标人,都不得在同一招标项目中同时投标。3、本次招标不允许联合体投标。四、招标文件的获取获取时间:从2020年 1 月 20 日至投标截止日。获取方式:潜在投标人无需事前报名。凡有意参加投标者,请于2020年 1 月 20 日起,在重庆市公共资源交易网()下载招标文件、答疑、补遗等开标前的有关资料。从招标公告发布之日起,各投标人应当随时关注重庆市公共资源交易网(http:/)所发布的与该项目招标有关的各项资料,各投标人不管下载与否都将被视为全部知晓该项目招标的所有过程和全部事宜。五、投标文件的递交递交截止时间:2020年 2 月 21 日 10 时
12、00 分递交方式:投标文件递交至重庆市公共资源交易中心(重庆市渝北区青枫北路6号渝兴广场B10栋2层),具体房间号见开标当日指示牌。逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件,招标人将予以拒收。六、开标时间及地点开标时间:2020年 2 月 21 日 10 时 00 分开标地点:重庆市公共资源交易中心开标厅七、其他1、本次招标公告同时在重庆市公共资源交易网和中国招标投标公共服务平台网上发布。2、招标文件售价:招标文件售价人民币1000元/套,开标现场提交。3、在项目评标结束后,招标人有权要求中标人对所投产品的性能、功能进行符合性测试,如果测试结果和投标文件不一致,视为虚假
13、应标,取消中标资格,投标保证金不予退还。八、监督部门本招标项目的监督部门为重庆机场集团有限公司审计法务部。九、联系方式招标人:重庆机场集团有限公司地址:重庆江北机场联系人:付先生 电话招标代理机构:重庆招标采购(集团)有限责任公司地址:重庆市江北区五里店五简路2号重庆咨询大厦联系人:易先生电话标人须知投标人须知前附表“投标人须知前附表”是对投标人须知所对应条款的具体补充和修改,如有矛盾,应以本前附表为准。条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2 招标人名称:重庆机场集团有限公司地址:重庆江北国际机场联系人:付先生电话:023-6715
14、24061.1.3 招标代理机构招标代理机构:重庆招标采购(集团)有限责任公司单位地址:重庆市江北区五里店五简路2号重咨大厦联系人:易先生联系电话: 023-677074251.1.4项目名称重庆江北国际机场智能快件查验系统项目1.1.5 项目地点重庆江北国际机场1.1.6项目规模见招标公告1.2.1 资金来源企业自筹1.2.2资金落实情况已落实1.3.1 招标范围见招标公告1.3.2 交货期见招标公告1.3.3交货地点见招标公告1.3.4质量要求系统验收合格,满足招标人的技术要求且达到招标人使用标准。增加:1.3.5伴随服务要求附属服务内容:相关设备的供货;系统安装、调试;用户培训;经验收后
15、向招标人及使用单位移交及售后服务等。1.4.1投标人资质条件、能力和信誉本项目招标实行资格后审,投标人应具备以下资格条件:1、营业执照具有独立法人资格,具有在国家工商管理部门依法登记注册的营业执照。(须提供有效的营业执照复印件)2、生产厂商或代理商资格投标人须为交叉带分拣机生产厂商或经生产厂商针对本项目唯一授权的代理商。(生产厂商参加投标的提供有效的营业执照复印件;代理商参加投标的须提供生产厂商有效的营业执照复印件和授权书复印件)3、售后服务承诺书投标人应对其提供的软件和硬件设备提供售后服务承诺书。(须提供售后服务承诺书并加盖投标人公章)4、信誉要求投标人未被“信用中国”网站()列为失信被执行
16、人。(提供相关查询截图复印件)5、业绩要求2017年1月1日至投标截止时间前(业绩以竣工验收时间为准),生产厂商或代理商完成过单个合同金额1000万元及以上的货物或快件或行李的传输、分拣、查验系统项目业绩不少于3个。(须提供合同复印件(或中标通知书复印件)和工程竣工验收证明复印件)。备注:1、投标人须随身携带以上所有复印件(营业执照、合同、中标通知书、竣工验收证明、身份证、声明、承诺、截图除外)的原件备查,原件在开标会结束前一次性提交,过后不再补交,原件袋封面建议附资料原件清单。评标委员会审查时必须对有关证明和证件的原件核查。若经审查复印件与原件不一致或未提交原件的,则投标文件作否决投标处理。
17、2、以上所有复印件需加盖投标人单位公章鲜章。3、投标人必须全部满足以上所有条件时才被视为资格审查合格,缺一项就视为资格审查不合格。投标人提供的资料必须是真实有效的。1.4.2 是否接受联合体投标不接受1.9.1 踏勘现场不组织1.10.1 投标预备会不组织1.11 分包不允许1.12 响应和偏差投标人须填写“技术应答偏离表”,后附表2.1构成招标文件的其他材料招标人在重庆市公共资源交易网上发布的答疑及补遗。2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标人在收到招标文件后,应仔细检查招标文件的所有内容,如有残缺或文字表述不清,图纸尺寸标注不明以及存在错、碰、漏、缺、概念模糊和有可能出现歧义或理解
18、上的偏差的内容等须在2020年 2 月 4 日09时30分前(北京时间)在重庆市公共资源交易网上指定区域匿名提交质疑。2.2.2招标人书面澄清的时间如果有答疑补遗,在2020年 2 月 6 日17时30分前(北京时间),在重庆市公共资源交易网上 HYPERLINK /Front.aspx/Zydy 答疑补遗区发布答疑。2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间不管投标人是否在重庆市公共资源交易网网上下载招标文件澄清内容,招标人和招标代理机构都视为投标人收到招标文件澄清内容,由此产生的一切后果由投标人自负。2.3招标文件的修改补遗内容可能影响投标文件编制的,须在投标截止时间15日前发布,发布时间
19、至投标截止时间不足15日的,须相应延后投标截止时间。3.1.1构成投标文件的其他材料投标人的书面澄清、说明及补正(但不得改变投标文件的实质性内容)。3.2.1投标报价1、投标人的投标报价应是本章投标人须知前附表1.3.1-1.3.5项和第五章“技术标准和要求”中所述的全部内容的投标报价。若因投标人在投标报价时有漏报、漏项的情况发生,招标人均视为投标人已充分理解招标文件要求,漏报、漏项部分已包含在其投标报价之中。该投标人若中标,其投标报价不调整2、以下费用(包括但不仅限于)由中标人自行承担:(1)保证项目质量、安全、工期应采取的全部措施费用;(2)项目完成后的验收和移交等费用;(3)为保证项目质
20、量及服务所需的其他费用。3、投标文件中硬件、软件和项目实施报价必须是含税(增值税)价,包含软件产品、设备制造或供货(含配件及随机工具)及运输至施工现场、项目实施、保修期间的缺陷修复等应发生的全部费用。4、投标报价有算术错误的评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的价格经投标人书面确认后具有约束力:(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;(2)数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时,以文字数额为准;(3)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,以单价金额为准修正总价,但单价金额小数点有明显错误的除外。(4)投标人不接受修正价格的,其投标文件将被否决。5、本项目最高限
21、价为1400万元人民币(含税价)。注:(1)本项目招标设有最高限价。投标人的投标报价不得超过最高限价,否则将被否决其投标。(2)投标文件中的投标报价一律采用人民币报价(若发生外币请折算成人民币,并注明币种、兑换汇率)。3.3.1投标有效期递交投标文件截止之日起的 90 天3.4.1投标保证金一、投标保证金的交纳1、投标保证金的金额: 28 万元整(人民币)2、投标保证金交款形式及要求:投标人必须从企业的基本账户(开户行)在投标截止时间前3小时通过转账支票直接划付或以电汇方式直接划付到账,自行考虑汇入时间风险,如同城汇入、异地汇入、跨行汇入的时间要求。3、投标保证金收款单位(任选其一): 投标保
22、证金户名、开户行及账号详见重庆市公共资源交易网本项目招标公告。 投标保证金的有效性以重庆市公共资源交易中心现场出具的保证金缴纳情况表显示的信息为准。4、投标人必须在付款凭证备注栏中注明是“(项目名称)投标保证金(可简写)”。注:项目名称可简写。5、投标保证金有效期与投标有效期一致。6、根据重庆市公共资源交易中心关于开展公共资源交易市场主体信息登记工作的公告要求,市场主体基本账户登记方式调整为:市场主体登录重庆市公共资源交易网,按要求办理市场主体信息登记(含基本账户信息登记)。尚未办理基本账户登记的投标人,应在项目开标前1个工作日及以上完成市场主体信息登记,否则开标现场将无法显示企业基本账户。如
23、果开标现场未显示企业基本账户,投标人须在开标会现场提交企业基本账户开户许可证复印件供评标委员会核验。二、投标保证金的退还中标通知书发出5个工作日内,市交易中心向中标候选人以外的其他投标人退还投标保证金;合同生效后5个工作日内,市交易中心向中标人和其他中标候选人退还投标保证金。【提示:投标保证金专用账户由重庆市公共资源交易中心制定,关于保证金相关情况的问题请咨询重庆市公共资源交易中心,联系电3.5资格审查资料本须知前附表1.4.1条要求的相关资料复印件3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3(1)签字或盖章要求1、投标文件格式上要求签字盖章的地方,必须由投标人的
24、法定代表人或授权代理人签字并加盖投标人公章,不要求逐页小签。2、投标文件的正本应由投标人的法定代表人或经正式授权并对投标人有约束力的代表在投标文件需要签字处签字。由授权代表签字时,须在投标文件中加附“法定代表人授权委托书”,其格式应符合招标文件之规定。3、除投标人对错漏之处做必要修改或补充外,投标文件中不得有随意的行间插字、涂改和增删。如确有错漏之处确需要手工修改或补充,则必须由投标人的法定代表人或其授权代表在修改或补充之处签字或盖章。4、投标文件副本的上述签名及盖章之处既可由投标人的法定代表人或其授权代表亲笔签署,也可以通过复印将上述签名及盖章复制到副本上。3.7.3(2)投标文件份数1、投
25、标人应准备投标文件的正本1份,副本1份,并提供3张投标文件的光盘(光盘须加盖单位公章);在每一份投标文件上要明确注明“正本”和“副本”,一旦正本和副本有不一致之处,以正本为准。2、投标文件的正本和副本均应使用打印机打印或用不能轻易擦去且不易褪色的档案墨水书写,投标文件的副本也可用复印机复制。不论是书写、打印或复制,均应做到清晰、整洁、规范。注:1、光盘加盖单位公章只是为了交易中心存档使用,不作为否决投标条件,请各投标人配合盖章。2、中标后,中标人应按招标人要求的份数向招标人提供投标文件副本。3.7.3(3)投标文件是否需分册装订1、投标文件须装订成一册(投标函部分、资格审查资料部分(商务部分)
26、、技术部分顺序装订),并应编制目录,若装订过厚,也可分订成多册。2、投标文件分为正本和副本,正本文件内签字和盖章须为原件。副本可为正本的复印件。3、招标文件中已提供了投标文件格式的部分,须按其格式填写和提供。4.1.1投标文件的密封1.投标文件袋使用投标人自备的“投标文件”袋(箱)。2.投标文件与电子版文件一起装入“投标文件”袋(箱)中,密封并在袋上加盖投标人单位公章。 3、“投标文件”袋(箱)应按本表第4.1.2项的规定写明相应内容。4、如果“投标文件”袋没有按本招标文件规定密封和盖章的,招标人或招标代理机构拒绝接收。注:(1)、如投标文件较厚,上述投标文件不能装入相应的一个袋(箱)中,投标
27、人可按上述要求增加投标文件袋(箱)。(2)、投标文件袋可由投标人自制,也可采用盒(箱)装的形式,但需满足相关密封及标记要求。4.1.2封套上应载明的信息招标人名称:招标人地址:(项目名称)投标文件招标编号:在 年 月 日前不得开启4.2.1投标截止时间投标截止时间: 2020年 2 月 21 日 10 时 00 分递交投标文件时间:2020年2月21日9时00分至10时00分。4.2.2递交投标文件地点重庆市公共资源交易中心(重庆市渝北区青枫北路6号渝兴广场B10栋2层),具体房间号见开标当日指示牌。4.2.3 是否退还投标文件否5.1 开标时间和地点开标时间:同投标截止时间开标地点:同投标文
28、件递交地点5.2开标程序1. 宣布开标纪律;2. 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称,并点名确认投标人是否派人到场;3. 宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名;4. 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证(原件)、被授权代理人的授权委托书(原件)并签名,以确认其身份合法有效。若法定代表人或委托代理人开标时未到场,将视为对本次招标项目的开标过程和开标记录全部默认。5.现场展示并核查投标保证金的缴纳情况,未在规定时间将投标保证金打入指定账户的,当场退还其投标文件;涉及投标保证金的其他有效性问题,如实记录,交由评标委员会评审;6.密封情况检查:投标人或者其推
29、选的代表检查投标文件的密封情况并确认。7.开标顺序:随机开启; 8.开启投标文件大袋,宣读投标人名称、投标报价及其他内容,并记录在案;9.各投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字。10.开标结束。6.1.1 评标委员会的组建由招标人依法按相关法律法规和规范性文件依法组建。6.3.2评标委员会推荐中标候选人评标委员会按照得分由高到低的顺序,依次推荐前两名为中标候选人。7.1.1中标候选人公示媒介及期限中标结果将在中国招标投标公共服务平台和重庆市公共资源交易网公示三日,请各投标单位自行查询。公示期结束没有收到在本次招投标过程中有违法行为投诉或相关质疑、或投诉质疑不成立的,
30、招标人将按规定发出中标通知书。7.1.2是否授权评标委员会确定中标人否,评标委员会按照得分由高到低的顺序依次推荐前1-2名为中标候选人。7.2履约保证金1、担保形式:转帐、电汇2、担保金额:合同价款的10%3、中标通知书发出15日内以转帐或电汇方式交到招标人财务部门,在合同期满后无息退还。中标单位在合同履约过程中,未按招标书承诺提供产品或服务、给招标人造成机场不能正常运行、重大安全事故、因自身原因无法履行合同造成机场运行困难的或影响的等情况,招标人有权终止合同,且不退还履约保证金。4、履约保证金在本项目合同执行期满无违规事件、无劳资纠纷等问题后40天内无息退还。注:履约保证金退还不计利息,按专
31、用合同条款规定的违约扣除部分不予退还。7.7.5增加招标人根据评标委员会提出的书面报告和推荐的有排序的中标候选人情况,确定排名第一的中标候选人为中标人。如果排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者招标文件规定应当提交履约担保而在规定期限未能提交的,招标人将依法确定排名第二的中标候选人为中标人,当第二中标候选人因上述原因不能签订合同的,招标人将依法重新招标。9需要补充的其他内容9.1重新招标和不再招标1 重新招标有下列情形之一的,招标人将重新招标:(1)投标截止时间止,投标人少于3个的。(2)经评标委员会评审后否决所有投标的。经评审后,如合格的投标人少于三个,且明显缺乏竞争的
32、,评标委员会可以否决全部投标,招标人将重新组织招标。但是有效投标人的经济、技术等指标能够满足招标文件要求的,仍然具有竞争性,评标委员会可以继续评标并确定中标候选人。2 不再招标重新招标后投标人仍少于三人,按法定程序开标和评标,确定中标人。经评审无合格投标人,属于审批或核准项目的,报经原审批部门批准可以不再招标;其他项目,招标人可以自行决定不再招标。9.2原件参加开标会的投标人代表应携带以下资料供查验:1.法定代表人身份证明及法定代表人授权委托书原件。(格式见第六章格式)2.法定代表人或被授权人的身份证原件及复印件。9.4综合交易服务费按照重庆市物价局渝价【2018】54号文件规定,此费由中标人
33、在领取中标通知书时向交易中心一次性全额缴纳。投标人应将此费纳入投标报价中,不得单独列出9.5招标代理服务费本项目的招标代理服务费由中标人支付,投标人应将此费用纳入投标报价但不单列。招标代理服务费按本项目招标人招标代理框架项目委托协议书规定的标准执行(详见下表);服务类型费率中标金额(万元)货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.45%0.225%0.315%5000-100000.2%0.08%0.16%注:(1)按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格。(2
34、)招标代理服务收费按差额定率累进法计算。9.6其他1、招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料,若在评标期间发现投标人提供了虚假资料,招标人有权否决其投标,并不予退还其投标保证金;若在评标公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料,招标人将在上报项目招投标行政监督部门批准后,取消其中标资格并不予退还其投标保证金。2、该前附表与投标文件其它部分有冲突的,以该前附表为准。3、招标文件每套售价为人民币1000元/套,售后不退。该费用在各投标人递交投标文件时一并缴纳。投标人须知1.总则1.1 招标项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、
35、法规和规章的规定,本招标项目已具备招标条件,现对该项目进行招标。1.1.2 招标人:见投标人须知前附表。1.1.3 招标代理机构:见投标人须知前附表。1.1.4 招标项目名称:见投标人须知前附表。1.1.5 项目地点:见投标人须知前附表。1.1.6 项目规模:见投标人须知前附表。1.2 招标项目的资金来源和落实情况1.2.1 资金来源及比例:见投标人须知前附表。1.2.2 资金落实情况:见投标人须知前附表。1.3 招标范围、服务期限和质量标准1.3.1 招标范围:见投标人须知前附表。1.3.2 交货期:见投标人须知前附表。1.3.3 交货地点:见投标人须知前附表。1.3.4 质量标准:见投标人
36、须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉:(1)资质要求:见投标人须知前附表;(2)业绩要求:见投标人须知前附表;(3)信誉要求:见投标人须知前附表;(4)其他要求:见投标人须知前附表。需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的,联合体除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外,还应遵守以下规定:(1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书,明确联合体牵头人和各方权利义务,并承诺就中标项目向招标人承担连带责任;(2)由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的
37、单位确定资质等级;(3)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标,否则各相关投标均无效。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一:(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位);(2)与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性;(3)与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人;(4)与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系;(5)为本招标项目的代建人;(6)为本招标项目的招标代理机构;(7)与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人;(8)与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系;(9)被依法暂停或者取消投标资格;(10)被责令停产停业、暂扣或者
38、吊销许可证、暂扣或者吊销执照;(11)进入清算程序,或被宣告破产,或其他丧失履约能力的情形;(12)在最近三年内发生重大质量问题(以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准);(13)被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单;(14)被最高人民法院在“信用中国”网站()或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单;(15)在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的;(16)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投
39、标文件中的商业和技术等秘密保密,否则应承担相应的法律责任。1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的,招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的,不影响踏勘现场的正常进行。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外,投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况,供投标人在编制投标文件时参考,招标人不对投标人据此作出的
40、判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的,招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会,澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人,以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后,招标人将对投标人所提问题的澄清,以投标人须知前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包1.11.1 投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作进行分包的,应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件,除投标人须知前附表规
41、定的非主体、非关键性工作外,其他工作不得分包。1.11.2 中标人不得向他人转让中标项目,接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责,接受分包的人就分包项目承担连带责任。1.12 响应和偏差1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应,否则,投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标方案等内容以对招标文件作出响应。1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的,偏差应当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。2.招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括:(1
42、)招标公告;(2)投标人须知;(3)评标办法;(4)合同条款及格式;(5)发包人要求;(6)投标文件格式;(7)投标人须知前附表规定的其他资料。根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改,构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全,应及时向招标人提出,以便补齐。如有疑问,应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人,要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人,但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时
43、间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的,并且澄清内容可能影响投标文件编制的,将相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后,应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人,确认已收到该澄清。2.2.4 除非招标人认为确有必要答复,否则,招标人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。2.3 招标文件的修改2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件,并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的,并且修改内容可能影响投标文件编制的,将相应延长投标截止时间。2.
44、3.2 投标人收到修改内容后,应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人,确认已收到该修改。2.4 招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的,应当在投标截止时间 10 日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复;作出答复前,将暂停招标投标活动。3.投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容:见投标人须知前附表。投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认,构成投标文件的组成部分。3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的,或投标人没有组成联合体的,投标文件不包括本章第 3.1.1(3)目所指的联合体协议书。3
45、.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的,投标文件不包括本章第 3.1.1(4)目所指的投标保证金。3.2 投标报价3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金,除投标人须知前附表另有规定外,增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写费用清单。3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额,应同时修改投标文件“费用清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.2.4 招标人设有最高投标限价的,投
46、标人的投标报价不得超过最高投标限价,最高投标限价在投标人须知前附表中载明。3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3 投标有效期3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外,投标有效期为 90 天。3.3.2 在投标有效期内,投标人撤销投标文件的,应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的,招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复,同意延长的,应相应延长其投标保证金的有效期,但不得要求或被允许修改其投标文件;投标人拒绝延长的,其投标失效,但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。3.
47、4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时,应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金,并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金,应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的,其投标保证金可以由牵头人递交,并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的,评标委员会将否决其投标。3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内,向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的,还应退还银行同期存款利
48、息。3.4.4 有下列情形之一的,投标保证金将不予退还:(1)投标人在投标有效期内撤销投标文件;(2)中标人在收到中标通知书后,无正当理由不与招标人订立合同,在签订合同时向招标人提出附加条件,或者不按照招标文件要求提交履约保证金;(3)发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。3.5 资格审查资料(适用于未进行资格预审的)3.5.1按投标人须知前附表规定,投标人应按规定提供资格审查资料,以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。3.5.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的,本章第 3.5.1 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.6 备选投
49、标方案3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外,投标人不得递交备选投标方案,否则其投标将被否决。3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的,只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的,招标人可以接受该备选投标方案。3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价,或者在投标文件中提供一个报价,但同时提供两个或两个以上方案的,视为提供备选方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写,如有必要,可以增加附页,作为投标文件的组成部分。其中,投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上,可以提出比招
50、标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、发包人要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3(1)投标文件应用不褪色的材料书写或打印,投标函、投标函附录及对投标文件的澄清、说明和补正应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。由投标人的法定代表人签字的,应附法定代表人身份证明,由代理人签字的,应附授权委托书,身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的要求。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况,改动之处应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。(2)投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表。
51、正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。投标人应根据投标人须知前附表要求提供电子版文件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时,以纸质正本文件为准。(3)投标文件的正本与副本应分别装订,并编制目录,投标文件需分册装订的,具体分册装订要求见投标人须知前附表规定。4.投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件应密封包装。4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项要求密封的投标文件,招标人将予以拒收。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投
52、标人递交投标文件的地点:见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外,投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后,向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的投标文件,招标人将予以拒收。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前,投标人可以修改或撤回已递交的投标文件,但应以书面形式通知招标人。4.3.2 (A)投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3(1)项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后,向投标人出具签收凭证。4.3.3 投标人撤回投标文件的,招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5
53、 日内退还已收取的投标保证金。4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条的规定进行编制、密封、标记和递交,并标明“修改”字样。5.开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前附表规定的地点公开开标,并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序详见投标人须知前附表。5.3 开标异议投标人对开标有异议的,应当在开标现场提出,招标人当场作出答复,并制作记录。6.评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟
54、悉相关业务的代表,以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的,应当回避:(1)投标人或投标人主要负责人的近亲属;(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员;(3)与投标人有经济利益关系,可能影响对投标公正评审的;(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的;(5)与投标人有其他利害关系。6.1.3 评标过程中,评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的,招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效,由更换后的评标
55、委员会成员重新进行评审。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准,不作为评标依据。6.3.2 评标完成后,评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.合同授予7.1 中标候选人公示招标人在收到评标报告之日起 3 日内,按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人,公示期不得少于 3 天。7.2 评标结果异议投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的
56、,应当在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复;作出答复前,将暂停招标投标活动。7.3 中标候选人履约能力审查中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为,招标人认为可能影响其履约能力的,将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。7.4 定标按照投标人须知前附表的规定,招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。7.5 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内,招标人以书面形式向中标人发出中标通知书,同时将中标结果通知未中标的投标人。7.6 履约保证金7.6.1在签订合同前,中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担
57、保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约保证金。7.6.2 中标人不能按本章第7.6.1项要求提交履约担保的,视为放弃中标,其投标保证金不予退还,给招标人造成的损失超过投标保证金数额的,中标人还应当对超过部分予以赔偿,并按重庆市招标投标条例执行。7.7签订合同7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内,根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同,在签订合同时向招标人提出附加条件,或者不按照招标文件要求提交履约保证金的,招标人有权取消其中标资格,其投标保证金不予退还;给招标人造成的损失超过投标保证金数额的,中标人还
58、应当对超过部分予以赔偿。7.7.2 排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按招标文件要求提交履约保证金,或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形,不符合中标条件的,招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其它中标候选人为中标人,也可以重新招标。7.7.3 发出中标通知书后,招标人无正当理由拒签合同,或者在签订合同时向中标人提出附加条件的,招标人向中标人退还投标保证金;给中标人造成损失的,还应当赔偿损失。7.7.4 联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签订合同,就中标项目向招标人承担连带责任。8.纪律和监督8.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投
59、标活动中应当保密的情况和资料,不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标,不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标,不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标;投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中,评标委员会成员应当客观、公正地履行职责,遵守职业道德,不得擅离职守,影响评标程序正常进行,不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审
60、因素和标准进行评标。8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中,与评标活动有关的工作人员不得擅离职守,影响评标程序正常进行。8.5 投诉8.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的,可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。8.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的,应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7
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