从化自来水厂整合项目第三水厂改造工程投加系统及

1、横枝岗路道路排水改造工程招标文件PAGE 170-从化自来水厂整合项目第三水厂改造工程投加系统及总控系统设备和相关服务采购项目（第二次）招标文件招 标 单 位：广州市从化区自来水公司招标代理单位：广州市财贸建设开发监理有限公司日 期：二0一七 年 月 目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc15296 第一章 投标须知 PAGEREF _Toc15296 2 HYPERLINK l _Toc23156 一、投标须知前附表 PAGEREF _Toc23156 2 HYPERLINK l _Toc13857 二、投标须知 PAGEREF _Toc13857 5 HY

2、PERLINK l _Toc26541 （一）总则 PAGEREF _Toc26541 5 HYPERLINK l _Toc389 （二）招标文件 PAGEREF _Toc389 6 HYPERLINK l _Toc29687 （三）投标文件的编制 PAGEREF _Toc29687 7 HYPERLINK l _Toc14942 （四）投标文件的提交 PAGEREF _Toc14942 12 HYPERLINK l _Toc13538 （五）开标、评标、定标及合同签定 PAGEREF _Toc13538 13 HYPERLINK l _Toc10076 第二章 开标、评标及定标办法 PAGE

3、REF _Toc10076 16 HYPERLINK l _Toc2127 开标、评标及定标办法 PAGEREF _Toc2127 16 HYPERLINK l _Toc24832 附表 PAGEREF _Toc24832 22 HYPERLINK l _Toc13882 第三章 合同条款 PAGEREF _Toc13882 38 HYPERLINK l _Toc25302 第四章 投标文件格式 PAGEREF _Toc25302 39 HYPERLINK l _Toc15181 第五章 技术条件（用户需求书） PAGEREF _Toc15181 49 HYPERLINK l _Toc1136

4、9 第六章 主要设备一览表 PAGEREF _Toc11369 58第一章 投标须知一、投标须知前附表项目条款号内容说明与要求11定义招标人（即发包人）：广州市从化区自来水公司招标代理：广州市财贸建设开发监理有限公司设计单位：广州市公用事业规划设计院监理单位：广州市市政工程监理有限公司22.2工程名称从化自来水厂整合项目第三水厂改造工程投加系统及总控系统设备和相关服务采购项目（第二次）32.2建设地点广州市从化区42.2建设规模增加一、二期加药消毒（加药、加碱、加氯）设备接入三期加药间现有的系统，需对现有系统进行改造，包括配电柜、PLC控制柜、自动化网络系统进行改造。增加一、二期全套自动化在线

5、仪表，并通过PLC自动化网络接入三期现有的自动化系统。增加一、二期取水泵站和送水泵站液控阀现场控制箱，实现PLC自动控制。增加中控室液晶拼接屏，实现水厂一、二、三期水厂自动化集中控制，包括水厂工艺流程显示、仪表显示、全厂设备动态显示和控制。通过本次招标工程建设，要求设备性能稳定、可靠性高、故障率低，与现有自动化系统实现无缝连接，达到提高水厂供水可靠性，提高水厂总体管理水平。52.2承包方式综合单价包干62.2质量标准符合招标文件相关技术条件标准72.2招标范围本次招标为广州市从化区自来水公司从化自来水厂整合项目第三水厂改造工程投加系统及总控系统设备和相关服务采购项目,主要设备包括但不限于：详见

6、主要设备一览表。负责本项目招标范围内的设备供货、安装、调试、系统测试、验收、培训、保修、维护、技术升级和售后服务等。82.2工期要求40日历天93资金来源银行专项贷款 104合格的投标人详见本项目招标公告。11资格审查方式资格后审。1213.1报价以及单价和总价计算方式采取以综合单价包干方式进行报价1315.1投标有效期90日历天（从投标截止之日计起）。1416.1投标担保1收取方式：由广州公共资源交易中心代收,不接受年度保证金,投标单位须按项目提交投标保证金，且所有保证金必须由投标单位的银行基本账户转出,投标人需提前完成投标人基本账户登记手续。开户银行：中国建设银行天润路支行帐号：44001

7、583404059333333户名：广州公共资源交易中心2.投标担保额度：4万元（在招标过程中不可调整）。3.缴纳时间：投标截止时间前，投标人编制投标文件时，须将广州公共资源交易中心出具的项目保证金确认回执复印件附上作为投标文件一部分。4投标人应提前从其基本账户将保证金按次汇入该账户。投标人可登陆交易中心网站查询汇款到帐情况。5.款项到帐后，投标人可登陆交易中心网站，在基本户投标保证金栏目内将上述到帐资金转到对应的投标项目，完成保证金缴纳。具体操作见广州公共资源交易中心 HYPERLINK /file/editor/2013/6/20130625105937_317/投标人基本账户操作指引.d

8、oc t _blank 投标人基本账户保证金操作指引及咨询广州公共资源交易中心。6.投标人须凭以下资料递交投标文件：投标人的法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托证明书原件（若有委托）、被授权人身份证原件。未提供上述资料的，招标人有权拒收其递交的投标文件。7.投标担保的相关事宜详见招标文件16款。155.1踏勘现场不统一组织，由投标人自行踏勘。168.1投标答疑1.方式：网上答疑；2.投标人质疑期限：最迟在报名结束后2日内；3.招标人答疑期限：最迟在投标截止日期前15日；4. 进入到提问区域的密码为1234565.网上答疑的相关事项详见招标文件8.1款；6.答疑纪要须经招投标监管机构备案后，

9、方可在交易中心网站“招标答疑”专区发布。1711投标文件的组成详见招标文件中投标文件的编制1817.118.1投标文件份数和封包数投标文件：资审文件、商务文件和技术文件装订成一册，1份正本（含电子文件一套），4份副本。1919.1递交投标文件的时间和地点1.递交方式：纸质文件2.递交投标文件的起始时间： 2018年1月30日09时30分起，截止时间：2018年1月30日 10时00分。3.地点：广州公共资源交易中心从化交易部第 开标室。4.上述时间及地点是否有改变，请密切留意招标答疑纪要等相关信息。2036.1开标时间和地点开标时间：2018年1月30 日10时 00 分开标地点：广州公共资源

10、交易中心从化交易部第 开标室2141评标办法及评标委员会组成综合评估法。评标委员会由5人组成，其中业主代表1人，其余4人（经济、技术方面的专家）均从广州公共资源交易中心专家库中随机抽取。2230.1履约担保中标人提供的履约保证金为中标价款的10%。23最高投标限价（招标控制价）本项目最高投标限价为人民币2427402.60元。投标总价超过最高投标限价的投标文件将被拒绝。24保修期按照相关标准。25设备名称、规格及数量标准详见第五章技术规格、要求及数量26评标基准价的下浮率从2%、2.5%、3%、3.5%、4%、4.5%、5%中随机抽取。二、投标须知（一）总则1、定义本招标文件使用的下列词语具有

11、如下规定的意义：（1）“招标人”（即发包人）、“项目建设管理单位”（或称“项目代建单位”）、“招标代理”、“设计单位”、“监理单位”均已在投标须知前附表中列明。（2）“投标人”指向招标人提交投标文件的当事人。（3）“承包人”指其投标被招标人接受并与其签订承包合同的当事人。（4）“招标文件”指由招标代理发出的本文件（包括全部章节、附件）及澄清补充文件。（5）“投标文件”指投标人根据本招标文件向招标人或招标代理提交的全部文件。（6）“书面函件”指打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真。2、招标说明2.1本招标项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、行政法规和部门规章，通过招标方式选定承包人。2

12、.2项目名称、建设地点、建设规模、承包方式、质量标准、招标范围、工期要求等均在投标须知前附表中列明。3资金来源本项目资金来源见投标须知前附表第9项4合格的投标人详见本项目招标公告5踏勘现场5.1 投标人应按本投标须知前附表第15项所述时间和要求对工程现场及周围环境进行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便投标人获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。考察现场的费用由投标人自己承担。5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推

13、论、理解和结论均不负责任。5.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命）、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用。招标人在投标人及其代表考察过程中不负任何责任。但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。6投标费用6.1不论投标结果如何，投标人应承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用，招标人对上述费用不负任何责任。6.2 投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。（二）招标文件7.招标文件的组成7.1本招标文件包括下列文件，以及所有按

14、本须知第8条发出的招标答疑要和按本须知第9条发出的澄清或修改：第一章 投标须知第二章 开标、评标及定标办法第三章 合同条款第四章 投标文件格式第五章 技术规格、要求及数量7.2 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件三日内向招标人提出，否则由此引起的损失，由投标人自行承担；投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件实质上没有响应招标文件的要求，招标人或评标委员会将按评标办法的规定予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留使之成为具有响应性的投标文件。

15、8招标答疑8.1招标答疑采用网上答疑方式进行。投标人若对招标文件（包括技术条件、主要设备清单、招标控制价）有疑问的，可在规定的时间内通过广州公共资源交易中心网站凭密码进入提问区域将问题提交给招标人或招标代理人，提交问题时一律不得署名。8.2网上答疑的操作指南为：登陆广州公共资源交易中心网站（/cms/index.html）进入“招标项目答疑”专区通过项目编号或名称找到所需的项目在投标须知前附表规定的答疑时间期限内点击“提问” 输入密码（密码为：123456 ）进入到提问区域无记名或匿名提出问题以及查看所有的问题。8.3投标人应在报名结束后2日内提出质疑。招标人应在投标截止时间15日前解答投标人

16、对招标文件提出的疑问，形成答疑纪要，并经招标监管机构备案后，方可在交易中心网站“招标答疑”专区发布。8.4招标答疑纪要一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。8.5招标答疑纪要为招标文件的一部分。投标人可在广州公共资源交易中心网站浏览、下载招标答疑纪要。8.6若招标答疑纪要与招标文件有矛盾时，以广州公共资源交易中心网站最后发布的答疑纪要为准。9.招标文件的澄清与修改9.1招标文件发出后,在递交投标文件截止时间15日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。9.2招标文件的澄清或修改在广州公共资源交易中心网站发布。招标文件的澄清或修改一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作

17、已发放给所有投标人。9.3招标文件的澄清、修改作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9.4招标文件的澄清、修改均以广州公共资源交易中心网站发布的内容为准。当招标文件的澄清、修改在同一内容的表述不一致时，以广州公共资源交易中心网站最后发布的内容为准。9.5为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清或修改等内容考虑进去，招标人将酌情延长递交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的澄清或修改中予以明确。若澄清或修改中没有明确延长时间，即表示投标时间不延长。（三）投标文件的编制10投标文件的语言及度量衡单位10.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。10.2 除工程规范另有规定

18、外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11投标文件的组成11.1投标文件应包含下列部分：11.1.1资格审查文件（1）法定代表人证明书及其身份证复印件；（2）法人授权委托书及被授权人身份证复印件；（3）投标申请人基本情况表；（4）营业执照：申请人应具有独立法人资格，并具备承担本招标项目的资质条件、能力；（5）具备本次招标要求的提供的主要货物能力制造商的授权书和售后服务承诺书；注：要求授权的货物包括：水质分析仪表（浊度、余氯、PH分析仪）、液晶拼接屏、加药设备和次氯酸钠投加设备，详见用户需求书中要求。（6）投标人近五年（2012年1月至今）完成过类似供货业绩一个；（7）

19、投标人所投产品在近两年内未被相关部门通报为不合格产品，有完善的质量保证和售后服务体系；（8）投标申请人无犯罪记录的证明；（9）已按照（招标公告附件二）的内容签署盖章的投标申请人声明；（10）资格审查要求提交的其他材料。11.1.2商务标（1) 投标函及投标函附录； （2) 制造商出具的授权书；（3）供货业绩一览表；（4）企业信誉证明材料；（5) 广州公共资源交易中心出具的投标保证金缴纳凭证复印件；（6）其他商务文件。11.1.3技术标 （1) 产品技术性能； （2）设备运行和维护成本； （3）项目实施方案及服务能力； （4）参与编制投标文件人员名单；（5）其他技术文件。11.1.2符合性要求投

20、标人应提交证明文件证明其拟投标的货物的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。证明货物和服务与招标文件的要求一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：1）货物主要技术指标和性能的详细说明。 2）对照招标文件技术规格、参数与要求，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格、参数与要求做出了实质性的响应，或申明与技术规格、参数与要求条文的偏差和例外。特别对于有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投设备的具体参数值。11.1.3其它投标人认为需要提供的说明资料；11.1.4投标人提交成本价分析资料。投标报价低于投标最高限价70%的投标单位须对本企业投标报价做成本分析，并提供

21、其投标报价不低于其成本价的说明及相关证明资料（成本分析内容包括但不限于成本价的详细计算过程、计算依据及计算依据的证明材料，材料单价、人工单价、机械台班费的确定依据及其计算过程；管理费率、税金、利润率的确定依据及其计算过程、经审计的企业近三年财务报表、投标人企业定额、材料、机械设备等购买凭证），以证明其投标报价不低于其成本价。投标报价等于或高于投标最高限价70%的投标单位不需要提供此项资料。在根据本评标办法40条进行成本价评审时，凡必须要提交成本价分析资料而未提交的，或提交的成本价分析资料未能有效说明投标报价未低于投标人成本价竞争，或未提供或未全部提供证明材料，或虽提供全部证明材料但证明材料未能

22、有效证明投标报价未低于投标人成本价竞争，或评标委员会对投标人的说明或证明材料不予认可的，评标委员会均可视投标人低于成本价竞争，由评标委员会认定为低于成本价的投标报价，为无效投标报价，其投标作废标处理。11.5电子文件。电子文件介质使用CD-R光盘，所有电子文件不能采用压缩处理。其内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。12投标文件格式12.1 投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。13投标报价及造价承包13.1 投标人应对本招标文件招标设备供应及其他服务进行投标。13.

23、2投标人应在投标分项报价表上标明本合同拟提供货物的单价和总价。13.3投标分项报价表上的价格应按下列方式分开填写13.3.1所供货物的出厂价。 13.3.2备品备件价：根据招标文件要求和货物技术情况列出质量保证期内必须的备品备件的清单和价格。 13.3.3专用工具价。 13.3.4货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物交运的有关费用。 13.3.5安装、调试、培训费用。 13.3.6投标须知前附表中列出的其他服务的费用。 13.3.7所有根据合同或其他原因应由投标人支付的税款和其他应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标报价中。13.4投标人所报的投标报价在合同执行中是固定不变的，不得以任何理

24、由予以变更。任何包含价格调整要求的投标将被认为是非响应性投标而予以拒绝。 13.5投标报价中有漏项的，招标人认为该项报价已包括在投标总价中，招标人不再另行支付。13.6投标人只允许有一个报价，招标人及招标代理机构不接受任何有选择的报价。若大小写不一致，以大写金额为准。13.7投标人为维护自己的利益，对报价应严格保密。 14投标货币14.1 本项目投标报价采用的币种为人民币,单位为元,小数点后保留两位小数,第三位四舍五入。15投标有效期15.1 投标有效期见投标须知前附表第13项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。15.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，

25、可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标担保。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第16条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。16投标担保16.1投标人应按投标须知前附表第14项所述金额和时间递交投标保证金，招标人可委托广州公共资源交易中心具体实施保证金的收取和退还工作。16.2投标人未能按要求提交投标担保的，招标人将视为不响应投标而拒绝其投标文件。16.3未中标的投标担保将尽快退还,最迟不超过招标人与中标人签

26、定合同后的5个工作日。16.4中标人的投标担保，在按要求提供了履约保证金并签署合同后予以退还。16.5如有下列情况之一的，将没收投标保证金：16.5.1投标人在投标有效期内撤回投标标书；16.5.2中标人未能在规定期限内按要求提交履约保证金；16.5.3中标人未能在规定期限内签署合同协议。16.5.4投标人拒绝接受按第二章开标、评标及定标办法中调整或修正投标报价原则进行计算错误修正后的投标报价；17投标文件的份数和签署17.1 投标人应按投标须知前附表第18项规定的份数提交投标文件。17.2 投标文件的正本需打印，副本需打印或复印，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和

27、副本如有不一致之处，以正本为准。17.3投标文件正本封面必须加盖单位公章并经法定代表人或其委托代理人签名或盖章，投标文件正本加盖骑缝章；投标文件正本应在招标文件规定的地方加盖单位公章并经法定代表人或其委托代理人签名或签章，由委托代理人签名或盖章的投标文件中，须同时提交由法定代表人签署的有效的授权委托书，否则投标文件无效。 17.4 如投标文件有修改，修改处应由投标人代表盖章并加盖单位印章。17.5投标文件的规格：统一A4印刷本，纸质封面，封面标明文件题名、投标单位、投标时间，右上角标明正本（或副本）,使用书式装订，资格审查文件、商务文件与技术文件装订成一册。17.6投标人投标递交印刷的投标文件

28、时，同时递交内容与投标人打印产生的纸质投标文件一致的电子文件光盘一套。17.7投标文件的页码从总目录后的第1页从“1”开始标注，按照流水号编号（包括附图、证件、图片等），若采用单面打印，页号位于正面右下角，若采用双面打印，则反面页号在左下角（空白页面不编号）。（此条要求不作为废标条款）（四）投标文件的提交18投标文件的包封、密封和标记18.1投标文件的包封要求；投标人应按以下规定包封投标文件，投标文件份数列于投标须知前附表第18项:18.1.1投标文件正本、副本、电子文件光盘（写明投标单位名称）一起包封为一包；18.2投标文件的密封要求：投标人应确保密闭封装、并加盖骑缝公章：18.3投标文件的

29、标记要求：包封上应具有以下标记(中括号中内容已在本投标须知前附表中列明，由投标人自行填入)：18.3.1 “项目名称投标文件”字样;18.3.2 投标单位名称及加盖投标单位公章；18.3.3 “投标须知前附表第20项所述开标时间前不得开封”字样。18.4开标时，如果包封上没有按上述规定密封并加写标志，招标人予以拒绝，并退还给投标人。19投标文件的提交19.1 投标人应按投标须知前附表第19项所规定的时间前和地点提交投标文件，并办理好送达签认手续。20投标文件提交的截止时间20.1投标人应在投标须知前附表第19项所述的时间前提交投标文件。20.2招标人可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌

30、情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。20.3 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3家的，招标人将依法重新组织招标。21迟交的投标文件21.1 招标人在本须知前附表第19项规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。22投标文件的补充、修改与撤回22.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。22.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第18条有关规定密封、

31、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。22.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。22.4根据本须知16条的规定，在投标截止期与投标人在招标文件中规定的有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标担保将被没收。（五）开标、评标、定标及合同签定23、开标。详见第二章开标、评标及定标办法24评标过程的保密24.1 开标后，直至中标公示为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。24.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标

32、人、招标代理机构或评标委员会施加不公正影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。25投标文件的澄清详见招标文件第二章开标、评标及定标办法26投标文件计算错误的修正详见招标文件第二章开标、评标及定标办法。27投标文件的评审、比较和否决27.1详见招标文件第二章开标、评标及定标办法27.2经评标委员会评审，通过资格审查投标人少于3家的，招标人将依法重新招标。27.3经评标委员会评审，有效投标人少于3家的，招标人将依法重新招标。28中标通知书28.1定标后，招标人将就规定的内容在广州公共资源交易中心公示三天（含休息天，公示最后一天必须为工作天）。28.2中标通知书由招标人颁发，并经广州公共资源交易中心

33、确认。28.3中标人必须由授权代表，凭有效授权领取中标通知书。29合同协议书的签订29.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件商定合同和签订合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。29.2 中标人如不按本投标须知第29.1款的规定与招标人订立合同，则招标人有权废除授标，投标担保不予退还。中标人给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。29.3非经业主同意，中标人在投标过程中使用的银行名称及帐号至完成竣工结算不得变更，否则业主有权停止供货款项的拔付及至解除合同，由此造成的一切责任由中

34、标人承担。29.4招标人支付供货款时，中标人应提供供货所在地发票。30履约担保30.1在收到中标通知书后的20日内，中标人应按本须知前附表第22项的规定向招标人提交履约担保；如果中标人的履约担保是以银行保函的形式提供，则该银行保函应由在中国注册且营业地点在广州行政辖区内的银行开具，银行保函可按照发包人在招标文件中规定的格式。30.2如果中标人的履约担保是以转账形式提供的，仅限于中标单位使用基本户转入，其余账户转入无效。30.3如果中标人不遵守本须知 30.1款的规定，招标人将有权取消其中标并没收其投标担保。31合同生效31.1在合同双方全权代表在合同协议书上签字，并分别加盖双方单位的公章后，合

35、同正式生效。32其它费用32.1中标人应根据政府有关规定，向广州公共资源交易中心交纳交易服务费，交易服务费的金额为中标总金额的0.9，完成缴费时间为3个工作日。33腐败与敲诈行为在招标和合同实施期间，业主要求投标人和承包人遵守最高的道德标准。331对本条款的规定，特定义如下词汇：1）、“腐败行为”是指在招标采购或合同执行期间，通过提供、给予、接受或索要任何有价值的东西，从而影响招标人有关人员工作的行为；2）、“欺诈行为”是指通过提供伪证影响招标或合同执行，从而损害招标人利益的行为；也包括投标人之间串通（在提交投标书之前或之后），人为地使招标过程失去竞争性，从而使业主无法从公开的自由竞争中获得利

36、益的行为。332如果投标人被认定在本招标的竞争中有腐败或欺诈行为，则会被取消投标资格。第二章 开标、评标及定标办法开标、评标及定标办法34. 本项目采取公开招标的方式选择供货单位。为了保证招标工作体现“公开、公平、公正”的原则，根据国家有关建设招标投标的法律、法规和方针、政策，结合本项目特点，特制定本开标、评标和定标办法。35. 开标、评标及定标依据35.1 中华人民共和国招标投标法；35.2中华人民共和国招标投标法实施条例35.3评标委员会和评标方法暂行规定（七部委第12号令）35.4工程建设项目施工招标投标办法（七部委2003年第30号令）35.5广东省实施中华人民共和国招标投标法办法；3

37、5.6房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（建设部令第89号）35.7广东省加强建设工程招标投标监督管理的若干规定；35.8关于贯彻执行广东省实施办法的通知(穗水200336号)35.9本招标文件36开标36.1 招标人按投标须知前附表第20项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。36.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。 36.3招标人按招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都当众予以拆封、宣读。36.4 开标程序招标人按下列程序进行开标、评标：1、宣布开标纪律；2、宣布开标人、唱标人、记录人、监督人等有关人员姓名；3、公

38、布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；4、投标人代表检查投标文件的密封情况；5、通过摇珠机随机抽取计算评标基准价的下浮率X（从2%、2.5%、3%、3.5%、4%、4.5%、5%中抽取），并使用附表一记录；6、按照递交投标文件时签到的先后顺序进行开标；7、当众开标，宣读投标人名称、标段名称、投标担保的递交情况、投标报价及其他内容，并使用附表二记录；8、投标人代表、招标人代表（或招标代理）、监督人、记录人等有关人员在开标记录表上签字确认；随机抽取程序如下：由招标人代表（或招标代理）负责。往摇珠机内放入与7个号球。号球号码从17分别对应2%、2.5%、3%、3.5%、4%、4.5%、5%，如

39、：号球号码为1，则对应的下浮率为2%, 号球号码为4，则对应的下浮率为3.5%，以此类推。由招标人代表（或招标代理）上台摇取1个号球，对应的下浮率为计算评标基准价的下浮率X。招标人代表（或招标代理）、监督人（如果有）、见证人在摇珠记录表上签字确认。37. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。38. 评审标准38.1 初步评审标准38.1.1 资格评审标准：见附

40、表三资格审查表；38.1.2 商务及技术评审标准：见附表四商务及技术审查表。38.2 分值构成与评分标准38.2.1 分值构成（1）技术部分：40%；（2）商务部分：10%；（3）投标报价：50%；38.2.2 有效投标报价通过初步评审且不高于最高限价的投标报价为有效投标报价。投标报价不得低于成本价，否则投标报价为无效投标报价。评标时，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者低于最高投标限价70%的报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作

41、废标处理。对低于最高限价70%的投标报价，招标人可以在要求投标人在投标文件中提供其成本价分析（内容包括成本价的详细计算过程、计算依据及计算依据的证明材料，材料单价、人工单价、机械台班费的确定依据及其计算过程；管理费率、税金、利润率的确定依据及其计算过程应包括在成本价分析内容中），以方便评标委员会评标。38.2.3 评标基准价计算以有效投标报价的算术平均值按随机抽取的评标基准价下浮率（25%，0.5一个级别）下浮作为评标基准价。38.2.4 投标报价的得分计算投标报价等于评标基准价的得100分，投标报价比评标基准价每高1%扣1.5分，每低1%扣1分，扣至0分为止。投标报价偏差率=（投标报价-评标

42、基准价）/评标基准价100%38.2.5 评分标准（1）技术部分评分标准：见附表六技术标详细审查评分标准；（2）商务部分评分标准：见附表五商务标详细审查评分标准；（3）投标报价评分标准：见38.2.2-38.2.4。39. 评标程序39.1 初步评审39.1.1 评标委员会依据本章38.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。通过资格审查的单位少于3家的或通过初步评审的单位少于3家的，重新招标。39.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本次招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工

43、总承包的除外；（3）为本次招标项目的监理人；（4）为本次招标项目的代建人；（5）为本次招标项目提供招标代理服务的； （6）与本次招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本次招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本次招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，同时参加本招标项目投标。（13）投标人、投标人主要负责人及拟投入人员在招标投标、合同履行、安全事故方面因违反有关法律、法规规定受到相关行

44、政管理部门的行政处罚，被取消投标资格的。（14）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（15）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。39.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。39.2 详细评审39.2.1 评标委员会按本章38.2.5款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章38.2.5（1）目

45、规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分A；（2）按本章38.2.5（2）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分B；（3）按本章38.2.5（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；39.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。39.2.3 投标人的得分为技术部分得分、商务部分得分、投标报价得分之和。评标委员会应按照得分从高至低的顺序，确定得分前三名的投标人为第一中标候选人、第二中标候选人和第三中标候选人。当中标候选人得分相同时，按投标报价由低至高的顺序确定排名；当得分和投标报价均相同时，以随机方式确定排序。计分采用百分制，得分计算方法：评标总得分=技术

46、部分得分（A）+商务部分得分（B）+投标报价得分(C)。39.2.3评标委员会应按照得分从高至低的顺序，确定得分前三名的投标人为第一中标候选人、第二中标候选人和第三中标候选人。当中标候选人得分相同时，按投标报价由低至高的顺序确定排名；当得分和投标报价均相同时，以随机方式确定排序。39.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。39.3 投标文件的澄清和补正39

47、.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。39.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。39.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。39.4 评标结果39.4.1 评标委员会依据本章附表五、六评分标准进行评分，按39.2.1款的约定计算投标人最终得分，评标委员会应按照得分从高至低的顺序，确

48、定得分前三名的投标人为第一中标候选人、第二中标候选人和第三中标候选人。出现中标候选人得分相同的，以随机方式确定排序。39.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。40. 投标人成本价评审办法本投标人成本评审办法是本章“评标办法”的组成部分，评标委员会按照本章第38.2.2项的规定，需对投标人投标报价是否低于其成本进行评审和判断时，适用本办法。40.1.1启动成本评审工作的前提条件评标委员会对通过符合性审查但发现投标人的报价明显低于其他报价或低于最高投标限价70%的投标报价及得分排序前三的经算术校核低于最高限价70%的投标报价进行成本分析，以判别投标人的投标报价是否低于其成本

49、。（说明：此处的下限仅作为启动成本评审工作的警戒线，不得直接认定废标。）注：经算术校核后低于最高限价70%的投标报价，评标委员会可以要求该投标人做书面说明并提供相应的证明材料。40.1.2 成本价评审办法：在进行成本价评审时，凡根据投标须知11.1.4项必须要提交成本价分析资料而未提交的，或提交的成本价分析资料不能合理说明或者不能提供相应证明材料的， 评标委员会均可视投标人低于成本价竞争，由评标委员会认定为低于成本价的投标报价，该投标报价无效，其投标作废标处理。40.1.3评标委员会认为投标人提交的投标报价成本分析不合理或依据不足的，可要求投标人进一步说明或补充证明材料。40.1.4 评标委员

50、会可按40.1.2及38.2.3的评审办法判定投标人报价是否低于其成本价，也可采用以下方法分析投标人报价是否低于其成本价，还可采用评标委员会过半数成员认为合理的方法对其成本价进行分析和评审，以确定投标人报价是否低于其成本价。如评标委员会成员意见不一致时，以少数服从多数的原则进行投票表决。(1)评标委员会对成本价进行分析和评审可参考的评审依据包括但不限于：招标文件经审计的企业近三年财务报表；投标人所附其他证明资料；法律法规允许的和招标文件规定的参考依据等。 (2)评标委员会可对各个投标价格和影响投标价格合理性的以下因素逐一进行分析，并修正其中任何可能存在的错误和不合理内容：算术性错误分析和修正；

51、错漏项分析和修正；利润水平合理性分析和修正；不平衡报价分析和修正。判断投标报价是否低于成本价41. 本章涉及到投标报价的单位均为元，投标报价得分的单位均为分。评标基准价计算、投标报价得分计算、算术校核计算、成本价分析计算时均在小数点后保留两位数，第三位数四舍五入。附表附表一抽取评标基准价的下浮率记录表项目名称：抽取评标基准价的下浮率记录表项目名称：开标地点：球号代表下浮率摇出球号随机抽取的评标基准价的下浮率1222.53343.55464.575计算评标基准价的下浮率从2%、2.5%、3%、3.5%、4%、4.5%、5%中随机抽取监督人： 招标代理记录人： 招标代理唱标人: 见证人: 日期:

52、年 月 日 PAGE 26PAGE 2927附表二 开标记录表项目名称: 最高投标限价: 元 序号投标人名称计算评标基准价的下浮率x密封情况法人证明书及授权书投标保证金投标报价（元）备注投标人代表签名注：按照递交投标文件时签到的先后顺序进行开标。监督人： 招标代理记录人： 招标代理唱标人: 见证人: 日期: 年 月 日 附表三 资格审查表项目名称：序号 投标单位评审内容1具备有效的法定代表人证明书及授权委托书。2营业执照：申请人应具有独立法人资格，并具备承担本招标项目的资质条件、能力。3投标人具备本次招标要求的提供的主要货物能力制造商的授权书及售后服务承诺书。4投标人近五年（2012年1月至今

53、）完成过类似供货业绩一个。5投标人所投产品在近两年内未被相关部门通报为不合格产品，有完善的质量保证和售后服务体系。6投标申请人提交由企业法人营业执照工商登记注册所属地区检察机关出具的行贿档案查询系统中无犯罪记录的证明。7投标人已按照（招标公告附件二）的内容签署盖章的投标申请人声明。8关于联合体：本项目不接受联合体投标。结 论（通过或不通过）注：1. 表中符合评审内容及标准的用“”表示，不符合评审内容及标准的用“”表示。2. 全部符合评审内容及标准的，结论均为通过；有其中一项或多项不符合的，结论为不通过。 评委签名： 日期： 资格审查汇总表项目名称：序号投标人名称通过票数不通过票数结论（通过或不

54、通过）注：当评标委员会各评委意见不一致时，以“少数服从多数”的原则汇总确定投标人是否通过资格检查，进入下一阶段的评标。评标委员会全体评委签名： 日期： 年 月 附表四商务及技术审查表项目名称：序号评审内容及标准投标人名称及评审意见1投标文件所列投标人名称与报名不一致，工商行政管理机构核准的除外；2投标文件未按规定的格式填写，或主要内容不全，或关键字迹模糊、无法辩认的；3未按招标文件的要求交纳投标担保或交纳投标担保未达到招标文件规定的额度或有效期的；4不能满足完成投标项目供货时间要求的；5标书异常相同（由不同单位独立编制标书时不可能存在的相同）；6参与编制投标文件人员名单评审结果(通过/不通过)

55、注：1. 表中符合评审内容及标准的用“”表示，不符合评审内容及标准的用“”表示。2. 全部符合评审内容及标准的，结论均为通过；有其中一项或多项不符合的，结论为不通过。 评委签名： 日期： 年 月 日PAGE 27PAGE 3128商务及技术审查汇总表项目名称：序号投标人名称通过票数不通过票数结论（通过或不通过）注：当评标委员会各评委意见不一致时，以“少数服从多数”的原则汇总确定投标人是否通过符合性检查，进入下一阶段的评标。评标委员会全体评委签名： 日期： 年 月 日 PAGE 35附表五商务标详细审查评分标准项目名称： 日期：序号评审项目分值评审内容1投标文件的完整性20投标文件中具备有效的制

56、造商授权书及售后服务承诺书原件且有制造商盖章确认，得20分；无则得0分。备注：要求授权的货物详见招标文件第五章用户需求书标条款。2投标人企业实力情况10投标人具有信息系统集成及服务资质壹级证书，得10分，具有信息系统集成及服务资质贰级证书，得7分，具有信息系统集成及服务资质叁级证书，得1分，不具备以上条件得0分。3供货业绩40按照投标人2012年1月至今独立完成的类似业绩（由高到低排序）：合同累计总金额由高到低排序，最高的得40分，名次每下降1名扣4分，扣至0分止（以中标通知书，采购合同及验收报告为准）。4投标人质量管理体系情况30投标人同时具有（质量管理体系ISO 9001：2008、环境管

57、理体系ISO 14001:2004、职业健康安全管理体系OHSAS 18001:2001、信息安全管理体系ISO27001、信息IT服务管理体系ISO20000）五项质量管理体系认证证书得30分，不同时具备以上条件得0分。注：类似业绩是指单项合同供水规模10万m3/d或以上的自来水厂自控系统承包业绩，需同时提供中标通知书、采购合同及验收报告或验收证明。如以上资料不能证明业绩规模的技术指标的，须另提供可证明业绩技术指标的其他资料。注：由总承包单位依法分包的专业工程业绩，不作为业绩证明； 业绩需提供中标通知书、合同、竣工验收报告复印件加盖公章。附表六技术标详细审查评分标准序号评审项目分值评审内容1

58、对招标文件的技术响应15完全响应招标文件第五章用户需求书技术要求，没有技术偏离，有优于招标文件第五章用户需求书的技术指标。得15分响应招标文件第五章用户需求书技术要求，很少技术偏离。得10分技术文件不齐全，有技术偏离。得5分2产品技术性能仪表设备技术性能20全部满足用户需求书带技术要求，得20分，每缺一项扣2分，扣至0分为止。加药设备技术性能8全部满足用户需求书带技术要求，得8分，每缺一项扣2分，扣至0分为止。次氯酸钠投加设备技术性能10全部满足用户需求书带技术要求，得10分，每缺一项扣2分，扣至0分为止。中控液晶拼接屏技术性能15全部满足用户需求书带技术要求，得15分，每缺一项扣3分，扣至0

59、分为止。PLC控制设备技术性能2全部满足用户需求书带技术要求，得2分，每缺一项扣1分，扣至0分为止。3设备运行和维护成本5设备运行和维护的成本低，备件数量充足，操作和维修方便，备件/易损件更换频率最低。得5分。设备运行和维护基本满足使用要求，备件/易损件更换频率较低。得3分。设备运行成本高，难以维护。得1分。4项目实施方案及服务能力生产、仓储、供货实施方案和计划3生产、仓储、供货方案和计划能针对本项目特点，计划编制合理、可行，有具体保证措施。承诺响应甲方的供货工期安排，承诺在接到通知后即刻安排生产、安排好仓储地方并按甲方要求组织到货。控制措施有力、合理、可行。完全满足用户对总工期的要求。得3分

60、生产、仓储、供货方案和计划编排可行、基本合理、有保证措施。控制措施基本可行。满足用户对总工期的要求。得2分。生产、仓储、供货方案和计划不合理、无保证措施；控制措施不可行。不满足用户对总工期的要求。得1分。安装、调试、验收实施方案和计划2安装、调试、验收方案和计划能针对本项目特点，计划编制合理、可行，有具体保证措施。承诺按甲方要求及时组织足够的安装队伍合理安排安装、调试、验收工作，确保项目总工期。完全能满足招标的总体验收要求。得2分。安装、调试、验收方案和计划编制合理、可行，有保证措施，满足招标的总体验收要求。得1分。安装、调试、验收方案和计划不合理、无保证措施；不能满足招标的总体验收要求。得0