3.12、2011年华图申论培训班笔记

1、申论，引申，提炼，概括材料，在此基础上对发现进行论证。申论，三个主要能力：、分析问题的能力，、解决问题的能力；、写作能力体现在“申”中；123从即日起投入到申论的复习之中， 要把握时机申论考什么： 申论的是考生依据考生的准123，运用国家的基本方针政策；分析解决材料所反应的现实问题；并将解决之道用流畅的语言文字进行系统论证的能务。：开放从十一届三中全会即1978基础复习参考资料：年12月8日算起在的必备素质中，政治素质是在纪念党的十一届三中全会召开30大会上的理论热点面对面2010：政策性较强， 有专题性， 每一专题有三至四篇文章， 第一篇是什么；十七大第二篇：为什么；第三、四篇：怎样做辅导读

2、本20010.10月半月谈2009年3月至20010年8月部份，主要看下述8个栏目：、半月评论，、本刊特稿；、专题报导；、政治观察；类似于申论作文；12345678、经济；、在科学发展观统领下；谈天说地；、百姓视点科学发展观主要论述稿摘编文献2010、2010联播将所论述 申论答题：一、看材料：如何看材料，与科学发展观相联系、，分数可提高7 8 分看材料主要看：看内容、重要方针、社会热点问题看表述，学会讲官话看联播，帮助你学习语言风格申论的未来出题趋势： P 教89 页国家卷，）经典试卷申论的复习方法：看，练（如2010年懂政治是基础讲方法是关键阅读材料的方法：1、撑握并运用两个方法：带着问题

3、去阅读，先看问题再看材料AB精范结合去读，一份材料至少要读两遍，共40分钟去阅读。第一遍 第一题概括题20分钟；分钟， 第二遍精读： 25分钟。 110分钟答题202520第二题对策题30注意整体速度，分钟；第三题作文题60分钟一、，通读全文，快速阅读，通篇流览，、把握材料的主旨；12、导，寻找关键句（少而精），根据关键句出现的标志：A ：往往以总结性的词汇来引见：P教16页； B 、陈述某部门或某性的观点的句子。C出现在某一段文字的开关或结尾，具有高度概括性或政策性的句子。二、精读：就是有针对性的阅读，针对在范转过所划出来的关键句，目的是对关键句进行分类概括总结，把关键句分为6类： 1 ：问

4、题类； 2 ：原因类； 3 ：弊端类：表现类； 5 ：对策类； 6 ：意义类。并逐一进行概括4概括题用不超过X 字的文章，概括材料主要内容（中心思想）注意：主要内容，突出重点，把概括性的呈现出来三、概括题的答题考法（ 3 种基本考法）、概括主要问题（、概括主要内容（最难），这是云南省的主要考法：把有代表性难度一般），概括出来123、概括主要影响、特点、（较简单）一、如何正确概括主要问题：步骤1步骤2：撑握正确的文字结构（撑握正确的答题内容总分总）（1、总分总）总：总结，用最简洁的语言，概括主要问题是什么，规范表述有两个：、：该材料反应了某某问题；该表述适用于问题只有一个的情况。如：问题该材料反

5、应了我A国经济过所出现的：该材料主要反应有：该表述适用于问题有多个的情况。（主要问题不得超过3B个，否则会视为没有归纳性）分， 分析主要问题的原因、表现： 原因和表现不同， 具体由材料决定分析原因或表现， 看材料中所占。注意：分析不能脱离材料分析必须体现出概括性（普遍性）不能表具体的人，具体的事或过程总，分两种方法：总结解决问题的重要性，：迫切性。如：环保问题如何解决，将直接影响社会的和A谐性。B施。：站在最宏观的角度（站在党和）的角度，总结一至两条最宏观的对策措答题示范：年国家卷第一题：概括主要问题该材料反应了经济发展与环境保护之间2010的；造成这一的主要原因是：城市布局规划不合理；企业在

6、追求经济效益的过， 不注意对环境的保护； 相关工作不完善。导致由此类的纠纷难以得到妥善解决，经济发展与环境保护之间的，日益成为我国城市建设的中心议题之一。此题的结构：总分总本题分析原因第一，第二，第三，总结，总结了主要问题是什么，行文高度简洁分析产生的原因，对材料内容进行概括，不得对具体的人、事、过程进行分析采用第法，总结问题：本题总结解决问题的迫切性。概括题尽量不要使用小标题。答题示范：要问题是：年申论省卷第一题：概括主要问题保护资源和人类文化遗产所的主2010协调好资源环境保护和文化遗产保护与经济发展之间的关系，有些地方以牺牲环境为代价， 换得一时的经济利益。其结果是竭泽而渔，只顾眼前利益

7、， 不顾长远利益破坏了不可再生的自然资源和文化遗产， 牺牲了子孙后代的长远利益， 而有些地方则较好的协调了两者之间的， 促进了经济的可持续发展， 处理好保护资源和人类文化遗产与发展经济之间的，不仅是地方各级的责任，也是全社会应该观注重视。结构：总分总概括：8 分，分析6分，总结6分本示范分析“表现”，分析“好”与“坏”的表现总结：本示范总结了政策的宏观性加强课后练习，贵在坚持，上述为概括主要问题的方法二、概括主要内容：难点：提问方式灵活多变，近年来出现致少两种提问方式，：根据材料整理一份供有关负责参阅的资料，这种方式见例：年申论国家卷1232010下定义：年国家卷中第一题，要求概括地荒和存量土

8、地这定义2010见10年国家卷中的题答题方法：一、撑握正确的文字结构：二、撑握正确的答题内容总分（注意与概括主要问题的区别）、该材料的主要内容有：12、分析的内容：分析主要内容包括了哪几个方面的事实，不得出现具体的人、事、过程例：概括主要内容：年国家卷2010示范：该材料反应的主要内容有： 1 、北焦村的情况为： 大量土地被征用村民无效后村民自发的组织起来，圈占； 2 、西园村的情况为：村委会在没有召开村民会议的情况下，溅买土地，征地方拖欠征地款，村民和征地方发生； 3 、农村土地征用问题产生的原因是：用补偿费用过低在经济利益与政治利益的双重驱动下，大量征地，原规定的土地征无法使农民的生活水平

9、和长远生计得到充分保障引起农民的不满 4 、下发的关于深化严格土地管理的决定要求，各级地方应将土地出让金部份转移给农民，有关提出，应根据土地的性质，把土地转让市场划分为两类进行交易，注意：使农民对土地转让定价。概括主要内容使用了小标题（分析部份）在概括主要问题的答题中， 不得使用小标题在本题中， 1 、2名而是标志。出现的北焦村及西园村，是因为此资料具有代表性，已不是具体的地注意： 在考整理供有关策三、概括题的第三种考法：答题方法：参阅的材料是， 要按下述顺序： 1 ： 表现 2 ： 原因3 ： 对概括主要的影响、特点、结构：总分总（与概括主要问题一样）（就采用总分总的结构）也就是说，在做概括

10、题时，如果拿是概括问题还是哪样，总结：分析：总结社会现象或社会事件是什么对此社会事件、现象进行辩证分析（辩证分析就是一分为二：从正反两方面看问题；突出重点：突出主流是积极的还是消极的）概括影响、特点时，要以材料为主，实事求是的概括极积、消极对社会事件、现象作总的评价、表态，是支持还是他，关键是看以哪个方面为主，是肯定的还是否定的方面。第二题：对策题对策题的重要性，承上取下，承第一题（概括题），为第三题（作文题）打基础，与第一题、第三题相关。提对策， 要解决对策的数量问题， 不能少于4条， 不能高于10条理想区域： 5 8 条之间，多多益善。8比7好， 7 比6好， 6 比5好对策的内容：要运用

11、一个基本方法， 把主流方案与非主流方案相结合，从两个途径相结合， 以主流方案为主。主流方案？主流方案来自于对国家的相关政策和对背景资料的内容进行提炼和概括的方案，如何提好主流方案：要求政治素质好，第一种主流方案：材料把握好制度上的保障：国家应建立什么样制度、体制、机制来解决材料所反应。注：关系）制度是最宏观的，包含了体制；体制包含了机制，三者是从宏观到微观的第二种主流方案：措施上的，各级地方，相关的组织、个人应当采了什么样的具体措施来解决材料中反应（来自于对材料的提炼）实实在在的方案， 就是好的方案，主流方案必须体现针对性，可操作性、性针对性，可操作性有三条标准，就是针对主要问题，材料中有倾向

12、性可操作性，衡量1、2、3、所有主流方案必须有实施的主体主流方案的三要素一定要完整，即：由谁做、做什么、怎样做。主流方案的实施，必须要有外部条件配合外部条件两个方面的内容： 必须要符合我国初级阶段的基本国情， 我国资源溃乏初级阶段的基本国情是1众多，经济，：要符合广大人民群众的根本利益2主流方案，至少要有两条非主流方案，辅助性的方案，对主流方案作补充，不能单独使用非主流方案的套路：（ 5 个常规提法：）：加强喧传教育，举办相关（由材料定）的培训班，提高公众和相关（由材料定1的对某某问题（由材料定）重要性的认识。和法律：加强法某某方面（由材料定）的2监督，对于在某某问题（由材料定）上情节严重，并

13、触犯刑法者，其刑事责任。：加强监督，设立箱，开通，3切实规范在某某问题（由材料定）上的行为。社会公监督权。：举行听证会、会、论证会，切实，4众在某某问题（由材料定）上的：加强中外合作交流，学习借鉴国外在某某问题5（由材料定）上的先进经验和成功做法。（如经济、环保、民生等问题） 非主法方案的分的：第一、二条使用最广第三条，第四条，第五条，题。适用于规范行为适用生问题，接受的监督适用于我国在开放过所遇到的新问（注意，非主流方案不得单独使用）年省卷对策题2010参考（评分标准）、加强喧传教育，组织开展各种形式的环保活动，提高人们的文明素养，增加人们的1环保意识（非主流4分）、制定和完善与环保相关的，

14、 加强法律监督，对在发展经济过，破坏2境并触犯刑法者，其刑事责任。（非主流方案： 5 分）、应制定长远规划，（由谁做）将资源环境和文化遗产保护作为经济发展的一个3有机组成部份，（做什么，来自于材料的概括提炼）按照科学发展观统筹人与自然和谐发展的要求，推动整个社会生产、发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。（怎样做，来自于2010年）（主流方案： 6 分，注意分的三要素）、各级地方，在发展当地经济的过，应坚持经济发展与环境保护、生态建设、4文化遗产保护相发与节约并重，既要讲求经济效益，又要重视社会效益和生态效益，坚持资源开大力发展循环经济。（年）发展规划和建设项目，2010、提高公众参与力度，

15、对涉及公众环境权益的通过听证会5论证会等形式，充分听取公众意见，科研部门要深入开发第一线，对经济开发方案进行严格论证及科学指导。、扩大国际合作交流，极积引进国际、先进的环保技术和管理经验。6（注意：对策题，不需写引言，各对策无先后顺，分段，各段写小标题）二、写内参写内参时，要注意表达自己的看法，态度，如：“我认为”一般在结尾段，如认为， 印花税不会影响投资的中长期稳定发展， 当务之急是要把股民投资风险放在重要位置， 加强风险投资教育，意结尾社会稳定。具体写作参照概括主要问题的写法， 注三、根据材料，给影响）下定义（主要考虑例：加强监督管理，行政效率四、对策、针对问题，、针对问题，分析问题产生的

16、原因提出对策12第四题：申论作文要写篇申论作文，首先要解决是：明确申论作文的性质申章的性质：申章是一篇策论性质的议。申论作文相关的应用文体： 1 ：； 2 ：；：评论； 4 ：稿（讲3话稿）其中：最为常见。论自选角度写申论作文的常见三种考法：由易到难排列：自拟题目，自拟题目，123但有思路限制写申论作文（如10年省卷）命题作文（注溻08山东省卷感恩对申论作文的作用和功能的要求： 它必须是一篇策论， 论证对策。申论作文对对策的论证有三个要求：全面、充分、突出重点国。要做到（1 ）：全面，有一定的技术性指标即论证的对策不得少于4条， 但不要超过10条。（ 2）：充分， 要论述得分透彻。（ 3 ）：

17、突出重点，重点论证一到两条对策，自已特别熟悉的方面，就可以特别突出论证。一：标题申论对于标题的要求：（一）、简洁：二）、贴切：三）、明确：四）、新颖标题字数宜少不宜多，宜短不宜长标题尽量贴切，接近材料文章的尽可能包括自已的立场以下三类标题不主张使用：（一）、凝问式标题（二）、带有副标题（立场不鲜明，态度不）大标题带小标题，中间用破折号连接，字数较多，抓不住重点三）、无题（既无观点，也无立场）以下三类标题可使用且需掌握：（一）、陈述式标题 （由一个陈述意见的词或句， 如论； 试论（注必须是材料的）想到的；（二）、从从谈起（可以是材料中的任意一个内容）三）、判断式标题 （由判断句所的标题） 如：

18、诚信是立国之本； 节能减排， 任生道远）常规模式为：是问题，解决问题，刻不容缓标题就是最好的标题是：（标题就是材料的）（四）文采式标题：用富于文采的语言表达立场和观点例：市场机制呼唤诚信的春天用红头文件管住哪些馋嘴的官也是政绩标题写好好，第一应该做的应该是题纲：、如何拟题纲：实际就是分别议的三要素的过1程第一步：论点：（ 1 ）：结论型论点（ 2 ）：问题型论点第二步：论据：把材料中支持论点的论据总结出来：主要来自国家的政策、方针（一）、理论论据：二）、事实论据：三）、数据论据：支持论证的典型事例（支持论证的数据材料（来自于材料或国家来自于材料或国家的的）在大脑中理题纲即可，本论、结论平时多练

19、习，此法可提高得分议的结构（三段式）：引论、（一）、引论：开头精致、小巧、简洁、概括，有文采，宜短不宜长，以1000字文为例，引论不能大于200字，控制在100字左右；在内容上，要求引出论点（包150括论点）一个申论作文的开头，可由三个层次的内容开头，分别是：（ 1 ）句、（ 2 ）句：描述句、（ 3 ）问题句；可以：名人名言、俗语谚语、通俗话、形象话的表述，以及国家的观点，作用：增加文采，加强论述的性。例：如考小康社会问题：小康不小康，关键看保障（）如考食品安全问题：民以食为天，食以的基础教育公平问题：教育公平是就业问题：就业是民生之本耕地保护问题：要守信18亿亩耕地这条红线和正义问题：主要

20、涉及社会弱势群体的保护，的：让正义成为社会主义制度的首要价值执行力问题执行力是工作的生命力诚信问题孔子论语人而无信，不知其可也（人如果没有诚信的话，就不知他可以做什么）民生问题： 民心所指， 民心所向， 国运所系三农（ 农业、村村、农民） 问题： 农业丰则基础强； 农民富则国家盛； 农村稳则社会安（） 描述句： 描述问题的现状） 问题句： 集中、概括的提出问题， 引出论点例： 结合2010 年申论国家卷， 命题作文命脉命 脉中国自古以来就有“ 黄天厚土” 之说， 这充分体现出土地是国家的命脉， 农民依靠耕种土地谋生， 土地尤其是国家的命脉。改革开放以来， 随着我国城市变化进程的加快， 土地保护

21、和可持续利用问题， 已经成为了一个十分严峻的问题， 一方面大量耕地被利征用，失地农民不断增加， 另一方面， 大量土地得不到有效的可持续利用， 生态环境不断恶化。注意： 在命题作文中， 开头必须点题（ 解释主题是什么）（ 二）、主体申论文章的主体， 主要是篇幅较长， 字数较多， 以1000 字文为例， 主体不少于700字。主体要充实、丰满： 分别提出问题， 论证主体（）： 提出问题： 单独成段， 表述简洁）：论证主体： 重点写对策部份， 要小标题， 如所写的对策在四条内（ 含），则小标题为： 首先、其次、再次、最后如所写对策大于四条， 则用： （ 一）、（ 二）、（ 三）、（ 四）、（ 五）、

22、或： 第一、第二、第三、对策： 各条成段， 各自标题主体部份无话可说的解决方式：（ 一）、搞高政治素质（ 二）、正确的方法， 即： 把多种论证的方法结合使用， 下列是四种常用的论证方法，可结合使用。（ 1 ）：事实说理法： 通过引用典型事例来进行论证的方法（ 来自于材料或权威时政材料）（ 2 ） 数字说理法： 通过引用典型数据来进行论证。（ 来自于材料或权威时政材料）例：1 、20102 、20103 、20104 、2010年我国GDP 增长率的预期目标是8%年我国新增城镇就业900 万以上年我国城镇登记失业率控制在4.6% 以内年我国居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。5 、2010 的

23、我国开始实施总额为4 万亿的两年投资计划， 其中： 中央政府拟新增投资1.万元。、7 、20108 、20109 、2010年我国财政赤字亿元， 创新中国成立以来最高记录。年我国GDP 总量超过30 亿人民币， 比上年增长9%年我国财政收入s21 6.13 亿人民币， 比上年增长19.5%年我国进出口贸易总额2.56 亿美元， 增长17.8%10 、2010 年我国城镇居民人均支配收入15781 人民币， 增长8.4% ； 农村居民人均可支配收入4761 元， 增长8% 。（ 三）、驳论说理法： 通过反驳论点、论据。典型作用是： 没话找话说， 凑字数。（ 四）、正论说理法： 直接论证， 开门见

24、山， 又称理论说理法、理论水平较高， 但用不好就显轻簿。首先可论证：（ 一）、观念上的对策： （ 观念角度）（ 二）、法律的解度（三）、制度的解度，分以下两个方面：20 / 71、体制方面（提1条）12：机制方面（提1 2 条）注：体制包含机制（四）、个人（各应该什么）（个人应该什么）三）、结尾：结尾，之间。要高度概括，以1000字文为例，结尾不要超过150字，最好控制在50至150字结尾有三种写法，选其中一种、呼应开头， 把开头所引出的论点换种方式再强调一遍， 如果申章的论点是问题型1的，结尾就强调结论的正确性。、呼应标题，、总结全文，把标题中所表达的内容，换种方式再强调一遍。23站在一新的

25、理论高度，对全文进行总结和概括。（注：新的理论高度目前有两个： 1申论例题一、大学生就业、建设和谐社会； 2 、科学发展观）用250了概括材料中反应的目前大学生的心理困境。、学业困境：大学生因为学业没有达到预期的目标，。随着补考科目数量的增加，因焦1虑而产生心理、人际交往困境， 许多大学生因为家庭经济或外表不够出众而变得孤避自卑， 不愿2与人交往，产生多疑的个性。、就业择业困境， 近年来， 随着高校毕业生的增长速度了提供的理想工作岗位的速3度，降，加上世界性的金融，对企业生产秩序的冲击，使得社会的真实需求率也逐渐下导致许多大学生“高不成，低不就”陷入选择性失业的怪圈，产生巨大的心理受挫感。二、

26、假如你是A策建议。省人事厅的调研员，请你就当前如何拓宽大学生的就业提出可行的政、积极响应国家的扩展性财政“”政策，扩大投资、融资，稳定现有企业生1产秩序，确保劳动密集型企业能为大学生提供正常的就业岗位；、大力发展服务员业为基础的第三产业，特别是技术含量较高的信息、金融行业，为大2学生提供的用武场所。、学校、社会、家长要多管齐下，引导大学生树立正确的人生观、价值观、择业观、帮3助大学生认识自我、认识职业、鼓励他们到祖国最需要的地方去。、建立大学生创业科技园， 通过小额无息， 鼓励大学生创业， 并在创业的3至45年内减免大学生的全部创业， ”，。同时对房租、水电、气的使用实行价格倾斜。三、请以“更

27、新择业观念为以一名普通大学生的就自己如何选择职业，自主创业第一篇1200字的议创新就业观念，抓住就业机遇一点题： 在人类社会迈向21世纪的进， 随着高举教育大众化的加快， 大学生的数量日益剧增，然而我国是大国，经济穷国，这就使得社会并不能为每个大学生都提供令他们满意的就业岗位，而对事实上的供求，就要求每个大学生更新创业观念抓住就业机遇，在新的环境中实现。从中国经济形式与大学生毕业数量的趋势来看，目前大学生的市场供求主要体现在以下三个方面， 首先，高的择业观念与工作岗位之间的， 使大学生产生高不成低不就的心理受挫感；其次是狭窄的学科结构，陈就的专业知识，以新型市场岗位需求不相适应所产生的结构性失

28、衡。最后，单一的学科知识建构与宽口径厚基础复合型需求之间的，这主要表现为大学生缺乏灵活运用所学的知识适应社会而产生的摩擦性失衡。针对上述三大衡，深度和广度不够，认为，它产生的原因可以追朔为： 1 、大学生对社会职业认识的任何一个职业都是的劳动职业，没有高低贵贱之分，只要爱岗敬业，无私奉献，平凡的人也能小中见大，反之，即使做了也会渎职。、学校的高等教育体制应当面向市场，深化，分清基础学科、综合学科和新型尖端2学科， 拟定新的教育大纲， 使学生的专业知识结构尽可能以社会发展的专业知识结构相一致，并通过市场信息监督反溃促进高校教育。的社会实践，、目前、学生普遍重单一的专业学习， 轻这与学校对学生评价

29、标3准的单一性必不可分，这也是导致大学生产生择业误区的原因之一。综上所述，我认为，作为一名大学生， 在更新创业观念，抓住就业机遇上应当与时俱进通过以下思维创新改变自身的就业理念， 更新知识结构， 适应新的市场需要。以平常心面对择业要求以祖国需要定位自已的未来职业人生， 努力学习专业知识， 采用专修与选修相结合， 调整学科结构， 适应社会需求， 主动走出象牙成长空间， 积极参加社会实践， 提升自身的综合能力，增强应对风险职业人生的自信。总之，解决自身的就业，在今后3年之内是各级着的重要任务，作为一名大学生，应当积极配合摊出的就业型政策，努力完善自身的知识结构，在创新就业观念中，抓住就业机遇，实现

30、身身人身的价值。电信， 打破一、根据材料推出的焦点问题请对两种漫游费争论的理由加以概述。、漫游费用两种争论，分别是取消论和论，主张取消的理由是，移动通迅收1入迅速增长，成本下降，已经具备取消漫游的条件，而且漫游费成本为“ 0 ”因为2费漫游的过程，是网络计算机之间的程序自动生成，收取漫游费缺乏成本依据。、取消漫游费的人认为， 中国资产负债率高，漫游费取消后会导致电信企业竞急失衡，而收取漫游费，则可以对整个网络的成本进行补偿， 同时，他们提出取消漫游费会导致群体乱消费甚至对国家提供的其他网络服务定价带来连锁的影响五、根据材料9，请分析这两种材料，对搞好我国电信市场提供哪些重要启示。10、电信企业

31、的经营，标准。必须遵循市场价值规律的要求，根据市场需求和成本管理，调整1、相关部门，要严格监督电信市场，防止企业。23、由于电信市场竞争日趋激烈， 各电信企业经销商要不断调整经营策略， 努力提高服务质量，杜绝非正当的发生。代表三、请针对材料中意见， 站在信息建议的答复的立场上， 对士的意见做出答复。关于给： 您好！委员你同网同价建议已经获悉，现在经过研究，就你的建议答复如下：中国移动资费的结构是非常有特点的，即有本地费又有长途费，还有漫游通话费，这实际上是考虑了群体的利益，因为大多数人漫游的时间非常少，都是打本地通话农村尤为突出。中国经济发展的差异性较大如果实行同网同价采取费的平均标准作降为定

32、价标准， 这会导致一部份地无涨价，另一部份地区降价， 涨价的是欠的消费者来说是不利的。，价的是发展水平较高的地区，这对欠因此，在目前中国经济发展的状态下，现在机价格基本合理。年2月29日漫游费说开去”2010四，文。请以“为题，结合材料，自选角度，写一篇1200字的议论一、点题， 信息今年3月公开表示将对国内漫游通话费的上限实行评估， 以降低漫游资费，这一事实表明，电信企业将通过自身的制度建设，发展的趋势，降低运营成本，打破行业二段，这也漫游费电信企业所谓是指本地用户离开服务区到达另一个服务区所应缴纳的使用资费应该说在网络建设之初，由于硬件设施不完善，收取漫游费有利于补偿网络成本，扩大企业再生

33、产的能力， 但是，随着技术进步，使网络成本的降低，再收取漫游费不利于电信企业深化所以漫游费的收与不收基症结不在于该不该收和收多少而在于如何适应市场需求，打破行业，推动电信业向前发展。三段：当然， 从行业管理的角度看，如果全部取消漫游费，那么通话费便与固定电话通话相关，这将对固定的经营产生强烈冲击。四段：为了平衡电信企业的竞争，打破行业， 推进电信事业，认为可以从以下几个主面采取措施：、逐步开放市场电信资费， 为进一步市场化创造条件， 目前电信市场处于双重， 表1现为：移动+网通对抗电信+，目前市场属于下的竞争，向市场过渡。应当进一步受权各经营，根据各地市场需求的状况实行、实行对电信行业的分级分

34、类管理， 建立建全电信资费法律体系，消费者利益2对于乱、乱涨价的实行法律制载。、借助市场，解决电信企业之间的互联互通，移动公司和电信公司可以考虑把经营3权授予国内较大的几家特许经销商，让他们借助市场，通过互惠互通，实行区域网络互连互勇，降低经营成本，降低。再次点题，回应：总之在民一成为社会关注焦点的今天，公路铁路纷纷让利，的电信行业也应增强社会责任感通过改进网络技述，本和竞争平衡格局，申论技巧：改善经营水平，把实惠让给消费者，而不是一味强调行业的补偿成而使资费长期居高不下，从而失去市场竞争优势行业发展机遇题型1：用150字概括中心一般写5句话：、第一句话：直接点题，说明材料反应了什么内容，通常

35、写法是，该材料反应了我国1在经济过所出现的问题。、第二、三、四句话：分别从材料四以后的材料中找出事实去说明该。23、第五句话：总概全段，再次点题，阐明材料所要解决的任务，通常与最后一个大题自拟题目相一致。例：由此可见，通过技术创新，打破电信行业资费势在必行题型：提对策建议针对该类事件的宏观对策，技巧1系。（技巧2技巧3技巧4， 题型3正题1正题2：通常是：建立建全方面的体方面）地方主管部门要采取的系列具体措施。（：政策方面）要加大对该类事件的暴光力度。（方面）公民要树立意识，对行为进行扩大自身参与社会的权利。：用1200从纹川字自拟题目写一篇议。看公共管理。建立生态家园（保护水资源）正题3正题

36、4正题5：新农村建设关注粮食安全建立大学生就业的社会安全保障机制。例：对未就业的大学生在24个月内实行安全保障机制，即以最低城市生活保障线保障未就业大学生的基本生活。正题，正面的、积极的、应该发杨光大的题，套用格式：分5段写：第一段：第二段：点题，解采词是什么。正题的建设，对当代中国社会发展具有重要的意义，分3个层次。层次1层次2层次3：有利于生产力水平的解放与持续发展。有利于统筹城乡协调平衡阶层差距，有利于社会可持续发展能力的培育。建构和谐社会。第三段：当代中国正题建设中存在着的之处：没有把正题的建设作为推进经济发展的首先目标， 其发展的而不是社会稳定持续协调发展观。还是单纯的经济1增长观，

37、：对正题建设的重视程度，导致正题的建设缺乏必要的的支持。导到经济的增23在正题的具体措施中，没有正确处理好增长与稳定之间的关系，长以牺牲环境为代价。第四段：正题建设的对策及建议。：正题建设，要求各级要解放，实事求是，与时俱进，开拓创新，把1正题的建设与本地区经济发展的模式相结合起来，健全法律制度，完善行政： 各级， 要加大对正题建设的经济投入力度， 既重视的生产性支出2又重的生态性支出，要发挥使正题的建设具备坚实的物质基础。：的监督作用，对忽略正题建设的地方要实行暴光，推进社会舆3论对正题建设的导向作用。第五段：总之，正题的建设意义，所以（深化，回应）开展三项工作解决民生问题第一题：认真阅材料

38、，概括主要内容： 该材料反应了高度关注民生问题， 主要包括就业、社保、生产等内容1234、今年将继续采取扩张型财政策，加大对民生问题的投入力度。将努力推进，转变职能，提高公共服务能力。将为国有企业通过良好的市场秩序的建立注入新的，确保经济稳定，增长第二题：概括材料，谈谈民生问题与我国五项政策原则的关系（400字）、认真五项政策，是解决民生问题的前提。12、解决民生问题，依社会稳定，经济持续发展，所以要认真五项政策中的宏观经济政策，在节约资源中加大投入力度，拉动内需。、解决民生问题，需要加强和改善宏观调节， 为企业注入新，目前煤矿事故频乏3房价稳中不降，食品安全问题突出，需要加强市场，确保经济增

39、长。、解决民生问题，。必须深化，建全社会保障制度，杜绝医疗体制中的不合理4第三题：请以就如何改善民生提出对策建议。、继续实施积极就业政策，千方百计扩大就业， 重视做好高校毕业生、退役、城乡1新增劳力的就业工作，切实习劳动者的合法权益。、加快推进社会保障体系的建立，扩大社会保险覆盖范围，使人人享有基本疗、养老保2险。、突出抓好医疗卫生工作，着眼解决群众看病难、看病贵问题。34、开展安全生产综合专项治理，切实加强公共安全防范机制的建设。三项工作， 解决民生问题，第四题：结合材料内容就你的看法，自拟题目写一篇800字议1200解决民生之我见基于三项工作展的理性思考第一段：点题：在今年的；中，三项工作

40、是： 1 ：完善宏观调控体系，扩大就业：建立建全市场监督体系，为经济增长注入新；23： 深入开展廉政建设和工作。的上述为当代中国深化经济摆脱世界金融的阴影，在和谐社会中解决民生问题，指明了方向。第二段：目前我国市场经济建设的过，中存在着以下问题。出的若干问题，、贫富差距较大，就业，食品药品需要深化1经济。、我国经济增长速度虽然较快， 但是面对全球金融， 需要以创新管理确保2经济稳定增长。、我国机构权责不明，少数越权行为时有发生，倡廉3第三段：解决上述问题，需要结合五项政策，努力开展三项工作。首先，有增，加强以经济为基础的宏观调控，加大基础设施投入力度，确保经济稳中以创造较多的就业机会。其次、建

41、全社会保障体系，扩大对社会救济、社会福利、的财政倾斜力度，使体社会成员都享有义务教育、基本医疗和失业保障等公品。再次，育和加强对机关党员的综合素质教育， 包括道德教育、作风教育、廉政教荣辱观教育， 以增强的服务意识和廉洁自律的自觉性。最后， 加强制度建设，态安全。不断提高市场的制度化水平，确保生产安全、食品安全、药品安全、生点题：总之，开展三项工作，解决民生问题，是通往和谐社会的必经，秩序，只有加强才能为经宏观调控， 才能健全社会保障体制，提供就业机会；只有完善市场济稳定发展注入新； 只有深入开展， 才能发挥党的战斗堡垒和凝聚力作用，使人民生活质量得到全面提高。新农村建设第一题：假如你是这次座

42、谈会的员，请你归纳新农村建设中，村委会无钱为村民办事。着的。、农村基层组织，村级集体经济薄弱，12、农村组织化程度较低， 农业抵御自然和市场风险的能力薄弱， 增产不增收的概率较大。、近年来， 随着农村城镇化速度的推进， 许多基层乡随意砍伐森林， 征收耕地创3进形象工程，导致森林面积缩小，耕地亩产量日趋降低，农村发展后劲。、国家缺乏对农业的长效投入机制， 科技兴农没有落到实处， 使农业基础措施普遍4滞后。第二题：分析材料，提出应当从哪些方面解决发展生产力的对策。、准确理解新农村建设的科学内涵，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、1管理的要求，以发展农村生产力改善农民生活为出发点、归宿点，

43、加大对农村基础设施建设的投入力度， 不仅要想治富先修路的， 更农村公共财政体系、确保水、电、气等基础设施通往每一农户家。、按照现代农业的要求，通过建立技术创新生态农业和观光农业引导农民走发展2道路，提高他们抵御市风险的能胃。第三题：请以建立生态村、推动农村奔小康为题， 结合你所在地区的实际情况， 写一篇字的议1200第一段：点题：扎实推进新农村建设，是在新时期解决三农问题的新农村建设注入强大动力。决策，深化农村综合，建立生态村，将为第二段：大，则是主义新农村，需要因地制宜，体现农村全面发展的17要求，原则，建立生态村，新农村的云南特色化，因此必须按照统筹城乡发展的：“工业反哺农业、城市支持农村

44、”的方针，加大对农业的基础投入力度实行多予、少取、放活的政策从以下四个方面建设新农村。、树立农业是国民经济的基础这一理念，稳定党在农村实行的家庭联产承包责任制1和统分结合的双层经营制，深化农村经营， 促进生产力的发展。2、通过科技兴农的改善土壤服务提高土地的重复种植指数在农村建立稳定的商品粮以确保我省粮食供给安全和人民生活富足。、以促进城乡资源互补为基础， 建构统筹城乡发展的， 一方面扩大养殖、园艺等另一方面鼓励农民以养猪、养3劳动密集形产品的生产，引导农民种植蔬菜、鲜花和水果；鸡为基础，以养猪等生产的沼气，作为经济作为的新能源，创建“小庭院大产业”的生态村模式。并以文化产业领域。农家乐和观光

45、农业为特色旅游经济，开拓农村发展的新、大力推进村权制度， 依法保障农民对林木的所、经营权、收益权、以“均山、4均权、”为基础，完善“一事一议”的村务公开制度，着力培养有文化、懂技术会经营的新型农民。总之，主义新农村，需要深化农村综合，因地制宜，统筹兼顾，以是否有利于农村生产力反题：是否有利于实现村乡协调发展为标准为新农村建设注入强大的动务第一段：第二段：点题，解释词是什么危害进行现状描述。对反题造成的、反题行为的存在危害了经济的持续，稳定健康发展。123、反题行为不利于良好政治秩序的生成。、反题行为不利于社会可持续能力的培育第三段：反题行业产生的原因分析、当前各，存在着越位、权责不明，现象。机

46、构，导致在履行责任，规范市场秩序1的过，、的行政监督机构，对职能的全面履行缺乏全面有效的监督。23对反题的暴光力度不够，缺乏以制约权力的良好氛围。第四段：针对上述事实，认为可以采取以下措施：十七大精神，不断深化经济和行政，建立完善的体系。1234转变职能，明确化分的权利和责任。加大对反题玿件的暴光力度，形成正确的导向。： 各职能主管部门， 要设立专门的电子信箱， 鼓励公民对行为进行监督以扩大公民能与社会会管理的权利。第五段：雪灾启示总之。再次点题，回应一、整理一份内参，给有关参考自己的看法。）（1234一般写3至4点，最后、2010年1月25日，开始下雪，连续15小时的降雪后，道路出现拥堵。、

47、随着气温下降，水表水管被冻裂，电、煤得不到及时补充，整个城市开始。、由于没有暖气、没有电，房子气温很低，人们纷纷拥向酒店，酒店房价上涨。、本场雪灾表明，应对各类的应急机制不够健全，应当强化民本意识，把关注民生作为工作的出发点和职能转换的轴心。第二题：在给定材料5中，提到过2条腿走路， 解决春运一票难求的，谈谈你对这一政策的理解。、铁道部两条腿走路的含义是： A ：内涵是扩大再生产，通过改进现有线路的速1度和质量， 提高列车的能力。B： 外延是扩大再生产， 即通过建设新的铁路干线， 提高2能力。、我认为，由于建设新干线投资大，周期长，见效慢，因而赞成依靠内含式扩大再生产来扩充路网规模，增加列车密

48、度。第三题，雪灾启示第一段：请以启示为题写一篇关于防雪救灾的文章，自选角度，分析具体，措施可行点题：年1月下旬，一场翰见的大范围持续低温，风雪、冰冻天气波及2010我国11个省份， 突如其来的冰雪， 不仅破坏了正常的社会经济秩序， 也考验着人民的执政能力，如何打赢抗击雪灾的硬仗，是展示执政水平的关键所在。第二段：面对雪灾，纷纷启动应急预案，各级主要亲临灾区，指挥救灾为保障群众的生产生活做出了巨大贡献。第三段： 这场雪灾， 也了我国应对突发事件应急机制建设上存在着， 表现为：基础设施建设供给滞后，电路、水路设备老化，再生产投入。123电力、铁路部门，机制不健全，主干道、次生道、存在着少数机构利用

49、雪灾擅自涨价城市交通管理不合理，道划分不明确，导致雪灾发生扣城市交通拥堵，秩序。第四段：力。本次雪灾，让认识到除了要抓经济建设，还要防雪抗灾的应急能：高度重视自然的紧急救援工作，通过救灾遍区工作责任制的，安顿好受灾1群众的生产生活。：认真安全第一，生活第一的基本原则， 妥善安排好受灾群众的生活，重点转移2危的老人和小孩，对于倒房的农户要登记在册， 确保不出现伤亡切实抓好交通、电力等重要设施的抢修和。、交通部、要加强对多发事故地段的巡查，应用封路、车辆分流等措施， 减少冰冻对公路交通的影响。电力部要及时抢修电路，力供应。保障城乡电：加强气象，气象部门要及时， 对可能发生的性天气准确，同3时发布简

50、明防灾避灾办法。总之，具备 从而将无有情，在本次雪灾中，中国向世界展示了两大执政能力， 即不仅人民及时应对各种自然灾的能力人民快速发展的能力而且还具备的执政水平提高到新的高度，坚信，在的下，的硬战。完整严密的灾害应急机制必将建立起来，有能力打赢抗击各种自然五、写作（具有策政性的议）、自拟题目，、点题写一篇1200字的文章（不限1A、现状描述，、原因分析，、对策建议，确定写作的角度，问题产生的原因，切入如何解决BC D E2提出举措，进行论证、总结，再次点题，因应、自拟题目，写一篇1200字的文章（给定）例：年机关考民工荒，题目规定：给教育部，劳2010动部写一篇参考文对材料进行阅读，以达到如下

51、目的：、材料分段，、通过阅读，、表现形式，把复杂找到简单化AB C D E F句材料对社会的影响，产生问题的原因有哪些。、解决问题的对策和依据，把此对策及依据穿插在写作之中、文中哪些例子、对策、引言、分析可、带着问题去读材料，问题的对象，问题产生的原因，对策及建议，（反复出现的就是对象）阅读中的技巧：A、 B、 C、 D、 E、大量的数据罗列，可快速阅读描述事件的发展过程，可快速阅读在陈述个人观时，可快速阅读基本上反映同一个问题的材料都是成块状分布的，那么在阅读时就大块归纳就可以快速通读全文。因为第一遍阅读仅是为了初步了解材料内容，不要求对材料进行全面地分析，所以，为了节省时间，考生应适当放快

52、阅读速度，以便能从整体上把握材料F、注意。在阅读材料时一定要注意一些表示逻辑关系的词语，如： 首先， 其次最后，一方面，另一方面，第一，第二，总而言之等等。这些词语往往暗示了材料间的逻辑关系， 对考生分析段落、理解全文会有很大的帮助，所以， 在遇到这样的词语时考生一定要在词语下面做一记号，以便第二遍阅读时能够通过这些词语来寻找段落间的逻辑关系，从而节省时间。G、把握关键句。关键句是指提示文章段落大意的句子或是提示文章中心、主旨、观点的句子。它们一般是文章或段落的起始句、结语句、概括句或中心句等，常分布在文章或段落的开头、结尾。如下面这段材料：能源问题节能是关键，要搞好节能工作，首先要有节能规划

53、和总体目标，其次要有具体的技术指标、节约指标；再次是制定一些，节能法、电力法、石油法、煤炭法、可再生能源法等这些相关的法律要加快制定或进一步修改完善；不能在运行当中来节能；第四要制定标准、标识，建立新的体系，要使标准先进、科学第五要依靠技术进步，通过产业升级换代来节能；第六要制定一些积极的政策进行引导；第七要加强管理与监督检查；第八要推行循环方式；第九要大力宣传，倡导节能型社会。这段材料一开始就点明了： 能源问题节能是关键， 要搞好节能工作。这就是文章的关键句，中心下面的内容全是围绕这句话来写的，。因此，抓住了这句话，就理解了这段文章的、下面的一些句子要勾划下来，重点阅读：E1234、陈述某的

54、、在出现背景资料的前后，会出现句、政策性的句子（在论述题中作理论支持）、高度概括性的总结语言，如：因此、综上所述、总而言之等、仔细阅读，在材料旁标注：“原因”、“现象”、“影响”、“举措”材料表现F的3种现象：1、 并列关系： 几种材料并列， 如： 学校、家长， 社会， 说明： 社会的2、道德建设出了问题。连环的因果关系如何进行概括，概括是所要回应的要素：1、 以高度性的概括语言进行写作， 在概括题中不能进行细节性的描写， 不能在概括题中出现具体的人、具体的事、具体事物的发展过程、具体的数据2、3、4、5、6、在写作中，不能说一些正确的废话注意要用针对某问题、某现象、某方针的专业性述语写作过，

55、注意全面性，表达要顺畅，要回应的哪些要素，要回其中条理性问题：卷面要整洁，不要啰嗦、打嗝、层次要清、表述要准确错字，须使用修改符号，不能使用涂改液，透明胶等注意标点符号的使用，不能写错别字，错一字扣1-3分概括材料的主要内容：1、从文字结构上来说，建议采用：先总后分的方法来写：总的地方：让你概括的对象是什么AB分的地方,建议采用条款式来写作,在材料中,由哪些现象、事实、事件，如1234P201、总概页、所的方式、内容、范围、对总体的现象（、总结现象的把握）概括一些事件、现象所影响的建议采用：总分总的写A、 B、总的地方：该材料要反应的是什么先写社会事件、现象的积极的、好的、肯定的方面，再写消极

56、的，不利的，否定的方面。C、总的地方：对该事件、现象作表态，是赞成、肯定该事件、现象，还是不赞成、否定该事件、现象概括材料所反应的主要问题，一般有3种方式：第1、2、3、例：式：讲的什么，该材料反应了一个什么问题。对产生问题的原因或问题的表形式（解决问题的意义高度概括）加强青少年道德建设.意义事件、理论、方针、政策以及当前注意：不要就事论事，要结合当前建设的目标相结合第二种方式：1、2、3、问题是什么？问题在社会层面上造成哪些影响你准备怎么做、对策及建议第三种方式：1、2、这是一个什么样产生问题的原因（什么样的原因导致问题的产生）3、关于123对策及建议对策题要分析问题产生的原因，对产生问题的

57、原因进行归类（主要以责任来分类、哪些原因是属国家政策的原因、哪些原因是属的哪个的、哪些原因是属材料中的个人的针对原因，123、国家的政策及举措是什么？、的举措是什么？、材料中的个人应如何做？（注意：A、 B、识的 C、1加强举措主要采用条款式，一般用5至7条，不要多，也不要少；国家举措上注意观念、意识，通过教育来提高意识，要转变观念，观念的转变和意问题，通过培训、宣传教育以提高人们的意识和观念。国家层面：、方面： （只要提一条就行了， 不要多， 提多了不好）建立建全监督，如：建立建全方面的，加强监督，对于情节严重XX触犯开刑法者，其刑事责任。23、建立建全制度上的保障提法：国家应该建立建全方面

58、的制度，应当进行方面（样）的建设来解决问题。4、针对材料当中措施上的根据材料来提出应该采取样的措施来解决问题（现在应该怎么做， 把注：年中：过2008去存在的缺点和了），中针对该问题的举措直接搬进来就行注意：要针对材料来写，文中未提宣传就不要写宣传，文中未提制度就不要写制度D、1234相关层面：、具体的制度和机制方面加强监督管理，加大对行为的处罚力度、加强社会监督设立箱、邮箱、加强的监督和暴光力度、实行听证和听证会制度，建立制度、加大科技投入，加大对、技术和人材的支持力度，加强中外合作和交流，学习和借鉴国外的先进经验E、1材料中所涉及到的个人层面：、一方面：知识和素养问题，不断学习，树立不断学

59、习和终生学习的理念，才能适应社会的需要，既要专业化，又要综合化2、另一方面：要提高的道德修养注意：答题时，要注意条理及逻辑顺序：由国家制度方面的材料中的个人；由观念转变和意识-具体的措施方面的举措，要有针对性，针对产生问题的主要原因，从国家个人来解还要-决问题，举措要有可操作性、举措条款顺序、由谁做、做什么、如何做、怎么做；考虑成本问题申论，是具有策论性质的议对于写作问题，主要就是提出解决问题的举措，且论证这些举措，解决问题，总结问题自拟题目型：一般是方式的，即：问题是什么，导致的原因， 如何解决问题，论述解决问题的举措，解决意义何在如果题目为强调写注意：，则标题为：关于的题目写在正中间，否则

60、要扣10分一、由于的、监督管理力度不够、不键全123、公识谈薄这些都是切入点，一般不需面面俱到， 选择自己熟悉的切入点， 是力度，还是法律，多于6还是公识等，要以上见大，针对切入点所举措，不得少于4条也不要条，在论证时一般重点选两条来进行重点论证，剩余4条做一般的论证即可。写作时要注意：标题、开头、结尾、标题的写作：1首先要庄重、严肃、准确、简炼，从标题中可看出写作内容2、1如：2如： 3、1标题的表达方式：、在标题上直接反应写作内容：论政绩论政绩评估体系、把自已的观点、立场、看法呈现在标题上坚持科学发展观，确立正确的政绩观标题的写作方法：、陈述式的标题（好写，得分低）一般为：、论谈起说开去谈