河北冀安公共安全工程有限公司河北省人防2011工程‘5·1’物体打击事故调查报告

1、河北冀安公共安全工程有限公司河北省人防2011工程51物体打击事故调查报告 2014年5月1日20时30分左右，由河北冀安公共安全工程有限公司承建的河北省人防2011工程消防系统工程设备采购及安装项目（以下简称河北省人防2011工程），在安装消防管道过程中，发生管材坠落事故，造成1人死亡，直接经济损失约90万元。事故发生后，石家庄市政府高度重视，要求全力做好善后工作，依法依规调查处理，切实查清事故原因，严肃追究事故责任单位及相关人员责任，制定有针对性的整改措施，切实用事故教训推动安全生产工作。依据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）等有关法律法规，5月4日，石家庄市政府成立了由

2、市安全监管局牵头，市监察局、市建设局、市公安局、市总工会等有关部门人员参加的“河北冀安公共安全工程有限公司河北省人防2011工程51物体打击事故调查组”（以下简称事故调查组），邀请市人民检察院派员参加，聘请有关专家参与，对事故展开全面调查。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、询问有关人员，查明了事故发生的经过和原因，认定了事故性质，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议和防范整改措施。现将有关情况报告如下：一、工程简介及事故发生单位概况（一）工程简介。河北省人防2011工程，系2014年1月省政府集中采购及安装招标、中标工程。

3、项目地址位于体育北大街东侧，丰收路北侧，总建筑面积44307.9，由基础、主体、通风、园林绿化、消防等工程组成，平时功能为商业运营和复式车库，现主体施工已完毕，正在安装消防系统配套设备，该阶段工程为地下一层单建式人防工程，2014年2月10日由河北省人民防空办公室发包给河北冀安公共安全工程有限公司，合同工期为2014年2月20日至4月22日，施工范围包括消防系统中的火灾报警系统、消防喷淋系统、消火栓系统、泵房系统、气体灭火系统、漏电报警系统的设备材料采购、安装、消防联动控制、调试等工作。（二）事故发生单位概况。1.河北冀安公共安全工程有限公司（以下简称冀安公司），成立于1998年10月，营业执

4、照注册号130100000194655，注册资金1600万元，法定代表人李英帅，经济类型为有限责任公司，公司地址位于石家庄市平安南大街116号；下设办公室、财务室和工程部，现有员工29人；经营范围包括消防工程施工，安全防范工程的设计与施工，建筑智能化工程施工，机电设备安装（不含公共安全设备及器材），消防器材、安防产品、机电设备配件、五金交电、建筑材料（木材除外）的批发、零售；主项资质等级为消防设施工程专业承包壹级。安全生产许可证编号（冀）JZ安许证字20080037962。2.唐山华拓工程项目管理有限公司（以下简称华拓管理公司）。成立于2009年4月，为国家人民防空办公室批准的乙级人防监理企业

5、。营业执照注册号130200000051764，经济类型为有限责任公司，法定代表人高建阁，注册资金300万元，公司地址位于唐山市高新区龙泽北路568号，现有员工160人；经营范围包括房屋建筑工程监理乙级、市政公用工程监理乙级及相关类别建设工程的项目管理、技术咨询；人民防空工程监理乙级、建筑工程设计咨询。二、事故发生经过及救援过程（一）事故发生经过。2014年5月1日7时30分始，冀安公司管道安装班班长张秋生带领孔祥冲、金霍霍、金录闯、付世雄4名工人，到河北省人防2011工程地下一层第7防火分区（J轴-K轴/24轴-25轴之间）进行消防系统管道安装施工。18时50分左右，现场只剩下1根消防管材没

6、有安装，班长张秋生将剩余工作交给其余4人后离开施工现场。20时30分左右，孔祥冲、金霍霍、金录闯、付世雄4人用直径约25mm麻绳向上吊装长6的DN200镀锌钢管，层顶安装的2个定滑轮间距约4，吊装高度3.6，管材东西两侧使用两个3.2高移动式简易脚手架辅助作业，管材在地面上呈东西放置，捆绑点距两端管口0.7，孔祥冲、金霍霍、金录闯3人站在管材西侧下方偏南位置，通过定滑轮用麻绳向上拉管材，付世雄站在管材东侧看扶。当管材提升至距地面约3.4,距吊架约0.2高度时，西侧端3名工人开始向东移动脚手架准备临时斜靠支撑管材，此时麻绳突然折断,导致管材瞬时坠落，站在东侧下端的付世雄因躲闪不及，被砸中头部及身

7、体偏右侧，西侧3人未伤及，见状立即上前施救，金录闯随即拨打120请求救助，并立即向班长张秋生、安全员李红艳等工地管理人员电话报告了情况。几分钟后，120医护人员赶到现场，经查确认付世雄已经死亡，随后现场人员又拨打了110报警电话。（二）事故救援过程。事故发生后，孔祥冲、金霍霍、金录闯3人立即将管材搬移，抱起付世雄大声呼叫，并先后拨打了120、110电话，向工地管理人员报告了情况。工地管理人员、120医护人员陆续赶到事故现场，在给付世雄做了心电图后，确认付世雄已经死亡。110警务人员到场后对事故现场进行了勘验。三、事故原因和性质（一）直接原因。施工现场违反消防水系统施工方案要求，管道安装未采用倒链起吊管材，而使用麻绳起吊，致使麻绳拉断，导致钢管坠落，将站在管道下方的工人付世雄砸伤致死，是本次事故发生的直接原因。（二）间接原因。1冀安公司河北省人防2011工程项目部，在施工过程中未设专人监护，没有进行有效监督，未按照消防管道规范及该工程制定的消防水系统施工方案中3.2.2要求施工(3.2.2规定：喷洒干管用法兰连接每根配管长度不宜超过6米,直管段可把几根连接在一起,使用倒链安装,但不宜过长。也可调直后，编号依次顺序吊装，吊装时，应先吊起管道一端，待稳定后再吊起另一端)；施工单位在管道吊运安装过程中未进行专项验收，检查不到位，致使对危险性较大的管道吊装作业