松阳县东坞水库二级电站迁建扩容工程

1、松阳县东坞水库二级电站迁建扩容工程施工 招标文件 招标代理机构：浙江鼎峰工程咨询有限公司 电话传真PAGE IV松阳县东坞水库二级电站迁建扩容工程施工招标文件招标序号： SGCSL2021008 招标人： 松阳县东坞水库发展有限公司 招标代理机构： 浙江鼎峰工程咨询有限公司 编制时间： 二二一年九月 备案单位： 松阳县水利局 松阳县东坞水库二级电站迁建扩容工程施工招标文件招标序号：SGCSL2021008招 标 人（盖章）：松阳县东坞水库发展有限公司 法定代表人（签章）： 招标代理人（盖章）：浙江鼎峰工程咨询有限公司法定代表人（签章）：

2、编制时间： 2021 年 9 月 26 日备案单位（盖章）： 2021 年 9 月 26 日目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc74764387 第一卷 PAGEREF _Toc74764387 h 1 HYPERLINK l _Toc74764388 第1章 招标公告 PAGEREF _Toc74764388 h 2 HYPERLINK l _Toc74764389 投标人须知前附表 PAGEREF _Toc74764389 h 5 HYPERLINK l _Toc74764390 1 总则 PAGEREF _Toc74764390 h 13 HYPERL

3、INK l _Toc74764391 2 招标文件 PAGEREF _Toc74764391 h 15 HYPERLINK l _Toc74764392 3 投标文件 PAGEREF _Toc74764392 h 16 HYPERLINK l _Toc74764393 4 投标 PAGEREF _Toc74764393 h 19 HYPERLINK l _Toc74764394 5 开标 PAGEREF _Toc74764394 h 20 HYPERLINK l _Toc74764395 6 评标 PAGEREF _Toc74764395 h 21 HYPERLINK l _Toc747643

4、96 7 合同授予 PAGEREF _Toc74764396 h 21 HYPERLINK l _Toc74764397 8 重新招标和不再招标 PAGEREF _Toc74764397 h 22 HYPERLINK l _Toc74764398 9 纪律和监督 PAGEREF _Toc74764398 h 23 HYPERLINK l _Toc74764399 10 其他内容 PAGEREF _Toc74764399 h 25 HYPERLINK l _Toc74764400 第3章 评标办法 PAGEREF _Toc74764400 h 27 HYPERLINK l _Toc7476440

5、1 1 依据 PAGEREF _Toc74764401 h 27 HYPERLINK l _Toc74764402 2 评标原则 PAGEREF _Toc74764402 h 27 HYPERLINK l _Toc74764403 3 评标组织 PAGEREF _Toc74764403 h 27 HYPERLINK l _Toc74764404 4 评标的程序和内容 PAGEREF _Toc74764404 h 27 HYPERLINK l _Toc74764406 第4章 合同条款及格式 PAGEREF _Toc74764406 h 32 HYPERLINK l _Toc74764407 第

6、1节 通用合同条款 PAGEREF _Toc74764407 h 32 HYPERLINK l _Toc74764408 第2节 专用合同条款 PAGEREF _Toc74764408 h 32 HYPERLINK l _Toc74764410 第3节 合同附件格式 PAGEREF _Toc74764410 h 49 HYPERLINK l _Toc74764411 附件一：合同协议书 PAGEREF _Toc74764411 h 50 HYPERLINK l _Toc74764412 附件四：工程廉政责任书（格式） PAGEREF _Toc74764412 h 51 HYPERLINK l

7、_Toc74764413 附件五：安全生产协议书（格式） PAGEREF _Toc74764413 h 53 HYPERLINK l _Toc74764414 附件六：工程质量责任合同 PAGEREF _Toc74764414 h 55 HYPERLINK l _Toc74764415 第5章 工程量清单 PAGEREF _Toc74764415 h 57 HYPERLINK l _Toc74764416 第二卷 PAGEREF _Toc74764416 h 62 HYPERLINK l _Toc74764417 第6章 图纸（招标图纸）及其他资料 PAGEREF _Toc74764417 h

8、 63 HYPERLINK l _Toc74764418 1 说明 PAGEREF _Toc74764418 h 63 HYPERLINK l _Toc74764419 2 招标图纸及其他资料 PAGEREF _Toc74764419 h 63 HYPERLINK l _Toc74764420 第三卷 PAGEREF _Toc74764420 h 64 HYPERLINK l _Toc74764421 第7章 技术标准和要求（合同技术条款） PAGEREF _Toc74764421 h 65 HYPERLINK l _Toc74764422 第四卷 PAGEREF _Toc74764422 h

9、 76 HYPERLINK l _Toc74764423 第8章 投标文件格式 PAGEREF _Toc74764423 h 77招标代理机构：浙江鼎峰工程咨询有限公司 电话传真一卷第1章 招标公告松阳县东坞水库二级电站迁建扩容工程施工招标公告招标序号：SGCSL20210081. 招标条件本招标项目松阳县东坞水库二级电站迁建扩容工程已由松阳县发展和改革局以松发改投2021 297号文批准建设，项目业主为松阳县东坞水库发展有限公司，建设资金来自自筹。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。浙江鼎峰工程咨询有限公司受业主委托具体负

10、责本工程的招标事宜。2. 项目概况与招标范围2.1项目概况：项目位于松阳县叶村乡东坞村。主要由引水建筑物、厂房、尾水渠、升压站等建筑物组成。引水建筑物由钢管衬砌段、压力钢管组成。压力钢管与原发电隧洞出口连接，即钢管衬砌段。先凿除出口原800 钢管衬砌段，采用1800 钢管衬砌，衬砌长度12m。 压力钢管与隧洞钢管衬砌段连接，长286m，管径1800。在压力钢管桩号 K0+154.21处设分岔管，与原供水管道连接，管径800。在压力钢管桩号 K0+413.17 处设对称三岔管连接支管。单根支管长度分别为 28、28、26m（不含水轮机进水管 4m），管径均为1200。电站厂房位于东坞大坝坝址下游

11、 300m 处，原东坞二级电站厂房上游侧，为地面式厂房。主厂房长30.0m，宽12.0m。副厂房位于主厂房左侧，与主厂房呈“L”型布置，副厂房长8.1m，宽7m，内设中控制。 厂房下游侧设置尾水池，尾水池宽 12.7m，长 21.4m。在尾水池分设两条尾水渠， 一条至原东坞三级引水渠道（支渠），长 50.00m，一条至东坞源河道(主尾水渠)，长 110.00m。 升压站位于厂房上游侧，为户外露天式，升压站尺寸为 14*11m（长宽）。升压站内设两台主变以及必需的辅助控制设备与出线架构等。 2.2本工程招标范围为：施工图范围内的所有工程（具体详见工程量清单）。2.3质量要求：合格。 2.4工期要

12、求：18个月2.5招标人最高投标限价：9146526元 3. 投标人资格要求3.1本次招标要求投标人具备水利水电工程施工总承包叁级及以上资质，其它条件详见附表。3.2 本次招标不接受联合体投标。4. 招标文件的获取4.1本项目招标文件和补充（答疑、澄清）、修改文件以网上下载方式发放。4.2 2021年9月26日起潜在投标人在丽水市公共资源交易中心网（松阳）下载。4.3潜在投标人应自行关注网站招标公告、更正公告、答疑澄清文件、修改文件等内容，招标人不再一一通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。5. 投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，北京时间，下同）为202

13、1年10月18日上午09 时30分；投标文件递交的地点为松阳县公共资源交易中心（县城环城西路121号，县行政服务中心五楼开标大厅（市政广场东首）。5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6. 发布公告的媒介6.1本次招标公告在丽水市公共资源交易中心网（松阳）（/syweb/）上发布。7其他内容7.1鉴于目前新冠疫情防控需要，本项目开标时只允许投标人派一名法定代表人或委托代理人按招标文件规定要求参加（请准备好绿色健康码、佩戴口罩）。投标单位开标现场提交投标文件和投标保证金，用钉钉扫码加入开标群，如投标单位少于等于30家，则开标方式采用现场开标；如投标单位大于30家，则开标

14、方式采用钉钉直播开标（请各投标人提前注册好钉钉）。7.2已标价工程量清单需单独采用excel格式拷入U盘中，单独密封，开标时与纸质投标文件一同提交，U盘上注明投标单位名称，未提交的或提交的已标价工程量清单与投标文件中的已标价工程量清单内容不相符的作无效标处理。8. 联系方式招标人：松阳县东坞水库发展有限公司 招标代理机构：浙江鼎峰工程咨询有限公司地 址：松阳县叶村乡源口村 地址：丽水市庆春街979号3楼联系人：丁先生 联系人：应芳芳、林秋丽电 话电话/传真告发出时间：2021年9月26日投标人资格条件要求附表序号资格条件内容一企业1应具备

15、水利水电工程施工总承包叁级及以上资质，具有有效的营业执照和安全生产许可证。2投标人须具有的业绩。详见附表10.13近 3 年（2018年1月1日以来，以人民法院判决、裁定生效之日为准）无行贿犯罪记录。4应未被项目所在地区（县级或市级或省级）水利建设市场限制投标。5投标人的法定代表人近3年（2018年6月1日以来，以刑罚执行完毕之日为准）无行贿犯罪纪录。二拟派项目组主要人员1项目负责人应持有水利水电工程专业二级及以上建造师注册执业资格证书，注册在投标人单位并在投标截止日不得在其他任何在建合同工程中担任项目负责人。其他在建合同工程的开始时间为合同工程中标通知书发出之日（不通过招标方式的，开始时间为

16、合同签订之日），结束时间为该合同工程通过验收或合同解除之日。2项目负责人近3 年（2018年6月1日以来，以人民法院判决、裁定生效之日为准）无行贿犯罪记录。3项目负责人应未被项目所在地区（县级或市级或省级）水利建设市场限制投标。4项目技术负责人（不得与项目负责人相互兼任）应持有水利水电工程专业二级及以上建造师注册执业资格（注册在投标人单位）或中级及以上技术职称证书。5质量负责人、安全负责人应持有水利水电专业二级及以上建造师注册执业资格证书,注册在投标人单位（可由项目负责人或技术负责人兼任）。6项目安全员、质检员和施工员应持有中国水利工程协会或中国水利企业协会颁发的全国水利水电工程施工现场管理人

17、员培训合格证书（过渡期内接受浙江省水利建设行业管理岗位资格证书）。7项目负责人、技术负责人两个岗位不得相互兼任。三其他1申请人（或投标人）的“三类人员”证书：法定代表人、总经理、企业分管安全生产的副总经理（须提供企业任职文件）及技术负责人具有A类证书，拟派项目负责人具有B类证书，专职安全生产管理人员具有C类证书复印件。专职安全生产管理人员不少于1人，专职安全生产管理人员不得与拟派项目组其他主要人员相互兼任。2拟派项目组主要人员（指项目负责人、项目技术负责人、质量负责人、安全负责人、专职安全生产管理人员、安全员、质检员、施工员，下同）必须已在“浙江省水利建设市场信息平台”上公示，外地进浙施工企业

18、的委托代理人必须是在“浙江省水利建设市场信息平台”上已经公示的授权委托人。3拟派项目组主要人员应为投标人本单位正式员工，提供连续近3个月（2021年7、8、9月，企业设立不足三个月的，从设立时起）在投标人的养老保险缴纳凭证。4专职安全生产管理人员与安全员不得为同一人。5根据浙江省水利厅关于全面启用水利水电施工企业“三类人员”电子证书的公告（浙水监督20201号）规定，由浙江省水利厅颁发的企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证书（A、B、C证），以浙江省水利厅颁发的电子证书为准，涉及投标人资质延续相关事宜，依据住房与城乡建设部发布的住房和城乡建设部办公厅关于建设工程

19、企业资质延续有关事项的通知建办市函2020334 号文件执行。 第2章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名 称：松阳县东坞水库发展有限公司地 址：松阳县叶村乡源口村 联系人：丁先生电 话1.3招标代理机构名 称：浙江鼎峰工程咨询有限公司地 址：丽水市庆春街979号3楼联系人：应芳芳、林秋丽电 话1.4项目名称松阳县东坞水库二级电站迁建扩容工程1.1.5建设地点位于丽水市松阳县叶村乡东坞村1.1.6现场管理机构松阳县东坞水库发展有限公司1.1.7设计人丽水市万源水利水电工程技术咨询有限公司1.1.8监理人

20、待定1.1.9代建机构/1.2.1资金来源自筹1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围见招标公告内容1.3.2计划工期计划工期18个月，投标人的投标工期不得超过该计划工期。实际开工日期以总监理工程师签发的开工通知为准。1.3.3质量要求合格1.4.1投标人资质条件、能力和信誉详见招标公告。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.3招标人书面澄清的时间澄清或者修改可能影响投标文件编制的，投标截止时间15日前；涉及其他修改的，投标截止时间3日前；发布补充招标文件1.11分包不允许分包1.12偏离不允许2.1构成

21、招标文件的其他资料无。2.2.1投标截止时间2021年10月18日上午 09 时 30分2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间15日前2.2.3投标人查阅招标文件澄清招标文件的澄清及有关招标信息由投标人自行在丽水市公共资源交易中心网（松阳）（/syweb/）查阅，因投标人未及时查阅造成投标人损失的，招标人不承担责任。2.3.2投标人查阅招标文件修改及补充招标文件招标文件的修改及有关招标信息由投标人自行在丽水市公共资源交易中心网（松阳）（/syweb/）查阅，因投标人未及时查阅造成投标人损失的，招标人不承担责任。2.3.3异议潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在

22、投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。3.1.1投标文件成册要求 不需要分别成册，单独成一册。 需要分别成册，成册要求为： 。需要分别成册，成册要求为： 。投标文件（商务投标文件）应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录（2）法定代表人身份证明（3）授权委托书（4）投标保证金（5）已标价工程量清单（6）项目管理机构（7）资格审查资料（8）原件的复印件（9）承诺书（10）其他材料投标人需提供与书面文档一致的excel文档格式的已标价工程量清单U盘一份, U盘上注明投标单位名称，单独密封，在开标时与投标文件一同提交。注：中标后提供施工

23、组织设计，投标时不需提供。3.3.1投标有效期自投标截止时间起生效，有效期为90天。3.4.1投标保证金担保金额：人民币壹拾伍万元（￥150000元）缴纳事项： 投标保证金缴纳方式包括保函【银行保函、担保保函(政策性担保公司)、保险保函】、银行汇票、电汇、年度保证金。联系电话联系人：潘巧平 = 1 * GB3 * MERGEFORMAT 以保函方式提交的，保函有效期应超出投标有效期；银行保函（纸质、电子）由县级及以上国有和地方商业银行出具，且出具保函的商业银行在丽水行政区域范围内设有分支机构；根据丽经信201865号文件，担保保函由丽水市政策性融资担保有限公司、莲都

24、区政策性融资担保有限公司出具；保险保函由县级及以上国有或地方商业保险公司出具，且出具保险保函的保险公司在丽水行政区域范围内设有分支机构。另保函的办理，由投标人按可办理的银行、保险公司和担保公司相关规定执行。保函开具对象为松阳县东坞水库发展有限公司，应包含项目名称、投标单位、保额、保期、开具保函单位及其法人签章等基本信息。 以银行汇票方式提交的，出票人签章需有银行汇票专用章、柜员章及银行密押，其中全国汇票需提供第2联及第3联原件，汇票字迹须清晰。收款单位名称：松阳县招标投标中心专项资金专户开户行：松阳县农村信用合作联社延庆信用社(行号：402343700118)银行帐号：201000126690

25、561 以电汇方式提交的，须转入松阳县招标投标中心专项资金专户，并注明项目名称及联系方式。收款单位名称：松阳县招标投标中心专项资金专户开户行：松阳县农村信用合作联社延庆信用社(行号：402343700118)银行帐号：201000126690561以年度投标保证金方式提交的，投标保证金高于已交年度投标保证金的，投标人应于投标截止时间前及时补足差额后方可参加投标活动。 保证金缴纳须在投标截止时间前提交，并确保收款人的户名、账号、开户行及金额等内容准确无误；投标人以银行汇票、银行电汇方式提交的投标保证金，须从其基本账户转出；以电汇提交的，以到帐时间为准；银行汇票、银行纸质保函、担保保函、保险保函、

26、年度保证金等票据于开标当日投标截止时间前递交至指定工作人员处并登记，有效保函、汇票视作到帐。 保证金的退还：按松阳县公共资源交易中心有关规定执行。3.5.2近年财务状况的年份要求 / 年（ / 年至 / 年）3.5.3近年完成的类似项目情况的年份要求 / 年（ / 年 / 月 / 日至 / 年 / 月 / 日）3.5.4近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求/ 年（ / 年 / 月 / 日至 / 年 / 月 / 日）3.7.3签字或盖章要求在招标文件中明示要求签字盖章的地方，应加盖投标人单位公章，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。（拷入U盘中的工程量清单电子文件无需签字和盖章）3.7.4投

27、标文件副本份数商务投标文件正本1份，副本1份；电子U盘1份，商务投标文件和U盘分开密封提交。中标单位在领取中标通知书之前递交肆份投标文件副本至招标代理机构，提供的副本必须与投标时的一致。4.1.1投标文件的密封要求投标文件的正本和副本密封在一起。已标价工程量清单需单独采用excel格式拷入U盘中，单独密封，开标时与投标文件一同提交，U盘上注明投标单位名称，未提交的或提交的已标价工程量清单与投标文件中的已标价工程量清单内容不相符的作无效标处理。4.1.2投标文件封套标记要求投标文件封套上应写明： 招标人名称；（项目名称）投标文件或（项目名称）已标价工程量清单电子版；投标人名称和地址；并加盖单位公

28、章和法人章；“在投标截止时间之前不得拆封”的声明。4.2.2递交投标文件地点松阳县公共资源交易中心（县城环城西路121号，县行政服务中心五楼开标大厅（市政广场东首）4.2.5投标文件的拒收情形一、未密封的投标文件。二、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件。5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：松阳县公共资源交易中心（县城环城西路121号，县行政服务中心五楼开标大厅（市政广场东首）5.2开标程序（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称。（3）宣布招标人代表、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）密封情况检查：开标时由公证人员检查投标文

29、件密封、完整情况，经确认无误后，招标人或招标代理机构的工作人员即当众拆封。（5）开标顺序：按递交投标文件的先后顺序的逆顺序（先送达后开启）进行。（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标价格、质量目标、工期和招标标文件规定开标时公布的其他主要内容，并进行文字记录；（投标函报价大小写不一致的，以大写为准）；（7）招标人代表、记录人、监标人等有关人员在开标记录上签名确认；（8）确定评标基准下浮率并计算报价得分。（9）根据投标报价得分由高到低进行排序，得分最高的前12名投标人(不足12名的按实际家数，并列第12名的全数入围)按招标文件要求进行递交相关证件原件，未递交相关证书原件的投标人不

30、再参加后续评审。（10）开标结束。本项目开标方式如采用钉钉直播开标（请各投标人提前注册好钉钉），投标单位开标现场提交好投标文件和投标保证金，用钉钉扫码加入开标群后自行退出开标室。前12名入围单位需在招标代理单位电话通知后30分钟内到达开标现场，按招标文件要求进行身份查验并提交原件资料。6.1.1评标委员会的组建评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由5人（含）以上单数的评标专家组成，评标专家应当从浙江省综合评标专家库内随机抽取确定。招标人原则上可以派1名代表参加评标委员会，并采用不少于1:3的比例抽签产生，但招标人代表不得担任评标委员会主任。7.1.1推荐的中标候选人是否，推荐的

31、中标候选人数：1名。7.3.1履约担保履约担保缴纳方式:银行汇票或银行保函或融资性担保机构担保保函或保险公司保函（若中标人以保险公司保函提交履约担保，其出具的保险合同所对应的条款需经备案，且保险条款规定的保险责任范围必须与招标项目的性质及相关合同相匹配，并经招标人确认。否则招标人有权要求中标人选择其他方式提供履约担保。如拒绝提供的，招标人可以取消中标人的中标资格）。履约担保的金额：签约合同价格的2%。履约担保缴纳时间：合同签订前缴纳。履约担保退还时间：项目通过完工验收合格后10日内无息退还履约保证金。发包人根据本合同约定行使处分履约保证金权力后应当及时书面通知承包人，承包人应当接到通知后5个工

32、作日补足，以使整个合同期内的履约保证金始终维持在相当于中标金额2的数额。9.5投诉投诉受理机构：松阳县水利局10其他内容10.1项目业绩要求工程业绩是指：投标人自投标截止时间前承担过水利工程施工业绩（必须为排涝泵站类或电站类工程）。业绩证明材料：中标通知书或施工合同；项目法人或行政主管部门出具的完（竣）工验收鉴定书或质量监督机构出具的完（竣）工质量（安全）监督报告。若工程特征无法认定的，以初步设计批复或施工图纸或业主证明材料原件为依据。10.2已标价工程量清单电子版需提供与书面文档一致的excel文档格式的已标价工程量清单U盘一份，U盘上注明投标单位名称，单独密封，在开标时与投标文件一同提交，

33、未提供U盘的作无效标处理。10.3原件 提交不提交10.4中标后须提交的投标文件份数4份，同时提交投标文件全部内容的电子文件1份。10.5招标人最高投标限价9146526元，投标人报价高于招标人最高投标限价的作无效标处理。10.6投标基准价下浮区间5.0%（含）9.9%（含）10.7需要补充的其他内容10.7.1评标结果公示期限3日10.8特别说明一、本招标文件依据浙江省水利水电工程施工招标文件示范文本编写。二、投标人须知正文如与本前附表不一致的，以本前附表为准。三、上传的招标文件与经备案的纸质招标文件发生不一致的，以上传的招标文件为准。四、解释权：构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为

34、说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。本招标文件的最终解释权归本项目招标人。五、在建合同工程的认定及变更证明1、对项目负责人“有在建合同工程”的认定标准拟派项目负责人在投标截止时间尚有在其他在建合同工程中担任项目负责人的情形为“

35、有在建合同工程”。其他工程项目，包括在中华人民共和国境内所有建设工程，不受地域、行业和投资性质的限制。在建合同工程的时间界定：为合同工程中标通知书发出之日（不通过招标方式的，开始时间为合同签订之日），结束时间为该合同工程通过验收或合同解除之日。以下情形视为“有在建合同工程”：（1）合同协议书尚未签订的，中标通知书中载明的项目负责人；（2）合同协议书已经签订，合同协议书中明确的项目负责人；（3）项目负责人发生更换的，投标人在投标文件中附有本条第2款证明材料的，以现任项目负责人视为有“在建合同工程”；未附证明材料的，则仍然以更换前的项目负责人视为有“在建合同工程”。2、在建项目的项目负责人办理更换

36、后，投标时需提供的资料：（1）项目业主同意更换的证明；（2）原项目负责人有备案主管部门的，应提供备案主管部门同意更换的证明或网上变更信息复印件。六、农民工工资支付保证金：按照丽水市建筑企业农民工工资支付保证管理规定（丽政办发20133号）、丽水市人民政府专题会议纪要（201389号）、丽水市水利局关于实施丽水市水利施工企业农民工工资支付保证金制度的通知（丽水利建201861号）、丽水市水利局关于水利施工企业农民工工资支付保证金缴纳的补充通知、 浙江省住建厅等部门关于在全省工程建设领域改革保证金制度的通知（浙建20207号）文件规定缴纳及退还。七、除因管理原因发生重大质量安全事故不适合再任，因生

37、病住院、终止劳动合同关系（需提供相关部门或单位的证明材料）等无法继续履行合同责任和义务，被责令停止执业、羁押或判刑外，项目负责人、项目技术负责人不得更换。符合规定确需更换的，应征得建设单位同意，并经有关行业行政主管部门备案，且更换后的人员不得低于原投标承诺人员所具有的资格和业绩条件。八、中标候选人因不可抗力之外的原因放弃中标权的，必须按招标文件的规定不予退还其投标保证金。不予退还的投标保证金不能弥补由于其放弃中标权而给招标人造成报价的差额损失的，由放弃中标权的中标候选人承担。有关行政监督部门应将其放弃中标权的情况记入其信用档案。九、本招标文件涉及的金额均指人民币。10.9无效投标情形（1）投标

38、人未按招标文件要求加盖单位印章或投标人的法定代表人（或其委托代理人）未按招标文件要求签字或盖章的；或授权委托书无效的；（2）投标人的投标资格不满足国家有关规定或者招标文件载明的强制性要求的；（3）同一投标人提交两个以上不同的投标文件未声明哪一个有效的（招标文件要求提 交备选投标的除外）；（4）不响应招标文件规定的实质性要求和条件的；（5）拟实行分包的，其分包的工作要求不满招标文件载明的强制性要求的；（6）投标人不以自己的名义或未按招标文件要求提供投标保证金或提供的投标保证金有缺陷而不能接受的；（7）采用的验收标准或主要技术指标达不到国家强制性标准或招标文件要求的；（8）采用的施工工艺、方法或质

39、量安全管理措施不能满足国家强制性标准或要求的；（9）同一投标人提交两个以上不同的投标报价且未声明哪一个有效的（招标文件要求 提交备选投标的除外）；（10）投标报价高于招标文件设定的最高投标限价的；（11）改变招标人提供的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目主要特征、计量单位、工程数量、主要技术条款编码、金额等内容的（但按照国家规范所作的修改和招标文件规定的除外）；存在法律、法规、规章规定的其它无效投标情况的。（12）存在法律、法规、规章、招标文件规定的其它无效投标情况的。1 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规和规章的

40、规定，本招标项目已具备招标条件，现对本工程施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本工程招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本工程建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 本招标项目现场管理机构：见投标人须知前附表。1.1.7 本招标项目设计人：见投标人须知前附表。1.1.8 本招标项目监理人：见投标人须知前附表。1.1.9 本招标项目代建机构：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.

41、2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本工程的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本工程的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人资格要求：见投标人须知前附表。1.4.2招标人不接受联合体投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本工程前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本工程的监理人；（4）为本工程的代建人；（5）为本工程提供招标代理服务的；（6）与本工程的监

42、理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近3年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（13）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人或其他组织；（14）单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位；（15）其他法律法规规定的情形。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

43、保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按照投标人须知前附表规定的时间和地点组织踏勘现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.1

44、0.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按照投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会。1.10.2 在投标预备会召开前，投标人应以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）将需要招标人澄清的问题送达招标人。1.10.3 在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前，招标人将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清通知为招标文件的组成部分。1.11 分包 投标人须知前附表规定允许分包的，分包的内容、分包金额、接受分包的第三人资质要求见投标人须知前附表。投标人应在投标文件中明确是否在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进

45、行分包。投标人拟分包时，分包人应具备与分包工程的标准和规模相应的资质，在人力、设备、资金等方面具有承担分包工程施工的能力。投标人应在投标文件中提供分包的工程项目和工程量。1.12 偏离 投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件的，其处理方式见投标人须知前附表。2 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告； （2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的

46、澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后上传的文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定时间内以书面形式提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的时间内通过丽水市公共资源交易中心网（松阳）（/syweb/）予以解答，但不指明澄清问题的来源。2.2.3 投标人应自行关注网站公告，招标人不再一一

47、通知。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标人须知前附表规定的时间内，招标人可以通过丽水市公共资源交易中心网（松阳）（/syweb/）通知所有投标人的方式修改招标文件，并经有关行政监督管理部门备案。修改的招标文件作为招标文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。 2.3.2修改招标文件及有关招标信息由投标人自行在丽水市公共资源交易中心网（松阳）（/syweb/）上查阅，因投标人未及时查阅造成投标人损失的，招标人不承担责任。2.3.3在投标人须知前附表规定的时间内，招标人可以通过丽水市公共资源交易中心网（松阳）（/syweb/

48、）通知所有投标人的方式发布紧急公告，并经有关行政监督管理部门备案。发布的紧急公告作为招标文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。 3 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件（商务投标文件）应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录（2）法定代表人身份证明（3）授权委托书（4）投标保证金（5）已标价工程量清单（6）项目管理机构（7）资格审查资料（8）原件的复印件（9）承诺书（10）其他材料投标人需提供与书面文档一致的excel文档格式的已标价工程量清单U盘一份, U盘上注明投标单位名称，单独密封，在开标时与投标文件一同提交。3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没

49、有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。3.1.3 投标人须知前附表规定不允许分包的，或投标人没有分包的，投标文件不包括本章第3.1.1（8）目所指的拟分包项目情况表。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第5章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第5章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标

50、人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及银行同期存款利息。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第8章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金，或不是通过投标人的基本账户缴纳的或不是以本工程项目编号作为项目名称交纳投标保证金的，其投标文件

51、将被否决。3.4.3 招标人与中标人签订书面合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及银行同期存款利息。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保和风险担保金（如有）。3.5 资格审查资料资格审查时提供的原件：（一） 企业部分（1）营业执照复印件；（2）安全生产许可证复印件；（3）资质证书复印件；（4）法定代表人的安全生产考核合格证书（A证）复印件；（5）总经理的安全生产考核合格证书（A证）复印件；（6）分管安全生产的副总经理安全生产

52、考核合格证书（A证）和任职文件复印件；（7）技术负责人的安全生产考核合格证书（A证）复印件；（8）投标人已在浙江省水利建设市场信息平台公示的网上打印件；（9）企业业绩证明材料复印件。（二）项目管理机构部分（1）项目负责人、质量负责人、安全负责人建造师注册证书复印件；（2）项目技术负责人建造师注册证书复印件或项目技术负责人职称证书复印件；（3）项目负责人的安全生产考核合格证书（B证）复印件；（4）专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书（C证）复印件；（5）施工员、质检员、安全员证书复印件；（6）拟派项目组主要人员在省水利建设市场信息平台公示的网上打印件；（7）资格审查有关其他证明材料复印件。注

53、：原件评标结束后归还，复印件装订入投标文件中，可用电子证书打印件代替纸质证书。3.6 备选投标方案投标人不可以递交备选投标。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第8章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。 3.7.3 投标文件应采用不褪色的材料书写或打印。投标文件正本的封面（或扉页）、投标函及其他招标文件中明示要求签字盖章的地方，均应加盖投标人单

54、位公章，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。投标文件应尽量免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。 3.7.4 投标文件正本1份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.7.5 投标文件的正本与副本应采用A4纸印刷（图表页可例外），分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订。4 投标4.1 投标文件的密封和标识4.1.1 投标文件密封要求见投标人须知前附表，封套的封口处应加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件的封套上除按投标

55、人须知前附表进行标记外，还应写明以下内容： （1）所投项目名称； （2）招标人的名称和地址； （3）投标人的名称和地址，并加盖单位公章；（4）“在投标截止时间之前不得拆封”的声明。4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章投标人须知前附表第1.10.3项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，由投标人签字确认。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，

56、招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章投标人须知前附表第1.10.3项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3节、第4节规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章投标人须知前附表第1.10.3项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。开标

57、时邀请所有投标人的法定代表人（携带法定代表人资格证明书及身份证原件）或其委托代理人携带授权委托书、2021年1月1日以后连续6个月在委托企业的养老保险缴纳证明(设立不足6月的，从设立时起算)、身份证原件准时参加。 如为外地进浙施工企业，还应提供委托代理人在 “浙江省水利建设市场信息平台”公示的网页打印件（加盖单位公章）。投标人的法定代表人或其授权代表人未按规定参加开标会的或未按招标文件规定携带身份核验所需齐全资料的，其投标文件按无效标处理。5.2 开标程序5.2.1主持人按下列程序对投标文件进行开标。（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称。（3）宣布招标人代表、

58、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）密封情况检查：开标时由公证人员检查投标文件密封、完整情况，经确认无误后，招标人或招标代理机构的工作人员即当众拆封。(5) 开标顺序：按递交投标文件的先后顺序的逆顺序（先送达后开启）进行。（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标价格、质量目标、工期和招标标文件规定开标时公布的其他主要内容，并进行文字记录；（投标函报价大小写不一致的，以大写为准）；（7）招标人代表、记录人、监标人等有关人员在开标记录上签名确认；（8）确定评标基准下浮率并计算报价得分。（9）根据投标报价得分由高到低进行排序，得分最高的前12名投标人(不足12名的按实际

59、家数，并列第12名的全数入围)按招标文件要求进行递交相关证件原件，未递交相关证书原件的投标人不再参加后续评审。（10）开标结束。5.2.4 若招标人宣读的内容与商务标投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。投标函报价大小写不一致的，以大写为准。6 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属

60、。（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员。（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的。（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。（5）法律、法规和规章规定应当回避的其他情形。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第3章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第3章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。评标委员会认为否决投标后，有效投标少于3个，使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标，招标人依法重新组织招标。因投标被否决造成投标人损失的，招标