施工分包管理工作手册(共88页)

1、甘肃省电力公司施工(sh gng)分包管理工作手册（2015年版）甘肃省电力公司二一五年四月编制(binzh)说明(shumng)甘肃省电力公司施工(sh gng)分包管理工作手册是按照(nzho)2015年“基建(jjin)安全质量年”活动实施方案部署，结合国网公司基建通用制度要求和公司强化施工分包管理具体措施，在2014年甘肃省电力公司施工分包管理工作手册（试行版）基础上，经过广泛征求各单位意见修编完成。本手册修编体现四个特点：一是将公司制定的施工分包商选择、分包结算相关内容、流程编入；二是适用于公司系统110千伏及以上输变电工程，35千伏及以下输变电工程参照执行；三是对相关内容、流程进行

2、了更新、优化；四是具体环节突出了业主、监理、施工三个项目部主要管控节点、工作内容及形成的成果资料。本手册主要包括以下三大方面内容： （1）施工分包管理总体流程。明确了自施工项目部提出分包计划申请，至业主项目部完成分包商评价考核，业主、监理、施工项目部及施工承包商重点工作。 （2）各环节具体工作内容及方法。将将施工分包管理划分为六个关键环节，即：分包商选择、合同协议、入场验证、过程管控、分包结算、考核评价。明确了以上六个关键环节管理的工作内容与方法。（3）工作模板。明确了关键管控节点三个项目部工作模板。本手册中分包合同、分包安全协议按照国网公司范本修编，有代码的工作模板出自国家电网公司业主项目部

3、标准化管理工作手册、国家电网公司施工项目部标准化管理工作手册（2014年版），带“*”的为公司编制模板。目 录 编制(binzh)说明 1 编制(binzh)依据2 管理(gunl)职责 2.1 省公司建设部 2.2 地市公司建设部（项目管理中心） 2.3 施工企业 2.4 业主项目部 2.5 监理项目部 2.6 施工项目部 3 施工分包管理总体流程 4 关键环节管控要求 4.1 分包商选择 4.2 合同协议 4.3 入场验证 4.4 过程管控 4.5 分包结算 4.6 考核评价 4.7 视频授权和录像佐证 附录：工作模板 C.1 分包商选择 SXMB17：分包计划申请表 C.2 合同协议 S

4、XMB18：施工分包申请表 *ZYHT：输变电工程施工专业分包合同 *LWHT：输变电工程施工劳务分包合同 SAQB1：电力建设工程分包安全协议 *FRSQ：法定代表人授权委托书 AQ7：施工分包计划一览表 C.3 入场验证 SAQB-TZH-013：分包人员动态信息一览表 *RCYZ：分包商入场验证申请 C.4 过程管控 4.1 人员信息 *XXHZ：分包人员动态信息汇总表 *XKZH：分包人员“胸卡证” *RYHT：分包人员劳动合同 *BXTZ：分包人员意外伤害保险登记台账 SAQB-TZH-015：施工人员体检登记台账 SAQB-TZH-012：施工人员登记表 4.2 机械设备 SAQB

5、-TZH-014：重要(zhngyo)设施安全检查签证记录 SAQB-TZH-024：施工机具(jj)安全交叉记录表 4.3 安全(nqun)防护用品 SAQB-TZH-016：安全工器具台账 SAQB-TZH-017：安全工器具及用品领用登记台账 SAQB-TZH-018：安全工器具检查试验登记台账 4.4 施工方案及安全交底 SJSB2-SG-：一般施工方案（措施）报审表 SJSB3-SG-：特殊(专项)施工技术方案报审表 SJSB6-SG-：交底记录 4.4 安全施工作业票 SAQB-TZH-008：输变电工程安全施工作业票 A SAQB-TZH-009：输变电工程安全施工作业票 B 输

6、变电工程施工作业风险控制卡 4.5 安全施工作业票 SAQB-TZH-002：安全教育培训记录 SAQB-TZH-003：安全考试登记台帐 4.6 考勤工资 *FBKQ：分包作业人员月度考勤表 *FBGZ：分包人员月度工资发放表 C.5 分包结算 C.6 考核评价 SXMB16：输变电工程施工分包队伍考核评价表 1. 编制依据 本手册依据(yj)国网公司基建通用制度、标准化管理手册和相关规定、办法编制、修订。（1）国家电网公司基建(jjin)安全管理规定国网（基建(jjin)/2）173-2015（2）国家电网公司输变电工程施工分包管理办法国网（基建/3）181-2015（3）国家电网公司关于

7、印发进一步规范和加强施工分包管理工作的指导意见 （国家电网基建20131185号）（4）国网公司基建部关于加强输变电工程分包动态监管工作的通知（基建安质201333号）（5）国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本（国家电网安监20081057号）（6）国网基建部关于印发施工分包管理十条规定的通知（基建安质20141号）（7）国家电网公司业主项目部标准化管理手册（2014年版）（8）国家电网公司施工项目部标准化管理手册（2014年版）（9）国家电网公司监理项目部标准化管理手册（2014年版）（10）国网甘肃省电力公司建设部关于开展“基建安全质量年”活动的通知（建设20155号） 2. 管理职责

8、 2.1 省公司建设部（1）归口建设管理的工程及施工企业的分包管理；（2）负责落实公司分包管理工作各项要求；（3）负责在工程招标文件中明确分包具体要求；（4）负责组织施工企业上报的分包商资格复审，配合公司发布合格分包商名录并定期调整；（5）负责收集、分析、上报分包管理信息；（6）负责对各级施工企业的分包队伍管理、施工企业员工分包管理能力培养、骨干分包队伍培养等工作进行指导和监督；（7）负责对管理范围内分包管理工作进行检查、考核、评价。2.2 地市公司建设部（项目管理中心）（1）负责管辖范围内工程及所属施工企业分包的管理工作；（2）执行、落实公司输变电工程分包管理办法；（3）负责施工企业分包商资

9、格审查，参与配合合格分包商名录的发布和调整；（4）指导、监督业主项目部开展分包管理工作；（5）定期组织开展分包管理专项检查；（6）监督检查施工承包商对其分包商的管理；（7）负责指导施工企业建立健全分包管理体系和制度，引导分包活动健康有序开展，监督检查施工承包商对其分包商的管理；（8）负责(fz)对各级施工企业的分包队伍管理、施工企业员工分包管理能力培养、骨干分包队伍培养等工作进行指导和监督；（9）负责汇总工程项目参建单位分包管理考核评价信息并上报。负责贯彻执行公司分包商资信(z xn)管理要求，汇总、审核所属区域内分包商资信情况，并上报。2.3 施工(sh gng)企业（1）施工企业是输变电工

10、程分包管理的责任主体，确保施工现场分包管理力量投入，确保分包管理人员与分包队伍同进同出作业现场，负责对分包施工全过程进行有效控制；（2）建立健全分包管理体系，建立分包商资质审查、现场准入、教育培训、动态考核、资信评价等分包管理制度；（3）明确分包归口管理部门，以及相关职能部门责任分工；（4）负责分包商资质、业绩审查和资信评价，按时上报审查结果，配合省（市）级公司审查合格分包商名录；（5）负责与分包商签订分包合同及分包安全协议；（6）负责组织分包人员开展安全、质量、技术、标准工艺应用等各类培训活动；（7）建立分包队伍管理台帐；（8）负责员工分包管理能力培养，将分包管理工作纳入三标一体管理体系；（

11、9）负责培育骨干分包队伍，有效稳定核心分包人员，提高本单位的综合能力；（10）定期分析上报分包管理信息。2.4 业主项目部（1）贯彻落实公司分包管理制度；（2）负责审批分包计划及分包商资格申请，严格控制工程分包范围；（3）对拟签订的分包合同、安全协议进行审批；（4）负责核查拟进场分包商主要人员（指项目经理或项目负责人、技术人员、质量人员、安全人员和主要班组长、特种作业人员，下同）资格、施工技术能力、特殊工种证件等入场条件；（5）对在建工程项目分包情况进行备案，定期分析上报工程分包管理信息；（6）组织施工、监理项目部对分包商进行考核评级；（7）负责对施工、监理项目部分包管理工作进行考核评价。2.

12、5 监理项目部（1）贯彻落实公司输变电工程施工分包管理办法，具体负责分包工程监管工作；（2）对分包情况进行全过程监督管理；（3）审查工程项目分包计划和申请；（4）审查分包商资质、业绩和拟签订的分包合同、安全(nqun)协议，并对拟进场的分包商主要人员、施工机械、工器具、施工技术能力等条件进行入场验证并动态核查；（5）通过文件审查、安全检查签证、安全旁站和巡视等监理手段(shudun)，实施分包工程安全监理；（6）通过(tnggu)见证、质量旁站和巡视、平行检验、工程转序验收和初检等监理手段及方法，实施分包工程质量监理；（7）定期组织开展工程项目分包管理专项检查；（8）分包工程结束后核查分包商的

13、考核评级结果；（9）对施工项目部分包管理工作进行考核评价。2.6 施工项目部（1）贯彻落实公司输变电工程施工分包管理办法及相关要求，具体负责工程项目分包管理工作；（2）提出工程项目分包计划申请和分包申请，经批准后实施；（3）监督分包工程的实施情况，动态核查验证分包商主要人员人证相符以及施工机械、工器具配备等施工条件的一致性；（4）审查和报批专业分包商编制的施工方案（施工组织设计、施工方案、作业指导书、安全技术措施等），监督其严格实施；（5）组织或督促分包商对参与施工作业的全体人员进行安全技术交底；（6）建立项目分包队伍和人员台帐，负责人员考勤，及时向业主项目部报送并在基建管理信息系统中填报项目

14、分包管理信息，实施动态监管；（7）组织对分包商工程项目分包管理的考核评价。 3. 施工分包管理(gunl)总体流程 4. 关键环节管控(un kn)要求 4.1分包商选择(xunz)管理内容工作内容与方法主要成果资料分包计划申请1.施工项目部根据施工承包合同的约定向监理、业主项目部提出项目施工拟分包计划申请，明确分包范围、分包性质、拟分包工程总价；2.监理项目部审核项目施工拟分包计划申请，重点审查合法性和合规性，签署监理意见；3.业主项目部审批项目施工拟分包计划申请并备案。分包计划申请必须在工程开工（分部工程）报审前办理。分包计划申请表分包商选择1.施工企业成立分包管理领导小组，分包管理领导小

15、组下设工作小组作为归口管理部门，负责分包商选择管理要求的执行与落实。2.施工承包商根据批准的分包计划，采用询价、竞争性谈判和直接谈判等方式在合格分包商名录中择优选择拟分包工程的分包商。分包商选择具体工作内容按甘肃省电力公司施工分包商选择管理办法执行。4.2 合同(h tong)、协议(xiy)管理内容工作内容与方法主要成果资料施工分包申请1.施工项目部提出施工分包申请并将拟选用的分包商、参与分包工程施工的主要人员资格或相关证书、拟签订的分包合同、安全协议等资料报监理项目部；2.监理项目部结合工程特点审核分包申请；3.业主项目部审批分包申请。对未在合格分包商名录中选用的分包商，或者因工程变更增加

16、的有特殊技术要求、特殊工艺或者涉及专利保护等的专项工程需进行分包的，施工承包商必须按照合格分包商名录发布流程进行资格审查、上报，经省公司级单位复核通过后方可使用。施工分包申请表分包合同、安全协议1.施工承包商在工程分包项目开工前必须规范签订分包合同，分包合同应明确工程分包性质（专业分包或劳务分包）；签订合同的同时，必须按照国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本签订分包安全协议；2.施工项目部配合施工承包商与经批准的施工分包商签订分包合同、安全协议；并报送监理、业主项目部；3.监理项目部、业主项目部将分包合同、安全协议备案。签订分包合同、安全协议的发、承包双方必须是具备相应资质等级的独立法人单

17、位，签字人必须是法定代表人或其授权委托人（附法定代表人授权委托书）；发、承包双方均不得以施工项目部或者无法人资格的分公司名义签订分包合同和协议。分包合同必须遵循施工承包合同的各项原则，满足施工承包合同中的质量、安全、进度、环保以及其他技术、经济等条款的要求。输变电工程施工专业分包合同输变电工程施工劳务分包合同电力建设工程专业分包安全协议法定代表人授权委托书施工分包计划一览表4.3 入场验证管理内容工作内容与方法主要成果资料入场验证1.施工项目部对进场的施工分包商进行入场检查和验证，建立分包商进场人员名册，填写分包人员动态信息一览表；对未满十八周岁、超过六十周岁的分包人员，体检不合格或有职业禁忌

18、症者不得入场。建立分包人员退场机制，对技能素质不满足要求、作业水平较低、多次违章或不服从管理的分包人员，及时清退出场。2.施工项目部按照国家电网公司输变电工程施工分包管理办法附件内容自查分包商相关资格合格后，向监理项目部提出分包商入场验证申请；3.监理项目部对照施工项目部报审的分包合同、安全协议及分包商资质、入场主要人员资格、机械工器具等进行验证，并将验证情况报业主项目部备案，相应资料存放项目部备查；4.业主项目部审核监理验证情况并备案。分包人员动态信息一览表分包商入场验证申请4.4 过程(guchng)管控管理内容工作内容与方法主要成果资料人员信息1.施工项目部随时掌握施工现场分包人员基本情

19、况、出勤、进出现场时间，每月向业主项目部报送分包人员动态信息一览表；每月25日填写分包人员动态信息汇总表，交监理项目部审核后，报业主项目部。2.施工项目部为经审查合格的现场分包人员办理带有本人单位、姓名、工种、照片等相关信息的“胸卡证”，供其在上岗时佩戴；3.施工承包商督导分包商必须与进场作业的每位分包人员签订书面劳动合同，办理人身意外伤害保险，组织身体健康检查，并将劳动合同、保险、体检等材料留存施工项目部备案；施工承包商必须将劳务分包人员纳入施工班组、实行与本单位员工“无差别”的安全管理，建立劳务分包人员三级安全教育、安全教育培训、意外伤害保险、员工体检等信息的分包作业人员名册，并建立施工人

20、员信息卡片。分包人员动态信息汇总表分包人员“胸卡证”分包人员劳动合同意外伤害保险登记台账施工人员体检登记台账施工人员登记表机械设备1.施工承包商督促专业分包商按照合同约定配备足够的起重机械、设备并建立管理台帐；2.施工项目部建立分包机械管理台帐，对专业分包商自带起重机械、施工机械、工器具等在入场前检查，检查资料报监理项目部审核；3.监理项目部对专业分包商自带机械、设备、工器具检验合格证明和自检材料进行审核；4.施工承包商为劳务分包商配备作业所需的施工机械、起重设备，并安排有经验、有证人员负责操作。重要设施安全检查签证记录施工机具安全交叉记录表安全防护用品施工承包商督促专业分包商为分包人员配备合

21、格工器具及安全防护用品并建立管理台账；施工承包商向劳务分包人员提供个人安全防护用品、用具和劳务作业所用的手持小型施工机具和工具。劳务分包商提供时，分包合同中必须有约定条款。安全工器具台账安全工器具及用品领用登记台账安全工器具检查试验登记台账施工方案及安全交底专业分包商对所承担的施工项目必须按照要求编制施工作业指导书（施工方案）、专项施工方案（或者专项安全技术措施）等施工安全方案。1.施工承包商严格审查专业分包商的施工组织设计、作业指导书、施工安全方案等，报监理项目部审批。2.监理项目部审核专业分包商的施工组织设计、作业指导书、施工安全方案；3.施工承包商开工前组织或者督促专业分包商对全体分包作

22、业人员进行安全技术交底，形成书面交底记录，参与交底人员签字。4.施工项目部负责编制劳务分包作业的施工方案、作业指导书（含安全技术措施）等施工安全方案。5.施工承包商负责在劳务分包作业前对全体劳务分包作业人员进行安全技术交底。一般施工方案（措施）报审表特殊(专项)施工技术方案报审表交底记录安全施工作业票1.施工承包商督促专业分包商按照规定办理安全施工作业票，组织交底并监督实施。专业分包工程的关键工序、隐蔽工程、危险性大、专业性强等施工作业必须由施工承包商派员全过程监督。2.施工项目部负责办理劳务分包作业安全施工作业票，并组织交底。劳务分包人员在参与三级及以上危险性大、专业性强的风险作业时，施工承

23、包商应指派本单位责任心强、技术熟练、经验丰富的人员担任现场施工班组负责人、技术员和安全员，对作业组织、工器具配置、现场布置和人员操作进行统一组织指挥和有效监督。输变电工程安全施工作业票A输变电工程安全施工作业票B（施工作业风险控制卡预控卡）教育培训1.施工项目部负责劳务分包人员、督促专业分包商常态开展入场三级安全教育培训；2.监理项目部监督检查分包商安全教育培训台帐；凡增补或更换作业人员，在上岗前必须通过安全教育考试。安全教育培训记录安全考试登记台帐考勤、工资1.施工项目部督导分包商建立分包作业人员考勤记录，随时掌握施工现场分包人员出勤情况，考勤记录按月报施工项目部备案。2.施工承包商督促分包

24、商及时足额支付分包人员工资，分包商建立分包人员工资发放表并按照劳动合同约定向分包人员按时发放工资或劳务报酬，工资发放记录按月报施工项目部备案。分包作业人员月度考勤表分包人员月度工资发放表4.5 分包结算(ji sun)管理内容工作内容与方法主要成果资料分包结算1.施工项目部接受并审核分包商工程进度款支付申请，施工项目经理审核后，报施工承包商财务管理部门；获取分包商开具的进度款发票，配合施工承包商财务部门支付进度款；2.施工项目部办理分包合同结算，配合施工承包商财务部门支付分包工程尾款；3.施工项目部接受并审核分包商保留金支付申请，施工项目经理审核后，报施工承包商财务管理部门，并配合完成保留金支

25、付。分包结算具体工作内容按甘肃省电力公司施工分包结算管理办法执行。4.6 考核(koh)评价管理内容工作内容与方法主要成果资料考核评价1. 业主、施工、监理项目部在工程建设期间定期对分包商进行包括安全、质量、进度、费用、文明施工、标准工艺应用、施工机具、分包人员等考核评价，并纳入对施工承包商的资信评价。2. 分包工程结束后，业主项目部组织监理、施工项目部进行分包商评价，填写“输变电工程分包队伍考核评价表”，考核评级按“优良、一般、较差”三类等级评定，优良等级考核总得分在90分及以上，一般等级考核总得分在70至89分，较差等级考核总得分在70分以下。输变电工程分包队伍考核评价表4.7 视频授权(

26、shuqun)和录像作证（1）视频(shpn)授权分包商在提交企业资质证明文件的同时，提交一份录制的视频文件，时长控制在3分钟之内，格式选择常用的视频格式，如RM、MPEG、AVI等。视频文件展现内容：法人身份证、企业营业执照、被授权人身份证、双方签署委托书、企业公章、主要管理人员身份等；拍摄视频应同步录音，说话人为施工分包单位法定代表人，录音内容（模板）：“我叫王成功，是甘肃省巨力建筑安装工程公司的法定代表人（画面见营业执照特写），2014年3月20日，巨力公司与兰州网能电力工程公司（施工承包商）达成意向，330千伏星星峡-亮亮沟输电线路工程一标段基础施工任务由巨力公司承揽。经研究，决定由公

27、司副经理张大利代表公司组织工程管理、处理相关事务。现宣读授权委托书甘肃省巨力建筑安装工程公司王成功代表本公司授权张大利为本公司合法代理人，组织330千伏星星峡-亮亮沟输电线路工程一标段基础工程的项目管理和合同协议签订，其可以本公司名义处理一切与之有关的事务。本委托书无转委权限，如有变更，授权即终止。授权书有效期自2014年4月1日至该工程项目结束。委托日期2014年3月28日。”委托书签署画面：王成功、张大利2人身份证特写，双方签字字迹特写、加盖公章后特写。（2）录像佐证分包商每月定期向劳务作业人员发放工资或劳务报酬，向施工项目部提交月度工资发放表的同时，提交工资发放现场视频资料。视频主要表现

28、分包人员领取工资、签字、按手印等画面，每月发放视频中领取工资的人数不少于15人。附录：工作模板C.1 分包商选择(xunz)SXMB17：分包计划(jhu)申请表分包计划(jhu)申请表工程名称： 编号：SXMB17-SGXX-XXX致： 监理项目部经策划，我方提出如下分包计划申请。请予以审查和批准。序号分包范围（施工内容及工程量）分包性质工程地点计划工期拟分包工程总价（万元）合 计施工项目部（章）：项目经理： 日 期： 监理项目部审查意见：监理项目部（章）：总监理工程师： 专业监理工程师： 日 期： 业主项目部批准意见：业主项目部（章）：项目经理： 日 期： 注 本表一式 份，由承包单位填报

29、，业主项目部、监理项目部各一份，施工单位存 份。填写、使用说明（1）施工承包单位在工程开工前，应就拟分包行为委托施工项目部向监理项目部提出分包计划申请。（2）施工承包单位应说明分包范围（施工内容及工程量）、分包性质（专业分包或劳务分包）、工程地点、计划工期、拟分包工程总价。（3）监理项目部审查要点：1）分包范围是否符合国家法律法规、国家电网公司有关规定。2）分包范围是否符合施工承包合同约定。3）分包范围是否符合总承包单位在投标书中的承诺。C.2 合同协议SXMB18：施工(sh gng)分包申请表施工(sh gng)分包申请表工程(gngchng)名称： 编号：SXMB18-SGX X-XXX

30、致 监理项目部：经考察，我方认为拟选择的 （分包单位）具有承担下列工程的施工资质和施工能力，可以保证本工程项目按合同的规定进行施工。分包后，我方仍承担总包单位的全部责任。请予以审查和批准。附件：1分包单位资质材料2分包单位业绩资料3拟分包合同、拟签订的安全协议4分包单位专职管理人员及特种作业人员资格证和上岗分包工程名称（部位）分包性质工作量拟分包工程合同额合 计施工项目部（章）：项目经理： 日 期： 监理项目部审查意见：监理项目部（章）：总监理工程师： 专业监理工程师： 日 期： 业主项目部审批意见：业主项目部（章）：项目经理： 日 期： 注 本表一式 份，由施工项目部填报，业主项目部、监理项

31、目部各 份，施工项目部存 份。 *ZYHT：输变电工程施工专业分包合同输变电工程施工专业(zhuny)分包合同合同(h tong)编号（施工承包人）：合同(h tong)编号（专业分包人）：工程名称1 工程名称与总包合同工程名称一致。：施工承包人：专业分包人：签订日期 此处的签订日期应与合同协议书签署页中的最迟签订日期保持一致。：签订地点：使用(shyng)说明1.对本合同文本中需当事人填写(tinxi)之处，如当事人约定无需填写的，则应注明“无”或划“/”。2.对本合同文本的任何修改或补充，当事人均应在专用合同条款中进行约定(yudng)，不得直接对通用合同条款进行改动。3.有关本合同文本的

32、其他使用说明见合同文本脚注。4.对于本合同文本中出现的要求合同对方遵照执行的企业规章制度，各单位应在签订合同时在专用部分补充条款中明确。5.本合同文本适用于公司建设管理的35千伏及以上输变电工程，施工总承包单位在进行专业工程分包，签署专业分包合同时使用，其它工程项目可参照执行。合同协议书施工(sh gng)承包人（全称）： 专业(zhuny)分包人（全称）： 依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法等相关法律、法规、规章和规范性文件的规定，双方就本专业分包工程施工事项协商一致，达成如下(rxi)协议：一、专业分包工程概况工程名称： 工程地点： 工程规模： 二、专业分包范围和施工内容专业分

33、包范围： 。专业分包施工内容： 。三、合同工期计划开工日期： 年 月 日计划完工日期： 年 月 日。合同工期总日历天数： 天。合同工期总日历天数与根据前述计划开完工日期计算的工期天数不一致的，以合同工期总日历天数为准。四、合同价款金额（大写）： 元（人民币）小写： 元其中，安全生产费用为：（大写）： 元（人民币）小写： 元。五、工程建设目标1. 安全管理目标：基本目标：不发生六级及以上人身事件；不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件；不发生六级及以上施工机械设备事件；不发生火灾事故；不发生环境污染事件；不发生负主要责任的一般交通事故；不发生基建信息安全事件；不发生对公司造成影响的安全稳

34、定事件。补充目标：（流动红旗等）2.工程质量目标：基本目标：满足总承包合同质量要求，保证贯彻和顺利实施工程设计技术原则，满足施工验收规范和质量评定规程优良级标准的要求，确保工程“零缺陷”移交。全面应用“标准工艺”，实现工程建设必须满足国家电网公司优质工程的考核条件。补充目标：（创优等）3. 进度目标：满足总承包合同要求，专业分包人坚持以“工程进度服从安全质量”为原则，确保按照承包人规定的工期进行，按时完成总承包合同要求的阶段性里程碑进度计划和验收工作。4. 环境保护与水土保持目标： 保护生态环境，不超标排放，废弃物处理符合规定，不发生环境污染事故，全面落实环境保护和水土保持的要求，建设资源节约

35、型、环境友好型的绿色和谐工程。六、合同文件（1）双方在合同履行过程中达成的纪要、协议等文件；（2）合同协议书及其附件；（3）中标通知书（如有）；（4）专用合同条款及其附件；（5）通用合同条款； （6）技术标准和要求（7）图纸（8）招标文件和投标文件（包含非招标采购文件或竞争性谈判文件）（如有）；（9）构成合同(h tong)的其他文件。上述组成合同(h tong)的各项文件应互相解释，互为说明。如有不明确或不一致之处，解释合同文件的优先顺序按照上述文件所列顺序为准。上述各项合同(h tong)文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。如承包人

36、采取招标方式确定专业分包人的，专业分包人承诺除偏差表释明外已完全响应承包人招标文件，若发生投标文本与招标文本不一致的，则承包人有权选择以招标文件或投标文件为准。七、项目经理专业分包人项目经理： 八、专业分包人承诺1. 专业分包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。2. 分包工程建设实现“零缺陷”投产，满足达标投产的考核条件且达到工程质量、工艺及创优目标，不发生因施工影响设备的正常使用和工程寿命、或造成批量返工的质量事件。3. 分包工程进度确保按照承包人规定的工期进行，并确保本合同和投标文件中所承诺

37、的人力、机具及合理项目管理规划大纲的实现。4. 在分包工程建设中文明施工，并采取积极的安全措施，满足工程安全目标。5. 遵守国家电网公司对工程项目施工分包、劳务分包的各项管理要求，确保相应的资源配置，确保人员工资按时、足额发放。6. 严格按照工程环评、水保报告以及批复文件、当地的环保要求以及工程设计文件组织施工，确保不因施工原因影响项目通过环评、水保验收。7. 严格按照国家电网公司电网建设项目档案管理办法及释义、发包人的要求进行档案管理。将档案管理纳入整个现场管理程序，坚持工程档案资料与工程同步。专业分包人应当配合承包人完成总承包工程的竣工资料移交工作。8. 严格按照国家电网公司基建管理信息化

38、的应用要求，保证信息化资源配置，实行基建信息化管理。9. 专业分包人确认已阅读及理解合同附件所列国家电网公司规章制度规定，并承诺严格遵守与其履行本合同义务相关的规定。九、承包人承诺承包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向专业分包人支付合同价款。十、词语含义本协议中所用词语的含义与专用合同条款、通用合同条款中相应词语的含义相同。十二、签订日期合同签订日期以双方中最后一方签署并加盖公章或合同专用章的日期为准。十三、合同生效本合同在以下条件全部满足之日起生效：（1）本合同经双方法定代表人（负责人）或其授权代表签署并加盖双方公章或合同专用章；（2） 十四、合同份数本合同正本两份，具有同等效力，由承包人

39、和专业分包人各执一份；本合同副本 份，承包人执 份，专业分包人执 份。（以下无正文）签 署 页承包人：（盖章）专业分包人：（盖章）法定代表人（签字）：法定代表人（签字）： 或者授权代表（签字）：或者授权代表（签字）：签订日期：签订日期：地址：地址：邮编：邮编：联系人：联系人：EMAIL 电话：电话：传真：传真：Email:Email:开户银行：开户银行： 账号：基本账号：开户行联行号：开户行联行号：税务登记号：税务登记号： 合同条款通用(tngyng)部分1. 一般(ybn)规定1.1.1 词语(cy)定义 除非(chfi)“合同条款专用部分”另有约定，本专业分包合同中下列措词及用语应当具有本

40、条款所赋予的含义。1.1.2 合同文件 构成本专业分包合同的所有文件，即合同协议书中所约定的组成本专业分包合同的所有文件。1.1.3 合同协议书是由承包人和专业分包人共同签署的用于明确当事人合同关系的文件。1.1.4 合同条款通用部分 是根据有关法律、法规规定，通用于输变电工程专业分包活动，明确合同当事人主要权利义务的文件。1.1.5 合同条款专用部分是合同当事人根据本专业分包工程实际需要对合同条款通用部分的具体约定、补充和修订。1.1.6 技术标准和要求 是根据法律法规、规章、规范性文件和行业规范的有关规定，用以明确现场条件、周围环境、承包范围、适用规范、技术等内容的文件。1.1.7 合同图

41、纸 指由承包人提供的招标图纸清单内所列出的图纸、招标过程颁发的招标补遗或修改图纸、图纸质疑函回复文件和本专业分包合同履行过程中承包人确认及补充修改的图纸组成。1.1.8 已标价的工程量清单指已由专业分包人填入价格并为承包人所接受的工程量清单。1.1.9 中标通知书指招标人通知投标人为本专业分包工程中标人的函件。1.1.10 发包人 指总承包合同中约定的，具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。1.1.11 承包人 指总承包合同中约定，被发包人接受的具有相关建设工程施工总承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。1.1.12 承包人代表 指总承

42、包合同中约定由承包人任命的，在授权范围内代表承包人行使本专业分包合同约定的权利并履行约定义务的委托代理人。1.1.13 专业分包人 指本合同协议书中约定，被承包人接受的具有相关建设工程专业承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。1.1.14 专业分包人代表 指由专业分包人任命的，在授权范围内代表专业分包人行使本专业分包合同约定的权利并履行约定义务的委托代理人。1.1.15 设计人指发包人委托的负责整体工程设计的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。1.1.16 监理人指发包人委托的负责整体工程监理的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。1.1.17 总监理工程师指由监理人委派

43、常驻施工场地对合同履行实施管理的全权负责人。1.1.18 总承包工程指由发包人和承包人在总承包合同协议书中约定(yudng)的承包范围内的工程。1.1.19 专业(zhuny)分包工程指由承包人和专业分包人在本合同协议书中约定的分包范围(fnwi)内的工程。1.1.20 总承包合同指发包人和承包人双方共同签署的整体工程的施工总承包合同。1.1.21 专业分包合同指承包人和专业分包人双方共同签署本专业分包工程的施工合同。1.1.22 永久工程根据相关合同文件约定所需建设完成并移交给承包人的工程，包括相关的工程设备。1.1.23 临时工程 指为完成合同约定的永久工程和修补任何质量缺陷所修建的各类临

44、时性工程，不包括工程设备。1.1.24 区段 指根据整体工程的设计、施工管理需要将本专业分包工程划分的若干个施工段。本专业分包工程区段划分说明见合同条款专用部分。1.1.25 工程设备指合同文件中约定的构成或计划构成永久工程一部分的机械、仪器以及类似设备。1.1.26 工程材料指合同文件约定的用于永久工程的各类物品和物资，但工程设备除外。1.1.27 施工机械设备指为完成合同文件约定的各项工作所需要的机械、仪器以及类似设备，但不包括工程设备。1.1.28 现场 指由承包人提供的用于实施本专业分包工程以及工程设备和材料运达的场所，以及在合同文件中明确指定作为现场组成部分的其他场所。现场的具体地理

45、位置及要求见技术标准和要求。1.1.29 合同工期指在合同协议书中约定的专业分包人完成本专业分包工程的期限。1.1.30 开工日期指承包人发出的开工通知中所载明的开工日期。1.1.31 完工日期 指专业分包人按照合同文件的约定实施及完成本专业分包工程至合同条款约定的实际完工标准的日期。1.1.32 天（日） 指一个公历日，每连续的24小时按照一天计算。除非合同文件另有约定，合同文件内所说明的天数，均为日历天数。1.1.33 合同价款 指承包人和专业分包人在合同协议书中约定，承包人用以支付专业分包人按照合同文件约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项。1.1.34 费用 指为履行本专业

46、分包合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括企业管理费和应当合理分摊的其他支出，但不包括利润。1.1.35 缺陷责任期 指工程实际完工后，承包人和专业分包人按照合同文件的约定完成本工程质量缺陷修补所需的时间。1.1.36 保修期 指专业分包人按照国家相关法律(fl)、法规、规章和规范性文件所规定的建设工程保修期要求全面履行工程保修责任的期限。1.1.37 违约责任指合同一方不履行合同义务(yw)或履行合同义务不符合约定所应当承担的责任。1.1.38 不可抗力(bkkngl)指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。1.2 解释1.2.1 凡指当事人或当事人各方的词语，均指具有相应民事权利能力

47、和民事行为能力的法人或其他组织。1.2.2 本专业分包合同条款及其他合同文件中出现的标题只起索引和内容提示作用，标题本身不构成合同文件的一部分，在对合同文件进行解释时不应当考虑。1.2.3 除非有特别指明是合同条款专用部分，凡合同文件中对合同条款编号的引用，无论是否已指明是合同条款通用部分，均是指合同条款通用部分，包括合同条款专用部分中对其的补充和修订。1.3 书面形式1.3.1 书面形式，是指手写、打字或印刷等可以有形地表现所载内容的形式。1.3.2 除非合同文件另有约定，合同文件中的任何条款所述及的由任何人所发出或颁发的任何通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等

48、，均应当是书面形式。1.3.3 任何书面形式的通知、指示、同意、批准、证书及决定等，应当由人工送达并取得书面签收，或通过邮寄并保存邮局的邮寄证明，并不应当被无故扣押或拖延。1.3.4 此类书面表达的通知、指示、同意、批准、证书及决定等的送达地址等见合同条款专用部分。2. 语言和文字 除非合同文件另有约定，本专业分包合同的所有合同文件的制订、解释和说明，均应当使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。3. 合同文件的组成及解释顺序 构成本专业分包合同的合同文件之间应当能相互说明和相互补充。除非合同文件另有约定，合同文件的组成及解释顺序如下： （1）双方在合同履行过程中达成的纪要、协议等文件； （2

49、）合同协议书及其附件； （3）中标通知书（如有）； （4）专用合同条款及其附件； （5）通用合同条款； （6）技术标准和要求； （7）图纸； （8）招标文件和投标文件（如有）； （9）构成合同的其他文件。 上述组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。如有不明确或不一致之处，解释合同文件的优先顺序按照上述文件所列顺序为准。 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。如承包人采取招标方式确定专业分包人的，专业分包人承诺除偏差表释明外已完全响应承包人招标文件，若发生投标文本与招标文本不一致的，则承包人有权选择以招标文件或投标文件为准。4

50、. 适用法律和法规 适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地方法规、自治条例、单行(dn xn)条例和地方政府规章。5. 技术标准和要求(yoqi)5.1 双方应约定适用的工程(gngchng)建设标准的名称，本合同专用条款没有具体约定的，应使用总承包合同中所规定的与分包工程有关的工程建设标准。具体约定见合同条款的专用部分。5.2 本合同中没有相应工程建设标准的，应由承包人按照本合同专用条款约定的时间向专业分包人提出施工技术要求，专业分包人按约定的时间和要求提出施工工艺，经承包人确认后执行。6. 图纸6.1图纸提供 除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的

51、期限内按照合同约定的数量提供给专业分包人。提供图纸的日期及图纸套数见合同条款专用部分。由于承包人未按时提供图纸造成工期延误的，按第17.1款的约定办理。专业分包人图纸套数无法满足施工需要时，由专业分包人自行购买或复制，费用由专业分包人承担。6.2图纸修改6.2.1 图纸需要修改和补充的，应由监理人取得发包人同意后，在该工程或工程相应部位施工前的合理期限内签发图纸修改图给承包人。专业分包人应按修改后的图纸施工。 6.3图纸错误6.3.1专业分包人发现承包人提供的图纸存在明显错误或疏忽，应及时通知承包人。6.4图纸准备6.4.1专业分包人应当在现场保留一套完整图纸，供发包人、监理人、承包人及有关人

52、员进行工程检查时使用。6.5图纸保密6.5.1 承包人对工程图纸负有保密义务的，专业分包人应负责分包工程范围内图纸的保密工作，专业分包人的保密义务在分包合同终止后，应当继续履行。7.总承包合同7.1专业分包人对总承包合同的了解 当专业分包人要求时，承包人应当提供总承包合同（有关总承包工程的价格的内容除外）的相关条款供专业分包人查阅。专业分包人应当全面了解总承包合同的各项规定（有关整体工程的价格的内容除外）。7.2专业分包人对有关分包工程的责任 除本合同条款另有约定，专业分包人应履行并承担总承包合同中与分包工程有关的承包人的所有义务与责任，同时应避免因专业分包人自身行为或疏漏造成承包人违反总承包

53、合同中约定的承包人义务的情况发生。7.2.1总承包合同中约定的应由发包人完成的工作，如果与本专业分包合同有关，承包人应当及时督促发包人完成。7.3专业分包人与发包人的关系 除非本专业分包合同另有约定，未经承包人同意，专业分包人不应当与发包人发生直接工作联系，专业分包人不应当直接致函发包人，也不应当直接接受发包人的指令。7.4其他约定见合同条款专用部分8.发包人8.1发包人义务 发包人应当按照总承包合同文件的约定全面履行合同义务，并承担相应的责任。9.监理人9.1.1监理人的职责(zhz)和权力。监理人受发包人委托，享有合同约定的权力。9.1.2 监理人发出的任何指示应视为已得到(d do)发包

54、人的批准，但监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人的权利、义务和责任。9.1.3 合同约定应由承包人承担的义务和责任，不因监理人对承包人提交文件的审查或批准，对工程、材料和设备的检查和检验(jinyn)，以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除。10.承包人10.1承包人义务 承包人应当按照合同文件的约定全面履行合同义务，并承担相应的责任。一次或分阶段完成下列工作。包括：10.1.1遵守任何适用的法律、法规、规章和规范性文件。10.1.2成立项目管理组织机构，并以书面形式通知专业分包人及其他相关单位。10.1.3以书面形式向专业分包人发出开工通知。10.1.4 现场的准备和移交。承

55、包人应当在本专业分包合同签订后的7天内，在发包人提供的基础上向专业分包人提供与本专业分包工程有关的施工现场及毗邻区域内的地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。具体约定见合同条款专用部分。10.1.5及时办理与本专业分包工程相关的任何必要的批准、许可、核准、报备等手续 。10.1.6按照合同文件的约定回复、审批或确认专业分包人提出的任何询问或申请。10.1.7按照合同文件约定向专业分包人提供图纸并在开工日期前组织图纸会检和技术交底。10.1.8 在专业分包人按照合同实施完成本专业分包工程达到实际完工的标准，并办理本专业分包工程相关

56、完工验收手续后，接收专业分包人交付的工程及现场。10.1.9在专业分包人请求协助并承担相应费用的前提下，承包人给专业分包人以协助，但不免除专业分包人的责任。10.1.10负责总承包工程的安全防护、文明施工和环境保护的监督管理工作。10.1.11负责总承包工程的质量工艺管控和达标评优管理。10.1.12负责总承包工程合同文件约定的现场内的管理、协调、配合、服务工作。10.1.13负责对分包施工过程实施管控，审查和报批专业分包人编制的施工方案。10.1.14 建立覆盖所有专业分包人的现场应急处置管理体系。如发生分包安全事故或突发事件，按照国家和行业有关事故调查规程处理，及时逐级上报。10.1.15

57、 建立专业分包人员退场机制，对技能素质不满足要求、作业水平较低、多次违章或不服从管理的专业分包人员，及时清退出场。10.1.16承包人应履行其他义务见合同条款的专用部分。10.2承包人代表10.2.1承包人代表 在本专业分包合同履行期间，承包人应当任命一名代表常驻现场，以代表承包人行使和履行本专业分包合同约定的承包人的所有权利和义务。具体约定见合同条款专用部分。 专业分包人提交给承包人代表的任何请示、函件或报审资料等，均视为已有效的提交给了承包人。承包人代表所做出的任何通知、指示、同意、批准、证书及决定等，均视为由承包人所做出。 承包人有权变更或撤销关于承包人代表的委派。任何此类的变更或撤销均

58、应当以书面形式通知专业分包人及其他相关单位，并在到达专业分包人及其他相关单位时生效。10.2.2承包人代表的权力委托 承包人代表可在需要时，将权限范围内的权力和职责委托给他的助理执行，并可随时撤销任何此类委托。 承包人代表的权力委托或撤销(chxio)均应当采取书面形式，并在到达专业分包人时生效。 承包人代表助理按照上述(shngsh)委托内容做出的任何决定、指令、检查、审核、检验、同意、批准或类似行为，应当视同是承包人代表做出的。11.专业(zhuny)分包人11.1专业分包人义务 专业分包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因专业分包人违反法律而引起的任何责任。其义务包括：

59、11.1.1在履行合同过程中应当遵守任何适用的法律、法规、规章和规范性文件。11.1.2应当严格按照合同进行工程实施、完工和修补质量缺陷。11.1.3专业分包人应对现场及其周边环境进行全面踏勘，验证相关资料的准确性。11.1.4 除合同条款的专用部分另有约定外，专业分包人应提供为完成合同工作所需的劳务、材料、施工设备、工程设备和其他物品。11.1.5 在本合同专用条款约定的时间内，向承包人提供工程进度计划。专业分包人不能按承包人批准的进度计划施工时，应根据承包人的要求修订进度计划，以保证分包工程如期竣工。11.1.6 专业分包人应采取施工安全措施，确保工程及其人员、材料、设备和设施的安全，防止

60、因工程施工造成的人身伤害和财产损失。11.1.7 应当对本专业分包工程的工程质量负全面责任，但属于非专业分包人原因造成的本专业分包工程缺陷和质量事故的责任除外。专业分包人按照设计文件进行施工时，如果依据自身专业知识和经验而判断将会产生质量缺陷，则有义务将情况及时向承包人报告。11.1.8 应当而设置合理可行的现场组织机构，并委派具备相应岗位资格的管理人员。主要人员包括项目经理或者负责人，技术人员、质量管理人员、安全管理、主要班组长，具体约定详见合同条款专用部分。除非与承包人书面协商一致并获得发包人同意，专业分包人不得更换或撤回主要管理人员。11.1.9本专业分包合同下特种作业、特殊工种人员应当