三营镇规划文本

1、 第一章总则第1条镇域三营镇位于固原市原州区北部边缘，距固原市38公里，北临海原县三河镇，东依寨科乡，西北与海原县九彩乡和李俊乡相接，西邻西吉县沙沟乡，南接头营镇。镇域总面积294.4平方公里，总人口约5.5万人。第2条镇区三营镇区范围为：东至清水河，西到中宝铁路，南至铁路桥，北到须弥山路口，南北长3700米，东西宽1300米，总面积约为3.6平方公里，常住人口约1.6万人，人均建设用地225平方米。第3条规划指导思想（1）贯彻“积极发展小城镇”的战略，从全局出发，确定科学合理的发展规模、发展方向，全面推动三营镇的社会经济发展和城镇建设，促进小康社会的建立。（2）坚持可持续发展的思想。合理利用

2、土地资源，坚持“退耕还林还草”政策，努力提高区域整体环境质量，改善生存条件，提高人民群众生活水平。（3）坚持“近远结合、分步实施”的规划原则。总体规划从远处着手，合理安排分期实施的措施和步骤。（4）贯彻宁夏回族自治区“十二五”规划纲要，将宁夏作为一个大城市进行规划建设，加快构筑以沿黄经济区为核心、以固原市为次中心、以100个重点镇（其中包括三营镇）和3000个中心村为补充的相互依存、连片成群的“1113城”乡一体化发展新格局，着力形成具有宁夏特色的新型城乡发展体系。第4条规划目标10年内实现以单一农贸经济为支柱的商贸重镇，向多元化、综合型以农业经济、商贸旅游、汽配物流、回族文化为主导的生态型城

3、镇转变。第5条规划依据(1)镇规划标准(GB50188-2006)；(2)固原市市域城镇体系规划(20042020)；(3)固原市城市总体规划(20052020)；(4)原州区三营镇志(2007年)；(5)相关调研资料。第6条规划期限近期：20112015年远期：20162020年第7条城镇规模近期：城镇人口22万人，建设用地面积400公顷，人均建设用地面积1820平方米。远期：城镇人口30万人，建设用地面积450公顷，人均建设用地面积1500平方米。第8条规划范围近期：东至清水河整治后西岸，南至铁路桥，西至中宝铁路西侧,北至须弥山路北500米。远期：东至抗震新村村路，南至铁路桥以南700米，

4、西至中宝铁路西侧，北至银平公路改道处以北400米；规划控制区：东至东侧山岭坡地，南至铁路桥南1800米，西至福银高速，北至银平公路改道处以北400米；规划控制区总面积29.13平方公里。第二章镇域发展规划第一节社会经济发展战略和目标第9条发展目标以改革为动力、科技为先导、脱贫致富奔小康为目标，抓住两大机遇，充分利用三大资源优势，调整优化产业结构，提高人民生活水平，实现规模经济。到2015年，地区生产总值达3.68亿元；三产比调至46：8：46；到2020年，地区生产总值到6.78亿元，三产比调至38：7：55；地方财政收入达1500万元；城镇居民人均可支配收入达5.2万元；农民人均年纯收入达1

5、.3万元。第10条经济发展战略培育支柱产业，调整用地布局，尽快完善城镇功能架构；开拓水源，调整用水结构；加强绿化，努力提升人居水平；加强同固原市的交通、政治、经济及文脉联系；同海原新区实现重要基础设施的共建共享。第11条村镇发展战略极核发展，轴向扩散，建立以三营镇区为中心，中心村为骨干，基层村为基础的村镇网络体系。第二节村镇体系规划第12条镇域人口规模预测近期（2015年），镇域人口为5.7万人；远期（2020年），镇域人口为5.2万人；第13条村镇等级和规模一级，中心镇三营镇，人口规模3万人；二级：中心村黄铎堡、赵寺、南城、羊圈堡、张家山、白河鸦儿沟、东塬、西台、戴堡、孙家河、唐湾等，人口规

6、模0.10.3万人；三级：基层村其它若干村庄，人口规模0.1万人。第14条村镇职能结构川区主要以粮食生产、水产养殖、畜牧养殖、经葱种植为主；山区则以洋芋种植、经济林木种植为主。第15条村镇空间发展布局规划以镇区为中心，以福银高速（中宝铁路）为村镇发展纵轴；以西吉三营炭山的公路为村镇发展横轴。第16条发展时序规划期内优先发展三营镇区，强化其中心区的地位和作用。第17条村镇产业布局张家山、白河、戴堡等村以经济林木种植业为主唐湾、孙家河等村以牲畜养殖为主；黄铎堡、羊圈堡等村从事水产养殖业。第三节镇域基础设施第18条道路设施镇域范围内的道路分为公路和村镇道路两类。现镇区及通往各村庄的道路网已基本形成，

7、因此，规划期限内道路设施建设重点是提高县级公路的运输能力和硬化长度。第19条电力三营镇电力主要由位于镇区南端的110变电站供给，其供电设备齐全，供电能力能够满足长远发展需求。第20条电讯三营镇目前通讯设施较为完整，足以满足远期发展需求。第21条水利及供水扩建三营镇现有水库寺口子水库，扩大库容量，以解决农田灌溉及生产、生活用水问题。第四节旅游发展规划第22条规划在三营镇内预留1处用地，安排酒饮食宿、娱乐休闲、汽配修理、物流等服务项目，并设置须弥山旅游和农业观光旅游专线。第23条开辟并开通以三营为基点，联系七营北嘴古城、火石寨石窟、扫竹林石窟等景点的旅游专线。第24条规划将黄铎堡作为“须弥山旅游”

8、的重要生活服务基地，提供便利食宿、购物保障。第25条重点保护三营镇2处百年历史的清真寺。第26条重点保护和拓展三营镇的特色饮食文化。第三章镇区建设规划第一节城镇特色及城镇性质第27条三营城镇特色注重3大特色塑造，即分别为：回族风情特色、宗教旅游特色和商服集贸特色。建筑风貌控制为回族风格，色彩以伊斯兰风格绿及白色、灰色为主。第28条城镇性质宁夏南部山区商贸重镇，是以发展农业经济、商贸旅游、汽配物流为主导的回族文化城镇。第二节城镇总体空间布局第29条城镇发展方向规划期内形成“北扩东进，整河屯地”态势，即城镇向北、向东发展，并以东向为主。第30条布局形态城镇整体空间依主要交通线形成“井字”布局形态。

9、第31条空间结构规划形成“3带2中心”的空间架构。3带：即中宝铁路至清水河整治岸线之间，以银平公路、三营街为界而形成的1条市场带，1条商贸、汽配物流带和1条生活居住带。2中心：1处为城镇的商贸中心；另1处为城镇行政办公中心。第32条居住用地（R）（1）规划形成1条城镇生活居住带，其中又以须弥山路和新营街为界划分形成3个相对集中的生活片区。其1，新营街以南片区，主要为保留的现状居住用地，规划要求迁出工业，对基础设施和环卫设施进行改造，同时开辟公共、防护绿地，留出消防通道；其2，须弥山路以南至新营街片区和须弥山路以北片区，主要为新建住宅，规划要求必须统一规划，集中成片开发，尽可能以街坊为单位建设。

10、（2）新建回族风格小区，建筑层数以多层为宜，容积率控制在1.0左右，绿地面积不小于1.0mV人，绿化率不应小于30%。（3）位于远期发展用地和远景居住备用地以内的农村居住点，应加以控制，不得新建农居。远景建设备用地内的农居向规划居住用地以内转移。重点控制赵寺和三营铁路沿线。（4）住宅朝向均坐北朝南，多层住宅日照间距按D=1.5H控制。第33条公共设施用地（C）规划城镇公共设施用地最终形成“2带2中心”，即1条市场带、1条商贸物流带，1个商贸中心、1个行政办公中心。第34条行政管理用地在镇政府东侧预留1处约2公顷的用地，用于满足远期及远景行政管理用地需求。第35条教育机构和医疗保健用地规划保留三

11、营中学和其它3所小学用地，并适当扩大用地范围，以满足今后的发展需要。规划扩大原镇区卫生院用地范围，以满足中心镇区防疫、就医的需要。第36条商业金融和文体科技用地（1）规划商业金融用地形成“1面、2线、2中心”架构，以突出其商业重镇的特点。“1面”，主要在商贸中心布置大型服务、文化娱乐、金融设施，形成城镇的商业文化娱乐区域界面。“2线”，主要以三营街和银平公路为发展轴线，将这两条线发展成为三营镇最具现代化的商业主线。“2中心”，指政府街行政中心和商业街商贸中心；其中行政中心集行政管理、党政集会、商业贸易、文化娱乐于一体；商贸中心，集餐饮、商业、金融、休闲于一体，逐步形成商业结构合理，高、中、低层

12、次相结合的商贸文化体系。（2）规划在育才巷中部南侧布置一处文体科技用地，集影视、舞厅、农民活动中心、科技培训中心、青少年活动中心等为一体，面向全镇服务。小型的文化设施用地（如录像厅、图书室）等可随居住、商业用地、集贸市场等灵活安排。第37条集贸市场用地规划保留原农贸市场，并适度扩展用地向东延伸至银平公路；规划在银平公路至清水河整治沿岸间形成1条市场带，重点建设农资市场、建材市场、活禽市场等专业市场，同时也为其它类专业市场预留足够用地。第38条工业（M）及仓储用地（W）规划在镇区东北部预留1处工业生产用地，主要安排清真农副产品加工和皮毛加工项目，以带动城镇经济发展，同时需加强对加工工业污染程度的

13、控制。规划拟拆迁镇区粮库，其用地改为商业金融用地，并在中宝铁路沿线三营站两侧预留1处仓储用地，以满足未来不可预见的商贸物流需求。第39条对外交通（T）规划近期实施须弥山路延伸段道路建设，实现同银平公路的交通链接，同时各对外交通道路两侧均控制20米宽的绿化带，以保证城镇对外道路畅通。规划汽车站搬迁至三营街同政府街交汇处，占地2.3公顷；原汽车站用地调换为公交站场用地。第40条道路广场用地（S）（1）规划城镇过境道路2条（须弥山路、银平公路），主干路5条（三营街、新营街、政府街、市场街、寨科路），次干路若干。主干路红线宽度为19m34，次干路红线宽度为12m,规划城镇道路均为一块板。（2）针对新营

14、街规划拟单向向南拓宽原有街道至19米红线宽度，原有道路过铁路涵洞部分予以保留，同时于涵洞南侧构筑横跨铁路高约12米的高架桥，以打通城镇与西部腹地的快速联系通道。新营街铁路以西段应结合原有道路两侧林带调整路幅架构，以有效保护现有林带。（3）规划在城镇对外的3个出入口分别安置3处雕塑广场，以凸显城镇旅游文化、商贸文化和餐饮文化特色，具体形式和方案须广泛征集。（4）镇区内，规划3处广场。分别位于三营街同须弥山路交汇处，占地0.8公顷；三营街同新营街交汇处，占地0.5公顷；育才巷同银平公路交汇处，占地0.4公顷。第41条绿地（G）（1）点：在镇区范围内布置公共绿地，在各居住片区中设置小型中心绿地，形成

15、一定规模的绿地主体。（2）线：规划将公路、铁路线两侧和须弥山路两侧以及清水河进行绿化美化，并穿插布置公共休闲绿地，改善镇区沿街景观环境，在此基础上，建立以行道树，隔离带和防护林带为绿色屏障的绿化网络。面：在高速公路下线段、清水河沿岸、东部丘陵坡地建立生态绿地公园，以改善城镇整体景观。第42条景观规划规划利用公共建筑、宗教建筑、居住建筑、道路布置、绿化与小品对城镇建筑群体进行空间的有机组合，以创造优美的具有浓郁回族风格特色的景观环境。（1）宗教建筑。镇内有4座清真寺，规划结合现状对其周边环境进行整治，在保证建筑群风格协调的基础上，突出了本地民族特色。（2）色彩。镇区整体色调以伊斯兰风格绿及白色、

16、灰色为主，坡屋顶色彩以绿色为主。道路与建筑。沿新营街、三营街、政府街、须弥山路和银平公路等主要道路布局的建筑应以回族风格为主，同时具备格调和谐、进退有致、疏密相间、高低错落等特点。绿化与小品。规划对镇区进行“点”、“线”、“面”相结合的整体绿化，要求行道树种植时选择一些高大的乔木，如冷衫、红花槐等；在居住组团、公共绿地的草坪中布置一些小亭，花架等建筑小品，树木及花卉可选择适合本地种植、观赏性较好的种类。如丁香、腊梅、迎春、菊花、月季、玫瑰等，便于居民观赏和休憩纳凉。第三节市政基础设施规划第43条环卫设施规划公厕。规划按300m500m半径设置，近期共需设6座，远期共需10座，均为水冲式公厕，每

17、座建筑面积60平方米，均设于人流较集中的公共绿地或大型公建附近。垃圾收集站。规划在居住组团、独立团体和商贸区附近设置，共10处。垃圾箱。规划沿主、次干道双侧交叉设置，间距按200m左右控制。垃圾中转站。规划在镇区中部设垃圾中转站2座，占地面积600平方米，建筑面积300平方米。第44条给水工程规划预测最高日用水量约为11300立方米/日。规划在镇区中部新建水厂，供水规模12000m3/日需占地28公顷。将建清水调节池1座，加压泵房、水质化验等其他设施用房。供水水源引自固原市。规划在新营街、三营街、须弥山路、寨科路、银平公路绿化带设置主干管，以形成环状管网系统，增加供水安全性。其他道路管网设阀门

18、井、防火栓井及洒水栓井等。防火栓间距不大于120m，管材均为U-PVC管，接口釆用橡皮圈接口。第45条排水工程规划规划排水体制釆取雨、污合流制。设计污水量6670立方米/日。设计阵雨强度计算公式Q=qF。设计暴雨强度公式参照固原市计算：q二(4.452+4841LgP)/(t+2571)0.668规划排水主干管道宜铺设在新营街、须弥山路、三营街和银平公路，并汇集于银平公路并汇向镇区北部的污水处理厂。设计排水管管径为DN400DN1600,管材选用一级预应力钢筋混凝土管，砂石基础。规划排水管线设两个出水口，一个接污水处理厂，另一个出口开在须弥山路与清水河交汇处，经简单处理后直接排入清水河(遇排水

19、管道堵塞或遇暴雨时节时此出水口才可开启)。规划在镇区东北部设污水处理厂一座，污水、雨水经处理后排向清水河。第46条电力工程规划规划釆用单位面积负荷密度法预测本镇内110KV用电总负荷为53954KW,负荷密度为120KW/ha。保留镇内原有110kv变电站，主要为全镇供电10KV电源由镇内110KV变电所提供，线路敷设方式均釆用电缆出线方式。在镇区内以三营街、新营街为中轴线，分别以须弥山路、老三营巷、政府街、寨科路为分割划分区域，建10KV变电所14座，小区内的变电所间釆用环网结构，平时开环运行,每环可供电力负荷为3000-5000KW。镇内10KV电力线路釆用电缆线路，敷设在电缆沟或电缆排管

20、内。新规划的电缆沟原则上沿道路东、北侧绿化带或人行道敷设，电缆沟的规格10m*12m。在镇内新建的10KV变电所应尽量采用户内型，建筑物外观应与相邻的环境相协调。第47条道路照明规划干道设计，主干道均采用双排双叉路灯设立在离道牙0.5m的人行道上，次干道及其它道路采用单侧布置于离道牙0.5m的人行道上，采用单排单叉路灯。路灯均采用12m高工艺金属杆型式，双叉路灯车行道为400W，人行道为100W，单叉路灯为400W，路灯光源采用高压钠灯。路灯电源由100KVA-10/0.4KV箱式变电站提供。路灯照明箱式变电站供电半径一般不大于800m，箱式电源由独立的10KV回路提供。(4)路灯控制采用光控

21、、时控和手控。第48条通讯工程规划规划保留现有邮政所，其位于镇区中部三营街西侧。预测规划远期镇区的电话主线数约需46188线，密度为1.03万线/Km2(3)三营有线电视业务由固原市有线电视台提供，网络为单向网。预测远期镇内的有线电视用户数约为6000户。规划在原邮政所位置扩建邮政电信楼一座，建筑面积约10000m2左右。电信机楼在满足固定电话用户的同时，开展数据业务。通过光纤，将Internet接入住户，实现宽带入户。镇内规划的各类通信线路均敷设在地下通信管道内，通信管道敷设在道路的东西、南侧，管道的容量按各类通信路网远期发展需要确定。第49条供热工程规划规划在须弥山路同银平公路交汇处东南侧

22、，新建1座200MW(8台25MW/h)集中供热锅炉房，占地约1公顷。热水管网为闭式双管循环系统，为一次网系统，其高温高压热水通过换热站换成95/70C热水供给用户。枝状布置，主干管在主次干道布置，平均比摩阻40-90Pa/m,支干管、支管按允许压力确立管径(介质流速W2.0m/s)。热水管网沿路单侧直埋敷设，埋深1.5m，管线在分支处设检查井，共30座。采暖供回管均采用无缝钢管焊接。第四节防灾工程规划第50条防灾工程规划三营镇区地震烈度按8度设防。三营镇疏散通道主要为三营街、须弥山路、新营街、银平公路。三营镇避震疏散场地布局采取分散与集中相结合的方式，除在建筑密集区靠近主次干道处布置公园广场

23、之外，各大型公建附近设一定规模停车场，按照人均避震疏散面积八度设防，城镇不小于2m2的标准分散布置。学校运动场可作为避震疏散场地。第51条消防规划镇区的主、次干道均作为消防通道，道路设计速度满足306OKM/h消防车行驶速度要求。沿主次干道布置消火栓，间距不超过120m，给水管道满足供水要求。完善消防报警系统和各类消防设施，建立以镇政府为主体的统一指挥调度中心，建立健全的安全责任制度。镇区内所有新建建筑应满足二、三级耐火等级要求。镇区内设消防站一处，规划选址于须弥山路同银平公路交汇处，占地约1.0公顷。第52条防空规划(1)大型公建应考虑建设地下室，平时做为停车场、商场、仓库，战时做为避难场所

24、。(2)医院、水厂、供电所、粮库为生命线工程，应加强消防安全设施建设，其建筑物必须满足抗震设防等级要求，以保证安全、正常运行。指挥中心设在镇政府，便于统一指挥、开展抗灾减灾工作的协调和组织。镇区主次干道作为疏散通道，两侧建筑物高度应不大于道路总宽度的1/2。城镇所需人防工程总面积为18万平方米。第53条防洪规划城镇设防标准按二十年一遇设计，五十年一遇校核。规划期内，在清水河三营镇段进行沿岸改造工程，取直河道，并结合防洪堤岸建设，修筑滨河道路。在有条件的情况下，可结合道路修筑2处拦水坝，形成2个水库蓄水，以有效改善城镇景观环境。为解决中宝铁路西侧地区排洪问题，规划沿富民巷和富安巷南侧防护绿带内设

25、置排洪暗沟，连通中宝铁路东侧洪水排至清水河。第四章近期建设规划第54条规划期限：20112015年。第55条建设规模：城镇人口达22万人，建设用地按4.0平方公里控制。第56条规划重点须弥山路同银平公路交通链接及绿化带控制；新营街依规划改扩建；银平公路沿侧商网建设；（4）农贸市场整治及农资市场、建材市场、活禽交易市场建设；（5）镇内工业用地清理及搬迁；（6）3处入口雕塑广场建设,3处镇内广场建设。第57条道路新建及拓宽拓宽、取直、延伸新营街（路长41km,红线宽19m,块板）；延伸、拓宽须弥山路（路长27km,红线宽24m,块板）；拓宽寨科路（路长10km,红线宽24m,块板）；拓宽老三营巷（

26、路长08km,红线宽19m,块板）；拓宽民安巷（路长06km,红线宽12m,块板）；拓宽育才巷（路长04km,红线宽12m,块板）；拓宽富民巷（路长05km,红线宽19m,块板）；新建市场街（路长05km,红线宽19m,块板）；新建城镇环路（路长100km,红线宽8m,块板）。第58条广场规划在城镇对外的3个出入口分别安置3处雕塑广场,以凸显旅游文化、商贸文化和餐饮文化为主旨,具体方案须广泛征集。镇区内规划3处广场。分别位于三营街同须弥山路交汇处,占地0.8公顷；三营街同新营街交汇处,占地0.5公顷；育才巷同银平公路交汇处,占地0.4公顷。第59条居住小区在老镇区北侧三营街同须弥山路、育才巷、

27、银平公路间围合区域开发建设多层居民住宅片区,用地面积为30公顷,作为城镇居民商住区,采用单元式、院落式组团布置方式。一般为46层,主要解决镇内居民住房和吸引外来户进镇居住。第60条商业、市场近期内建成商贸汽配物流带和市场带。商网建筑风格整体以回族建筑风格特点为主,建筑色调以伊斯兰风格绿及白色、灰色为主。第61条市政管线工程沿镇区主干路铺设给排水、电力电信及供热管网。近期在新营街同铁路东侧环路交汇处，新建1处给水水厂，为全镇提供用水保障，用水水源引自固原市。第62条近期建设投资概算约为4.06个亿。第五章附则第63条本规划由文本、图纸和附件（包括规划说明书和基础资料汇编）三部分组成，文本和图纸具有同等法律效力。第64条本规划文本中“加黑字体”部分为强制性内容。第65条本规划由原州区人民政府负责解释，需要调整时，应按中华人民共和国城乡规划法的有关规定进行。第66条本规划自原州区人民政府批准之日起生效。现状建设用地平衡表（2010年）代码用地名称面积（公顷）比例（）人均（平方米/人）R居住用地273.2175.89170.8C公共设施用地36.1710.0522.6其中C1行政管理用地3.101.9C2教育机构用地8.195.1C3文体科技用地1.571.0C4医疗保健用地0.600.4C5商业金融用地20.5112.8C6集贸市场用地2.201.4M生产设施用