教师培训工作形势与任务

1、2013年6月3日当前教师培训工作的形势与任务 教育部教师工作司一、我国教师队伍基本情况二、我国当前教师培训工作的背景与形势三、教师培训工作重点任务一、我国教师队伍的基本情况（一）我国教师队伍基本情况1各级各类学校专任教师数量2年龄和性别结构3学历结构4职称结构5城乡结构（二）教师教育机构基本数据1.教师教育院校基本数据2.教师培训机构基本数据 1.教师数量全国各级各类学校共有教职工1781万人，专任教师1442.09万人。 各级各类教育专任教师数（万人）学前教育131.56小学教育563.86初中教育35315高中教育156.26 2.年龄结构25岁及以下26-30岁31-35岁36-40岁

2、41-45岁46-50岁51-55岁56-60岁61岁及以上7.18%18.79%20.23%16.83%14.00%10.29%8.83%3.81%0.05%全国中小学教师：40岁以下占63.03% 3.学历结构幼儿教师幼儿师范学校及以上学历占96.74%专科以上学历占62.48%小学教师中等师范学校及以上学历占99.72%专科以上学历占82.05%初中教师专科及以上学历的占98.91%本科以上学历占68.22%高中教师本科及以上学历的占95.73%研究生以上学历占4.3% 4.职称结构类别中学高级小学高级小学一级小学二级小学三级未评职称城市（0.48%）（13.85%）（16.16%）（6

3、.49%）（1.44%）（61.57%）县镇（0.36%）（14.98%）（17.46%）（5.08%）（0.83%）（61.29%）农村（0.19%）（8.04%）（11.78%）（3.33%）（0.70%）（75.96%）总数（0.37%）（12.85%）（15.56%）（5.23%）（1.04%）（64.94%）幼儿园教师城市、县镇未评职称的教师均占60%左右，农村未评职称的教师比例较高，为75.96%。 4.职称结构小学教师具有小学高级和小学一级职称的教师人数最多，分别占教师总数的51.94%和36.15%中学高级小学高级小学一级小学二级小学三级未评职称城市（2.05%）（55.96%

4、）（31.54%）（2.64%）（0.39%）（7.41%）县镇（1.43%）（54.82%）（34.64%）（2.85%）（0.29%）（5.97%）农村（0.75%）（49.40%）（38.21%）（4.73%）（0.31%）（6.59%）合计（1.15%）（51.94%）（36.15%）（3.88%）（0.32%）（6.56%） 4.职称结构中学高级中学一级中学二级中学三级未评职称城市（21.96%）（42.66%）（28.27%）（1.35%）（5.76%）县镇（11.07%）（44.06%）（35.79%）（2.91%）（6.17%）农村（8.92%）（40.02%）（38.92%）

5、（4.46%）（7.69%）合计 (12.48%) (42.32%) (35.41%) (3.16%) (6.63%)初中教师具有中学一级职称教师最多，占总数的42.32%。城市、县镇和农村都是具有中学一级职称的教师最多。 4.职称结构中学高级中学一级中学二级中学三级未评职称城市（30.99%）（34.66%）（28.22%）（0.58%）（5.55%）县镇（20.97%）（35.09%）（35.73%）（1.35%）（6.86%）农村（16.45%）（35.85%）（37.64%）（2.00%）（8.06%）总计(24.39%)(34.98%)(33.06%)(1.11%)(6.46%) 普

6、通高中教师职称结构：全国普通高中具有中学一级教师和中学二级职称教师最多，分别占总数的34.98%和33.06%。从地域来看，城市中学一级教师最多，但县镇和农村都是中学二级教师最多。 高中教师 5.城乡结构 2011年，农村（包括县镇）中小学幼儿园专任教师共计828.11万人，占专任教师总人数的70%，其中高中农村专任教师83.33万，初中农村专任教师254.06万，小学农村425.06万，幼儿园农村教师65.65万师范院校情况（截止到2012年）全国师范院校（155所）举办教师教育的非师范院校383所部属师范大学6所省属师范大学35所师范学院70所师专44所综合大学55所地方性综合大学142所

7、高职高专128所独立学院41所其他院校17所（二）教师教育机构基本数据1.教师教育院校基本数据2.教师培训机构基本数据全国省级教育学院情况（截止到2013年）保留独立省级学院7所并入其他院校8所改制12所合并组建3所县级教师培训机构情况（截止到2011年）全国县级教师培训机构2370个已整合机构1000所发展较好700所（二）教师教育机构基本数据1教师队伍整体素质偏低，不能满足全面提高教育质量的新要求。各级各类学校教师总体学历水平较低教学能力不能适应新形势、新需要（三）教师队伍建设存在的问题（三）教师队伍建设存在的问题 2现代教师教育体系和制度尚未建立，难以保证教师的培训质量教师教育体系亟待完

8、善现代教师教育制度亟待建立教师培训体系和有效机制尚需健全（三）教师队伍建设存在的问题3教师资源配置不均衡，严重制约教育公平和均衡发展 教师资源城乡分布、区域分布、学科分布不均衡的问题比较突出 结构性矛盾突出（三）教师队伍建设存在的问题4教师队伍建设经费投入的长效机制尚未建立，不能满足事业发展需要 教师教育和教师队伍建设缺乏必要的经费保障机制 对各地教师队伍建设经费投入的监管不够二、我国当前教师培训工作的背景与形势1完善教师培训制度2启动实施“国培计划”3启动改革试点4深化中小学教师培训模式改革，全面提升培训质量纲要明确提出，完善培养培训体系制度，做好培养培训规划，对教师实行每五年一周期的全员培

9、训。教育部将制度完善、项目引领和改革试点作为工作重点，推动各地开展五年一周期的教师全员培训（一）完善教师培训制度1. 国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)指明了总体方向（一）完善教师培训制度2.国务院关于加强教师队伍建设的意见指明了工作重点2012年9月，国务院召开新中国成立以来第一次全口径的全国教师工作会议，印发了关于加强教师队伍建设的意见，明确了当前和今后一段时期加强教师队伍建设的指导思想、总体目标和重点任务。为推动教师培训工作，意见将建立教师学习培训制度和完善教师培训体系作为重点提出了13条措施。意见针对培训制度、课程、师资、质量评估和经费保障，进一步完善政策措施3.

10、教育部、发改委、财政部关于深化教师教育改革的意见（一）完善教师培训制度（一）完善教师培训制度1实行五年一周期不少于360学时的教师全员培训制度2推行教师培训学分制度3创新教师培训模式4推动信息技术与教师教育深度融合5完善教师培训体系6加强优质教师培训课程资源建设和教师培训机构专兼职教师队伍建设7强化项目引领8加大教师培训经费投入力度9加强教师培训质量评估（二）启动实施“国培计划”1任务和宗旨2主要内容3工作举措4培训成效 教育部、财政部2010年启动实施“国培计划”，以农村教师为重点，加强幼儿园、中小学教师培训，推动各地大规模教师培训工作的开展（二）启动实施“国培计划”示范引领雪中送炭促进改革

11、1.任务和宗旨2.主要内容示范性项目中西部项目幼师国培3.工作举措1围绕顶层设计，采取五项核心举措2 规范项目管理，开展六项工作4.培训成效第一培训规模大，覆盖面广第二培训效果好，参训教师满意度高第三引领带动，各地教师培训迈上新台阶第四社会影响广泛，品牌影响力彰显（三）启动改革试点1启动教师培训学分管理试点工作2启动教师网络研修社区建设试点（四）制订深化中小学教师培训模式改革，全面提升教师培训质量的指导意见1意见起草背景和过程2意见主要内容1.意见起草背景和过程 近年来中央和地方不断加大培训力度，教师培训工作取得了明显进展。同时，我们也注意到，随着经费投入和培训规模不断扩大，培训管理的难度也在

12、不断增加。目前培训工作在一定程度上存在培训针对性不强、培训内容泛化、培训方式单一、培训质量监控薄弱等问题 袁贵仁部长、刘利民副部长一直高度关注中小学教师培训工作，近期指示我司针对上述问题尽快制定相关文件，深化中小学教师培训模式改革，全面提升培训质量1.意见起草背景和过程1力求体现“短新实”文风，针对问题，提出实招硬招2力求政策创新来自基层实践，把地方首创经验经过研判上升为国家政策3力求反映课题研究成果，做到科学决策4力求体现“以师为本”，将教师作为政策的出发点和落脚点1.意见起草背景和过程遵循四个原则：2.意见主要内容1.意见起草背景和过程培训方式3.转变培训方式4.强化培训自主性5.营造网络

13、学习环境八条措施培训者和培训机构6.加强培训者队伍建设7.建设公共服务平台培训内容2.改进培训内容1.增强培训针对性培训质量与管理8.规范管理培训一、增强培训针对性，确保按需施训1强调将按需施训作为培训工作的出发点和落脚点2要求开展针对性培训3提出实行教师培训需求调研分析新机制二、改进培训内容，贴近一线教师教育教学实际1实施好基础教育新课程的需求2教师专业发展的个性化需求。三、转变培训方式，提升教师参训实效1 强化实践性培训。2改革传统讲授式培训。3大力推行置换脱产研修。四、强化培训自主性，激发教师参训动力1 为教师创造自主选学的机会，充分尊重教师的选择权2推行教师培训学分管理制度五、营造网络

14、学习环境，推动教师终身学习1 积极推进教师网络研修社区建设2推动网络研修与校本研修整合六、加强培训者队伍建设，增强为教师提供优质培训的能力1要求各级教育行政部门要统筹建设培训专家库，并实行动态调整2对培训者能力和发展提出明确要求七、建设培训公共服务平台，为教师提供多样化服务1将为教师提供多样化优质服务作为培训工作的出发点和落脚点2强调师范院校要大力推进内部教师教育资源整合八、规范培训管理，为教师获得高质量培训提供有力保障1推动教师培训规范管理2加强教师培训质量监测和评估3加强教师培训专项督导三、教师培训的重点任务 1推行教师培训学分制度改革2加强教师培养培训基地建设3开展教师培训课程标准和优质资源建设工作4推动教师培训信息化5做好教师培训重大项目的组织实施1.推行教师培训学分制度改革 我们将在总结浙江、辽宁、重庆、湖南四省试点经验的基础上，尽快出台中小学教师培训学分管理政策，推动各地围绕构建学分结构体系、学分认证制度、学分转化机制和学分管理应用实施学分制度，激发教师参训积极性2.加强教师培养培训基地建设1计划启动中小学幼儿园教师培训重点基地建设2推进县级教师发展中心建设3.开展教师培训课程标准和优质资源建设工作1制定分层分类分科的教师培训课程标准2制定教师培训项目实施指南