第十章环境影响经济损益分析-环境影响的经济损益分析ppt课件

1、环境影响的经济损益分析主讲：袁英贤任务根据2003.9.1起实施规定：第十七条 建立工程的环境影响报告书该当包括以下 内容： 一 二 三“四建立工程环境维护措施及其技术、经济论证；“五建立工程对环境影响的经济损益分析； 六 七为什么要进展环境影响的经济评价？ 一种对话尝试 工程的经济评价和环境评价之间的对话。假设环境评价的结果是工程不可行，由于工程排放污染物的量太大，危害公众安康，那么，从实际上讲先不从法律条例上看，从工程可获得的“经济利益与工程产生的“环境危害之间如何权衡？ 一个社会要权衡，决策者要权衡，所以评价专家要权衡。权衡，就需求一个一致的尺度。1 经济评价的对象：环境影响建立工程影响

2、因子SO2、噪声、资源利用方式改动环境介质水、大气、土地受体人、动植物、资料、产业环境影响安康、消费、生态环境效力价值货币化控抑措施传输、变化剂量反响关系价值评价技术环境影响的分类A1从性质上分： 好的正，积极的：环境效益，三峡 坏的负，消极的：环境损害本钱 当地的：噪声，农药对农民的安康损害 外地的：河流下游，温室气体 近期的：PM10对安康的损害 长期的：重金属污染，气候变化环境影响的分类A2从性质上分： 内部的 外部的 大的 小的 有形的：景观改动 无形的：环境存在价值环境影响的分类B从实体上分可以有许多种分法：1. 对消费的影响：水净化本钱添加、作物产 量下降、渔业损失、资料维护对安康

3、的影响：大气SO2污染引起的COPD、 PHD等发病率、死亡率的添加 3. 对环境效力的影响：景观改动、能见度、 游憩价值改动运用价值/存在价值对生态和全球系统功能的影响：生物多样 性、洄游、温室效应、臭氧层破坏影响的挑选2 经济评价的步骤影响的量化影响的货币化货币化结果纳入工程的经济分析规范方法技术步骤影响能否内部的或已被控抑？ S1Step 1 影响的挑选：规范影响是小的或不重要的？ S2影响能否不确定或过于敏感？ S3影响能否被量化和货币化？ S4是是是是货币化在影响挑选汇总表中阐明为什么不对它进展货币化在影响挑选汇总表中阐明为什么不对它进展定量评价挑选结果否否否否影响的挑选2 经济评价

4、的步骤影响的量化影响的货币化货币化结果纳入工程的经济分析规范方法技术步骤Step 2 影响的量化：方法环境影响的量化，应该在环评的前面阶段曾经完成。但是：1. 环境影响的量化方式，不一定适宜于进展下一步的价值评价。如对安康的影响，能够被量化为安康风险程度的变化，而不是死亡率、发病率的变化。2. 在许多情况下，环评报告只给出工程排放影响因子SO2，TSP，COD的数量，而不是这些因子对受体影响的大小。Step 2 影响的量化：方法cont.因此，在这一阶段，应重新评价前面的量化结果。1. 污染物分散模型2. 剂量反响关系环境流行病学受体暴露于一定的污染物浓度剂量dose，所产生的反响respon

5、se的大小。上海大气SO2浓度每添加10g/m3，那么呼吸系统疾病死亡人数将添加5%蔡宏道，1995。北京大气SO2浓度每升高1%，那么居民分病因每日死亡数，COPD升高0.29%，PHD升高0.19%。(徐)影响的挑选2 经济评价的步骤影响的量化影响的货币化货币化结果纳入工程的经济分析规范方法技术步骤Step 3 环境影响的货币化3.1 根本概念3.2 环境价值评价技术方法3.3 成果参照法3.1 根本概念：环境价值环境总价值运用价值非运用价值直接运用价值食物木材旅游间接运用价值防风固沙涵养水源遗赠价值栖息地不可逆转的改动存在价值特有物种独特景观选择价值保管未来运用它的时机3.1 根本概念：

6、价值的度量 劳动价值论 成效价值论2. 价值的恰当量度是支付志愿WTP，maximum willingness to pay，即一个人为获得某件物品效力而情愿付出的最大货币量。3. 价值、价钱、消费者剩余CS价钱取决于市场需求和市场供应，是边沿WTP。 CS = 总WTP 价钱 购买量3.2 环境价值评价方法II 第1组评价方法：游览费用法TCM隐含价钱法HPM调查评价法CVM成果参照法BTI-1 游览费用法用于评价景观价值运用价值根本思想：游览费用作为价钱替代品。步骤：旅游率 = f (游览费用，收入，年龄，教育， 性别，其他社会经济变量)VR = 3.776 0.039TC + 0.001

7、IN靳乐山. “用游览费用法评价圆明园的环境 效力价值. 环境维护, 1999(4):31-33 Travel Cost MethodVRTCTC1TC2TC3景观价值V = CSi i = 1，2，3I-2 隐含价钱法用于评价大气污染、水污染、环境温馨性等。根本思想：以上环境要素会影响房地产的价钱。市场中构成的房地产价钱，包含了人们对其环境要素的评价。经过回归分析，可以析出人们对环境要素的估价。运用条件：1、房地产价钱在市场中自在构成；2、保管有完好的、大量的市场买卖记录以及长期的环境质量记录。Hedonic Pricing Model大气质量Q住房价钱 PP(Q)大气质量Q大气质量的边沿价

8、钱P/QFig 1 住房价钱函数Fig 2 大气质量需求函数I-3 调查评价法1可用于评价广泛的环境对象思想：经过调查，可直接得到人们对某个环境对象的支付志愿WTP。特点：1. 可评价无形的、非运用价值； 2. 可繁可简 ； 3. 假设性Contingent Valuation设计模拟市场选择提问方式选择实施方式抽样调查结果分析：WTP = f (EQ, IN, ED, )I-3 调查评价法21. 界定、描画环境物品2. 设计、描画支付手段直接提问招标博奕公决NOAA建议运用面对面信函完全随机分层随机I-4 成果参照法参照游览费用法、隐含价钱法、调查评价法的评价结果，用于评价一个新的环境物品。

9、最大优点：节省时间、费用。做一个完好的TCM，HPM，或CVM，通常要破费6-8个月，5-10万美圆在兴隆国家。因此，环评中最常用的就是成果参照法。第1组评价方法的特点第1组评价方法，都有完善的实际根底的，是对环境价值支付志愿的正确度量。可以称为规范的价值评价方法。该组方法已广泛运用于对非市场物品的价值评价。美国内政部(1986，1994)、商务部(1994)在各自起草的自然资源损害评价原那么条例中都把这些方法作为适用的评价方法。世界银行等国际开展机构都在环境评价中运用这些方法。 II 第2组评价方法医疗费用法(medical expenditure approach)人力资本法(human

10、capital approach)消费力损失法(loss of productivity approach)恢复或重置费用法(restoration or replacement cost approach)影子工程法(shadow project approach)防护费用法(averting cost approach)治理费用法(mitigation cost approach)其他能够的方法(other expenditure or price based费用参照法(cost transfer)II-1 医疗费用法评价安康影响疾病，占环境污染损失的70%环境污染引起某种疾病发病率的添加

11、，治疗该疾病的费用，可以作为人们为防止该环境影响所具有的支付志愿WTP的底限值。例如，大气SO2污染会使哮喘发病率添加。一例哮喘发病的治疗费用假设是150元/天卫生年鉴，计算，防止疾病的支付志愿：II-2 人力资本法评价安康影响收入、死亡环境污染引起误工、收入才干降低、某种疾病死亡率的添加，由此引起的收入减少，可以作为人们为防止该环境影响所具有的支付志愿WTP的底限值。假设：人是资本。如儿童铅中毒可降低智商，减少预期收入流行病学，社会学 无收入者的支付志愿：生命价值要估价人生命价值？统计学意义上的生命，死亡概率的微小变化美国EPA在其研讨报告中一致运用的美国人生命价值：340万美圆1997/人

12、中国人生命价值世界银行，1997： 城市地域：50万元/人调查评价法 7万元/人人力资本法 乡村地域：26万元/人调查评价法 4万元/人人力资本法II-3 消费力损失法评价环境破坏呵斥的消费力损失用环境破坏呵斥的产量损失，乘以该产品的市场价钱来表示。如，粉尘对作物的影响，酸雨对作物和森林产量的影响，湖泊富营养化对渔业的影响。如据曹洪法等1994，两广酸雨使玉米减产10-15%。根据受控实验如霍焕1979：水泥粉尘对作物；吴刚1994：重庆酸雨对森林，或野外调查后进展生物统计分析。II-4 恢复或重置费用法评价水土流失、重金属污染、土地退化等环境破坏呵斥的损失用恢复环境破坏或重置类似环境的费用来

13、表示该环境的价值。假设这种恢复或重置行为确会发生，那么该费用一定小于该环境的价值，只能作为该价值的最低估计值。假设这种行为能够不会发生，那么该费用能够大于或小于环境价值。水土流失的小流域治理费用：50万元/km2 MWR，2000II-5 影子工程法评价水污染呵斥的损失、森林生态功能价值等。用复制具有类似环境功能的工程的费用来表示该环境的价值，是重置费用法的特例。假设这种复制行为确会发生，那么该费用一定小于该环境的价值，只能作为该价值的最低估计值。假设这种行为能够不会发生，那么该费用能够大于或小于环境价值。如河水污染对饮用水消费的影响上游建立森林涵养水源的功能水库II-6 防护费用法评价噪声、

14、危险品和其他污染呵斥的损失。用防止某种污染的费用来表示该环境污染呵斥损失的价值。假设这种防护行为确会发生，那么该费用一定小于该损失的价值，只能作为该损失的最低估计值。假设这种行为能够不会发生，那么该费用能够大于或小于损失价值。如日常购买桶装净化水替代未能去除污染的自来水，购买空气净化器以防大气污染，安装隔音设备以防噪声。II-7 治理费用法评价环境破坏呵斥的损失。环境污染要发生时，或环境破坏发生后，用治理某种污染的费用来表示该环境污染呵斥损失的价值。假设这种治理行为确会发生，那么该费用一定小于该损失的价值，只能作为该损失的最低估计值。假设这种行为能够不会发生，那么该费用能够大于或小于损失价值。

15、如火电厂安装除硫设备，减轻了空气污染，该环境效益可以用除硫的费用来表示。II-8 其他能够的方法根据费用或价钱来进展的评价。假设人们或国际组织常为一个自然维护区捐款捐资，那么该自然维护区的生态价值可用捐款数量来表示其最低线。一块开放公园的环境价值，可用一个类似私家园林的市场价钱来表示。污染一段海滩的环境损失，可用该段海滩的旅游收入减少来表示。II-9 费用参照法工程区的费用数据缺乏时，可以参照其他类似地域的费用数据来进展评价。该方法有第2组评价方法根据费用或价钱同样的局限性，也有成果参照法同样的局限性。如本地没有酸沉降呵斥作物损失的数据，可以参照类似地域的相关数据。如本地没有水库建造本钱数据，

16、可以参照类似地域的本钱数据。第2组评价方法的特点这一组评价方法，都是基于费用或价钱的。它们虽然不等于价值，但据此得到的评价结果，通常可作为环境影响价值的低限值。该组方法的优点是，所根据的费用或价钱数据比较容易获得、数据变异小、易被管理者了解。III 第3组评价方法反向评价reverse valuation 即不是直接评价环境影响的价值，而是根据工程的内部收益率或净现值反推，推算出工程的环境本钱不超越多少时，该工程才是可行的。数据严重缺乏时，可思索用例如，根据可研报告，工程本钱是120万元，收益是150万元，那么环境本钱不超越30万元时，该工程才是可行的。要判别的是，识别出的环境影响的价值，将会

17、大于30万元或是小于30万元？根据已有文献做出判别。III-1 时机本钱法时机本钱法(opportunity cost approach) 一种反向评价法 对工程只进展财务分析，先不思索外部环境影响，计算出该工程的净收益。这时，提出这样一个问题：该工程占用的环境资源的价值，大于或是小于该收益？例如，1970年代，新西兰有一个水电开发方案，但需提高一个风景湖区的水位。该湖的景观价值和野生生物栖息地价值难以估价。III-1 时机本钱法时机本钱法(opportunity cost approach) 工程财务分析的结果是，该工程的净现值是2000-2500万新元1973年，在工程计算期内，每人每年约

18、合0.62新元。这就是维护该湖区的时机本钱。问题：该湖区的风景、生态及野生生物栖息地的价值，大到使国民年人均放弃0.62新元的程度吗？这可以经过民意调查，“他情愿每年放弃0.62新元的收入而维护该湖区的风景吗？3组评价方法的选择优先序在能够情况下： 首选，第1组评价方法，实际根底完善。 再选，第2组评价方法，低限值/不确定。 后选，第3组评价方法，没有方法的方法。 现实中最能够的情况： 最常用的是，成果参照法， 费用参照法成果参照法的3种类型成果参照法的3种类型：参照单位价值，如游憩价值：15美圆/人/日。参照评价函数，如 VR = 3.776 0.039TC + 0.001IN进展Meta分

19、析，以环境价值为因变量，以环境质量特性、人口特性、研讨模型等为自变量，Meta回归分析。得到： V = fE，P，M，成果参照法的步骤 搜集和挑选研讨文献直接援用单位价值调整已有估值结果简单调整援用评价函数进展Meta分析条件？内容？条件？条件？单位价值的运用搜集和挑选研讨文献挑选的规范：环境影响的种类和程度是类似的 例如，都是大气的SO2的中度污染。环境影响发生地是类似的 在人口、地理、和环境等方面类似。研讨文献中包含有环境影响发生地的社会经济特征。以便在必要时，进展Meta分析。高质量的研讨 发表在中心期刊上，高质量报告，最新的环境估值差别产生的缘由I对环境物品或效力的需求是不同的。 需求

20、 = f收入，偏好，替代品，价钱 这意味着：环境价值本应因地因时因人而异， 象其他商品一样。其他市场商品的价钱是不同的。 如游览费用影响景观价值。游览费用变高时，景观价值降低。TCM-CS，property value.3. 对估值对象的界定是不同的。 如环境变化的幅度，变化发生的位置能够不同。1.2l/1.8l，边沿效益递减环境估值差别产生的缘由II4. 评价技术不同。 调查评价法vs人力资本法 对生命价值的评价评价模型不同。 经济计量模型不同, individual vs. zonal TCM 调查评价法中，提问：公决vs.排队研讨质量的高低。 数据质量，样本大小，研讨者的判别直接援用单位

21、价值什么情况下可直接援用？ 要同时具备以下条件：环境影响类型一样，影响幅度类似 例如，都是大气的SO2污染、污染程度相近环境影响发生地类似 在人文、地理、和环境等方面属于同一类型。例如，同是黄土高原的水土流失，同是北京的地表水污染。最新的研讨，含有单位价值。估值结果的简单调整1调整什么？时间 通货膨胀紧缩要素的调整，如1995年的的1元和1999年的1元是不等值的，用物价指数CPI换算。如将1995年的1元换算为1999年元： 1999年的物价指数329.7 1995年的物价指数302.8=1.09估值结果的简单调整2收入程度 价值WTP受支付才干、收入程度的影响，价值的简单调整可先调整这一主

22、要影响要素。 国民收入程度通常用人均GNI1993年之前GNP来衡量。比较不同国家的人均GNI涉及货币换算，用官方汇率或是购买力平价PPPPurchasing Power Parity)。 如根据世界银行的，中国2001年的人均GNI为$890，经PPP折算那么为$3,950。美国2001年人均GNI为$34,280，中国/美国=12%经PPP折算。估值结果的简单调整33. 货币 他所参照的估值结果能够是用美圆等其他货币表示的，需换算本钱地货币。 例如，假设一项美国的研讨结果为，某国家森林公园提供应游客的环境价值为每人每天$20。假设该结果对他的工程来说是可参照的，先不思索时间要素。收入程度调

23、整后应为$2012% = $2.4。再折算为本地货币为$2.4 8.27 = 19.8元。援用评价函数什么情况下援用评价函数？ 除参照文献挑选的普通规范外，还要具备以下条件：文献中含有评价函数 例如，含有旅游率函数、支付志愿函数、房屋价钱函数、剂量反响函数等。当前工程中有充分的数据用于评价函数 通常需求工程地的环境特征、人口社会经济变量值等。进展Meta分析什么情况下进展Meta分析？ 除参照文献挑选的普通规范外，还要具备以下条件为矫正评价函数：对某一环境估值，存在大量的研讨案例 例如，能搜集到20个以上对地表水旅游价值的研讨案例。假设案例太少，Meta方程的解释力将变小，方程检验不易显著。每

24、个研讨案例中含有大量的环境质量特性、人口特性、研讨模型等自变量的信息。当前工程中有充分的数据用于Meta方程 通常需求工程地的环境特征、人口社会经济变量值等。单位价值的运用运用单位价值于当前工程时，要留意： 市场边境受影响的人群的规模等 单位价值乘以受影响的人数、天数、排放量等，得到总价值。而受影响的人数、天数等经常因地而异。所以，必需调查了解当前工程的市场边境。例如，单位价值是：为防止某呼吸道疾病1个病日，人们的支付志愿是50元。在当前工程区，该疾病通常继续7天，该工程在工程期第一年估计影响该区100万人口的1%，那么该工程的这一安康影响在工程期第1年的总价值是： 50元/人/天7天100万

25、人1% = 350万元Step 4 环境影响价值纳入工程经济分析4.1 现金流量表4.2 目的计算4.3 敏感性分析编制现金流量表纳入工程经济分析的步骤计算目的敏感性分析其他需求留意的问题：基年、年度价值等如何编制？哪些目的？分析什么？4.1 现金流量表财务现金流量表与经济现金流量表经济现金流量表财务现金流量表评价角度全社会厂商评价目的项目对社会净贡献项目盈利、还贷状况评价参数影子价格、影子汇率、社会贴现率现实价格、官方汇率、基准收益率评价范围包括外部效果不包括外部效果税收补贴不计计入评价指标经济净现值、经济内部收益率财务净现值、财务内部收益率目的计算：经济净现值 CI现金流入量 cash inflow CO现金流出量 cash outflow(CICO)t第t年的净现金流量 n工程计算期 r贴现率1、经济净现值 ENPV目的计算：经济内部收益率2、经济内部收益率(EIRR)结论：将环境影响的价值纳入工程经济分析后计算出的ENPV、EIRR，能否显著改动了原有的工程评价目的？贴现率 FVi PV = (1+r)i PVpresent value 现值 FVfuture value 未来值 rdiscount rate 贴现率 i 工程期第i年现值系数表 r年5%10%12%20%10.9