松江重大危险源控制目标和管理方案(共12页)

1、重大(zhngd)危险源控制目标和管理方案主要编制(binzh)依据1、建设工程安全(nqun)生产管理条例2中华人民共和国建筑法3、建筑施工安全检查标准JGJ 5920114、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ 1302011 5、建筑工程预防坍塌事故若干规定 6、建筑工程预防高处坠落事故若干规定7、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ 80-19918、施工现场临时用电安全技术规范JGJ 4620059、建筑机械使用安全技术规程JGJ 33-201210、塔式起重机安全规程GB5144200611、起重机械安全规程GB6067.1201012、建筑施工门式钢管(gnggun)脚手架安

2、全技术规范JGJ128201013、安全帽GB2811200714、安全带GB6095200915、安全网GB5725200916、安全标志GB2894200817、中华人民共和国劳动法18、适用的法律法规和其他(qt)要求工程(gngchng)概况本工程位于上海市松江区龙腾路西侧，上海视觉艺术学院内，本工程由东西两栋楼及地下室组成。地下一层为框架剪力墙结构，地上四层为框架结构。工程名称：上海视觉艺术学院绿地研究院。建设单位：上海视觉艺术学院。施工单位：上海绿地建筑工程有限公司。目的通过建立并实施危险源辨识和风险评价控制程序，使项目部能够持续地识别，评价和控制风险，确保职业健康体系的建立并达到

3、有效运行。适用范围适用于项目部在建工程施工工程及其办公场所(chn su)和其他管理活动。职责(zhz)（1）、归口管理(gunl)部门：施工员负责指导危险源辨识和风险评价的检查、监督的管理工作；（2）、配合支持部门：1）、其他岗位人员负责本责任范围的危险源辨识和风险评价，填写危险源（点）控制卡并报施工员；2）、项目总工批准重大风险因素及控制计划。工作程序（1）、危险源辨识、风险评价的基本步骤1）、按业务活动分类危险源辨识风险评价编制危险源（点）控制措施评审措施的充分性2）、项目部设立危险源辨识、风险评价小组并开展各自的危险源辨识、风险评价工作。（2）、危险源辨识、危险源辨识应以项目部所有的活

4、动、产品或服务产生影响的职业健康风险为依据，辨识与各项业务活动有关的所有危险源。、业务活动内容包括：施工现场、工作(gngzu)场所、设备、人员（进入作业场所的所有人员，包括员工、临时工、合同方人员、访问者等）和工作流程，并收集有关信息。1）、危险源主要从以下(yxi)几个方面考虑A、组织(zzh)的常规活动，如正常的施工活动；B、组织的非常规活动，如停电、停机、检查等；C、所有进入作业场所的人员活动；D、工作场所的内部设施，如建筑物、生产设备、物资等；E、工作场所内向外界租赁的、借用的设备、设施等2）、危险源类别1）物体打击2）车辆伤害3）机械伤害4）起重伤害5）触电6）淹溺7）灼烫8）火灾

5、9）高空处坠落10）坍塌11）滑倒（跌倒）12）其他3）、辨识方法：可采用现场观察，查阅有关文件资料、询问、交流、获取外部信息，安全检查与工作流程分析。本项目部采用上述综合方式进行危险源辨识。（3）、风险(fngxin)评价对作业过程中的风险因素评价采用直接判断法和作业条件风险行评价相结合，评价时应考虑三种时态（过去、现在、将来）、三种状态（正常、异常、紧急）情况(qngkung)下的风险，通过综合评价分析危害导致风险事件的可能性和后果，确定风险大小，定量评价主要作业条件打分法。风险评价(pngji)方法采用LEC法，其公式为D=LEC其中： D风险值； L发生事故的可能性 E暴露于危险环境的

6、频繁程度； C发生事故造成的后果。A、发生事故的可能性（L）从系统安全角度考虑将“发生事故可能性极小”的分数定为0.1。而必需要发生的事故的分数定为7，介于这两种情况之间的情况指定了若干个中间指，如表1所示：表1 发生事故的可能性（L）分数值事故发生的可能性7完全可能预料5相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.2极不可能0.1实际不可能B、暴露于危险(wixin)环境的频繁程度（E）人员出现在危险环境中的时间越多，则危险性越大。规定(gudng)连续出现在危险环境的情况分数定为7，而非常罕见的出现在危险环境中分数定为0.5，将介于两者之间的各种情况规定若干个中

7、间值，如表2所示：表2 暴露于危险环境的频繁(pnfn)程度（E）分数值暴露于危险环境的频繁程度7连续暴露5每天工作时间暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0.5非常突见地暴露C、发生事故造成的后果（C）事故(shg)造成的人身伤害语财产损失变化范围很大，对伤亡事故来说，可从极小的轻伤直到多人死亡的严重后果。由于范围广阔所以规定的分数值为150，轻伤规定分数值1，把造成十人以上伤亡的可能性分数定为50，其它情况的数值在150之间，如表3所示：表3 发生事故产生(chnshng)的后果（C）分数值事故发生的可能性5010人以上死亡2039人以上死亡1012人死亡7致残3重伤1轻

8、伤D、风险(fngxin)值（D）根据公式D=LEC，求出风险值D，风险等级的划分是凭经验判断，难免带有局限性，不能认为是普遍适用的，风险等级的界限值并不是长期固定不变的，在不同时期，应根据具体情况来确定风险等级的界限值，以符合持续改进的思想。风险等级划分如表4所示：表4 风险等级划分（D）D值危险程度风险等级500极其危险，不能继续作业5（不可容许的）100500高度危险，需立即整改4（重大的）50100显著危险，需要整改3（中度的）2050一般危险，需要注意2（可容许的）20稍有危险，可以接受1（可忽略的）2）、风险(fngxin)等级A、D值500100之间 定为A级；B、D值50100

9、之间 定为B级；C、D值5020之间 定为C级；危险源及风险(fngxin)评价示例(shl) 序号场所及活动危险源可能导致的事故风险评价危险程度风险等级备注LECD1脚手架工程(落地式)立杆基础不平不实，缺底座、垫木、无扫地杆倾倒367126高度危险重大的2基础无排水设施倾倒16742一般危险中度的3拉接点数量不足，或拉结不坚固倾倒367126高度危险重大的4立杆、大小横杆间距超过规定，未按规定设剪刀撑倾倒367126高度危险重大的5脚手板未满铺，或有探头板坠人坠物667252高度危险重大的6外侧未设密目安全网，或网间不严密坠人坠物367126高度危险重大的7施工层未设防护栏杆和挡脚板坠人坠

10、物16742一般危险可容许的8小横杆数量不足坠人坠物36354显著危险中度的9钢管立管采用搭接倾倒36354显著危险中度的10钢管材质不符合要求，有缺陷倾倒16742一般危险可容许的11架体超载或荷载堆放集中倾倒367126高度危险重大的12与墙间封闭不严坠人坠物16742一般危险可容许的13未经设计人员批准阐自改变架体尺寸倾倒16742一般危险可容许的14不按施工方案要求搭、拆脚手架倾倒16742一般危险可容许的（4）、风险(fngxin)控制风险控制(kngzh)的目的是确定将风险降至可容许程度的措施，针对不同等级的风险制定相应的控制措施。1）、风险控制(kngzh)策划：风险控制策划的原

11、则：首先考虑消除风险（如可行），然后考虑降低风险（降低伤害或损坏发生的根源中或潜在的严重程度），最后考虑采用具体的防护设备，防护用品、风险控制措施策划如表5所示。表5 风险控制策划风险措施不可容许的只有当风险已降低时，才能开始或继续工作，如果无限的资源投入也不能降低风险，就必须禁止工作重大的直至风险降低后才能工作。为降低风险有时必须配给大量资源。当风险涉及正在进行中的工作时，就应采取应急措施。中度的应努力降低风险，但应仔细测定并限定预防成本，并应在规定时间期限内实施降低风险严重伤害后果相关的场合，必须进行进一步的评价，以便准确的确定伤害的可能性，以确定是否需要改进的控制措施。可容许的不需要另外

12、的控制措施，应考虑投资效果最佳的解决方案或不增加额外成本改进措施，需要监视来确保控制措施得以维持。可忽略的不需要采取措施且不必要保留文件记录。判定重大风险辨识、评价出重大风险是制定项目部职业安全健康管理方案的基础，以便采取措施，以防范重大危害事故发生。凡具备以下条件的均应判定为重大风险因素（不可容许的风险）不符合法律、法规和其它要求的；曾发生(fshng)过事故，且未有采取有效防范控制措施的；相关方有合理(hl)抱怨和要求的；直接(zhji)观察到可能导致风险的措施，且无控制措施的；通过作业风险性评价方法，总分100分高度风险的，也评价为重大风险因素。依据作业条件风险性评价的结果，对未列为重大

13、风险因素的危害（一般隐患、违章）由各相关责任部门（或人员）组织整改、维持现有的运行控制并加强管理。施工员根据其他岗位人员上报的危险源（点）控制卡，进行组织确认、汇总、评价，确定项目部范围内重大风险因素及中度的可容许一般风险建立危险源（点）控制一览表重大危险因素的控制施工员监督其他岗位人员对评价出的重大风险因素进行有效控制，其控制可采用以下的一种或几种方法相结合。制定、目标指标管理方案；制定管理程序；培训与教育；制定应急预案。（5）、风险因素的评审修订1）、施工员每年至少组织一次重大风险因素的重新评价工作。2）、当发生下列情况时，项目部应按上述程序及时进行危险源辨识与风险评价更新。方针(fngzhng)发生变化；法律、法规、标准(biozhn)及相关要求发生变化；内审、外审、管理(gunl)评审的要求；项目部的生产活动内容变化、工艺发生变更时；主要原辅材料发生较大变化；3）、各岗位人员需要更新时及时通报施工员。记录（1）、危险源点控制管理检查记录台帐（2）、危险源点控制管理汇