安全管理篇--建筑施工安全通病防治（共159页）

1、 建筑施工安全通病防治第一部分 安全管理1.1 安全生产责任制度通病 现象:1、安全生产责任制不落实，未经相关责任人签字确认。2、未制定、落实各工种安全技术操作规程。3、工程项目部承包合同中未明确安全生产考核指标，未制定安全生产资金保障制度。4、未编制安全资金使用计划或未按计划实施。5、未落实安全生产责任制、责任目标考核制度，未按考核制度对管理人员定期考核。 1.1 安全生产责任制度通病什么是安全生产责任制？ 中华人民共和国建筑法第五章第三六条:建筑工程安全生产管理必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。1.1 安全生产责任制度通病 什么是安全生产责任制

2、？ 1、安全生产责任制是组织行政岗位责任制度和经济责任制度的重要组成部分，是组织各项安全生产制度的核心，是组织最基本的安全制度。 2、安全生产责任制是按照“管生产的同时必须管安全”的原则，将各级负责人员、各级职能部门及其工作人员和各岗位生产工人在职业安全健康方面应做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。 3、安全生产责任制的实质是“安全生产，人人有责”。其核心是切实加强安全生产的领导，实现安全生产的“五同时”，即：在计划、布置、检查、总结、评比生产时同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 4、安全生产责任制要贯彻“预防为主”的原则。 组织安全生产责任制的建立是通过确立各级管理机构和人员

3、的安全生产职责来实现的。1.1 安全生产责任制度通病 现象:（责任制未进行交底、考核） 1.1 安全生产责任制度通病现象:（照搬其他工地责任状） 1.1 安全生产责任制度通病现象:（照抄软件内的安全制度） 1.1 安全生产责任制度通病安全责任事故案例（某工地塔吊安全责任事故)1.1 安全生产责任制度通病（安全责任事故案例）（某工地塔吊安全责任事故)1.1 安全生产责任制度通病安全责任事故案例（安全管理不到位，导致基坑坍塌）1.1 安全生产责任制度通病（安全责任事故案例）（安全管理不到位，导致脚手架成为“绞首架”圳市福田区华强北路宝华大厦后的中电综合楼建设工地上的脚手架轰然倒塌，造成5人被埋，1

4、人死亡。 ）1.1 安全生产责任制度通病 防治措施: 建设工程安全生产管理条例第二十一条：施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。1.1 安全生产责

5、任制度通病 防治措施: 施工企业安全生产管理规范（GB 50656-2011）：5.0.3 施工企业应建立和健全与企业安全生产组织相对应的安全生产责任体系，并应明确各管理层、职能部门、岗位的安全生产责任。6.0.2 施工企业安全生产管理制度应包括安全生产教育培训、安全费用管理，施工设施、设备及劳动保护用品的安全管理，安全生产技术管理，分包（供）方安全生产管理，施工现场安全管理，应急救援管理，生产安全事故管理，安全检查和改进，安全考核和奖罚等制度。1.1 安全生产责任制度通病 防治措施:工程项目部应建立安全生产责任制，项目经理是工地安全生产第一责任人。应制定以伤亡事故控制、现场安全达标、文明施工

6、为主要内容的安全生产管理目标，建立对安全生产责任制和责任目标的考核制度，并对项目管理人员定期进行考核。工程项目部应按规定配备专职安全员。工程项目部应有各工种安全技术操作规程工程项目部应制定安全生产资金保障制度，编制安全资金使用计划，并保证安全生产资料的落实。1.1 安全生产责任制度通病 正确做法:项目经理与项目管理人员签订安全生产责任制并定期进行责任制考核1.1 安全生产责任制度通病 正确做法:项目经理与项目管理人员签订安全生产责任制1.1 安全生产责任制度通病 正确做法: （安全管理制度上墙） 1.1 安全生产责任制度通病 正确做法: （操作规程挂现场） 1.2 安全管理人员配备方面的通病现

7、象:1、施工现场未按有关管理规定配备专职安全员，或者所配备的安全员无证上岗。2、项目主要管理人员（项目经理、安全员、施工员等）不到位、不履职，现场无履职记录。施工现场挂证上岗，“有证的不在岗，在岗的没有证”。无证人员冒充有证有人员行使安全管理职权。1.2 安全管理人员配备方面的通病 现象: 要求配备3个安全员的工地仅有一人在现场1.2 安全管理人员配备方面的通病 防治措施: 建设工程安全生产管理条例第三十六条：施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培

8、训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。 1.2 安全管理人员配备方面的通病 防治措施: 建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法规定： 施工项目部配备专职安全管理人员的数量为：1 总承包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：1）建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：1万及以下的工程不少于1人；1万5万的工程不少于2人；5万以上的工程不少于3人，应当按专业配备专职安全生产管理人员。1.2 安全管理人员配备方面的通病防治措施: 2）土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：5000万元以下的工程不少于1人；5000万1亿元的工

9、程不少于2人；1亿元以上的工程不少于3人，应当按专业配备专职安全生产管理人员。 2 分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：1）专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增配。 1.2 安全管理人员配备方面的通病防治措施:2）劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人以上的，应当配备3名以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5。3 采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度大的工程项

10、目，项目专职安全生产管理人员的数量应当根据施工实际情况，再适当增加。 1.2 安全管理人员配备方面的通病正确做法: 岗位证书 “三类”人员安全生产考核合格证 1.2 安全管理人员配备方面的通病正确做法:主要管理岗位人员信息公示1.2 安全管理人员配备方面的通病正确做法:主要管理岗位人员信息公示1.2 安全管理人员配备方面的通病正确做法: 配备足额安全员 安全员巡查日记 1.2 安全管理人员配备方面的通病正确做法: 到岗履职 ，指纹打卡1.2 安全管理人员配备方面的通病案例:2013年3月21日20时40分左右，安徽省桐城市盛源财富广场一期项目工程，在进行混凝土浇筑过程中，发生模板坍塌事故，造成

11、8人死亡。 1.2 安全管理人员配备方面的通病事故原因：当天混凝土浇筑过程中，施工现场关键岗位人员不到岗履职。施工方案的编审、专家论证等无相关负责人的签字，施工现场不执行方案要求，模板支架无检查记录。 1.3 无安全管理目标或管理目标未分解、未落实 现 象: 未制定安全生产管理目标（伤亡控制、安全达标、文明施工），工程项目部承包合同中未明确安全生产考核指标，未进行安全责任目标分解。 1.3 无安全管理目标或管理目标未分解、未落实 防治措施: 施工企业安全生产管理规范（GB 50656-2011）：4.0.1 施工企业应依据企业的总体发展目标，制定企业安全生产年度及中长期管理目标。4.0.2 安

12、全管理目标应包括生产安全事故控制指标、安全生产及文明施工管理目标。4.0.3 安全管理目标应分解到各管理层及相关职能部门和岗位，并定期进行考核。4.0.4 施工企业各管理层及相关职能部门和岗位应根据分解的安全管理目标，配置相应的资源，并应有效管理。 1.3 无安全管理目标或管理目标未分解、未落实 防治措施:项目部的安全管理指标应包括:、安全生产伤亡事故控制指标：杜绝死亡，避免重伤，轻伤事故有控制指标（轻伤率一般1.52）。2、安全达标目标：根据工程特点，按部位制定安全达标的具体目标和实施方案。3、文明施工目标：根据作业条件的要求，制定文明施工的具体目标。项目部安全责任目标和安全责任制要求，按专

13、业管理将安全生产责任分解到人，建立安全产责任分解体系，依据检查和考核制度，对项目各级人员安全产责任制及目标执行情况进行逐级定期考核并作相应记录（考核应量化）。1.3 无安全管理目标或管理目标未分解、未落实正确做法: 安全目标管理档案 安全目标分解图 1.3 无安全管理目标或管理目标未分解、未落实正确做法: 安全目标分解图 1.3 无安全管理目标或管理目标未分解、未落实正确做法:逐级分解 1.4 施工组织设计和专项施工方案缺陷 现 象: 1、施工组织设计中未制定安全技术措施，危险性较大的分部分项工程未编制安全专项施工方案。2、未按规定（超过一定规模的危险性较大的分部分项工程）对专项方案进行专家论

14、证，施工组织设计、专项施工方案未经审批。3、安全措施、专项施工方案无针对性或缺少设计计算和详图。方案与实际情况不符，缺乏操作性，无法指导现场施工。4、未按施工组织设计、专项施工方案组织实施。 5、资料员代编施工组织设计、专项施工方案（无资质）。审批手续不全。1.4 施工组织设计和专项施工方案缺陷 现 象: 方案未审核、审批 1.4 施工组织设计和专项施工方案缺陷防治措施: 施工单位严格执行危险性较大的分部分项工程安全管理办法中的有关要求，应重视方案的编制和执行。 施工企业安全生产管理规范（GB 50656-2011）：10.0.1 施工企业安全技术管理应包括对安全生产技术措施的制订、实施、改进

15、等管理。10.0.2 施工企业各管理层的技术负责人应对管理范围的安全技术管理负责。10.0.3 施工企业应定期进行技术分析，改造、淘汰落后的施工工艺、技术和设备，应推行先进、适用的工艺、技术和装备，并应完善安全生产作业条件。1.4 施工组织设计和专项施工方案缺陷防治措施:10.0.4 施工企业应依据工程规模、类别、难易程度等明确施工组织设计、专项施工方案措施)的编制、审核和审批的内容、权限、程序及时限。10.0.5 施工企业应根据施工组织设计、专项施工方案(措施)的审核、审批权限，组织相关职能部门审核，技术负责人审批。审核、审批应有明确意见并签名盖章。编制、审批应在施工前完成。10.0.6 施

16、工企业应根据施工组织设计、专项安全施工方案(措施)编制和审批权限的设置，分级进行安全技术交底，编制人员应参与安全技术交底、验收和检查。 1.4 施工组织设计和专项施工方案缺陷防治措施: 施工前，工程项目部应编制施工组织设计，针对工程特点、施工工艺制定安全措施。 危险性较大的分部分项工程应按规定编制安全专项施工方案，专项施工方案应有针对性，并按有关规定进行设计计算。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应组织专家对专项方案进行论证。 施工组织设计、安全专项施工方案，应由有关部门审核，施工单位技术负责人、监理单位项目总监批准，方可组织实施。1.4 施工组织设计和专项施工方案缺陷正确做法:

17、 施工组织设计、方案档案 方案编制、审核、审批 1.4 施工组织设计和专项施工方案缺陷正确做法: 组织专家论证 填写专家评审意见表 1.4 施工组织设计和专项施工方案缺陷正确做法: 专项施工方案封面及公司编审示例 专项方案报监理审批示例1.4 施工组织设计和专项施工方案缺陷案例:某工地没有严格执行专项施工方案，导致模板倒塌1.5 安全技术交底通病现 象:1、未进行书面安全技术交底。2、未按分部分项进行交底，交底内容不全或针对性不强。交底无详图，无可操作性，不能指导施工。3、对于特殊部位、特殊工艺（工序），无安全技术交底。4、交底未履行签字手续。1.5 安全技术交底通病 现 象: 安全技术交底未

18、履行签字手续 1.5 安全技术交底通病 防治措施:建设工程安全生产管理条例第二十七条：建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。施工企业安全生产管理规范（GB 50656-2011）：10.0.6 施工企业应根据施工组织设计、专项安全施工方案(措施)编制和审批权限的设置，分级进行安全技术交底，编制人员应参与安全技术交底、验收和检查。 1.5 安全技术交底通病 防治措施:施工负责人应对相关管理人员、施工作业人员进行书面安全技术交底。安全技术交底应由交底人、被交底人、专职安全员进行签字确认。安全技术交底应按施工

19、工序、施工部位、施工栋号分部分分项进行，结合施工作业场所状况、特点，进行针对性的交底。1.5 安全技术交底通病 防治措施:安全技术交底是法定管理程序，必须在施工作业前进行。项目技术负责人要将有关安全施工的技术要求及注意事项向作业班组、作业人员作出详细交底，并随工序和作业条件的变化及时调整交底内容。（项目技术负责人交底、作业班组成员接受交底，安全员参与并监督交底过程）1.5 安全技术交底通病正确做法: 安全交底档案 1.5 安全技术交底通病正确做法: 对工人进行交底并履行签字手续 1.6 安全检查通病 现 象:1、未落实安全检查（定期、专项、季节性等）制度。安全检查走过场，流于形式。2、未留有(

20、定期、专项、季节性)安全检查记录，事故隐患的整改未做到定人、定时间、定措施。3、对重大事故隐患改通知书所列内容，项目未按期、按条款进行整改和复查。 4、安全检查资料不闭合，无复查改进。1.6 安全检查通病防治措施: 建设工程安全生产管理条例第二十一条：施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。1.6 安全检查通病防治措施: 施工企业安全生产管理规范（GB 50656-2011）：15.0.1

21、施工企业安全检查和改进管理应包括规定安全检查的内容、形式、类型、标准、方法、频次、整改、复查，以及安全生产管理评估与持续改进等工作内容。15.0.4 施工企业安全检查应配备必要的检查、测试器具，对存在的问题和隐患，应定人、定时间、定措施组织整改，并应跟踪复查直至整改完毕。 1.6 安全检查通病防治措施: 工程项目部应建立安全检查制度，安全检查应由项目负责人组织，专职安全员及相关专业人员参加，定期进行并填写检查记录。 对检查中发现的事故隐患应下达隐患整改通知单，定人、定时间、定措施进行整改。重大事故隐患整改后，相关部门应组织复查。 1.6 安全检查通病防治措施: 定期检查由项目负责人每周组织相关

22、管理人员对施工现场进行联合检查；日常性检查由项目安全员对施工现场进行每日巡查；专业性检查由专业人员开展施工机械、临时用电、防护设施、消防设施等专项安全检查；季节性检查是结合冬季、雨季、节假日的施工特点开展安全检查。 对检查中发现的隐患，应定人、定时间、定措施及谁检查谁复查的原则进行整改的封闭管理。 1.6 安全检查通病正确做法: 施工现场安全检查 1.6 安全检查通病正确做法: 公司一级现场安全检查 1.6 安全检查通病正确做法: （整改通知书） （项目逐条回复及复查意见） 案例： 2012年月日，武汉发生一起施工电梯高坠事故，名乘梯前往施工现场的工人全部遇难。 当日中午时分，刚刚吃完午饭的名

23、粉刷工搭上施工电梯，没想到，一分多钟后，电梯突然失控，直冲到米高程后，在顶层失去约束，呈自由落体状直坠地面。 目击者称，当升降机下坠至十几层时，先后有人从梯笼中被甩出，其中人为女性。一声巨响过后，电梯完全散架，梯内工人散落四处 据了解，这一惨剧发生在武汉市欢乐大道东湖景园区号楼，工程建设单位为武汉万嘉置业责任有限公司。在现场清理的过程中，发现一块电梯登记牌，上面写着“武汉市建设委员会”，有效使用期限为“年月日至年月日”，显然，出事的这部电梯已经超出有效使用期限工作两个多月。 负责这一工程施工的单位湖北祥和建设集团，是一家成立于年、具备“房屋建筑工程施工总承包”和“建筑装修装饰工程专业承包”一级

24、资质的集团公司。 案例： 专家呼吁说，除了加强工地工人的安全知识普及工作外，政府对施工电梯和普通电梯安全的监管力度也要不断加强。其实，如果升降机的日常安全检测及检查执行到位，悲剧岂会发生？ 安全责任重于山。专家说，希望这样的标语不应只是写在墙上，挂在口上，而是真正落在行动上。 此事件为重大安全事故，事故性质恶劣，伤亡惨重。据公布，该工程建设单位为武汉万嘉置业责任有限公司，施工单位为湖北祥和建设集团，监理单位为武汉博特监理公司，施工升降机安装厂家为武汉中汇机械公司。 1.6 安全检查通病案例：武汉电梯坠落:19条人命轰然倒下 1.6 安全检查通病案例：武汉电梯坠落:19条人命轰然倒下 1.6 安

25、全检查通病案例：武汉电梯坠落:19条人命轰然倒下 1.6 安全检查通病案例：武汉电梯坠落:19条人命轰然倒下 1.6 安全检查通病案例：武汉电梯坠落:19条人命轰然倒下 1.6 安全检查通病案例：武汉电梯坠落:19条人命轰然倒下 1.6 安全检查通病案例：武汉电梯坠落:19条人命轰然倒下 1.6 安全检查通病案例：武汉电梯坠落:19条人命轰然倒下 1.7 安全考核制度和教育培训通病现 象:1、未落实安全教育、安全培训制度。2、安全教育走过场，流于形式，无针对性、实用性。3、新入场工人未进行三级安全教育培训和考核。4、未明确具体安全教育培训内容。5、变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料施

26、工时未进行安全教育。6、企业主要负责人、项目负责人、专职安全员未按规定进行年度教育培训和考核。1.7 安全考核制度和教育培训通病 现 象: 三级安全教育代签字1.7 安全考核制度和教育培训通病防治措施:施工企业安全生产管理规范（GB 50656-2011）：7.0.3 安全教育和培训的类型应包括各类上岗证书的初审、复审培训，三级教育（企业、项目、班组）、岗前教育、日常教育、年度继续教育。7.0.5 施工企业的从业人员上岗前应符合下列要求：1 企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员必须经安全生产知识和管理能力考核合格，依法取得安全生产考核合格证书；2 企业的各类管理人员必须具备与岗位相

27、适应的安全生产知识和管理能力，依法取得必要的岗位资格证书；1.7 安全考核制度和教育培训通病防治措施:3 特殊工种作业人员必须经安全技术理论和操作技能考核合格，依法取得建筑施工特种作业人员操作资格证书。 7.0.6 施工企业新上岗操作工人必须进行岗前教育培训，教育培训应包括下列内容：1 安全生产法律法规和规章制度；2 安全操作规程；3 针对性的安全防范措施；4 违章指挥、违章作业、违反劳动纪律产生的后果；5 预防、减少安全风险以及紧急情况下应急救援的基本知识、方法和措施。 1.7 安全考核制度和教育培训通病 防治措施: 建设工程安全生产管理条例第三十七条：作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前

28、，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。 1.7 安全考核制度和教育培训通病正确做法: 安全教育现场 安全教育培训记录 1.7 安全考核制度和教育培训通病正确做法: 安全教育现场1.7 安全考核制度和教育培训通病正确做法: 安全责任目标考核记录 对工人进行安全教育 1.7 安全考核制度和教育培训通病正确做法: 对工人进行安全教育 1.7 安全考核制度和教育培训通病正确做法: 对特种作业人员进行安全技术培训 1.7 安全考核制度和教育培训通病正确做法: 项目部应建

29、立安全教育培训制度。 当施工人员进场时，工程项目部应组织进行以国家安全法律法规、企业安全制度、施工现场安全管理规定及各工种安全技术操作规程为主要内容的三级安全教育培训和考核； 当施工人员变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时，应进行安全教育培训； 施工管理人员、专职安全员每年度应进行安全教育培训和考核。1.7 安全考核制度和教育培训通病正确做法:企业法定代表人、项目经理每年接受安全培训的时间，不得少于学时；专业安全管理人员每年接受安全专业技术业务培训的时间，不得少于4学时；其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间，不得少于学时；企业其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于学时

30、；企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于学时。企业特殊工种在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍须接受有针对性的安全培训，时间不得少于学时。1.8 班前安全活动通病现 象:施工作业班组无班前安全活动，班前活动无记录。 1.8 班前安全活动通病 防治措施: 建设工程安全生产管理条例第二十七条：建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。 1.8 班前安全活动通病防治措施:施工项目部应建立班前安全活动制度，编制班前活动记录表，加强对班组长及作业人员安全意识教育，将班前安

31、全活动作为一项安全任务，落实到班组长身上，并将是否进行班前安全活动作为班组长安全责任考核的一个内容，班组长应根据制度要求，在每天班前向本班工人作任务交底后再作安全技术交底，专题安全学习、专题安全意识宣讲、案例分析等教育内容并作记录，备案待查。 1.8 班前安全活动通病正确做法: 班前安全活动档案 班前安全活动 1.9 特种作业和持证上岗通病现 象:特种作业人员未经培训上岗从事特种作业，或特种作业人证不符。 1.9 特种作业和持证上岗通病现 象: 无证上岗1.9 特种作业和持证上岗通病上海“11.15”事故电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场 : 1.9 特种作业和持

32、证上岗通病某工地机械操作员无证上岗，触电死亡故事 1.9 特种作业和持证上岗通病防治措施: 安全生产法第二十三条：生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。1.9 特种作业和持证上岗通病防治措施: 施工企业安全生产管理规范（GB 50656-2011）：7.0.5 施工企业的从业人员上岗前应符合下列要求：1 企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员必须经安全生产知识和管理能力考核合格，依法取得安全生产考核合格证书；2 企业的各类管理人员必须具备与岗位相适应的安全生产知识和管理能力，依法取得必要的岗位资格证书；3 特殊工种

33、作业人员必须经安全技术理论和操作技能考核合格，依法取得建筑施工特种作业人员操作资格证书。 1.9 特种作业和持证上岗通病 建筑特殊工种包括：包括建筑电工、焊工、建筑架子工、爆破工、建筑机械操作工、建筑起重工、塔吊司机及指挥人员、建筑人货两用电梯司机、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工及省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业人员。 1.9 特种作业和持证上岗通病正确做法: 特种作业上岗证 特种作业警示牌 1.9 特种作业和持证上岗通病正确做法: 特种作业持证上岗1.9 特种作业和持证上岗通病 特种作业持证上岗1.9 特种作业和持证上岗通病正确做法: 特种作业培训1.10 安全

34、标志使用通病 现 象:1、现场安全标志随意悬挂，无法指示出危险区域和范围，起不到警示作用，在施工总平面图上没有标明标志分布和悬挂规划，导致安全标志管理失控，发挥不了安全标志应有作用。2、主要施工区域、危险部位未按规定悬挂安全标志。3、未绘制现场安全标志布置图。4、未按部位和现场设施的变化调整安全标志设置。5、未设置重大危险源公示牌。1.10 安全标志使用通病现 象: 现场安全标志随意悬挂，无法指示危险区域和范围，起不到警示作用 1.10 安全标志使用通病 现 象: 安全标志集中挂，起不到应有警示作用 1.10 安全标志使用通病 防治措施:建立安全标志、标语、条幅管理制度，落实管理责任人，做到专

35、人负责，并根据文明施工管理要求，选择适当位置悬挂标志、标语、条幅等。同时建立标语、标志、台账，在开工前规划好悬挂标志的部位。 1.10 安全标志使用通病防治措施:安全标志及其使用导则（GB 2894-200）8 标志牌的设置高度标志牌设置的高度，应尽量与人眼的视线高度相一致。悬挂式和柱式的环境信息标志牌的下缘距地面的高度不宜小于2m；局部信息标志的设置高度应视具体情况确定。1.10 安全标志使用通病 防治措施:安全标志及其使用导则 （GB 2894-200）9 安全标志牌的使用要求9.1 标志牌应设在与安全有关的醒目地方，并使大家看见后，有足够的时间来注意它所表示的内容。环境信息标志宜设在有关

36、场所的入口处和醒目处；局部信息标志应设在所涉及的相应危险地点或设备(部件)附近的醒目处。激光产品和激光作业场所安全标志的使用见附录C。9.2 标志牌不应设在门、窗、架等可移动的物体上，以免标志牌随母体物体相应移动，影响认读。标志牌前不得放置妨碍认读的障碍物。 1.10 安全标志使用通病防治措施:安全标志及其使用导则 （GB 2894-200）9 安全标志牌的使用要求9.3 标志牌的平面与视线夹角应接近90，观察者位于最大观察距离时，最小夹角不低于75，如图 1.10 安全标志使用通病防治措施:安全标志及其使用导则 （GB 2894-200）9 安全标志牌的使用要求9.4 标志牌应设置在明亮的环

37、境中。9.5 多个标志牌在一起设置时，应按警告、禁止、指令、提示类型的顺序，先左后右、先上后下地排列。9.6 标志牌的固定方式分附着式、悬挂式和柱式三种。悬挂式和附着式的固定应稳固不倾斜，柱式的标志牌和支架应牢固地联接在一起。 1.10 安全标志使用通病正确做法:1、施工现场入口处及评分施工区域、危险部位设置相应的安全警示标志牌；2、施工现场应绘制安全标志图；3、根据工程部位和现场设施变化，调整安全标志牌位置；4、施工现场应设置重大危险源公示牌。 1.10 安全标志使用通病正确做法: 安全标志档案 工地入口必挂的标志 1.10 安全标志使用通病正确做法: 安全标志平面布置图 1.10 安全标志

38、使用通病正确做法: 通道入口 1.11 生产安全事故处理通病现 象:1、生产安全事故未按规定报告。2、生产安全事故未按规定进行调查分析、制定防范措施。3、未依法为施工作业人员办理保险。 1.11 生产安全事故处理通病人货梯倒塌1.11 生产安全事故处理通病人货梯倒塌1.11 生产安全事故处理通病塔吊倒塌1.11 生产安全事故处理通病安全生产事故等级划分:（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事

39、故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。 本等级划分所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。 1.11 生产安全事故处理通病防治措施: 生产安全事故报告和调查处理条例第四条：事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措

40、施，并对事故责任者依法追究责任。 1.11 生产安全事故处理通病防治措施:施工企业安全生产管理规范（GB 50656-2011）： 14.0.1 施工企业生产安全事故管理应包括报告、调查、处理、记录、统计分析改进等工作内容。建筑法第四十八条： 建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。1.11 生产安全事故处理通病正确做法： 当施工现场发生安全生产事故时,施工单位应按规定及时报告;保护好现场,及时救护伤员.施工单位应对安全生产事故进行调查分析,制定防范措施。 施工单位应依法为施工作业人员办理保险。1.11 生产安全事故处理通

41、病正确做法： 当施工现场发生安全生产事故时,施工单位应按规定及时报告;保护好现场,及时救护伤员.施工单位应对安全生产事故进行调查分析,制定防范措施。 施工单位应依法为施工作业人员办理保险。1.11 生产安全事故处理通病正确做法：当工程事故发生后，事故现场有关人员应当立即向工程建设单位负责人报告；工程建设单位负责人接到报告后，应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门及有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可直接向事故发生地县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门报告。1.11 生产安全事故处理通病 正确做法: 保险合同及事故管理档案 1.11 生产安全事故处理通病正确做法

42、:事故报告应包括下列内容： （1）事故发生的时间、地点、工程项目名称、工程各参建单位名称；（2）事故发生的简要经过、伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（3）事故的初步原因；（4）事故发生后采取的措施及事故控制情况；（5）事故报告单位、联系人及联系方式；（6）其它应当报告的情况。1.12 资料编制、整理通病 现 象:1、安全、技术资料填写签字完全由资料员代替，资料存在“假、大、空”现象。2、资料数据虚假。1.12 资料编制、整理通病案例:湖南“新宇建筑”胆大包天：竟用假公章参与投标 湖南新达美集团麾下的湖南新宇建筑工程有限公司（以下简称“新宇建筑”），却在肆意践踏“诚信”二

43、字，不惜用刻假公章、编假文件、造假资格参与长韶娄高速公路的工程招投标。（伪造的竣工验收证书，上面所有公章是伪造 ）1.12 资料编制、整理通病案例:湖南“新宇建筑”胆大包天：竟用假公章参与投标 伪造的中标通知书1.12 资料编制、整理通病防治措施: 明确资料编制、填写的职责范围，资料员仅负责收集、整理、归档相关资料。有关安全、技术、质量文件，还应由相关责任人如实填写，使资料文件具有真实性和系统性，并具有可追溯性。 1.12 资料编制、整理通病正确做法: （资料签字完整） （建设工程文件归档整理按规范进行） 1.12 资料编制、整理通病正确做法: （明确资料职责） （现场数据实测） 1.13 分

44、包单位安全管理通病 现 象:1、分包单位资质、安全生产许可证、分包手续不全或失效。2、未与分包单位签定安全生产管理协议书。3、分包单位未按规定建立、健全安全机构或未配备专职安全员。 1.13 分包单位安全管理通病防治措施: 施工企业安全生产管理规范（GB 50656-2011）：11.0.3 施工企业对分包单位的安全管理应符合下列要求：1 选择合法的分包（供）单位；2 与分包（供）单位签订安全协议，明确安全责任和义务；3 对分包单位施工过程的安全生产实施检查和考核；4 及时清退不符合安全生产要求的分包（供）单位；5 分包工程竣工后对分包（供）单位安全生产能力进行评价。1.13 分包单位安全管理

45、通病防治措施: 施工企业安全生产管理规范（GB 50656-2011）：11.0.4 施工企业应对分包（供）单位检查和考核的内容应包括：1 分包单位安全生产管理机构的设置、人员配置及资格情况； 2 分包（供）单位违约、违章记录；3 分包单位安全生产绩效。11.0.5 施工企业可建立合格分包（供）方名录，并定期审核，更新。1.13 分包单位安全管理通病正确做法: 分包单位资质、安全生产许可证 1.13 分包单位安全管理通病正确做法: 安全生产许可证 1.13 分包单位安全管理通病正确做法: 资质证证书1.13 分包单位安全管理通病正确做法: 签订分包合同、分包安全协议 1.13 分包单位安全管理通病分包责任不落实，导致重大安全责任事故（上海静安区大火） 1.13 分包单位安全管理通病分包责任不落实，导致重大安全责任事故: 1.13 分包单位安全管理通病（案例）：吉林省白山市的靖宇县和抚松县境内一段总价值23亿元铁路工程，被分包给一家“冒牌”公司。项目的施工工头为做过厨师、“完全不懂建桥”的包工头 。 1.14 应急救援预案管理通病现 象:1、未制定安全生产应急救援预案。2、未建立应急救援组织或未按规定配备救援人员，或救援人员