威海临港区健全完善农村无害化卫生厕所

1、 威海临港区健全完善农村无害化卫生厕所长效管护机制实施方案（征求意见稿）为深入贯彻落实省、市有关部署要求，扎实推进农村“厕所革命”，进一步完善工作机制，强化全区农村无害化卫生厕所长效管护，结合我区实际，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕全面建成小康社会总体目标，按照农村改建厕所市场化运作、专业化抽取、科学化管理的工作思路，逐步健全完善长效管护机制。二、总体要求（一）工作目标以“专人管理、快速维修、及时抽取、科学利用”为目标，通过成立管理队伍、健全管理网络、明确管理职责等工作措施，扎实做好改建厕所后续工作，逐步构建 “管、

2、收、用”并重，“责、权、利”一致的长效管护机制。（二）基本原则1坚持以人为本。以群众满意作为检验农村改建厕所长效管理成效的最高标准，通过为群众工作、带动群众工作、发动群众工作，充分调动群众参与厕所管理和维护的积极性和主动性。2坚持市场化运作。按照政府主导、村（居）主体、全民参与的原则，建立政府统一领导、财政适当补贴、市场化运作相结合的推进机制，实现区、镇（办）、村（居）三级联动、分级负责。3坚持制度管理。把维护管理与抽取利用相结合，着眼于常态管理，建立全覆盖、精细化的管理制度。 三、工作重点（一）宣传使用卫生厕所的正确方式。制作简单易懂的厕所使用“明白纸”并在显著位置张贴。具体操作中，告知群众

3、注意控制冲厕水量、避免生活废水和杂物入厕等，确保正确使用卫生厕所。（二）做好厕具维修服务工作。镇办成立维护服务管理队伍，通过设置专职管理人员、建立服务网点、公开服务标准、公布服务电话等措施，向群众提供维护服务。每村设置1名专（兼）职厕管员，可由村保洁员兼任，负责上报协调厕具维修工作。（三）做好渣液清运工作。以镇办为主体开展渣液收集、运输、处理等工作。车辆设备方面，镇办可自行通过招标方式采购车辆设备，采购车辆应达到国家技术标准，必须挂牌、购买保险后上路行驶，采购车辆尾气排放必须符合环保要求。管护人员方面，镇办可自行确定或通过采取购买服务、打包给第三方的方式实施，人员要保证先培训学习、后上岗服务。

4、严禁不符合标准的车辆和人员参与经营。（四）科学选择渣液处理方式。设备保障上，以每1500户配备一辆抽粪车辆的要求配足抽粪设施。渣液回收上，要精准管护优先用于农业生产，用于农业生产后仍有剩余的，严禁随意倾倒，由镇办负责建设存放、储备场所，鼓励相邻镇办联合选址建设符合环保要求的储存场所。也可送至威海海澄水务有限公司污水处理厂，进行无害化处理。鼓励社会资本利用有机肥料生产企业基地或新选址，建设渣液处理厂，作为渣液储存、处理、中转的地方，并确保高效利用。四、保障措施（一）加强组织领导。农村改厕工作是一项重要的民生工程，后续管理维护更是“小厕所”充分凸显“大民生”的关键。各镇办、各部门单位要进一步提高政

5、治站位，全力做好相关工作。区建设局要牵头做好日常监管、业务培训和安全教育等工作，保障长效管护机制的建立、完善和实施；区财政局要做好资金保障工作；镇办作为农村改厕后续管理责任主体，要将改厕后续维护管理与农村环境综合整治有机结合，确保厕所正常运转和卫生整洁。（二）做好资金保障。要强化经费保障机制，按照政府补助引导、集体和社会资助、群众自筹相结合的方式，多方筹集渣液收集、清运、处理资金，加大经费投入力度，减轻群众负担。自本文件印发之日起，实行区、镇（办）、使用者共筹负担的方式，按每年每户两次抽取、共计60元的标准，由区财政局按照平均每年每户40元的标准进行补助，剩余部分由镇办和农户按一定比例分担。各镇办要对辖区内改厕农户要摸清底数，建档造册，按照抽取渣液的实际次数来支付资金，确保专款专用。（三）强化监督管理。区建设局要加强日常培训、检查、指导、监督，全面做好日常工作的考核和监管运行，有关情况将纳入年度城镇