安全管理术语、常识、理论培训资料全

1、 . . PAGE- 41 - / NUMPAGES41安全管理术语、常识1、安全生产法中以法律形式确定了国家安全生产的基本方针：“坚持安全第一、预防为主”。2、党的十六届五中全会通过的十一五规划建议，首次提出了国家安全管理的工作方针：“安全第一、预防为主、综合治理”。3、安全管理的一个必信理念：没有消除不了的隐患，没有避免不了的事故。4、安全管理“0123管理法”：0重大事故为零的管理目标；1第一把手为第一责任；2岗位、班组标准化的双标建设；3全员教育、全面管理、全线预防的“三全”对策。5、一反四查：反违章、查思想、查领导、查措施、查制度。6、一通三防：通风、防瓦斯、防火、防尘。7、一炮三检

2、：装药前、放炮前、放炮后进行瓦斯检查。8、一坡三挡：斜巷运输上部设两档、下部设一档。9、安全管理工作两个“体系”：安全保证体系和安全监察体系。10、两措：是指安全技术劳动保护措施（简称安措）和反事故技术措施（简称反措或技措）。11、电力系统“两票、三制”：两票是指工作票和操作票；三制是指交接班制，巡回检查制和设备的定期切换与试验制。12、安全生产法定义“三同时”：新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。13、企业安全管理“三字方针”“严、细、实”：“严”就是严格管理，严格要求，敢抓敢管，要一丝不苟。“细”就是要深入实际，从细微处做起，从点滴做起

3、。“实”就是踏踏实实，从实际出发，不是停留在口头上，不是只写在文章里，说给别人看，一切工作必须讲实效，狠抓落实。14、企业安全管理经常提到的“三个百分之百”：百分之百的人员、百分之百的时间、百分之百的力量。15、安全管理要求的“三全”原则：全员、全过程、全方位管理。16、安全管理坚持的“三负责制”：向上级负责、向从业人员负责、向自己负责。17、安全管理“三点”控制：“危险点、危害点、事故多发点”。18、“三级安全教育”：公司级、部门级、项目级。（注：适用于公司层）；或者分包单位级、分包项目级、分包班组级。（注：适用于分包单位）。19、“安全三宝”：安全帽、安全带和安全网。20、火灾“三要素”：

4、可燃物、助燃物、点火源。21、“三不伤害”：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。进一步引申：加入“保护他人不受伤害”，即形成“四不伤害”。22、“三违”：指违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。23、“三源”：重大危险源、伤害源、隐患源。24、三非即非法建设、非法生产、非法经营；25、三定：定整改措施、定完成时间、定整改负责人。26、三大规程：工厂安全卫生规程、建筑安装工程安全技术规程、工人职员伤亡事故报告规程。27、安全三原则: 一是整顿整理工作地点,有一个整洁有序的作业环境；二是经常维护保养设备. 设施；三是按照规标准进行操作。28、三项建设：安全生产监管体制、安全生产法制和执法队伍建设。2

5、9、三超：超人员、超能力、超强度组织生产。30、三查三找三整顿：查麻痹思想、查事故苗头、查事故隐患；找差距、找原因、找措施；整顿思想、整顿作风、整顿现场。31、安全活动“三落实”：落实时间、落实人员、落实容。32、班前会“三交、三查”容：交安全、交任务、交技术；查“三宝”、查衣着、查精神状况。33、安全活动“三查、三想、三改”容：1)查一查自己的行为是否伤害自己，想一想发生事故对自己和家庭造成的痛苦，改一改自己不安全的行为；2)查一查自己的行为是否伤害他人，想一想发生事故对他人和家庭造成的痛苦，改一改自己不规的行为；3)查一查他人的行为是否伤害自己，想一想发生事故给自己和家庭带来的痛苦，督促他

6、人改一改自己不安全的行为。34、安全工作“三要六查”是指：要吸取事故教训，查思想认识，查责任落实；要学习规程规定，查规章执行，查遵章守纪；要强化安全管理，查隐患治理，查预案落实。35、“三类整改”按a、b、c进行排队梳理、汇总分析和登记造册，必须立即解决的列入a类，限期解决的列入b类，创造条件逐步解决的列入c类36、“三个结合”是把专项整治与落实安全生产保障制度结合起来，督促企业建立预防为主、持续改进的安全生产自我约束机制。二是把专项整治与日常监督管理结合起来，不断完善安全生产监管机制。三是把专项整治与全面做好安全生产工作结合起来，致力于建立安全生产的长效机制。37、“三E对策”工程技术对策：

7、即采用安全可靠性高的生产工艺，采用安全技术、安全设施、安全检测等安全工程技术方法，提高生产过程的本质安全化；安全教育对策：即采用各种有效的安全教育措施，提高员工的安全素质；安全管理对策：即采用各种管理对策，协调人、机、环境的关系，提高生产系统的整体安全性。38、三不生产：不安全不生产，隐患不消除不生产，安全措施不落实不生产。39、36安全文化管理模式：“三为六预”。三为：以人为本、安全为天、预防为主；六预：预知、预测、预想、预报、预警、预防。40、四个一切：安全高于一切、安全重于一切、安全先于一切、安全影响一切。41、安全生产法规定的事故查处“四不放过”原则：事故原因不清楚不放过；事故责任者和

8、应受到教育者没有受到教育不放过；没有采取防措施不放过；事故责任者没有受到处理不放过。42、安全管理“4M”要素：人（Men）、机（Machine）、环境（Medium）、管理（Management）。43、安全管理的“四个坚持”：是指坚持安全教育，坚持反习惯性违章，坚持四不放过，坚持把安全措施落到实处。44、隐患整改的“四定”原则：定人员、定时间、定措施、定责任单位/人。45、“四全”安全管理：全员、全面、全过程、全方位。46、安全管理的“四级控制”：总包项目部控制事故和重伤，分包单位控制轻伤和障碍，分包单位各班组控制异常和未遂，个人控制差错。注：适用于现场项目部。47、安全管理的“四个凡是”

9、：是指凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督。48、建筑施工 “四口”安全防护是指：通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口。49、有关消防安全的“四懂四会”：懂得火灾的危险性，会报警；懂得火灾的预防措施，会使用灭火器材；懂得火灾的扑救方法，会灭初期火；懂得火灾的逃生方法，会逃生。50、四大行动：1、大宣教、2、大排查、3、大整治、4、大执法。51、四项行动：1、宣传教育行动；2、安全创建行动；3、专项治理行动；4、综合执法行动。52、消防安全四个能力：1、检查消除火灾隐患能力；2、扑救初起火灾能力；3、组织疏散逃生能力；4、消防宣传教育能力。53、四个环节：源头管理、过程控制、应急

10、救援、事故查处。54、四有四必有：指有轮必有罩、有轴必有套、有台必有栏、有洞必有盖。55、四定：定人员、定措施、定要求、定日期。56、事故处理“四不放过”原则：事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。57、四个凡事：凡事有人负责,凡事有章可循,凡事有人监督,凡事有据可查;58.车间隐患整改制度中的“四不交”指的是什么？1)个人能解决的不交班组；2）班组能解决的不交工段；3）工段能解决的不交车间4）车间能解决的不交厂部。59、安全生产法定义的“五新”：新工艺、新技术、新材料、新装备、新流程。60、孔洞管理“五必须”原则：洞必封堵、洞封必验收、洞

11、启必办票、洞启作业必监护、洞口作业必挂安全带。61、五字经”指的是新、准、快、全、包。具体容是：1)安全意识求“新”；2)反馈信息求“准”；3)纠正三违求“快”；4)观察问题求“全”；5)安全问题求“包”。62、消防五距：1)顶距：指堆货的顶面与仓库屋顶平面之间的距离。一般的平顶楼房，顶距为50厘米以上；人字形屋顶，堆货顶面以不超过横梁为准。 2)灯距：指仓库固定的照明灯与商品之间的距离。灯距不应小于50厘米，以防止照明灯过于接近商品（灯光产生热量）而发生火灾。 3)墙距：指墙壁与堆货之间的距离。墙距又分外墙距与墙距。一般外墙距在50厘米以上，墙距在30厘米以上。以便通风散潮和防火，一旦发生火

12、灾，可供消防人员出入。 4)柱距：指货堆与屋柱的距离一般为30厘米。柱距的作用是防止柱散发的潮气使商品受潮，并保护柱脚，以免损坏建筑物。5)堆距，堆与堆的距离为10CM，易燃物品还要留出防火距离。63、“一机、一闸、一漏、一箱”系指一台机械设备，配置一个闸刀（开关）、一个漏电保护器，有一个配电箱。64、安全管理的“五个保证体系”：是指以总经理为首的行政指挥体系，以书记为首的思想政治体系，以总工程师为首的技术保证体系，以安监部门为主的监察体系，以工会和共青团为主的群众监督体系。65、建筑施工“五临边”：a、沟、坑，槽和深基础周边；b、楼层周边；c、楼梯侧边；d、平台或阳台边；e、屋面周边。66、

13、安全管理“五同时”要求的容是：在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。67、五项创新容：一是安全生产思想观念的创新。二是安全生产监管体制和机制的创新。三是安全生产监管手段的创新。四是安全科技创新。五是安全文化的创新。68、建筑施工“五大伤害”：高处坠落（53.10%）、坍塌（14.43%）、物体打击（10.57%）、机械伤害（9.82%）、触电（7.18%）。百分比为这五类事故各占建筑业死亡人数的百分比，95%以上。69、从业人员具备“五个须知”：知道本单位安全重点部位；知道本单位安全责任体系和管理网络；知道本单位安全操作规程和标准；知道本单位存在的

14、事故隐患和防措施；知道并掌握事故抢险预案。70、施工期间“五小设施”：办公室、宿舍、食堂、厕所、浴室。71、安全意识要求的“5W、1H”容： WHY为什么做（目的）； WHAT-围，做什么，使用什么材料； WHO-谁来做；WHEN-什么时间做；WHERE-在哪里做；HOW-如何做，如何控制和记录。72、五整顿（劳动纪律、操作纪律、工艺纪律、工作纪律、施工纪律）。73、“五项落实”落实整改的项目、措施、部门和负责人、时间、督察验收负责人。74、“五项创新”是安全生产思想观念的创新。二是安全生产监管体制和机制的创新。三是安全生产监管手段的创新。四是安全科技创新。五是安全文化的创新。75、安全生产五

15、要素：安全文化、安全法规、安全责任、安全科技、安全投入。76、隐患治理“五落实”是指：按治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。77、五项规定：关于安全生产责任制、关于安全技术措施计划、关于安全生产教育、关于安全生产的定期检查、关于伤亡事故的调查和处理。78、五不施工：任务交待不清，图纸不清楚不施工；质量标准和技术措施规定不清楚不施工；材料不合要求，基本条件不具备不施工；施工机具不齐全、不完好不施工；上道工序不交接、质量不合格，下道工序不施工。79、五防：防止带负荷拉、合刀闸、防止误拉、误合开关、防止带地线合闸、防止带电挂接地线、防止误入带电80、安全管理“6S”法：整理Sort (S

16、eiri)，整顿Set In Order (Seiton)，清洁Shine: (Seiso)，清扫Standardize: (Seiketsu)，素养Sustain: (Shitsuke),安全（Security）81、安全生产法关于预防为主的规定，主要体现“六先”：安全意识在先、安全投入在先、安全责任在先、建章立制再先、隐患预防在先、监督执法在先。82、六大体系:企业安全保障、政府监管和社会监督、安全科技支撑、法律法规和政策标准、应急救援、宣教培训。83、安全管理必须坚持的“六个不变”：安全第一的思想不变、企业法人代表作为第一责任者的责任不变、执行有效的安全规章制度不变、强化安全生产的力度不

17、变、安全生产重奖重罚的原则不变、依靠广大职工搞好安全工作的传统不变。84、施工现场安全生产“六大纪律”：1)进入施工现场必须戴好安全帽，扣好帽带；并正确使用个人劳动防护用品；2)2m以上的高处、悬空作业、无安全设施的，必须戴好安全带、扣好保险钩；3)高处作业时，不准往下或向上乱抛材料和工具等物件；4)各种电动机械设备必须有可靠有效的安全接地和防雷装置，方能开动使用；5)不懂电气和机械的人员，严禁使用和玩弄机电设备；6)吊装区域非操作人员严禁入，吊装机械必须完好，把杆垂直下方不准站人。85、安全检查“六不宜”：1)一防“走马观花”；2)二防本该当机立断的却“缓期执行”；3)三防“感情用事”；4)

18、四防“以吃代罚”；5)五防“以罚代法”；6)六防“简单粗暴”。86、基层安全工作“六心”管理保安全：1)一是对待本职工作要“安心”； 2)二是基层领导对安全工作要“尽心”； 3)三是抓安全工作要“细心”；4)四是职工对待安全生产要“关心”；5)五是对待督促检查要“虚心”；6)六是对安全隐患的整改要“用心”。87、安全检查工作“七查”的主要容：查各级领导、查人员思想、查安全制度、查管理过程、查隐患治理、查事故处理、查安全台帐。88、进入施工现场作业人员的教育培训工作“七项必修容”：1)本工程特点、重点与施工安全基本知识（如：防火、防两高、保证主体运行安全等）；2)本工程（包括施工生产现场）安全生

19、产制度、规定与安全注意事项；3)分项工程安全技术标准、工种的安全技术操作规程（分包单位与其专业班组工作容，总包监督检查）；4)高处作业、起重作业、机械设备、电气安全等基础知识；5)防火、防毒、防尘、防爆与紧急情况安全防自救；6)防护用品发放标准与防护用品、用具使用的基本知识；7)本工程惨痛事故教训（如：高处坠落、火灾、起重等）。89、安全管理工作的“八个结合”：1)建立约束机制与激励机制相结合；2)突出重点与兼顾全面相结合；3)职能部门管理与齐抓共管相结合；4)防微杜渐与突出保障体系相结合；5)弘扬安全文化与常抓不懈相结合；6)安全检查与隐患整改相结合；7)落实责任制度与完善责任追究制度相结合

20、；8)强化安全管理与推行安全生产确认制度相结合。90、安全检查“八查”容：1)一查领导思想，提高企业各级领导的安全意识；2)二查规章，提高职工准守纪律、克服“三违”的自觉性；3)三查现场隐患，提高设备设施的本质安全程序；4)四查易燃易爆危险点，提高危险作业的安全保障水平；5)五查危险品保管，提高防盗防爆的保障措施；6)六查防火管理，提高全员消防意识和灭火技能；7)七查事故处理，提高防类似事故的能力；8)八查安全生产宣传教育和培训工作是否经常化和制度化，提高全员安全意识和自我保护意识。91、各级安全管理人员、现场人员必修之“八荣八耻”：1)以服务人民为荣、以背离人民为耻；3)以崇尚科学为荣、以愚

21、昧无知为耻；4)以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻；5)以团结互助为荣、以损人利己为耻；6)以诚实守信为荣、以见利忘义为耻；7)以遵纪守法为荣、以乱纪为耻；8)以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。92、安全管理应做到的“九个到位”：领导责任到位，教育培训到位，安管人员到位，规章执行到位，技术技能到位，防措施到位，检查力度到位，整改处罚到位，全员意识到位。93、对作业人员安全管理不应忽视的“十大不安全心理因素”：侥幸，麻痹，偷懒，逞能，莽撞，心急，烦躁，赌气，自满，好奇。94、施工现场“十项安全技术措施”：1)按规定使用安全“三宝”；2)机械设备防护装置一定要齐全有效；3)塔吊等起重设备必须有限位保险装

22、置，不准“带病运转”，不准超负荷作业，不准在运转中维修养护；4)架设电线线路必须符合当地电业局的规定，电气设备必须全部接零接地；5)电动机械和手持电动工具要设置漏电掉闸装置；6)脚手架材料与脚手架的搭设必须符合规程要求；7)各种缆风绳与其设置必须符合规程要求；8)在建工程“四口”防护必须规、齐全；9)严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场，高空作业不准穿硬底和带钉易滑的鞋靴；10)施工现场的悬崖、陡坎等危险区域应设警戒标志，夜间要设红灯警示。95、起重吊装“十不吊”规定：1)起重臂吊起的重物下面有人停留或行走不准吊；2)无证指挥、无指挥信号或信号不清不准吊；3)散物捆扎不牢或物料装放过满不准吊；

23、4)吊物重量不明或超负荷，“大件吊装”无吊装方案，现场无安监人员“旁站”不准吊；5)各类吊物上方站人，不准吊；6)斜牵斜挂、埋入地物、粘连、附着的物件等不准吊；7)机械安全装置失灵、带病时，多机作业无安全措施不准吊；8)现场光线阴暗看不清吊物起落点不准吊；9)棱刃物与钢丝绳直接接触无保护措施不准吊；10)六级以上风不准吊。96、气割、电焊“十不焊”规定：1)不是电焊、气焊工、无证人员不能焊割焊；2)重点要害部位与重要场所未经消防安全部门批准，未落实安全措施不能焊割；3)不了解焊割地点与周围情况（如该处能否动用明火，有否易燃易爆物品等）不能焊割；4)不了解焊割物部是否存在易燃、易爆的危险性不能焊

24、割；5)盛装过易燃、易爆的液体、气体的容器（如气瓶、油箱、槽车、贮罐等）未经彻底清洗，排除危险性之前不能焊割；6)用可燃材料（如塑料、软木、玻璃钢、谷物草壳、沥青等）作保温层、冷却层、隔热等的部位，或火星飞溅到的地方，在未采取切实可靠的安全措施之前不能焊割；7)有压力或密闭的导管、容器等不能焊割；8)焊割部位附近有易燃易爆物品，在未清理或未采取有效的安全措施前不能焊割；9)在禁火区未经消防安全部门批准不能焊割；10)附近有与明火作业有抵触的工种在作业（如刷漆、防腐施工作业等）不能焊割。97、高处作业“十不登”1)患有心脏病、高血压、深度近视眼等禁忌症的不登高；2)迷雾、大雪、雷雨或六级以上大风

25、等恶劣不登高；3)安全帽、安全带、软底鞋等个人劳防用品不合格的不登高；4)夜间没有足够照明的不登高；5)饮酒、精神不振或身体状态不佳的不登高；6)脚手架、脚手板、梯子没有防滑或不牢固的不登高；7)携带笨重工件、工具或有小型工具没佩工具包的不登高；8)石棉瓦上作业无跳板不登或高楼顶部没有固定防滑措施的不登高；9)设备和构筑件之间没有安全跳板、高压电附近没采取隔离措施不登高；10)梯子没有防滑措施和度数不够不登高。98、十大不安全心理因素：侥幸，麻痹，偷懒，逞能，莽撞，心急，烦躁，赌气，自满，好奇。安全原理1 安全管理的组织原则（Organization principle of safety m

26、anagement）1)计划性原则。表示在一定时期确定安全活动的方向和数值指标，在检测数据的基础上，对不同等级水平应制定具体数值来表示要完成的任务。2)效果原则。表示实际结果与计划指标相符合，也是对已取得成果的评价。它分为工程技术效果、社会效果和经济效果。其主要意义是看组织管理的效应、方案比较可能性和对责任者活动的评价。3)反馈原则，反馈是取得管理系统所用结果的情报。它是从实际情况与计划相互比较而求得的。4)阶梯原则。表示一个复杂而又系统的事件，按其特性可看作多个阶梯等级，并意味着从低水平向高水平发展。5)系统性原则。把事故现象和安全工作看成一个相互关联的综合整体。6)不得混放并存原理。实质是

27、加强物质物流的管理，即是将物质、材料、设备、人员与其他客体在时间和空间上分开，以免其相互作用产生危害。7)责任制原则。8)精神鼓励和物质鼓励相结合的原则。2 安全生产五规律（The five regulerities of safe production）1)关于社会主义条件下的生产安全规律。承认生产中的潜在危险，并对制订安全条例与其实施创造了原则上的可能性。这一规律将在劳动保护有组织有系统的机构中，在有目的的活动过程中付诸实现。2)关于劳动条件适应人的特点的规律。人适应环境的可能性具有一定限度。要求构思新技术或设计新工艺过程，以与解决其他任务之时，必须建立以人为中心的观点，必须首先设计操作者

28、的活动，而后才是操作者使用的技术。要重点研究以人为主体的能量系统中的危险与其消除。3)关于不断地有计划地改善劳动条件的规律。这一规律是指随着社会主义现代化建设和生产方式的完善，而不断地改革劳动安全管理，降低生产中的有害后果。4)关于物质技术基础与劳动条件相适应的规律。科学技术的进步从根本上改善着劳动条件，但不排除新的危险因素的出现，或者有扩大其有害影响的可能性，将导致新技术效果的下降。这一规律的实质是劳动条件的改善在时间上要与物质技术基础的发展阶段相适应。5)关于安全管理科学化的规律。安全的科学管理，其目的是以个人或集体作为一个系统，科学地探讨人的行为，排除妨碍完成安全生产任务的不安全因素，使

29、之达到按计划进行生产的安全概率为最高。3 可能预防的原则（Preventable principle of aceident）人为灾害的防止，应立足于防患于未然。原则上讲，人为灾害是能够预防的。对人为灾害不可只考虑发生后的对策，而应考虑发生之前的对策。安全工程学中把预防灾害于未然作为重点，正是基于灾害是可能预防的这一基点上的。但是，实际上要预防全部人灾是困难的。为此，必须对物的和人的两方面的原因进行探讨。所以，人灾可能预防的原则，必须把防患于未然作为目标。在事故原因的调查报告中，常常见到记载：事故原因是不可抗拒的。所谓不可抗拒，也许是认为对于受害者本人来说不能避免的意思。如果站在防止这个事故再

30、次发生的立场考虑，则应该找出另外的原因，并通过实施有效的对策，防患于未然。过去的事故对策中多倾向于采取事后对策。例如作为火灾、爆炸的对策有：建筑物设置防火结构、防爆墙、防油堤、留安全距离，以与限制危险物贮存数量等，以减少事故发生时的损害；设置火灾报警器、灭火器、灭火设备等，可以早期发现，扑灭火灾；设立避难设施，急救设施等，可在灾害已经扩大之后作紧急处置。即使这些事后对策完全实施，也不一定能够使火灾和爆炸防患于未然。为了防止火灾和爆炸，妥善管理发生源和危险物质是必需的，而且通过这些妥善管理是可能预防火灾、爆炸的发生的。当然为防备万一，采取充分的事后对策也是必要的。但是，防止灾害只着眼于事后对策的

31、作法，可以说是从事故的发生不可避免的观点出发的。而这些则是基于把可能预防的人灾和天灾一视来考虑的。总之，作为人为灾害的对策是防患于未然的对策，比事故后处置更为重要。安全工程学的重点应放在事故前的对策上。4 偶然损失的原则（Principle of accidental loss）所谓损失包括人的死亡，受伤、健康受损、精神痛苦等。除此以外，还包括原材料、产品的烧毁或者污损，设备破坏，生产减退，赔偿金的支付与市场的丧失等物质损失。可以把造成人的损失的事故称之为人的事故，造成物的损失的事故称之为物的事故。人的事故可分如下几类：（1）由于人的动作所引起的事故：例如，绊倒、高空坠落、人和物相撞、人体扭转

32、等。（2）由于物的运动引起的事故：例如，人受飞来物体打击、重物压迫、旋转物夹持、车辆压撞等。（3）由于接触或吸收引起的事故：例如：接触带电导线而触电，受到放射线辐射，接触高温或低温物体，吸入或接触有害物质等。上述人的事故的结果，造成人体的骨折，脱臼，创伤，电击伤害，烧伤，冻伤，化学伤害，中毒、窒息，放射性伤害等疾病或伤害，甚至死亡。对于人的事故，有海因里希（Heinrich）法则，例如跌倒这样的事故，如反复发生，将会遵守这样的比率、无伤害300次，轻伤29次，重伤1次。这就是“1:29:300的法则”。这个比率是学者海因里希氏从很多次伤害事故统计数字中总结出来的。实际上，这个比率随事故种类不同

33、而不同，例如坠落、触电等事故的重伤比例非常高。因此，这个法则并不只是数学比率的意义，而是意味着事故与伤害程度之间存在着偶然性的概率原则。因而，事故和损失之间有下列关系：“一个事故的后果产生的损失大小或损失种类由偶然性决定”。反复发生的同种事故常常并不一定产生一样的损失。发生瓦斯爆炸事故时，被破坏设备的种类，有无负伤者或人数多少，负伤部位或程度，爆炸后有无并发火灾等，以与所有的爆炸事故当时发生的地点、人员配置、周围可燃物数量等都是由偶然性决定的，一律不能预测。也有在事故发生时完全不伴有损失的情况，这种事故被称为险肇事故。即便是象这种避免了损失的危险事件，如再发生，会产生多大的损失，只能由偶然性决

34、定而不能预测。因此，为了防止发生大的损失，唯一的办法是防止事故的再次发生。灾害这个概念就是由事故与其损失两部分构成的。同样的事故，其损失是偶然的，这个原则具有非常大的意义。5 继发原因的原则（Principle of accident occrring continously）防止灾害的重点的必须防止发生事故，事故与原因是必然的关系，事故与损失是偶然的关系。事故原因可分为直接原因和间接原因。1)直接原因又称为一次原因，是在时间上最接近事故发生的原因，通常又进一步分为物的原因和人的原因两类。物的原因是指由于设备、环境不良所引起的，人的原因是指由人的不安全行为引起的。2)间接原因有五项。（1）技术

35、的原因：包括主要装置、机械、建筑物的设计；建筑物竣工后的检查、保养等技术措施；机械装备的布置；工厂地面、室照明以与通风、机械工具的设计和保养；危险场所的防护设备与警报设备；防护用具的维护和配备等所存在的技术缺陷。（2）教育的原因：包括与安全有关的知识和经验不足，如对作业过程中的危险性与其安全运行方法的无知、轻视、不理解、坏习惯、没有经验等，不进行教育或教育训练不足。（3）身体的原因：包括身体有缺陷，例如头疼、眩晕、癫痫病等疾病，近视、耳聋等残疾，由于睡眠不足而疲劳，酩酊大醉等。（4）精神的原因：包括怠慢、反抗、不满等不良态度，焦躁、紧、恐怖、不和、心不在焉等精神状态，偏狭、固执等性格缺陷，以与

36、白痴等智能缺陷。（5）管理的原因：包括企业主要领导人对安全的责任心不强，作业标准不明确，缺乏检查保养制度，人事配备不完善，劳动意志消沉等管理上的缺陷。般说来，调查事故发生的原因，不外乎上述五个间接原因中的某一个，或者某两个以上的原因同时存在。除此之外，还必须考虑学校教育的原因或社会、历史等原因。6 选择对策的原则（Principle in countermaasure selection）各种事故原因的相应防止对策为技术的对策、教育的对策与法制的对策。通常把技术、教育和法制三种对策统称为3E安全对策，被认为是防止事故的三根支柱。全面地运用这三根支柱，能够取得防止事故的效果。如果仅片面强调其中任

37、何一根支柱，例如强调法制，是不能得到满意的效果的。三者的顺序应该是第一技术，第二教育，第三法制。技术充实之后，才能提高教育效果；而技术和教育充实之后，才能实行合理的法制。（1）技术的对策：当设计机械装置或工程以与建设工厂时，要认真地研究、讨论潜在危险之所在，预测发生某种危险的可能性，从技术上解决防止这些危险的对策，工程一开始就把它编入蓝图。按此蓝图实施了安全设计后，还要制定相应的检查和保养技术措施，以确实保障原计划的实现。为此，必须知道所有有关的化学物质和材料的知识，并了解机械装置、设施构造，与其危险性质和控制的具体方法。因此，不仅有必要归纳整理各种已知的资料，而且要测定有危险性质的和性质未知

38、的有关物质的各种危险状况数据资料与其他有关资料，并进行实验验证。（2）教育的对策：作为教育的对策，不仅在产业部门，而且在教育机关组织的各种学校，同样有必要实施安全教育和训练。安全教育应当尽可能从幼年时期就开始，从小就灌输对安全的良好认识和习惯，还应该在中学与高等学校中，通过化学实验、运动竞赛、远足旅行、骑自行车、驾驶汽车等实行具体的安全教育和训练。（3）法制的对策：法制对策是从属于各种标准的。作标准，除了国家法律规定的以外，还有安全规程和标准，公司、工厂部的工作标准等。其中，强制执行的叫做指令性标准，劝告性的非强制的标准叫做推荐标准。7 危险因素防护原则（Principle of hazard

39、 factor protection）1)消灭潜在危险的原则。采用科学的方法设置安全装置，消除人周围环境中的危险和有害因素，从而保证最大可能的安全。即使人已因不安全行动而违章操作，或机器某个部件发生了故障，也会由于安全装置的作用而完全避免伤亡事故的发生。例如，研制出适应具体生产条件下的确保安全的装置，或称故障自动保险，或称失效保护装置，以增加系统的可靠性。2)降低潜在危险因素数值的原则。这一原则保证提高安全水平，但不能达到最大限度地防护危险因素。实质上该原则只能获得折衷的解决办法。例如：在人物质（环境）的系统中，不象人机系统那样易于装上失效保护装置，如室外作业或在环境中存在有害气体，这就要从保

40、护人的角度上进行，如降低吸入的尘毒数量，或加强个体防护等。这称之为第二位的失效保护装置。3)距离防护原则。生产中的危险和有害因素的作用，依照与距离有关的某种规律而减弱。许多因素的这一性质可以很有效地加以运用。例如对放射性等致电离辐射的防护，噪声的防护等均可应用距离防护的原则来减弱其危害。采取自动化和遥控，使操作人员远离作业地点，可具体实现距离防护原则。4)时间防护原则。这一原则是使人处在危险和有害因素作用的环境中的时间缩短至安全限度之。5)屏蔽原则。这一原则是在危险和有害作用的围设置障碍，以保障人的防护。障碍分为机械的、光电的、吸收的（如铅板吸收放射线），等等。6)坚则。这个原则是与以安全为目

41、的，提高结构强度相联系的，通常称之为强度安全系数。例如起重运输的钢丝绳的坚固性和防爆的电机外壳等。7)薄弱环节原则。与上述原则相反，利用薄弱的元件，当它们在危险因素未达到危险值之前已预先破坏，例如保险丝、安全阀等。8)不予接近的原则。这一原则是使人不能落入危险和有害因素作用的地带，或者在人操作的地带中消除危险和有害因素的落入。例如安全栅栏等。9)闭锁原则。这一原则是以某种方法保证一引起元件强制发生互相作用，以保证安全操作。例如防爆电器的自行断电，安全门不关闭就不能合闸开启等等。10)取代操作人员的原则。当不能消除危险和不安全因素原情况下，可用机器人或自动控制器来代替人。11)警告和禁止信息原则

42、。以主要系统与其组成部分的人为目标，运用组织和技术信息，如光、声信息和标志，如示不同颜色的信号，使用安全仪表，以与培训工人等，应用信息流保证安全生产。8 安全管理公理（The generally acknowleged truths in safety management）1)防止伤亡事故三原则。（1）建立与维持兴趣：要搞好劳动保护工作，做到安全生产，必须提高劳保专业人员的事业心和兴趣，并持之以恒。（2）寻找事实：为开展调查研究，分析工伤事故的本质原因，预测不安全因素。（3）根据事实采取行动：针对不安全因素的规律，运用控制技术，采取预防措施和补救行动，以防止类似事故重演，做到安全生产。2)伤

43、害是事故的一种严重后果，无伤害事故也是意外事件，意外事件的造成主要是由于人的不安全动作和物的不安全状态所导致。3)人的不安全动作，即人的失误是大部分工伤事故的直接原因，这涉与行为科学。4)人在遭受伤害之前曾有多到千万次曾暴露于不安全因素之中，发生严重伤害多属偶然事件，但有多次隐患或无伤害事故或未遂事故为前兆的。事故的分析证明，每一意外的不幸事件有可能产生伤亡；但许多其他类似的意外事件却不产生伤害（未遂事故），从伤亡事故的概率上观察，涉与同一工人的330件同类的意外事件中，有300件未产生伤害，29件产生轻微伤害，一件产生了重伤，即“1:29:300法则”。重伤并不常是一连串事件中的第一个意外事

44、件，也许是最后事件的结果所造成，或许发生在任何中间点。上述300:29:1的比例只是一个统计例，实际的比例，由于缺乏轻伤、微伤的资料，由于无伤害的事件更无数据之可言，故而很难用数学的概率统计。重伤与死亡事故虽有偶然性，但是，不安全因素或动作在事故前已暴露过千百次，曾提供过许多监督控制和防止其发生的机会。企业领导，与各级职能人员如能尽责，安全措施可靠，则许多重大伤亡事故是完全可以避免的。5)不安全动作，即人为的不安全动作。其原因有，对安全生产认识不足，工作态度不好或劳动纪律松弛以与玩忽职守、官僚主义；缺乏安全生产的技术知识，没受过安全技术训练或者不努力学习；身体上不适合，有职业禁忌症；机械或物质

45、的环境不适合。6)防止意外事件导致工伤事故的补救措施有执行安全法令，采取教育，行政奖惩和法律手段。加强安全技术教育和专业训练，普与劳动保护科学知识，进行安全考试，并和技术晋级与奖励制度结合起来，调整人员，因才施用，按体质分工，开展职业医疗与心理学治疗；改革工艺流程，加强防护，增设保险装置和信号装置；改进设计，逐渐完善劳动环境。7)控制工伤事故的方法与控制生产缺点的方法相类似。安全寓于生产之中。既要做到产品质量第一，又要贯彻“安全第一”。9 安全两类问题（Two types of proplems in safety）“安全问题”分为两个畴：（1）从某一适当状态中脱离而发生的事情；即从现行的安全

46、方针，规章制度和安全标准脱离而发生的事故。这类问题的主要原因是由过去时间造成的。这类问题是指向将来的，也可称之为先拟型或研究分析它的目的在于总结历史经验教训，防在未来时间发生同类事故。这也可称之为“事后追查型问题”。（2）为接近某种目标，希望达到将来的标准。对安全问题来讲，指的是预测性的安全生产的目标，比现行的标准和指标更高一层的安全设想。即准备实施的计划目标，“预期型问题”。总而言之，为弥补过去之不足或纠正某一纠差以与追求未来的更高目标等所必须解决的事项，就是“问题”。存在于安全生产中的上述事项，就是安全问题。随着生产技术和管理科学的发展，安全标准和操作方法也应随之而不断改革。“基准”有重新

47、认识和不断修改完善的必要。所以充实安全管理工作，破除规旧套，把安全指标定的高一些（增大b之值），这也是属于第二类问题的畴。10 与时发现安全问题（Finding the proplem in safety as early as possible）前述“事后追查型”问题，是以被动身份出现的，它是由于过去管理工作不善而发生的。当注意到它的存在的时间、空间之时，早已是既成事实的问题了。如认识到车间整理整顿不良，文明生产不好之时，车间早已杂乱无章了。因为事故是作为一种现象的结果而发生的，它必然是隐患（即不安全状态和不安全行动）先行，这就是说，它已经从某一适当的形式中脱离而出，已经成其为问题了。例如，

48、从起重机铁架上掉下一个工具锤，如果下方无人行走，就是未遂事故；若恰好下方有人，锤子偶然打在头上，就造成了一起重大伤亡事故。事故一经发生，任何挽救措施都已为时过晚，只有与时发现问题，在检修之后立即随手带下锤子就不会造成由一隐患而显现出的伤亡事故。所以，有问题放在那里不解决，甚至根本没发现，或没与时发现，就会逐渐按恶化的轨迹方向，即向事故发生的进程发展。如果在恶化过程再去解决，就要花费更大的时间和精力。发现问题越迟，解决问题的过程拖的越长，偏离某种正常形式的经过可画出如下的图线。所发现的问题，如属较为重要的安全事项，就要抓紧机会检查同类车间或工种，检查有无一样的问题，以便从点到面扩展发现问题的围和

49、提高解决问题的效果。例如，发现了车间行道上洒了汽油或润滑油，将油与时擦掉之后，同时应采用防止跑冒漏渗等，使之不再发生抛洒可燃液体的措施，并进一步制定加强油料的管理和全面防止事故的措施。11 解决安全问题的一般程序（General programme in dafety proplem solution）1) 调查。查出问题的所在。即要查清什么时间在什么地点又是怎样出了偏差的。2) 事实确认。调查和事实确认是连贯的，调查清楚了也就进入了事实确认阶段。这中间有一个反复核对，收集证据的过程。调查和事实确认都是属于发现问题的围，所以也可以看成一个阶段中的两个步骤，是由浅入深，逐步落实问题的一个整体。3

50、)查明原因。即着眼于能证明事实的证据。这是解决问题的第一步。“原因”，是人的和物的两方面原因。人的失误和物的故障则表现为不安全行动和不安全状态。要查清构成人与物两方面原因，即是要找出管理上有缺欠的本质原因上。所以，应把查原因的重点放在管理人，对管理上存在的问题加以剖解分析。4)原因评价。没有只存在一个原因的结果，许多事故都是由几个原因促成的。另外，拟定一个预期目标，即要有物质条件的改善，又要修订作业标准，而且还要培训工人，这些因素都没障碍才能促成目标的实现。无论是事后追查型问题，还是预期目标型问题，企图一次把全部原因和障碍都找出来一揽子加以解决是不现实的。所以必须按重要性、迫切性设定一个先后顺

51、序。这个步骤就是原因评价。整理出的事故原因（事后型）和障碍要点（预期型）则称之为“问题要点”。而“问题要点”，是和“问题”有本质差异的。前者指的是由原因和障碍要点带来的那些问题以与解决问题所遇到的障碍条件而言。整理出的问题要点是按轻重缓急定出的解决问题的顺序。5)研究对策。从“原因评价”选出的问题，分为软件和硬件两个方面去研究解决办法。因为要研究排除问题的对策，必须反过来追朔问题的发生经过，以找出解决的途径。6)实施对策。就是有针对性的措施和办法。办法一经确定，就要组织人力物力去付诸实现。所以要有实施的负责人，实施程序和完成日期。7)评价。有一个实施的计划程序仅是第一步，还要“评价”。即在观察

52、措施计划实施的效果的同时，要评定措施的完善程度和检查有无缺欠。对实施的不合理之处，在检查评定之后要加以纠正。12 事后追查问题解决程序（Programme of investigating the problem after the accident）事后追查型问题解决程序如图1-5所示。从事故调查到原因评价是由各阶层（以车间为中心）进行的。有些问题不能在现场处理，如“研究对策”以后的各项涉与其它部门的职能，则应由上级部门去处理。（1）查出问题：指的是对事故与事故隐患等问题的探查。（2）事实确认：是断定发生事故的当时和出现隐患时的工作场所和设备状况。（3）查明原因：是指要找出直接原因和为什么造

53、成直接原因的背景原因。从管理上找出发生事故的本质原因。（4）原因评价：对发生事故的各种原因进行评价，找出构成原因的各种可能性，并判断实现某种措施的紧急性。（5）研究对策：以软件（系统分析、人机工程、管理、规章制度等）、硬件（设备、工具、操作方法等）两方面研究排除事故和隐患的措施与方法。必要时应根据历史上的经验教训等情报进行再评价。（6）实施对策：是将前一阶段制订的措施计划和方案付诸实施。（7）评价：检查各项措施实施的状况，必要的措施有无欠妥之处：在实施过程中有无不合理之处。13 预期型问题解决程序（Programme of solvign the problem before the even

54、t）这是事先拟设的目标或计划的预期成果，其实施的基础是必要的资料和情报。14 事故的畴（The definition of accident）事故（Accident）也可以定义为：个人或集体在时间的进程中，在为了实现某一意图而采取行动的过程中，突然发生了与人的意志相反的情况，迫使这种行动暂时的或永久地停止的事件。这种事故现象是在人们的行动过程中发生的，如以人为中心来考察事故后果，大致有如下两种情况，伤亡事故；一般事故。（1）伤亡事故：简称伤害，是个人或集体在行动过程中，接触了与周围条件有关的外来能量，该能量若作用于人体，致使人身生理机能部分地或全部的丧失现象。这种事故的后果，严重时会决定一个人

55、一生的命运，所以习惯称为不幸事故。人体本身就是一个能量体系，它把能量吸收在人体的生理机构中，并通过自身的新代消耗能量以进行各种活动。当人的行动超出正常状态，且与生产设备的能量流动发生接触、碰撞以致遭受打击而蒙受伤害。这时也就妨碍了人行动的正常进行。在生产区域中发生的和生产有关的伤亡事故，叫工伤事故，分轻伤、重伤和死亡。（2）一般事故：这是指人身没有受到伤害，或受伤轻微，停止短暂与人的生理机能障碍无关的事故。由于传给人体的能量很小，尚不足以构成伤害，习惯上称为微伤。另一种是对人身而言的未遂事故，也称为无伤害事故。事故发生时，其结果到底是伤亡事故，还是一般事故，这完全是一个受偶然性支配的问题。两者

56、的分界线是不鲜明的，把两者分开的可能性，从本质上说是一个偶然性的问题，只能用概率来加以论述。因此，从事故对人体危害的结果来说，纵然有时是未遂伤亡，但到底会不会遭伤害，是很难预测的。所以，必须对这种无伤害的事故，也作为所发生的所有事故的一部分而加以收集、研究，以便掌握事故发生的倾向和概率，并采取相应的措施，这在安全管理上是一个极为重要的观点。许多学者的统计表明，事故之中无伤害的一般事故占90%以上。15 物质损失事故（Substance damaged accident）从客观的物质条件为中心来考察事故现象时，其结果大致也有如下两种情况；（1）物质遭受损失的事故。如由于火灾、爆炸、冒顶、倒塌等所

57、了生的事故。这是因为生产现场的物质条件都是根据不同的目的，并为了实现这一目的而创造的工工环境，有时供给它的动力，由于不符合要求，致使能量的突然逸散而发生了物质的破坏、倒塌、火灾、爆炸等现象，以致迫使生产过程停顿，并造成国家财产的损失。（2）物质完全没有受到损失的事故。有些事故虽然物质没受损失，但因人机系统中，不论人或机哪一方面停止工作，另一方也得停顿下来。同时，生产现场的机械设备和装置在使用过程中，随时间的推移，有一个可靠性问题，伴随着其可靠性降低，则难以保持正常状态，因而就有发生的可能性。总之，无论从人的伤害与否，物的损失与否，都应彻底地从生产领域中排除各种不安全因素和隐患，才能防止事故发生

58、，做到安全生产。需要收集和研究无伤害、无损失的事故资料；这是因为重大事故的发生大多都具有偶然性。出于同样致因的事故，可能发生的概率虽高而不造成伤害或损失。非伤害事故的原因可以作为判断潜在伤害事故致因的根源。研究任何事故的真正重要性，就在于它们能够判断出那些“潜在地”导致伤害的环境；而某一事故是否真正导致伤害是无关重要的。16 事故的因果性（Causality of accident）某一现象作为另一现象发生的根据，其因果性即是这两种现象之关连关系。事故的起因与是它和其他事物相联系的一种形式。事故是相互联系的诸原因的结果。在这一关系上看来是“因”的现象，在另一关系上却会以“果”出现，反之亦然。因

59、果关系有继承性，或称非单一性，也就是多层次的，即第一阶段的结果往往是第二阶段的原因。给人造成直接伤害的原因（或物体）是比较容易掌握的，这是由于它所产生的某种后果显而易见。然而，要寻找出究竟为何种原因又是经过何种过程而造成这们的结果，却非易事。因为随时间的推移，会有种种因素同时存在。并且，它们之间尚有某种相互关系，同时，还可能由于某种偶然的机会而造成了事故后果。因此，在制定预防措施之时，应尽最大努力掌握造成事故的直接和间接的原因，深入剖析其根源，防止同类事故重演。17 事故偶然性、必然性和规律性（Chance,necessity and regularity of accident）从本质上讲，

60、伤亡事故属于在定条件下可能发生，也可能不发生的随机事件。事故的发生包含着偶然因素。事故的偶然性是客观存在的，与我们是否明瞭现象的原因全不相干。事故是由于客观某种不安全因素的存在，随时间进程产生某些意外情况而显现出的一种现象。因它或多或少地含有偶然的本质，故不易决定它所有的规律；但在一定畴，用一定的科学仪器或手段，去可以找出近似的规律，从外部和表面上的联系，找到部的决定性的主要关系。虽不详尽，却可知其近似规律。如应用概率论的分析方法，收集尽可能多的事例进行统计处理，并应用伯努里大数定律，找出带根本性的问题。这就是从偶然性中找出必然性能，认识事故发生的规律性，使事故消除在萌芽状态之中，以达到安全生