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文档简介
1、上海市地下空间概念规划(一)地下空间的概念 地下空间泛指地表以下的地层空间,是人类潜在的和丰富的自然资源。地下空间的开发利用是对地层空间的有序开发和合理利用,通过敷设各种市政管线或构筑各种地下建(构)筑物,满足城市发展的需求,主要包括地下交通、市政、民防及公共设施等类型。 城市地下空间开发利用与城市经济、城市化水平密切相关。国外许多城市对地下空间的开发利用在建设规模和技术等方面都取得了长足的进展,逐步向综合化、规模化、集约化、深层化和一体化方向发展。 (二)上海地下空间开发利用现状 上海市地下空间的开发利用在全国起步较早,但较大规模的开发利用始于20世纪60年代的人防工程建设。90年代以来,随
2、着中心城大规模的旧城改造和新区建设,特别是地铁建设的大力推进,上海的地下空间开发已形成了一定的规模,类型也逐渐多样化。 (三)规划目标 到2010年,配合世博会的举办,在城市若干重点地区建设一批骨干性的地下空间工程,逐步形成城市地下空间开发利用良性运行的初步框架。 到2020年,实现对城市地下空间全面、充分、高效的利用,形成城市地上、地下空间功能协调一体、开发机制健全完善、运行管理规范有序的良好局面。(四)规划原则 1、坚持“以人为本”的原则,注重将人的长期活动置于地面、将短期活动置于地下。2、坚持综合开发原则,对地下各项设施进行系统整合、统筹考虑。3、坚持地上、地下一体化发展原则,使城市的地
3、上、地下空间统一规划、同步建设、互为补充。4、坚持突出重点原则,上海地下空间开发利用的重点要和城市公共活动中心相结合,和轨道交通枢纽相结合,注重解决交通问题。5、坚持“平战结合”原则,处理好地下民防设施和非民防设施的兼容和转化,既能在平时作为民用设施进行合理利用,又能确保与战争和灾害状况下的特别需要相衔接。6、坚持集约高效的原则,通过建立有偿使用机制,提高地下空间使用效率。 (五)总体布局结构 在城市地下空间的组成部分中,市政管线的布局主要依托道路网络,进一步完善系统布局,在规划和建设中应注重对道路下地下空间资源的集约使用。 轨道交通线路网络的规划布局已经形成,主要站点和换乘枢纽也已基本明确,
4、在规划实施中应重点围绕换乘枢纽的建设做好综合开发和合理利用。 民防工程的布局主要按照人民防空片区划分,结合各级城市公共中心进行设置,规划建设中应严格执行相关标准,注重对民防设施的平时利用。 其它大型地下设施主要在中心城和新城进行建设。 其中,中心城以市中心、副中心、地区中心为重点区域,结合轨道交通换乘枢纽、民防工程、市政设施等的建设,做到因地制宜、突出重点,实现与城市功能开发的衔接。上海市地下空间概念规划开发重点区域分布 中心城区 郊区新城 市中心以人民广场为核心,地下空间的开发以大规模、深层次开发为主,由点及面,和邻近地区地下空间的开发建设形成整体。 CBD地区、副中心和地区中心,包括外滩、
5、陆家嘴、徐家汇、五角场、花木、真如、静安寺等中心城内交通、人流、物流的重要节点,地下空间开发应充分结合轨道交通建设,发挥地区特点,因地制宜、突出重点,使地上、地下协调发展。 郊区地下空间开发主要集中在新城,要充分利用新城良好的建设条件,结合轨道交通换乘枢纽、民防工程的建设,结合地区公共活动中心的建设,高起点规划,为地下空间的发展留有余地。(六)地下空间纵向分层导则 1、道路下 015m为浅表层,规划安排道路结构层、市政管线、地铁、地下通道和立交、共同沟; 1540m为中层,规划建设地铁、地下物流管道、地下道路; 40m以下为深层,主要安排特种工程并作为远期开发空间。 2、非道路下,015m为浅
6、表层,建设地铁、地下综合体、地下商业街、民防工程、仓库、车库、雨水调蓄池、变电站等市政设施、各类建筑物基础;1540m为中层,规划建设物流管道、危险品仓库、各类建筑物基础、地下道路;40m以下为深层,安排特种工程并作为远期开发空间。 1、人和车产生矛盾时,行人空间优先;2、地下民用设施与市政设施发生冲突时,市政设施优先;3、交通和管线产生矛盾时,管线优先;4、不同交通形式产生矛盾时,根据避让的难易程度决定优 先权; 5、管线之间产生矛盾时,重力管优先。(七)地下交通设施 1、轨道交通和换乘枢纽 根据轨道交通规划,上海中心城轨道交通约480公里,线路基本敷设在地下。 在中心城范围内,规划16座地
7、下三线以上换乘枢纽,66座地下两线换乘枢纽。 以地铁车站为核心,使周围各类相关设施互相连通,形成与地上紧密协调的、以交通功能为主导的地下综合公共活动空间,特别应注重充分利用地铁出入口与人行过街通道相结合,完善地区地下人行系统,改善地面交通环境。 为避免与其它地下市政设施的矛盾和施工时对城市交通的影响,地铁车站应避免占用主要道路的整个交叉口。 轨道交通线路可研究利用隧道结合设置电力、通讯电缆。 地铁通道、出入口、风井及冷却塔等建构筑物,应尽量结合建筑物设置,如没有条件,应尽量设置在地下,减少地面构筑物的高度和体量。2、地下立交和地下道路 地下立交和地下道路对于缓解道路交通拥堵、保护城市风貌景观具
8、有积极的作用。在市中心,重要的道路交叉口、重要干路与铁路的交叉口要增设立交设施,从景观环境要求考虑,应以下立交为主。 规划要前瞻性地保留城市地下道路空间资源,在城市历史文化风貌保护区和重要景观区可考虑建设地下道路,如外滩地区等;在未来的中心城南北向交通走廊和主要对外交通出入通道,可考虑采用地下道路的形式。 3、地下停车场 大型地下停车场的建设,要合理布局和控制规模,建设前要进行交通影响评估。 在轨道交通站附近的地下停车设施应考虑和地下站厅的联通,方便P+R换乘,提高交通出行效率。 在特定的城市功能区,如高层建筑密集区,独立的地下车库应通过地下道路整合成系统的地下车库群。(八)地下市政设施 1、
9、市政管线 中心城有条件的地区应规划考虑设置共同沟。共同沟大致可分为干线共同沟、支线共同沟、专业线缆沟三种类型。 为提高城市基础设施现代化水平,集约使用地下空间资源,推进城市架空线入地工作,建议在中心城区推进专业线缆沟的使用。2、地下市政场站设施 适合地埋的市政场站设施包括变电站、污水泵站、垃圾中转站、水库、雨水调蓄池以及有关防灾救灾设施等。市中心独立建设的变电站原则上布置在地下;地下设施的出地面部分,应与地面环境相协调。 (九)民防工程 民防工程建设一般结合城市公共活动中心等重点地区的开发改造,结合居住区、大型公共建筑、大型地下交通工程、地下综合体和新建、扩建地面医疗设施等同步进行,并应通过各类地下设施互相连通,形成网络。 现代城市民防建设要体现平战结合的特点,使民用设施和民防设施统筹考虑、有机结合、协调发展,实现地下空间资源利用效益的最大化。(十) 中、近期建设重点 中、近期上海城市地下空间开发利用的重点是四个结合,即结合轨道交通建设、结合架空线入地、结合绿地和开放空间、结合重点地区的功能开发,推进建设一批骨干工程 。上海地下空间近、中期建设规划 规划近期(2007年前)重点建设“东南西北中”八大骨干工程:东为世纪大道东方路交通枢纽;南为上海南站;西为静安寺地区、中山公园交通枢纽、宜
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