预防职务犯罪(检验检疫系统)-23页PPT课件

1、爱岗敬业 远离职务犯罪主要内容一、预防职务犯罪的必要性从全球清廉指数的排名分析中国的腐败现状从我国职务犯罪的特点分析中国的腐败形势二、职务犯罪常见罪名（检验检疫系统）三、预防对策一、我国职务犯罪的必要性1、从全球清廉指数的排名分析中国的腐败现状 透明国际：国际上一个非政府民间组织，每年对世界各国的清廉指数公布一次，自2019年起每年发布一次。CPI(清廉指数)采用10分制。10分为最高分，表示最廉洁；8.010.0之间表示比较廉洁；5.08.0之间为轻微腐败；2.55.0之间腐败比较严重；02.5之间则为极端腐败。 0分表示最腐败； “2019年全球清廉指数排行榜”，在这份包括180个国家和地

2、区的榜单上，得分在8分以上的，共13个国家（地区），称为“廉洁国家（地区）” ：新西兰9.5；丹麦9.4；芬兰9.4；瑞典9.3；新加坡9.2；挪威9.0；荷兰8.9；澳大利亚8.8；瑞士8.8；加拿大8.7；卢森堡8.5；香港8.4；冰岛8.3）倒数10个国家均在非洲和亚洲。索马里和首次接受调查的朝鲜只有1分，并列最后一位。中国CPI指数： 2019年，中国排名58位，得分3.5 2019年，中国排名59位，得分3.5 2019年，中国排名66位，得分3.42019年，中国排名71位，得分3.42019年，中国排名78位，得分3.22019年，中国排名70位，得分3.32019年，中国排名7

3、2位，得分3.52019年，中国排名72位，得分3.62009年，中国排名79位，得分3.6 2019年，中国排名78位，得分3.5 2019年，中国排名75位，得分3.6，职务犯罪现状2019年共立案侦查各类职务犯罪案件32567件44506人，人数同比增加1%，其中贪污贿赂大案18464件，涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2524人（含厅局级198人、省部级7人） 2019年共立案侦查各类职务犯罪案件32909件44085人，同比分别增加1.4%和6.1%。其中，立案侦查贪污贿赂大案18224件，同比增加0.2%；查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2723人(含厅局级188人、省部级6人

4、)。2009年共立案侦查各类职务犯罪案件32439件41531人，件数比上年减少3.3%，人数增加0.9%。突出查办大案要案，立案侦查贪污贿赂大案18191件、重特大渎职侵权案件3175件；查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2670人，其中厅局级204人、省部级8人。2、从我国职务犯罪的特点分析中国 的腐败形势（1）职务犯罪领域广泛化（2）群体性职务犯罪越来越严重 最近几年办理的高官职务犯罪案件，往往都有“群体效应”：一名高官下马，带出一片官员。据对3000余起职务犯罪案件的统计，涉及官员的串案窝案有552起，占案件总数的18%，涉案人数达933人。 （3）职务犯罪主体年轻化（4）职务犯罪手

5、段多样化、智能化（5）职务犯罪跨区域化、国际化二、检验检疫系统职务犯罪常见罪名 43种渎职罪名中，检验检疫系统工作人员可能涉及的罪名主要有：1、滥用职权罪（刑法第397条）；2、玩忽职守罪（刑法第397条）；3徇私舞弊不移交刑事案件罪(刑法第402条)；4传染病防治失职罪(刑法第409条)；5商检徇私舞弊罪(刑法第412条)；6商检失职罪(刑法第412条)；7动植物检疫徇私舞弊罪(刑法第413条)；8动植物检疫失职罪(刑法第413条)；9帮助犯罪分子逃避处罚罪(刑法第417条)。 动植物检疫徇私舞弊罪：是指动植物检疫机关的检疫人员徇私舞弊，伪造检疫结果的行为。根据司法实践，国家检验检疫部门及检

6、验检疫机构中从事动植物检疫工作的人员在动植物检疫过程中，为徇私情、私利，采取伪造 、变造的手段对检疫的单证、印章、标志、封识等作虚假的证明或出具不真实的结论，包括将合格检为不合格，或者将不合格检为合格等行为的，应予追诉。根据刑法第413条第1款的规定，犯本罪的，处5年以下有期徒刑或者拘役；造成严重后果的，处5年以上10年以下有期徒刑。本罪的犯罪构成要件：本罪的主体是特殊主体。即指国家检验检疫部门及检验检疫机构中从事动植物检疫工作的人员。(在检疫机关工作的并非具体从事检疫工作的勤杂、服务人员，不能成为动植物检疫徇私舞弊罪的主体。)本罪侵犯的客体是国家动植物检疫机关的正常活动和国家对动植物检验检疫

7、管理制度。本罪的主观方面是故意。即明知自己是在伪造检疫结果，但仍然故意实施伪造行为。犯罪动机是徇私，如贪赃、受贿、照顾亲友情面等等。徇私是本罪主观方面的法定构成要件。本罪在客观方面的表现为行为人徇私舞弊、伪造检疫结果的行为。其具有以下要素：1、行为人具有徇私舞弊行为。所谓“徇私舞弊”是指徇私情、私利，故意违背事实和法律规定，弄虚作假的行为。徇私舞弊是本罪的法定构成要件。2、行为人实施了伪造检疫结果的行为。所谓“伪造检疫结果”是指明知进出境的动植物、动植物产品和其他检疫对象检疫不合格，仍弄虚作假出具、签发检疫合格的单证，或者在海关报关单上加盖印章；或者明知进出境的动植物、动植物产品和其他检疫对象

8、检疫合格，仍出具、签发检疫不合格的单证。也包括对应当检疫对象未进行检疫而私自出具检疫结果以及对真实的检疫结果私自进行虚假修改的行为。3、本罪是行为犯。实施了伪造检疫结果的行为就构成本罪，并不以实际造成严重后果为构成犯罪的要件。案例 张某原为某街道畜牧兽医站动物诊疗员，从事动物防疫检验工作。2019年1月14日傍晚，快要下班时，他接到冯某的电话，冯某称其收购了一批生猪，需要帮忙开些检疫合格证明。张某见天色已晚，且与冯某熟识，便在没有上门进行现场检疫的情况下，为冯某的144头生猪出具动物检疫合格证明，以及动物及动物产品运载工具消毒证明，并收取了每头猪2元的检疫费。此后不久，这批生猪经屠宰运往上海市

9、场销售时被检出“瘦肉精”。 浙江省嘉兴市南湖区人民法院经审理认为，张某身为检疫人员，违反国家动植物检疫法规，徇私舞弊，伪造检疫结果，其动植物检疫徇私舞弊罪罪名成立。遂以动植物检疫徇私舞弊罪判处张某有期徒刑八个月。商检失职罪，是指国家商检部门、商检机构的工作人员玩忽职守，严重不负责任，对应当检验的物品不检验，或者延误检验出证，错误出证，导致国家利益遭受重大损失的行为。 涉嫌下列情形之一的，应予立案： (1)因不检验或者延误检验出证、错误出证，致使依法进出口商品不能进口或者出口，导致合同、订单被取消，或者外商向我方索赔或影响我方向外商索赔，直接经济损失达30万元以上的； (2)因不检验或者延误检验

10、出证、错误出证，致使不合格商品进口或者出口，严重损害国家和人民利益的； (3)3次以上不检验或者延误检验出证、错误出证，严重影响国家对外经贸关系或者国家声誉的。 商检失职罪属结果犯，只有使国家利益过受重大损失的，才构成犯罪。所谓致使国家利益遭受重大损失，一般是指大批出口商品被退回，或者给予外商巨额经济赔偿；大批合同订单被取消；或者进口不合格商品不能使用、销售；严重损害了对外贸易关系；使国家的声誉受到严重影响等等。 犯商检失职罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 案例 2019年3月22日，经乌鲁木齐市中级人民法院审理，中国出入境检验检疫局哈密办事处主任科员周某，犯商检失职罪、受贿罪，被判处有期徒刑1年6个月。 2019年6月至2019年，在乌拉斯台口岸工作的周某，利用职务之便给人方便，先后收受他人现金、手机，价值共约30000余元。2019年8月，走私分子聂某等人从蒙古国收购94吨废旧电瓶，周某既没有认真检查该批货物的报检单等单据，也没有按照有关规定对该批货物进行落地检查，造成94吨废旧电瓶入境的严重后果。 2019年5月，周某被刑事拘留。2019年1月3日，乌市天山区人民法院一审判决周某犯商检失职罪、受贿罪、商检徇私舞弊罪，数罪并罚，