工程量清单的编制教师PPT第4章

1、第4章：工程量清单的编制与工程量清单计价 通过本章的学习，使读者掌握工程量清单的术语、组成内容，掌握工程量清单的编制要求、编制依据、编制程序和编制规定；掌握工程量清单计价的术语、组成内容及其标准格式，掌握招标控制价、投标报价编制的一般规定和方法。 具有编制招标工程量清单、招标控制价、投标报价的能力。学习目标：能力目标：建设工程工程量清单计价规范( GB50500-2013)（以下简称“新规范”）已于 2013年7月1日正式执行。它是工程量清单的编制与工程量清单计价的依据。新规范在计量计价方法、招标采购操作、工程合同契合、甲乙方风险分担、措施费计算的细化、工程价款调整、全过程价款支付、结算与工程

2、款清欠、争议纠纷与造价鉴定、工程造价档案管理等十大方面做出新的规定。本章就是根据新规范的规定编制的。4.1 工程量清单的编制工程量清单体现了招标人需要投标人完成的工程项目及相应数量，是投标人进行报价的依据，是招标文件最重要的组成部分 。工程量清单应采用统一格式，由封面、总说明、分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单和税金项目清单等组成。4.1.1工程量清单的概述4.1.1.1工程量清单的概念1.工程量清单：载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。2.招标工程量清单：招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现

3、场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和表格。3.已标价工程量清单：构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算数性错误修正（如有）且承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。工程量清单作为工程建设市场中交易双方用以进行工程计价的重要依据，在招标投标过程中，它作为招标投标文件的重要组成部分，在这个概念上，必须明确三个问题： 工程量清单由招标人提供 工程量清单是由招标人发出的，注明拟建工程各分部分项工程实物名称、性质、特征、单位、数量以及措施项目、其他项目等相关内容组成的文件。工程量清单是由招标人或受其委托的具有相应资质的工程造价咨询机构及具有工程量清单编制能力

4、的招标代理机构进行编制。 工程量清单是依据拟建施工图编制的 工程量清单中，注明的拟建工程各分部分项工程实物工程量所描述的对象是拟建工程，因此工程量清单中实物工程量反映拟建工程各分部分项工程的名称、性质与特征。 工程量清单是招标文件的组成部分 投标单位按照招标单位提供的工程量清单实施报价，一经中标且签定订合同，该清单即成为了工程承包合同文件的组成部分，而合同是承发包双方都应当受约束的。因此，无论是招标单位还是投标单位都应当慎重对待此清单。4.1.1.2工程量清单的内容根据工程量清单的定义，其内容包括两个部分：一是工程量清单说明；二是工程量清单表。 工程量清单说明 它主要表示的内容是招标人明确拟招

5、标工程的工程概况和对有关问题的解释。主要包括以下几个方面：工程概况：建设规模、工程特征、计划工期、施工现场实际情况、自然地理条件、环境保护要求等。工程招标和专业工程发包范围。工程量清单编制依据，如采用的标准、施工图纸、标准图集等。工程质量、材料、施工等的特殊要求。其他需要说明的问题。 工程量清单表 工程量清单表作为工程量清单项目与分部分项工程数量的载体，是工程量清单的核心部分。它包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单和规费项目清单和税金项目清单。工程量清单表格式在建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013中给出了标准格式。（以下工程量清单和计价的编制，都是依据该规范编制的）

6、。4.1.2工程量清单编制4.1.2.1工程量清单编制的一般规定 招标工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制。 招标工程量清单应作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。要点说明该条为强制性条文，必须严格执行。招标人对编制的工程量清单的准确性（数量）和完整性（不缺项、漏项）负责，如委托工程造价咨询人编制，其责任仍由招标人承担。 招标工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为编制招标控制价、投标报价、计算或调整工程量、索赔等的依据之一。 招标工程量清单应以单位（项）工程为单位编制，应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费和税金项目

7、清单组成。 编制招标工程量清单应依据：建设工程工程量清单计价规范和相关工程的国家计量规范； 国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和办法； 建设工程设计文件及相关资料； 与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料； 拟定的招标文件； 施工现场情况、地勘水文资料、工程特点及常规施工方案； 其他相关资料。4.1.2.2工程量清单的编制方法分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单的编制方法规范规定如下：1.分部分项工程项目清单的编制方法（1）分部分项工程项目清单必须载明项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。（2）分部分项工程项目清单必须根据相关工程现行

8、国家工程量计算规范（2013年相关工程计算规范共9册）规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。（3）分部分项工程项目清单的项目编码，应采用12位阿拉伯数字表示。1至9位应按相关工程现行国家计量规范的规定设置，10至12位应根据拟建工程的工程项目清单项目名称设置，同一招标工程的项目编码不得有重码。（4）分部分项工程量清单的项目名称，应按相关工程现行国家计量规范中的项目名称结合拟建工程的实际确定。（5）分部分项工程量清单中所列工程量，按相关工程现行国家计量规范规定的工程量计算规则计算。（6）分部分项工程量清单的计量单位，应按相关工程现行国家计量规范中规定的计量单位确定

9、。（7）分部分项工程量清单项目特征，应按相关工程现行国家计量规范中规定的项目特征，结合拟建工程项目的实际予以描述。（8）编制工程量清单时，出现相关工程现行国家计量规范中未包括的项目，编制人应作补充，并报省级或行业工程造价管理机构备案，省级或行业工程造价管理机构应汇总报住房和城乡建设部标准定额研究所。补充项目的编码由相关规范，如房屋建筑与装饰工程工程量计算规范的代码01与B和三位阿拉伯数字组成，并应从01B001起顺序编制，同一招标工程的项目不得重码。工程量清单中需附有补充的项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则、工程内容。2措施项目清单的编制方法（1）措施项目清单必须根据相关工程现行国家

10、计量规范的规定编制。单价措施项目包括：脚手架；混凝土模板及支架（撑）；垂直运输；超高施工增加；大型机械设备进出场及安拆；施工排水、施工降水等；总价措施项目包括：安全文明施工（含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施）；夜间施工；非夜间施工照明；二次搬运；冬雨季施工；地上、地下设施、建筑物的临时保护设施；已完工程及设备保护等内容。若出现计价规范未列的项目，可根据工程实际情况进行补充。（2）措施项目清单应根据拟建工程的实际情况列项。（3）措施项目中列出了项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则的项目，编制工程量清单时，应按照编制分部分项工程量清单的规定执行。 （4） 措施项目仅列出项

11、目编码、项目名称，未列出项目特征、计量单位和工程量计算规则的项目，编制工程量清单时，应按相关工程现行国家计量规范措施项目规定的项目编码、项目名称确定。 3其他项目清单的编制方法（1）其他项目清单应按照下列内容列项： 暂列金额； 暂估价，包括材料暂估单价、工程设备暂估单价、专业工程暂估价； 计日工（包括用于计日工的人工、材料、施工机械）； 总承包服务费。（2）暂列金额应根据工程特点按有关计价规定估算。（3）暂估价中的材料、工程设备暂估单价应根据工程造价信息或参照市场价格估算，列出明细表；专业工程暂估价应分不同专业，按有关计价定额估算，列出明细表。（4）计日工应列出项目名称、计量单位和暂估数量。（

12、5）总承包服务费应列出服务项目及其内容等。（6）出现上述第（1）条未列的项目，应根据工程实际情况补充。要点说明暂列金额是因为一些不能预见、不能确定因素的价格调整而设立的。暂列金额由招标人根据工程特点，按有关计价规定进行估算，一般可以分部分项工程费用的10%15%为参考；对于索赔费用、现场签证费用从此项扣支。暂估价是招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额。其中材料和工程设备暂估价是招标人列出暂估的材料单价及使用范围，投标人按照此价格来进行组价，并计入相应清单的综合单价中，其他项目合计中不包括，只是列项；专业工程暂估价是按项列支，如玻璃

13、幕墙、防水等，此费用计入其他项目合计中。计日工是承包人完成发包人提出的工程合同范围以外的零星项目或工作，按合同中约定的单价计价。计日工对完成零星项目或工作所消耗的人工工日、材料数量、机械台班进行计量，并按照计日工表中填报的适用项目的单价进行计价支付。对于总承包服务费，一定要在招标文件中说明总包的范围，以减少后期不必要的纠纷。在编制竣工结算时，对于变更、索赔项目，也应列入其他项目。4规费项目清单的编制方法（1）规费项目清单应按照下列内容列项：社会保险费：包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险费、生育保险费；住房公积金；工程排污费。（2）出现上述第（1）条未列的项目，应根据省级政府或省级

14、有关部门的规定列项。5税金项目清单的编制方法（1）税金项目清单应包括下列内容：营业税；城市维护建设税；教育费附加；地方教育附加。（2）出现上述第（1）条未列的项目，应根据税务部门的规定进行列项。4.1.2.3工程量清单的编制格式1招标工程量清单封面（见表4-1）2招标工程量清单扉页（见表4-2）3总说明的编制（见表4-3）4. 分部分项工程和单价措施项目清单与计价表（见表4-4）要点说明为计取规费等的使用，可在表中增设其中：“定额人工费”。5.总价措施项目清单与计价表的编制（见表4-5）要点说明“计算基础”中安全文明施工费可为“定额基价”、“定额人工费”、或“定额人工费定额机械费”，其他项目可

15、为“定额人工费”、或“定额人工费定额机械费”。 按施工方案计算的措施费，若无“计算基础”和“费率”的数值，也可只填“金额”数值，但应在备注栏说明施工方案出处或计算方法。6.其他项目清单与计价表的编制（见表4-6、表4-6-1、表4-6-2、表4-6-3、表4-6-4、表4-6-5）要点说明材料（工程设备）暂估单价计入清单项目综合单价，此处不汇总。 要点说明此表由招标人填写，将暂列金额与拟用项目列出明细，如不能详列明细，也可只列暂定金额总额，投标人应将上述暂列金额计入投标总价中。要点说明此表由招标人填写“暂估单价”，并在备注栏说明暂估价的材料、工程设备拟用在哪些清单项目上，投标人应将上述材料、工

16、程设备暂估单价计入工程量清单综合单价报价中。 要点说明此表“暂估金额”由招标人填写，投标人应将“暂估金额”计入投标总价中。结算时按合同约定结算金额填写。要点说明此表项目名称、暂定数量由招标人填写，编制招标控制价时，单价由招标人按有关计价规定确定；投标时，单价由投标人自主报价，按暂定数量计算合价计入投标总价中。结算时，按发承包双方确认的实际数量计算合价。 要点说明此表项目名称、服务内容由招标人填写，编制招标控制价时，费率及金额由招标人按有关计价规定确定；投标时费率及金额有投标人自主报价，计入投标总价中。 7.规费、税金项目计价表的编制（见表4-7）4.1.3工程量清单编制实例【例】根据“3.5房

17、屋建筑与装饰工程清单工程量计算实例”计算的清单工程量，利用 “清单大师”软件编制某厂食堂宿舍房屋建筑与装饰工程的招标工程量清单。主要内容如下： 封面（见表4-8） 扉页（见表4-9） 总说明（见表4-10） 分部分项工程和单价措施项目清单与计价表（见表4-11）。 总价措施项目清单与计价表（见表4-12）。 其他项目清单与计价汇总表（见表4-13）。 暂列金额明细表（见表4-13-1）。 材料（工程设备）暂估单价及调整表（见表4-13-2）。 专业工程暂估价及结算表（见表4-13-3）。 计日工表（见表4-13-4）。 总承包服务费计价表（见表4-13-5）。 规费、税金项目计价表（见表4-1

18、4）。 发包人提供材料和工程设备一览表（见表4-15）。 承包人提供主要材料和工程设备一览表(适用于造价信息差额调整法)（见表4-16）。 承包人提供主要材料和工程设备一览表(适用于价格指数差额调整法) （见表4-17）。4.1.3.1 封面的填写（见表4-8规范封-1）。 表4-8 封面 某厂新建食堂宿舍 工程 招 标 工 程 量 清 单 招标人： （单位盖章） 年 月 日 规范封-14.1.3.2 扉页的填写（见表4-9规范扉-1）。 4.1.3.4分部分项和单价措施项目清单与计价表的编制（见表4-11规范表-08）。表4-10 总 说 明 表4-9 某厂新建食堂宿舍 工程 招 标 工 程

19、 量 清 单 招标人： 造价咨询人： (单位盖章） （单位资质专用章） 法定代表人： 法定代表人： 或其授权人： 或其授权人： （签字或盖章） （签字或盖章） 编制人： 复核人： （造价人员签字盖专用章） （造价工程师签字盖专用章） 编制时间： 年 月 日 复核时间： 年 月 日 规范扉-14.1.3.3总说明的编制（见表4-10规范表-01）。 4.1.3.4分部分项和单价措施项目清单与计价表的编制（见表4-11规范表-08）。4.1.3.4总价措施项目清单与计价表的编制（见表4-12规范表-11）。 4.1.3.5其他项目清单与计价表的编制（见表4-13）。4.1.3.6 规费、税金项目计

20、价表的编制（见表4-14规范表-13） 4.2 工程量清单计价4.2.1工程量清单计价概述工程量清单计价包括招标控制价、投标报价和竣工结算价（见6.2.2）。工程量清单计价时，投标人可以依据企业定额，也可依据或参照建设行政主管部门发布的计价定额组合综合单价并计价。工程量清单计价规定、方法、内容和格式，都执行2013建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013。4.2.1.1工程量清单计价的概念 工程量清单计价,是在建设工程招标投标过程中,招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量,由投标人依据工程量清单自主报价,并按照经评审低价中标的工程造价计价模式.工程量清单计价应包括按招标文件规

21、定，完成工程量清单所列项目的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。工程量清单应采用综合单价计价，综合单价不仅适用于分部分项工程量清单计价，也适用于单价措施项目清单计价。4.2.1.2工程量清单计价程序 熟悉施工图纸及相关资料，了解施工现场情况。 编制工程量清单。 组合综合单价。 计算分部分项工程和单价措施项目费。 计算总价措施项目费。 计算其他项目费、规费、税金。 计算单位工程费。 计算单项工程费。 计算工程项目总价。4.2.2 招标控制价4.2.2.1招标控制价的一般规定 国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价。 招标控制价应由具有编制能力的招标人，

22、或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核。 工程造价咨询人接受招标人委托编制招标控制价，不得再就同一工程接受投标人委托编制投标报价。 招标控制价应按照4.2.2.2中的第1条的规定编制，不得上调或下浮。 当招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。 招标人应在发布招标文件时公布招标控制价，同时应将招标控制价及有关资料报送工程所在地或有该工程管辖权的行政管理部门工程造价管理机构备查。4.2.2.2招标控制价的编制与复核 招标控制价应根据下列依据编制与复核：建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013； 国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法。 建设

23、工程设计文件及相关资料。 拟定的招标文件及招标工程量清单； 与建设项目相关的标准、规范、技术资料； 施工现场情况、工程特点及常规施工方案； 工程造价管理机构发布的工程造价信息，工程造价信息没有发布的，参照市场价； 其他的相关资料。 综合单价中应包括招标文件中划分的应由投标人承担的风险费用。招标文件中没有明确的，如是工程造价咨询人编制，应提请招标人明确；如是招标人编制，应予明确。 分部分项工程和措施项目中的单价项目，应根据拟定的招标文件和招标工程量清单项目中的特征描述及有关要求确定综合单价计算。分部分项工程费分部分项清单工程量综合单价单价措施项目费单价措施项目清单工程量综合单价 措施项目中的总价

24、项目，应根据拟定的招标文件和常规施工方案，按建设工程工程量清单计价规范的第3.1.4条和第3.1.5条的规定计价。第3.1.4条：工程量清单应采用综合单价计价。第3.1.5条：措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。 其他项目应按下列规定计价： 暂列金额应按招标工程量清单中列出的金额填写； 暂估价中的材料、工程设备单价应按招标工程量清单中列出的单价计入综合单价； 暂估价中的专业工程金额应按招标工程量清单中列出的金额填写； 计日工应按招标工程量清单中列出的项目根据工程特点和有关计价依据确定综合单价计算； 总承包服务费应根据招标工程量清单列出

25、的内容和要求估算； 规费和税金应按建设工程工程量清单计价规范第3.1.6条的规定计算。第3.1.6条：规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。4.2.2.3投诉与处理 投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照本规范的规定进行编制的，应当在招标控制价公布后5天内向招投标监督机构和工程造价管理机构投诉。 投诉人投诉时，应当提交由单位盖章和法定代表人或其委托人的签名或盖章的书面投诉书。投诉书包括以下内容： 投诉人与被投诉人的名称、地址及有效联系方式； 投诉的招标工程名称、具体事项及理由； 相关依据及有关证明材料。 相关的请求及主张。 投诉人不得进行虚假、恶意投诉

26、，阻碍招投标活动的正常进行。 工程造价管理机构在接到投诉书后应在2个工作日内进行审查，对有下列情况之一的，不予受理： 投诉人不是所投诉招标工程的招标文件的收受人。 投诉书提交的时间不符合本小节第1条规定的。 投诉书不符合本小节第2条规定的。 投诉事项已进入行政复议或行政诉讼程序的。 工程造价管理机构应在不迟于结束审查的次日将是否受理投诉的决定书面通知投诉人、被投诉人以及负责该工程招投标监督的招投标管理机构。 工程造价管理机构受理投诉后，应立即对招标控制价进行复查，组织投诉人、被投诉人或其委托的招标控制价编制人等单位人员对投诉问题逐一核对。有关当事人应当予以配合，并保证所提供资料的真实性。 工程

27、造价管理机构应当在受理投诉的10天内完成复查，特殊情况下可适当延长，并作出书面结论通知投诉人、被投诉人及负责该工程招投标监督的招投标管理机构。 当招标控制价复查结论与原公布的招标控制价误差3%的，应当责成招标人改正。 招标人根据招标控制价复查结论需要重新公布的招标控制价的，且最终公布的时间至招标文件要求提交投标文件截止时间不足15天的，应当延长投标文件的截止时间。4.2.2.4招标控制价的编制格式1.封面的填写（见表4-18）。表4-18招标控制价封面 工程 招 标 控 制 价 招 标 人： （单位盖章） 造价咨询人： （单位盖章）年 月 日 封-2 扉页的填写（见表4-19）。表4-19招标

28、控制价扉页 工程招标控制价 招标控制价（小写）： （大写）： 工 程 造 价 招 标 人： 咨 询 人： （单位盖章） （单位资质专用章） 法定代表人 法定代表人 或其授权人： 或其授权人： （签字或盖章） （签字或盖章） 编 制 人： 复 核 人： （造价人员签字盖专用章） （造价工程师签字盖专用章） 编制时间： 年 月 日 复核时间： 年 月 日 扉-2要点说明扉页应按规定的内容填写、签字、盖章，除承包人自行编制的投标报价和竣工结算外，受委托人编制的招标控制价、投标报价、竣工结算若为造价员编制的，应有负责审核的造价工程师签字、盖章以及工程造价咨询人盖章。 总说明的编制（见表4-20）。要点

29、说明总说明应按下列内容填写：工程概况：建设规模、工程特征、计划工期、合同工期、实际工期、施工现场及变化情况、施工组织设计的特点、自然地理条件、环境保护要求等。清单计价范围、编制依据、如采用的材料来源及综合单价中风险因素、风险范围（或幅度）等。 建设项目招标控制价汇总表的编制（见表4-21）。要点说明本表适用于工程项目招标控制价或投标报价的汇总。 单项工程招标控制价汇总表的编制（见表4-22）。要点说明本表适用于单项工程招标控制价或投标报价的汇总。暂估价包括分部分项工程中的暂估价和专业工程暂估价。 单位工程招标控制价汇总表编制（见表4-23）。要点说明本表适用于单位工程招标控制价或投标报价的汇总

30、。如无单位工程划分，单项工程也使用本表汇总。6分部分项工程和单价措施项目清单与计价表的编制（见表4-4）。7综合单价分析表的编制（见表4-24）。 总价措施项目清单与计价表的编制（见表4-5）。 其他项目清单与计价表的编制（见表4-6、表4-6-1、表4-6-2、表4-6-3、表4-6-4、表4-6-5）。 规费、税金项目计价表的编制（见表4-7）。要点说明如不使用省级或行业建设主管部门发布的计价依据，可不填定额项目、编号等。招标文件提供了暂估单价的材料，按暂估的单价填入表内“暂估单价”栏及“暂估合价”栏。4.2.3 投标报价4.2.3.1投标报价的一般规定 投标价应由投标人或受其委托具有相应

31、资质的工程造价咨询人编制。 投标人应依据建设工程工程量清单计价规范4.2.3.2的规定自主确定投标报价。 投标报价不得低于工程成本。 投标人应按招标工程量清单填报价格。项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标工程量清单一致。 要点说明3、4条为强制性条文，必须严格执行。实行工程量清单招标，招标人在招标文件中提供工程量清单，其目的是使各投标人在投标报价中具有共同的竞争平台。因此，要求投标人在投标报价时填写的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程数量必须与招标人招标文件中提供的一致。 投标人的投标报价高于招标控制价的应予废标。4.2.3.2投标报价的编制与复核

32、投标报价应根据下列依据编制与复核：建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013。 国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法。 企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法。 招标文件、招标工程量清单及其补充通知、答疑纪要。 建设工程设计文件及相关资料。 施工现场情况、工程特点及投标时拟定的投标施工组织设计或施工方案。 与建设项目相关的标准、规范等技术资料 市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息。 其他的相关资料。 综合单价中应包括招标文件中划分的应由投标人承担的风险范围及其费用，招标文件中没有明确的，应提请招标人明确。 分部分项工程和措施项目中的单价项目，应

33、根据招标文件和招标工程量清单项目中的特征描述确定综合单价计算。要点说明综合单价中应考虑招标文件中要求投标人承担的风险费用。招标文件中提供了暂估单价的材料，按暂估的单价计入综合单价。分部分项工程费报价的最重要依据之一是该项目的特征描述，投标人应依据招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定清单项目的综合单价，当出现招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述与设计图纸不符时，应以工程量清单的项目特征描述为准；当施工中施工图纸或设计变更与工程量清单项目的特征描述不一致时，发、承包双方应按实际施工的项目特征，依据合同约定重新确定综合单价。 措施项目总价项目金额应招标文件及投标时拟定的施工组织设计或

34、施工方案，按建设工程工程量清单计价规范第3.1.4条的规定自主确定。其中安全文明施工费应按建设工程工程量清单计价规范第3.1.5条的规定确定。要点说明措施项目费应根据招标文件中的措施项目清单及投标时拟定的施工组织设计或施工方案按建设工程工程量清单计价规范一般规定中的第条自主确定。 其他项目应按下列规定报价。暂列金额应按招标工程量清单中列出的金额填写；材料、工程设备暂估价应按招标工程量清单中列出的单价计入综合单价；专业工程暂估价应按招标工程量清单中列出的金额填写；计日工按招标工程量清单中列出的项目和数量，自主确定综合单价并计算计日工金额；总承包服务费根据招标工程量清单中列出的内容和提出的要求自主

35、确定。要点说明暂列金额和暂估价不得变动和更改。总承包服务费应依据招标人在招标文件中列出的分包专业工程内容和供应的材料、设备等情况，按照招标人提出的协调、配合与服务要求及施工现场管理需要，由投标人自主确定。 规费和税金必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。 招标工程量清单与计价表中列明的所有需要填写单价和合价的项目，投标人均应填写且只允许要一个报价。未填写单价和合价的项目，视为此项费用已包含在已标价工程量清单中其他项目的单价和合价之中。竣工结算时，此项目不得重新组价予以调整。 投标总价应当与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致。4.2.3.

36、3投标报价的编制格式1封面的填写（见表4-25）。表4-25 投标总价封面 工程 投 标 总 价 投 标 人： （单位盖章） 年 月 日 封-32扉页的填写（见表4-26）。 表4-26投标总价扉页 投标总价招 标 人：_ 工程名称：_投标总价（小写）：_ （大写）：_投 标 人：_（单位盖章）法定代表人或其授权人：_（签字或盖章）编 制 人：_（造价人员签字盖专用章） 编制时间： 年 月 日 扉-3 总说明的编制（见表4-27）。要点说明总说明应按下列内容填写：工程概况：建设规模、工程特征、计划工期、合同工期、实际工期、施工现场及变化情况、施工组织设计的特点、自然地理条件、环境保护要求等。清

37、单计价范围、编制依据，如措施项目的依据、综合单价中包括的风险因素及风险范围（幅度）等。3建设项目投标报价汇总表的编制（见表4-19）4单项工程投标报价汇总表的编制（见表4-20）。5单位工程投标报价汇总表编制（见表4-21）。6分部分项工程和单价措施项目清单与计价表的编制（见表4-4）。7综合单价分析表的编制（见表4-22）。 总价措施项目清单与计价表的编制（见表4-5）。 其他项目清单与计价表的编制（见表4-6、表4-6-1、表4-6-2、表4-6-3、表4-6-4、表4-6-5）。 规费、税金项目计价表的编制（见表4-7）。 总价项目进度款支付分解表的编制（见表4-28）。 要点说明本表应

38、由承包人在投标报价时根据发包人在招标文件明确的进度款支付周期与报价填写，签订合同时，发承包双方可就支付分解协商调整后作为合同附件。单价合同使用本表，“支付”栏时间应与单价项目进度款支付周期相同。总价合同使用本表，“支付”栏时间应与约定的工程计量周期相同。 主要材料、工程设备一览表的编制（见表4-29）、（见表4-30）和（见表4-31）。要点说明本表由招标人填写，供投标人在投标报价、确定总承包服务费时参考。要点说明 此表由招标人填写除“投标单价”栏的内容，投标人在投标时自主确定投标单价。 招标人应优先采用工程造价管理机构发布的单价作为基准单价，未发布的，通过市场调查确定其基准单价。 要点说明“

39、名称、规格、型号”、“基本价格指数”栏由招标人填写，基本价格指数应首先采用工程造价管理机构发布的价格指数，没有时，可采用发布的价格代替。如人工、机械费也采用本法调整，由招标人在“名称”栏填写。 “变值权重”栏由投标人根据人工、机械费和材料、工程设备价值在投标总报价中所占的比例填写，1减去其比例为定值权重。“现行价格指数”按约定的付款证书相关周期最后一天的前42天的各项价格指数填写，该指数应首先采用工程造价管理机构发布的价格指数，没有时，可采用发布的价格代替。4.3综合单价的概念及确定4.3.1综合单价的概念是指完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润

40、，以及一定范围内的风险费用。4.3.2综合单价的组成综合单价由下列内容组成：人工费 指施工现场工人的工资。材料和工程设备费 指分部分项工程消耗的材料和工程设备费。施工机具使用费 指分部分项工程的施工机具使用费。企业管理费 指为施工组织管理发生的费用。利润 指企业应获取的利润。在综合单价中除上述五种费用外，还应考虑风险因素，如材料涨价等。4.3.3综合单价的确定依据综合单价的确定依据，包括工程量清单、定额、工料单价、费用及利润标准、施工组织设计、招标文件、施工图纸及图纸答疑、现场踏勘情况、计价规范等。 工程量清单 工程量清单是由招标人提供的工程数量清单，综合单价应根据工程量清单中提供的项目名称及

41、该项目所包括的工程内容来确定。 定额 定额是指计价定额或企业定额。计价定额是在编制标底时确定综合单价的依据；企业定额是在编制投标报价时确定综合单价的依据，若投标企业没有企业定额时可参照当地的计价定额确定综合单价。定额的人工、材料、机械消耗量是计算综合单价中人工费、材料费、机械费的基础。 工料单价 工料单价是指人工单价、材料单价（即材料预算价格）、机械台班单价。分部分项工程费的人工费、材料费、机械费，是由定额中工料消耗量乘以相应的工料单价计算得到的。 其他真接费、管理费的费率、利润率 除人工费、材料费、机械费外的各种费用（如其他直接费、管理费等）及利润，是根据各种费率、利润率乘以其基础费计算的。

42、 计价规范 分部分项工程费的综合单价所包括的范围，应符合计价规范中项目特征及工程内容中规定的要求。 招标文件 综合单价包括的内容应满足招标文件的要求，如工程招标范围、甲方供应材料的方式等。例如，某工程招标文件中要求钢材、水泥实现政府采购，由招标方组织供应到工程现场。在综合单价中就不能包括钢材、水泥的定价，否则综合单价无实际意义。 施工图纸及图纸答疑 在确定综合单价时，分部分项工程包括的内容除满足工程量清单中给出的内容外，还应注意施工图纸及图纸答疑的具体内容，才能有效地确定综合单价。 现场踏勘情况。 施工组织设计 现场踏勘情况及施工组织设计，是计算措施费的重要资料。4.3.4综合单价的确定4.3

43、.4.1综合单价的确定程序工程量计算规范中计算规则与所用的计价定额的计量单位或计算规则有可能不同，且规范的综合性很大，在确定综合单价之前，往往需要根据所采用的计价定额的工程量计算规则重新计算每一分项工程的施工工程量，然后再计算分部分项工程的综合单价。具体确定的程序如下： 收集整理和熟悉相关资料。 依据所采用的计价定额的工程量计算规则、施工图纸、施工组织设计及清单工程量的项目特征、工程内容等核实或重新计算施工工程量。 计算分部分项工程费用 计算单项工序的费用单项工序的费用=人工费+材料费+机械费其中：人工费=（工日数人工单价）材料费=（材料数量材料单价）机械费=（机械台班数机械台班单价） 计算分

44、部分项工程人工费、材料费、机械费，汇总形成直接工程费分部分项工程直接工程费=人工费材料费机械费=单项工序直接工程费 计算管理费和利润对于建筑工程： 管理费和利润=分部分项工程直接工程费（管理费率利润率）对于装饰装修工程：管理费和利润=分部分项工程人工费（管理费率利润率） 考虑风险费用 计算分部分项工程总价分部分项工程总价=+ 确定综合单价 填制分部分项工程工程量清单计价表。4.3.4.2 综合单价的确定方法综合单价的确定是一项复杂的工作。需要在熟悉工程的具体情况、当地市场价格、各种技术经济法规等的情况下进行。由于“计算规范”与“计价定额”中的工程量计算规则、计量单位、项目内容不尽相同，综合单价

45、的组合方法包括以下几种：一是直接套用定额组价；二是重新计算施工工程量组价；三是复合组价。 直接套用定额组价根据单项定额组价，是指一个分项工程的单价仅用一个定额项目组合而成。这种组价较简单，在一个单位工程中大多数的分项工程可利用这种方法组价。 项目特点 内容比较简单；计算规范与所使用定额中的工程量计算规则相同。 组价方法步骤直接使用相应的清单工程量组合单价，具体有以下几个步骤：第一步：直接套用计价定额；第二步：计算该清单工程量的工料费用，包括人工费、材料费、机械费，汇总成直接工程费；直接工程费=人工费+材料费+机械费第三步：计算管理费和利润；建筑工程管理费和利润=直接工程费（管理费率利润率）装饰

46、工程管理费和利润=人工费（管理费率利润率）第四步：汇总形成分部分项工程费。分部分项工程费=直接工程费+管理费+利润第五步：计算综合单价。 直接套用定额组价举例：见【例4-1】直接套用定额组价计算解析【例4-1】已知某建筑物外墙为一砖半的混水砖墙（项目编码010401003），用M2.5混合砂浆砌筑，层高3.6m，外墙圈梁断面为370mm300mm，平面尺寸如图4-1所示，外墙门窗洞口面积之和为11.52 ,编制外墙砌筑工程量清单并计价。（管理费费率为7%，利润率为4.5%）。下表摘自辽宁省建筑工程计价定额。分析：实心砖外墙砌筑，计算规范与所使用定额中的工程量计算规则相同，所以，可直接套用定额组

47、合综合单价。解： 编制工程量清单计算清单工程量：根据计算规范清单工程量计算规则进行计算。外墙中心线L中=（6.04.2）240.37=18.92m外墙砌筑工程量S=(L中层高外墙门窗洞口面积)外墙厚嵌入外墙埋件的体积 =(18.923.611.52)0.36518.920.3650.3=18.58m 编制工程量清单 工程量清单计价 计算施工工程量：采用2008年辽宁省建筑工程计价定额的工程量计算规则计算。外墙砌筑施工工程量与清单工程量计算规则相同，所以施工工程量为18.58m计算分部分项工程量清单综合单价计算表其中：人工费1.858468.90871.22元材料费1. 858856.68159

48、1.71元机械费1.85824.2645.08元管理费(人工费材料费机械费)管理费费率(871.22 1591.7145.08)7%175.56元利润(人工费材料费机械费)利润率(871.22 1591.7145.08)4.5%112.86元 分部分项工程总价人工费材料费机械费管理费利润871.22 1591.7145.08175.56112.862796.43元综合单价2796.43元18.58m=150.51元m 填写分部分项工程量清单计价表 重新计算工程量组价重新计算工程量组价，是指工程量清单给出的分项工程项目的单位，与所用的计价定额的单位不同，或工程量计算规则不同，需要按计价定额的计算

49、规则重新计算施工工程量来组价综合单价。工程量清单根据计价规范计算规则编制的，综合性很大，其工程量的计量单位可能与所使用的计价定额的计量单位不同，如铝合金门，工程量清单的单位是“樘”，而计价定额的计量单位是平方米，就需要重新计算其工程量。特点 内容比较复杂；计价规范与所使用计价定额中工程量计算规则不相同。 组价方法步骤第一步：重新计算工程量，指根据所使用定额中的工程量计算规则计算施工工程量。第二步：套用计价定额，计算该施工工程量的人工费、材料费、机械费，汇总成直接工程费；第三步：计算该施工工程量的管理费和利润；建筑工程管理费和利润=直接工程费（管理费率利润率）装饰工程管理费和利润=人工费（管理费

50、率利润率）第四步：计算该施工工程量下的分部分项工程总价。 分部分项工程总价=人工费+材料费+机械费+管理费+利润第五步：计算综合单价。 重新计算工程量组价举例：见【例4-2】重新计算工程量组价计算解析【例4-2】某教学楼塑钢窗（单层）20樘，洞口尺寸宽高为：1800mm2100mm，试组合其综合单价、编制分部分项工程量清单计价表。分析：计价规范规定“塑钢窗（单层）”按“樘”计算；而2008辽宁省装饰装修工程计价定额按“洞口面积”以计算。计价规范与2008辽宁省装饰装修工程计价定额对该项目工程量计算的规则不同，需要重新计算工程量组合综合单价。解： 根据计价规范清单工程量计算规则计算“塑钢窗（单层

51、）”的工程量为20樘。 根据2008辽宁省装饰装修工程计价定额的工程量计算规则计算施工工程量：施工工程量=1.80m2.10m2075.60 计算分部分项工程总价：根据相关取费标准，管理费和利润分别按人工费的28%和18%计取。其中：人工费0.7562069.771564.75元材料费0.7563608.422727.97元机械费0.75600元管理费利润人工费（28%+18%）1564.75（28%+18%）952.09元分部分项工程总价人工费+材料费+机械费+管理费利润+未计价材料费 1564.75+2727.97+0+719.78+130.645143.14元 计算综合单价 编制分部分项

52、工程量清单计价表 复合组价根据多项定额组价,是指一些复合分项工程项目,要根据多个定额项目组合而成,这种组合较为复杂。 特点 内容比较复杂；计价规范与所使用定额中工程量计算规则不完全相同。 组价方法步骤第一步：根据所使用定额中的工程量计算规则重新计算组合综合单价的工程内容的施工工程量。第二步：套用计价定额，计算各工程内容施工工程量的人工费、材料费、机械费；第三步：计算各工程内容施工工程量的管理费和利润；建筑工程管理费和利润=直接工程费（管理费率利润率）装饰工程管理费和利润=人工费（管理费率利润率）第四步：计算各工程内容施工工程量下的分部分项工程费,合计成分部分项工程总价。 分部分项工程总价=人工

53、费+材料费+机械费+管理费+利润第五步：计算综合单价。复合组价举例：见【例4-3】复合组价计算解析【例4-3】某办公楼主墙间的净面积为256 , 地面做法为150mm厚砾石灌浆，60mm厚C10混凝土垫层，20mm厚1:3水泥砂浆找平, 10mm厚1:2.5水泥砂浆抹面压光找平。试组合水泥砂浆整体面层的综合单价、编制分部分项工程清单计价表。 分析：计价规范规定，清单包括的工作内容有：地面做法为150mm厚砾石灌浆，60mm厚C10混凝土垫层，20mm厚1:3水泥砂浆找平, 10mm厚1:2.5水泥砂浆抹面压光找平。要将这些工作内容组合进水泥砂浆整体面层的综合单价内。所以，要用复合组价的方法。解

54、： 计算清单工程量按房屋建筑与装饰工程工程量计算规范规定的清单工程量计算规则，水泥砂浆地面面积=主墙间的净面积=256 清单包括的工作内容有：地面做法为150mm厚砾石灌浆，60mm厚C10混凝土垫层，20mm厚1:3水泥砂浆找平, 10mm厚1:2.5水泥砂浆抹面压光找平。各工作对应的计价定额子目为150mm厚砾石灌浆：1-1360mm厚C10混凝土垫层：1-1820mm厚1:3水泥砂浆找平：1-2010mm厚1:2.5水泥砂浆抹面压光找平：1-281-222 计算水泥砂浆地面各项工作内容的施工工程量砾石灌浆：V=256 0.1538.4 mC10混凝土垫层：V=256 0.0615.36m1:3水泥砂浆找平层：S=256