全国绿色食品原料标准化生产基地验收工作培训班―标准化-课件

1、全国绿色食品原料标准化生产基地验收工作培训班标准化生产基地验收标准详解及评估表填写规范2019年10月18日标准化生产基地验收标准详解及评估表填写规范概述：验收评分包括8个指标体系、50个验收项目、70个评分点， 6个“一票否决点”。8个指标体系：组织管理、生产管理、农业投入品管理、 技术服务、 监督管理、基础设施、产业化经营和效益分析。6个“一票否决点”：第13项：使用转基因品种；第15项：使用禁用肥料；第17项：使用禁用农药或用药剂量、方式、安全间隔期违背标准；第34项：滥用标志、违规标注；第37项：规定范围内有污染源；第38项：养殖场粪水未经无害化处理，农家肥未经高温发酵。指 标体 系验

2、收项目及评分标准验收纪要项目完成情况验收得分主要依据组织管理体系(14分)1、成立由县主管领导和有关部门负责同志组成的基地建设领导小组，并以政府文件下发各乡（镇）（2分）。领导小组工作职责明确，实际有效运行并召开三次以上领导小组会议（1分）。文件是否齐备、是否下发三次以上会议记录是否齐全。明确本项目是否基本完成有成立文件1分文件下发1分有三次以上会议记录1分，每少一次扣0.3分文件号；具体列出有关部门名称；在检查乡镇时是否查阅到下发文件；会议记录，会议召开时间、主要内容及参会单位2、结合当地实际制定科学合理的基地建设实施方案和基地管理办法，并以政府文件下发各基地单元（乡、镇、村）（2分）。文件

3、是否齐备方案是否科学合理是否下发明确本项目是否基本完成有方案办法0.5分科学合理性1分文件下发0.5分文件号；科学合理性；在检查乡镇时是否查阅到下发文件1、组织管理体系（14分）指 标体 系验收项目及评分标准验收纪要项目完成情况验收得分主要依据组织管理体系（14分）3、设置基地建设办公室（以下简称基地办），负责基地技术服务体系和质量保障体系的建立，并具体承担基地日常管理和协调工作。基地办职责明确，各项管理制度健全（2分）。基地办配备了三个以上专职人员，具体承担基地技术指导和生产管理工作（1分）。是否有成立基地办文件，职责是否明确基地办内部是否有管理制度，是否健全是否有3名以上专职人员明确本项目

4、是否基本完成有文件1分管理制度健全1分有3名以上专职人员1分文件号；基地办主要职责；有几项制度，是否上墙；专职人员名单及主要分工4、基地各有关生产单元（乡、镇，村）有明确责任人和具体工作人员（1分），责任明确，并有效开展工作（1分）。是否有文件是否有责任人和具体工作人员名单；工作记录；明确本项目是否基本完成有文件0.5分有具体名单0.5分有工作记录1分文件号；乡、村是否都有责任人和工作人员名单开展了哪些工作、查看记录指 标体 系验收项目及评分标准验收纪要项目完成情况验收得分主要依据组织管理体系（14分）5、建立健全基地建设目标责任制定考核办法，县、乡、村层层签订责任书（1分）。考核办法文件是否

5、完整；责任书是否齐全；明确本项目是否基本完成考核办法可行0.5分责任书齐全、有效0.5分考核办法核心内容；责任书文本是否齐全，责任书是否签字，责任书涉及主要内容6、基地建设与农业标准化、农业产业化、农产品优势区域布局、农产品质量安全管理和生态环境建设等工作及项目有机结合（2分），县财政投入启动费20万元以上（1分）。与农业工作及项目结合情况；财政投入情况；明确本项目是否基本完成有两个以上项目结合2分，有一个项目结合1分投入20万元以上1分项目结合文件；具体实施办法；县财政投入资金数，文件号，主要用途，落实情况指 标体 系验收项目及评分标准验收纪要项目完成情况验收得分主要依据生产管理体系（30分

6、） 7、基地集中连片，规划合理，规模种植（2分）。集中连片；有规划，合理性；有规模；明确本项目是否基本完成集中连片1分有规划，合理性，0.5分有规模0.5分有规划实地检查乡镇名称是否集中连片、连片规模。8、基地及各生产单元在显要位置设置了基地标识牌（1分），标识牌美观、规范、牢固，标识内容齐全（至少应包括基地名称、范围、面积、创建单位、栽培品种、主要技术措施等）（1分）。有标识牌设计样稿；样稿内容齐全；明确本项目是否基本完成有标识牌设计样稿1分样稿内容齐全1分，少一个内容扣0.2分有设计样稿有设置标识牌方位安排样稿主要内容2、生产管理体系（30分）指 标体 系验收项目及评分标准验收纪要项目完成

7、情况验收得分主要依据生产管理体系（30分） 9、基地办有详细的基地分布图、地块分布图，并对地块进行统一编号（2分）。 乡（镇）、村基地分布图清晰、规范；地块分布图清晰、规范；编号统一明确本项目是否基本完成0.75分0.75分0.5分基地图文本齐全，所有生产单元是否标注地块图到哪一级编号制度及含义10、基地建立县、乡、村、户生产管理体系，基地办三级技术管理簿册齐全（1分），农户档案齐全、规范（档案内容至少应包括：基地名称、地块编号、农户姓名、作物品种及种植面积）（1分）。 基地农户档案齐全；档案内容规范；明确本项目是否基本完成1分1分，每少一个内容扣0.5分，少两个不得分基地办农户花名册齐全，有

8、多少农户；内容齐全、规范，主要内容；检查了几本花名册，检查的情况。指 标体 系验收项目及评分标准验收纪要项目完成情况验收得分主要依据生产管理体系(30分)11、管理部门结合当地实际制定了统一的绿色食品生产操作规程（1分）、田间生产管理记录册（1分），并将规程、田间生产管理记录册下发到乡（镇）、村和农户（1分）。有统一的生产操作规程，规程符合技术标准要求；印制了田间生产管理记录册；下发到乡、村、农户；明确本项目是否基本完成1分1分1分基地办是否有规程、记录册；规程符合绿色食品生产要求，记录主要内容；访问农户时检查规程，记录册使用情况。12、基地办田间生产管理记录册齐全，农户生产记录填写规范、真实

9、（内容至少应包括地块编号、种植者、作物名称、品种及来源、种植面积、播种或移栽时间、土壤耕作及施肥情况、病虫草害防治情况、收获记录、仓储记录、交售记录等）（3分）。 有农户生产管理记录册存档制度；记录齐全；农户填写规范、真实。明确本项目是否基本完成1分1分，对于未收获或收获后未交售的，视情况给分；1分有记录册制度；主要内容；随机抽查了几个农户，农户填写的情况；指 标体 系验收项目及评分标准验收纪要项目完成情况验收得分主要依据生产管理体系(30分) 13、基地按作物品种实行区域化种植（1分），基地良种（苗木）普及率95以上（1分），为非转基因品种（验收中发现作物为转基因品种，实行“一票否决”制，验

10、收按“不合格”处理）。按品种布局；良种普及率95以上；非转基因品种明确本项目是否基本完成1分1分一票否决制明确主要品种、来源及特点；按品种区域布局情况，实地检查乡镇品种，如何区域布局；良种普及率多少非转基因证明14、建立耕作、轮作制度（1分）；实行测土配方平衡施肥（1分）；基地自身有一定数量的农家肥、绿肥、饼肥等生物有机肥，并经过无害化处理（1分）；建立了外来有机肥质量检测制度（1分），施肥中以有机肥为基础（1分）。 建立了耕作、轮作制度；配方施肥；基地有机肥无害化处理；建立了外来有机肥检测制度；以有机肥为基础；明确本项目是否基本完成1分1分1分1分1分具体耕作、轮作制度；配方施肥服务机构名称

11、；检测制度及执行单位；现场检查、访问农户了解有机肥主要种类及无害化处理方法及施用情况。指 标体 系验收项目及评分标准验收纪要项目完成情况验收得分主要依据生产管理体系(30分) 15、肥料使用符合绿色食品肥料使用准则要求（座谈、访问、实地检查、核查生产记录时发现生产中使用了禁用肥料，实行“一票否决”制，验收按“不合格”处理）。明确是否符合肥料使用准则的要求。一票否决制实地检查哪些地方、访问哪些农户、检查了哪些生产记录、检查肥料使用情况；了解当地农资部门及农资销售点肥料供应主要品种及应用主要作物；16、积极采用农业防治、生物防治和物理防治技术（2分），并以此为基础防治基地作物病虫草害（1分），生产

12、中使用了频振式杀虫灯等绿色食品推荐使用的生产资料和生产技术（3分）。 采用了农业、生物、物理防治技术；使用推荐生资；明确本项目是否基本完成3分3分现场检查、访问农户时检查基地使用了哪些防治技术，使用效果如何；了解当地主要病虫草害及今年发生情况；了解途径使用了哪些推荐生资及技术，效果如何。指 标体 系验收项目及评分标准验收纪要项目完成情况验收得分主要依据生产管理体系（30分） 17、病虫草害防治措施应符合绿色食品农药使用准则要求（座谈、访问、实地检查、核查生产记录时如发现生产中使用了禁用农药或农药使用剂量、方式、安全间隔期等不符合标准要求，实行“一票否决”制，验收按“不合格”处理）。 防治措施是

13、否符合农药使用准则的要求一票否决制具体通过哪些途径检查了农药使用情况；当地防治病虫草害主要措施。18、基地专门出台政策，建立“统一优良品种、统一生产操作规程、统一投入品供应和使用、统一田间管理、统一收获”“五统一”生产管理制度，并有效实施（2分）。基地建立了“五统一”管理措施；有效实施；明确本项目是否基本完成1分1分“五统一”管理措施齐备，措施可行；访问农户和基地负责人时了解“五统一”实施情况。指 标体 系验收项目及评分标准验收纪要项目完成情况验收得分主要依据生产管理体系（30分） 19、农户了解绿色食品，较熟悉绿色食品生产技术标准，生产有积极性（1分）。农户了解绿色食品及其生产技术标准；农户

14、了解基地，有生产积极性。明确本项目是否基本完成0.5分0.5分通过现场检查、访问农户、座谈了解农户对绿色食品、标准及基地的了解情况；应有具体农户名单。3、农业投入品管理体系（10分）指 标体 系验收项目及评分标准验收纪要项目完成情况验收得分主要依据农业投入品管理体系（10分）20、制定了专门的基地农业投入品管理办法，并有效实施（1分）。 制定了办法并下发，实施；明确本项目是否基本完成。1分管理办法文本完整，下发文件号，如何实施。21、建立农业投入品公告制度，采取各种方式定期公布基地允许使用、禁用或限用的农业投入品目录（1分）。 建立了公告制度；定期公布目录明确本项目是否基本完成。0.5分0.5

15、分公告制度内容；公布目录、名称、方式、时间、范围。指 标体 系验收项目及评分标准验收纪要项目完成情况验收得分主要依据农业投入品管理体系（10分）22、建立农业投入品市场准入制，从源头上能有效控制投入品的使用（3分）。建立了农业投入品市场准入制；明确本项目是否基本完成3分市场准入制文件号、主要措施；检查具体实施情况及效果。23、建立农业投入品专供点（1分），逐步开始对基地农业投入品实行连锁配送和服务（1分）。建立了专供点；逐步实行连锁配送服务；明确本项目是否基本完成1分1分检查专供点、专供点名称及供应情况；连锁配送情况。指 标体 系验收项目及评分标准验收纪要项目完成情况验收得分主要依据农业投入品

16、管理体系（10分）24、建立农业投入品监督管理制度（1分），基地办组织有关单位对基地生产中投入品使用及投入品市场监督检查和抽查三次以上（含），并有记录（2分）。 建立了监管制度；组织实施3次以上；明确本项目是否基本完成1分2分监管制度齐备；检查监管记录及监管效果。4、技术服务体系（10分）指 标体 系验收项目及评分标准验收纪要项目完成情况验收得分主要依据技术服务体系（10分）25、依托农业技术推广机构，组建基地建设技术小组，小组职责明确（1分），建立县、乡、村三级技术服务队伍（1分），人员确定，有效运行（1分）。 组建了技术小组；建立了三级技术服务队伍人员确定，有效运行；明确本项目是否基本完成

17、1分1分1分技术小组成立文件号，组成成员单位及主要职责；三级技术服务队伍共有多少人，已实施哪些服务，有无记录；访问农户对三级服务队伍满意度。26、依托高等院校，科研院所建立技术攻关和技术指导小组，加强对生产技术的研究和攻关，引进先进的生产技术和科研成果，提高基地科技含量（2分）。建立了技术攻关、指导小组；引进先进技术和成果；明确本项目是否基本完成1分1分建立技术攻关和指导小组文件号；小组成员单位名称验证合作协议；引进先进技术、成果名称并验证。指 标体 系验收项目及评分标准验收纪要项目完成情况验收得分主要依据技术服务体系（10分）27、建立示范乡（镇）、示范村和示范户，加快新技术，新品种推广应用

18、（1分）。 建立了示范乡、示范村、示范户；明确本项目是否基本完成1分示范乡、示范村、示范户各多少，示范面积；示范的目的、作用；实地检查示范效果。28、有培训制度、培训计划（1分），各相关基地建设领导小组成员、生产管理人员、技术推广人员、产业化经营单位负责人经过绿色食品知识培训，掌握了标准化基地建设要求、绿色食品基本知识和生产技术标准，培训记录齐全，考试成绩合格（2分）。 建立了管理员培训制度、计划；有培训记录、考试成绩明确本项目是否基本完成1分2分有培训记录1分考试合格1分验证培训计划、培训制度文本是否齐备，是否下发或上墙等，培训花名册、试卷等；培训记录齐全、规范；培训时间、地点、参加人数、主

19、要内容、考试情况、授课教师姓名。指 标体 系验收项目及评分标准验收纪要项目完成情况验收得分主要依据技术服务体系（10分）29、建立农户培训制度，保证每个农户至少有一个基本掌握绿色食品生产技术标准的人，培训记录齐全（1分）。 建立了农户培训制度；培养了一个明白人；明确本项目是否基本完成0.5分 0.5分验证培训制度文本，是否下发；有无培训计划、农户培训时间、地点、参加人数、主要内容等；培训记录存档情况；访问农户时验证培训情况。5、监督管理体系（8分）指 标体 系验收项目及评分标准验收纪要项目完成情况验收得分主要依据监督管理体系（8分）30、建立完善的监督管理制度（1分） 。创建单位建立了基地创建

20、工作监管制度明确本项目是否基本完成 1分验证制度文本完整，下发文件号及实施情况。31、创建单位建立由相关部门组成的监管队伍，明确对基地环境、生产过程、投入品使用、产品质量、市场及生产档案监督检查或抽查责任（2分），已监督检查或抽查二次以上，记录齐全（2分）。 建立了由农业、工商、技监、公安等组成的监管队伍实际运行2次以上；记录齐全、可信；明确本项目是否基本完成2分1分1分建立监管队伍文件号；成员单位名称；主要职责；已实施检查次数，时间、每次参加单位，监督内容、效果等。验证记录，访问农户验证。指 标体 系验收项目及评分标准验收纪要项目完成情况验收得分主要依据监督管理体系（8分）32、乡（镇）、村

21、建立监管队伍，加强对基地环境、生产过程、投入品使用、市场及生产档案监督检查或抽查，已监督检查或抽查三次以上，记录齐全（2分）。 乡、村建立了监管队伍；实际运行三次以上；记录齐全、可信；明确本项目是否基本完成0.5分1分0.5分乡、村建立监管队伍、文件号（或文本）、主要职责；已实施检查次数、时间、内容及效果等；验证记录、访问农户。33、基地单元内部建立相互制约的监督机制和奖惩制度（1分）。 建立了内部监管制度；明确本项目是否基本完成1分内部监督办法；奖惩制度文本，如何奖惩；指 标体 系验收项目及评分标准验收纪要项目完成情况验收得分主要依据监督管理体系（8分）34、创建单位应建立管理制度，保证未经

22、认证的基地原料产品包装上不使用绿色食品标志，并制定使用“全国绿色食品原料（作物名称）标准化生产基地”字样的管理制度（验收中发现未经认证的基地原料产品包装上使用绿色食品标志，或未经农业部绿办和中心备案的任何单位和个人在原料产品包装标注上述字样，实行“一票否决”制，验收按“不合格”处理）。 建立了严格的标志管理制度，并有效实施；明确本项目是否基本完成一票否决制标志管理制度文件号；监管主要手段；检查当地批发市场，龙头企业原料包装上是否使用了绿色食品标志6、基础设施体系（10分）指 标体 系验收项目及评分标准验收纪要项目完成情况验收得分主要依据基础设施体系（10分）35、基地环境质量符合绿色食品产地环

23、境技术条件要求，出具的环境质量报告规范，监测布点能覆盖整个基地（2分）。 符合要求2分核查环境报告，布点数、环境质量情况。36、基地创建单位制定了基地保护区管理办法，并以政府名义发布实施（2分）。 建立了基地环境保护区；文件下发并实施；明确本项目是否基本完成。1分1分文件名称及文件号；基地乡、村文件齐备。37、基地方圆5公里和上风向20公里范围不得有污染源的企业。 不得有污染源，是否符合要求。一票否决实地检查、访问农户、查阅资料，了解污染源情况。指 标体 系验收项目及评分标准验收纪要项目完成情况验收得分主要依据基础设施体系（10分）38、基地内畜禽养殖场粪水要经过无害化处理，施用的农家肥必须高

24、温发酵（实地检查中，如发现违反第37、38任一款规定，实行“一票否决”制，验收按“不合格”处理）。 粪水无害化处理；农家肥高温发酵是否符合要求一票否决制实地检查、访问农户、了解当地无害化方法及效果。39、基地路、桥、涵、站、闸设置合理，基础配套设施齐全（1分），田间路面整洁平坦，有绿化，生态环境优良（1分）。 基础配套设施齐全；路面整洁；有绿化。1分0.5分0.5分现场检查指 标体 系验收项目及评分标准验收纪要项目完成情况验收得分主要依据基础设施体系（10分）40、建立检验检测体系或依托具有一定资质的检测机构，加强基地投入品、基地原料产品和基地的检验检测（1分），实际运行三次以上，记录齐全（1

25、分）。 建立了检测体系；实际运行3次以上；记录齐全。明确本项目是否基本完成1分0.5分0.5分检测单位名称；委托书（任务书）；检测实施时间、内容及结果41、建立信息交流平台，实现与中国绿色食品网（）链接，做到生产、管理、储运、流通信息网上查询（2分）。 建立了信息平台；实现网上查询；明确本项目是否基本完成1分1分网址，网上相关内容是否全面；上机操作，验证是否链接。7、产业化经营（8分）指 标体 系验收项目及评分标准验收纪要项目完成情况验收得分主要依据产业化经营（8分）42、基地创建单位制定了鼓励龙头企业在原料产品收购，加工和销售中的优惠政策和措施（3分）。 制定了收购优惠政策；制定了加工优惠政策；制定了销售优惠政策；明确本项目是否基本完成。1分1分1分优惠政策文件号及名称、主要优惠政策；产生效果。43、龙头企业与基地、农户签定收购合同，对接合同规范、真实并有效执行（3分）。 与企业对接；合同；有效实施明确本项目是否基本完成。1分1分1分访问龙头企业，查看合同；访问农户，了解实施情况。44、龙头企业将基地原料产品申请绿色食品认证，已获得绿色食品标志使用权或正式提出认证申请（2分）。有两家以上申请认证；