当前农村义务教育存在的主要问题

1、当前农村义务教育存在的主要问题我国农村地区接受基础教育的人口众多，村校布局分散，师资水平较低，办学条件较差，整个农村教育还相当滞后。目前农村中小学校已经走进了义务教育改革的行列，重视学生创新精神与实践能力的教学行为正在逐渐形成。要发展农村教育，改变农村教育滞后的现状，把握机遇，认真落实义务教育的各项改革是一个契机。然而农村中小学在各项改革中面临的问题很多，若得不到妥善解决，将会严重影响农村地区的教育改革进一步向纵深发展。一、主要表现1、办学条件差。除了校园占地面积外，农村学校普遍存在教学用房、教学装备、食宿条件标准低、数量不足等问题，而且与城市学校的差距越来越大。2、教师数量不够，整体素质较低

2、。在教职工编制标准设置上，出现实质性倒退，可以说是从政策上拉大了城乡教师编制标准的差距。3、投入严重不足，生均公用经费政策落实不好，学校累计债务化解难，运转困难。4、教师的职业压力越来越重，到了已无法承担的地步。二、主要原因1、政策歧视。这是农村义务教育发展不好，城乡教育差距越来越大的主要原因。从客观来讲，建国后我国在万不得已的情况下实行城乡非均衡发展模式，以农补工，以农村支持城市，形成了城乡二元经济结构，城乡分治、城市取向，几乎所有的政策措施都是如此，各种资源集中于城市，教育也不例外，国家在各方面优先发展城市教育，优先发展各类重点、示范、“窗口”，几十年积淀下来，就造成了现在的城乡差距局面。

3、从主观上来讲，许多地方还未自觉地、主动地认识我国已经进入“工业反哺农业、城市支持农村”的新的发展阶段，没有真正树立正确政绩观，增强贯彻落实科学发展的政治意识、责任意识、大局意识，热衷于直接发展经济，搞政绩工程、形象工程，不愿意多花精力、多用财力于农村教育这个缺口大、问题多、见效慢的基础事业。我地区也是采取了先保城市后发展农村的做法，在经费投入上、师资编制的配备、教师的培训提高和教师的调配上均向城市倾斜，导致农村学生享受了不了优质教育资源，使城乡差距越来越大，广大农民对优质教育资源需求的呼声越来越强烈。 2、措施不力。这是农村义务教育发展不好、城乡教育差距越来越大的重要原因。尽管有科教兴国、科教

4、兴滇等响亮的口号，但在工作布局和对各级党委、政府的政绩考核上，教育特别是农村教育并没有体现出它应有的存在。与计生、综治、党风廉政、环保、安全、财税、“三农”，甚至交通、国土、建设等方面的工作比，教育工作及其考核就是一个软项，教育方面的法律法规、政策措施可软可硬，可执行可不执行。可执行得好也可执行得少，少有问津。结果，尽管教育花了各级政府最大一笔钱，但教育事业在很大程度上还是教育系统内部的事。3、职能错位。这是农村义务教育发展不好，城乡教育差距越来越大的直接原因。政府用于教育的各种资源始终不足。在社会主义市场经济体制已经基本确立的情况下，政府有限的教育资源只能用于为每位公民提供平等的公共服务，解

5、决义务教育阶段“吃饱”的问题，而部分社会成员在义务教育阶段和非义务教育阶段要“吃好”的问题，一般地，应主要由市场提供。因此，各级政府在教育方面的基本任务应该是努力确保每一位公民接受平等的义务教育，其具体要求就是推进城乡义务教育的均衡、健康、可持续发展，而不能热衷于集中大量资源办各类示范校、重点校、窗口校。对农村义务教育“雪中送炭”，而少给城市学校特别是一部分优势学校“锦上添花”。4、体制不顺。农村学校在实行以乡镇管理为主的体制下，给农村教育的健康快速发展形成了一定的制度性障碍：一是只保基本的维持性投入，不愿在改善办学条件上增加投入；二是权力越位。在学校的人事安排上与教育行政主管部门争权，本由教

6、育部门管理的教师调配、学校内部的人事调整各级领导却站在前台来行使。三是当下的干部管理体制，不利于学校管理队伍的建设。班子不团结、缺乏战斗力时有存在。5、压力过大。在农村，800万教师承担着6600万中小学生的教育，这个庞大人群的生存状态直接关系着整个中国教育事业的发展。从总体上看，近年来教师的社会地位和福利待遇均有了明显提高。但对于广大的农村中小学教师而言，他们的生活境况是否也达到了一种相对令人满意的程度，调查发现：这些农村中小学教师面临的压力很大，他们的处境仍然艰辛。教师，一个以传授知识，传承文化为主的职业，人们只知道教师职业的重要，但它所背负的职业压力却往往被人忽视。今天，教师的地位已经从

7、旧社会的老九上升到“太阳底下最光荣的职业”。可这只是在称呼上而已,教师在面临工作、生活的双重挑战下，由此产生的压力和心理问题不仅仅影响着个人的生活质量，而且还直接影响到教育的对象，教师们的心理压力以及由此引发的一系列问题是值得我们深思与探讨的。新时期的教师普遍感到工作中承受着较大压力，近年来，随着人们的生活水平不断提高，人们开始从以前的物质要求提升到了精神要求，越来越多的人重视孩子的教育问题，但在改革开放的今天，家长们”只要能出奶的牛，而最好这头牛什么也不吃的思想是越来越严重，他们要求孩子出成绩的同时，也要求教师全身心的爱孩子。在他们的心中，只要把孩子交到学校的手中，剩下的问题就是学校的问题，

8、他们认为应该由教师主动与家长联系，而不是自己要主动的到学校或者打电话了解孩子在校的情况。三、几点建议从总体来说，各级党委、政府及教育行政主管部门应该把发展农村义务教育、缩小城乡教育差距作为教育改革和发展的基本任务。农村义务教育发展面临的主要问题不是财政问题，而是政策问题、决心问题。只要多从政治的角度、全局的高度入手，坚决贯彻落实科学发展观、牢固树立正确的政绩观，农村义务教育的许多难题就会迎刃而解。1、要对现行的教育法律、法规、政策及其配套措施进行全面清理，为农村义务教育发展构建良好的法制环境，从制度安排上确保农民与城市居民一样享有平等的受教育权利，从制度上消除教育歧视。可以以市县为单位，逐步推

9、进义务教育均衡发展，逐步实行完善农村义务教育体系。2、要将发展农村义务教育，缩小城乡教育差距纳入对各级党政班子及其主要领导的考核体系，加大考核权重，变“软考核”为“硬考核”。各级政府应切实转变职能，将有限的资源主要用于发展农村义务教育和城市薄弱学校建设，新增高中教育规模和义务教育阶段的优质资源建设应主要由市场提供。要采取更加坚决有力的措施促进民办教育发展，拓宽教育投入渠道，切实增加教育投入。3、提高农村义务教育质量最经济、见效最快的办法是提高农村中小学教职工编制标准，配足教师，（特别是各类专业教师的配备，不要一直认为农村教师就是“万金油”）加强培训，提高素质，这是发展农村教育的必由之路。各级政

10、府的教育投入中要更加合理地安排校舍场地、师资师训和教育装备的分配比例，不能只见物不见人，只重硬件不重软件。4、请政府进一步关心地方工作，要进一步充实教育督导室的力量，多聘请一些专兼职督学，分片包干，经常到各级政府及其职能部门履行教育职责的情况进行督导，针对一些共性问题（特别是教育投入和管理体制方面的问题）进行专项检查，指导地区教育工作健康发展。5、 教师奴隶化，学生祖宗化，人际复杂化，加班日夜化，上班无偿化，检查严厉化，待遇民工化， 翻身是神话。贾平凹说的这句打油诗很好的反映了现今社会大部分教师的处境。社会政府学校方面，社会应该关心与支持老师的工作，建立合理的角色期待，创设一个好的人文环境，可以在制定相关法规时，切实保护教师权益，体现人文关怀，满足教师的基本生存条件。各级政府应该在落实义务教育经费的同时，真正落实教师的工资等待遇保障。公共教育事业是需要政府保障和公众的支持，但对于在教育专业领域内的工作，公众在要求教师承担责任的同时，如教师的教学、教育工作，必须不侵犯其专