天津市年土地利用动态遥感监测外业调查

1、天津市2009年土地利用动态遥感监测外业调查及违法用地测绘项目招标要求及技术规范【项目名称】天津市2009年土地利用动态遥感监测（下称“遥感 监测”）外业调查及违法用地测绘。【项目范围】天津市除市内六区外的12区（县）。【项目任务】1、承担天津市2009年各季度及国土资源部2009年度遥感监 测变化图斑外业调查任务。2、承担国土资源部2008年度及天津市2009年各季度遥感监 测图斑中违法用地的测绘。【提交成果】（一）外业调查1、外业调查工作底图。2、外业调查记录表。3、同外业调查记录表相对应的现场数码照片。4、挂接调查属性的图形SHP数据。5、外业调查工作报告及成果验收报告。注：前四项以区县

2、为单位提交，最后一项以工作任务为单位 提交。（二）违法用地测绘1、违法用地土地利用现状测绘报告。2、违法地块及地块建筑物SHP数据。3、违法测绘工作报告。注：前两项以违法用地块为单元提交，最后一项以工作任务 为单位提交。【完成时间】自收到2009年各季度及2009年度遥感监测外业调 查任务后6日内完成全部外业调查任务。自收到2008年度及2009 年各季度遥感监测违法测绘任务后10日内完成全部测绘任务。【项目招标方提供的基础资料】1、各监测时段土地利用动态遥感监测图、1： 10000标准分 幅外业调查底图及外业调查记录表等必要基础资料。2、各监测时段土地利用监测变化图斑SHP数据及正射影像图

3、等必要基础数据。以上资料，中标单位必须严格按照保密规定、合同和有关规 定管理使用。【项目主要依据】第二次全国土地调查技术规程2008年度土地利用动态遥感监测项目外业调查实施细则土地利用现状分类全国土地利用分类（过渡期间适用）土地利用动态遥感监测规程测绘产品质量评定标准测绘产品检查验收规定城市测量规范城镇地籍调查规程数字测绘产品检查验收规定和质量评定天津市城镇、村庄地籍调查实施细则1:500、1:1000、1:2000地形图图式国土资源部及市国土房管局针对遥感监测外业调查和违法 用地测绘制定的相关规定、规范、细则、方案等。【主要指标与要求】（一）外业调查外业调查要逐图斑实地现场调查，确保调查信息

4、真实、准确、 可靠、描述简明扼要。1、图斑位置填写要精确到乡镇、村、公路（或河流、干渠等 具有地理意义的名称）、方位。2、用地单位要填写实际占用土地的单位或个人全称。3、变化后地类采用土地利用现状分类（简称“国标分类”）及全国土地分类（过渡期间适用）两种方式填写，其中国标分 类填写到二级地类，过渡分类填写到三级地类，均以地类代码形 式填写。4、现场情况要填写该地块是否正在施工、有无施工器械、有 无围墙围栏等简要说明。5、其中年度遥感监测外业调查还需填写新增建设用地图斑真 伪、伪变化图斑原因、土地利用时间、产业类型以及测定线状图 斑的宽度。此外，还需补充、修正和完善内业监测图斑，必要时 应拆分图

5、斑并标注在工作底图上。6、照片拍摄需指代明确，拍摄位置选择合理。要求照片内容 要能够反映用地单位、位置、范围、建（构）筑物、实际用途等 情况，相片名称必须按要求命名。7、将调查信息录入到原始SHP数据相应字段中，按要求完成 属性录入工作。8、编写外业调查工作报告，内容包括：任务完成情况、作业 方法、实施情况、存在的问题及解决对策、特殊情况说明及新增 建设用地分析等。（二）违法用地测绘1、地籍图平面坐标系统采用“1990天津市任意直角坐标系”， 测图比例尺采用1:500，图件成果输出主比例尺为1:500。2、解析法测定违法用地范围线及建（构）筑物主要拐点点位 中误差不大于5cm，拐点间距允许误差

6、不大于10cm，其他地形、 地物要素点位中误差满足不大于图上4mm，邻近点间距中误差不 大于图上5mm。3、违法用地测绘成果图式、图例执行天津市城镇、村庄地 籍调查实施细则和1:500、1:1000、1:2000地形图图式。4、要对每地块用数码相机拍照，照片内容要能够反映用地单 位、位置、范围、建（构）筑物、实际用途等情况，相片名称必 须与项目编号一致。5、违法用地范围SHP数据（面状），下设项目编号字段。房 屋SHP数据（面状），下设5个字段为房屋编号、房屋结构、建筑 占地、建筑面积、房屋层数。6、违法用地土地利用现状测绘报告。内容包括所采用技术说 明、违法用地1：500地籍图、违法用地实地

7、照片、违法用地项目 情况统计表、违法用地项目建筑面积统计表及违法用地项目土地 利用现状图等内容。7、编写违法测绘工作报告，内容包括：任务完成情况、作业 方法、实施情况、存在的问题及解决对策、特殊情况说明、全市 及分区县违法用地情况汇总表等分析统计数据。其他一切未尽事宜请见招标方工作要求或向招标方详细咨 询，具体实施以招标方工作要求为准。【投标资质】具有遥感土地利用监测的相应业绩和良好的信誉，熟练掌握 遥感监测的主要技术等专业技能；有乙级以上摄影测量与遥感、地 理信息系统工程、工程测量、大地测量、地籍测绘、地图编制等 相关测绘资质，有健全、有效的组织管理制度和质量保证体系； 具有土地利用现状外业

8、调查及地籍测绘等相关工作经验。【其他说明】中标单位确定方式：公开竞争，专家评审，择优确定项目 承担单位。投标单位应在投标截止时间前向招标采购单位递交投标保 证金2万元，汇入招标采购单位指定账户。不允许两个以上单位组成联合体投标，中标单位未经招方 允许不得转包、分包或将工程肢解后分别向他人转让。具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；有依法缴纳 税收和社会保障资金的良好记录。参加政府采购项目中，在经营活动中没有违法记录。7.无论投标结果如何，投标方愿自行承担参加投标的全部费用。天津市2009年土地利用动态遥感监测外业调查及违法用地测绘项目招标评标规程及评分标准一、评标原则评标委员会将本着公平、公

9、正的原则，从以下方面进行评标。竞争机会平等增加竞争机制，可提高项目工作效率和项目成果质量。技术先进先进的技术路线和技术方法可保证项目质量和项目工期的有 效性与可行性，并可提高项目的质量，缩短项目的工期。经济合理主要考虑投标文件的报价是否合理。二、评标方法评标采用综合评分法，总分为100分。其中技术部分分值占 60%，商务部分分值占40%。各评委根据评分表和招标文件的要求 对投标文件进行评价，然后由评标委员会进行汇总，排名。评标委员会编写评标报告，向采购单位推荐中标单位。技术部分评分标准文件编号:评分项目评分标准技术路线（10分）技术路线科学合理，满足招标文件的要求、能够保证工期要求的，得10分

10、；技【 分；技术路线肯定会影响工期的，得0分。技术方法（10分）针对本作业的特点，拟米用工作技术方案先进、符合作业实际、切实可行、可保 不够合理，得3-6分，不合理的，得0分。工作方法（10分）针对本作业的特点，拟米用工作方法符合作业实际、切实可行，得10分；局部不 0分。质量保证措施（15 分）手段（3分）手段科学、合理，得3分；不够完善，得0分。机构（3分）机构健全，得3分；不健全，得0分。人员（3分）投入本作业的管理人员技术人员从数量上质量上、能力上均能够满足作业需要且配 提供人员职称证明，连续个月社保缴存记录）。设备（3分）投入本作业的仪器设备从数量上、质量上、能力上均能够满足作业需要

11、且配备合 得0分（需提供仪器检测合格证明）。工程保证措 施（3分）针对作业的关键环节及主要技术环节上提出能够满足作业质量的切实可行的措施 得0分。工作进度（5分）对于拟定计划，分析、论述透彻、全面，具有切实可行的措施加以保证，人员、 部非关键作业实施措施有缺陷但不影响工期的，得1-4分，局部关键作业进度实施 得0分。测绘资质（5分）甲级测绘资质，得5分；乙级测绘资质，得4分；彳氐于乙级测绘资质，得0分。组织管理（3分）组织管理科学，能够满足作业需要，得3分；不能满足，得0分。合理性建议（2 分）建议能及时满足下一步管理需要的，得2分；能提出建议的，得1分；不能提出了总分（60分）商务部分评分标

12、准投标单位:评分项目评分标准对投标人的评价（3分）对投标人商誉、合同履约等情况进彳丁综合评定，评定较好的，辛 差的，得0分。信誉保障（5分）有良好信誉和好评的，得5分；以往有不好评价的，得3分，如近5年内有过土地利用动态遥感监测 外业调查项目经验（7分）项目单位或负责人完成过天津市遥感监测外业调查项目，得7分 外业调查项目的，得5分；正在进行或完成过但少于3项类似可 0分。（需提供承担的项目的协议复印件和项目委托单位的联系近5年内有过地籍测绘 项目经验（7分）项目单位或负责人完成过天津市地籍测绘项目，得7分；承担过 得5分；正在进行或完成过但少于3项类似项目，得3分；无相 担的项目的协议复印件和项目委托单位的联系人、联系地址和耳投标报价评分（16分）外业调查（6分）投标报价米用单价报价方式，低价优先法计算，投标价格最低白 6分，其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分= 取四舍五入的方式，保留小数点后1位（如投标最低价高于预算 为0）。违法用地测绘（10 分）投标报价米用单价报价方式，