提高石化建设工程审价质量

1、提高石化建设工程审价质量之我见摘要:石化建设工程审价是石油化工项目工程造价管理的重要环节,最大限度地把握石化工程审价质量是一名工程造价人员必不可少的素质，也是提高国家和石化企业经济效益的重要途径。本文从以下几个要点来详细阐述如何提高石化工程审价质量。关键词:提高石化建设工程审价质量目前我国石油化工行业迅速发展，石油化工建设项目呈规模化、大型化趋势，有效地控制工程投资是石油化工建设项目工程造价管理的当务之急。工程审价是石化工程造价管理的重要环节，是控制工程造价的必要手段，能够有效地防范高估冒算等社会不良现象，提高资金的利用率，维护国家和石化企业的基本利益。此项工作的好坏也体现出工程造价人员的水平

2、，因此，最大限度地把握石化工程审价是一名工程造价人员必不可少的素质，也是提高国家和石化企业经济效益的重要途径。在目前石化建设工程结算中存在的问题主要有：工程量计算误差材料价格过高、子目高套、费用重复、重复套用定额、定额单位有误、子目换算有误及不切实际高估冒算等，施工方往往通过以上手段变相抬高工程造价。由于新技术、新工艺、新材料的不断涌现，定额换算和补充定额不完善，有的还缺少细致的调查和可靠的数据，就有可能造成套用定额的不准确。同时造价人员在不断地新老交替，由于新的造价人员缺乏工作经验，在实际工作中就有可能造成工程量计算及套用定额和计算费用方面的差错。本人多年从事石化行业审价工作，认为要解决以上

3、在工程审价过程中可能存在的种种问题，必须不断提咼审价人员自身专业素质，认真探索工程审价的以下各种途径和方法，从而提高石化建设工程造价审核质量。1提高造价审核人员素质，加强培训工作提高造价人员自身的素质是提高石化建设工程造价审核工作的关键之一。从事工程造价审核人员，在工作中应遵循公平、公正、合理的审价原则，尊重客观事实，不存偏见。要培养和吸收具有上进心和良好职业道德、办事认真负责的专业人才充实审价人员队伍。随着石化行业工程技术的不断发展，各种新技术新知识层出不穷，造价审核人员应进行定期的培训。如参加中国石油化工集团公司定额管理站的预算造价从业人员资格认证培训和造价从业人员继续教育;参加中国石油化

4、工集团公司设计概预算技术中心站的概算造价从业人员资格认证培训和造价从业人员继续教育等形式；鼓励员工积极报考全国注册造价工程师执业资格考试；参加全国注册造价工程师继续教育；掌握最新造价管理知识，以适应工程造价管理及审价的需要。要勇于实践，在保证施工安全的前提下，深入施工现场了解实情,做到心中有数。还应经常举办工程项目造价管理经验交流会，把丰富的知识与工作实践有机融为一体，总结成功经验，吸取失败教训。在实践中不断增长才干和提高业务素质。2认真理解施工合同文件，正确履行合同认真阅读石化建设施工合同文件，仔细理解施工合同条款的内涵,是提高工程审价质量的重要步骤。根据建设工程价款结算暂行办法规定，工程价

5、款结算应按合同约定办理，合同未作约定或约定不明的，发、承包双方应按照下列规定和文件协商处理。国家有关法律、法规和规章制度。国务院建设工程行政主管部门、省、市、自治区、直辖市或有关部门发布的工程造价计价标准、计价办法等有关规定。建设项目的合同、补充协议、变更签证、以及发、承包人认可的其他有效文件。其他可依据的文件。目前,石化建设施工合同主要分固定总价合同和单价合同、可调价格合同。石化建设工程价款的确定方法分为：定额计价法和工程量清单计价法。在实际工作中，应按照以上原则执行。如在宁波市某石化重点建设工程的施工合同中，对零星发生的技术点工、普通点工的单价没有约定。这时，承包商结算书中的协商价格不能作

6、为计价依据。审核人员应按照造价计算惯例，根据宁波市工程造价管理处出版的宁波市建设工程造价信息规定的工程施工期的人工信息价，按浙江省建筑工程预算定额(2003版)及浙江省宁波市相关规定按定额计价法进行计算得出的工日单价执行。又如某工程项目合同实行工程量清单，如挖基础土方，根据国家标准建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2008)中工程量计算规则中指出，清单工作量应为按设计图示尺寸以基础垫层底面积对乞土深度,而承包方报送的实际放坡挖土的总土方工程量不能作为清单综合单价计算的工程量，据此扣减相应工程费用。再如某石化工程，其施上合同中的特殊技术措施费条款包含了大型吊装工程的费用，而且指明包干使

7、用，而施工单位在工程结算书中：不但列出了该笔费用，而且后续的工程签证单也计算了大型机械费用。审价人员了解到签证中的吊装工作内容与施工合同根据中条款中大型吊装工程费用属同一性质后，指出了施工单位在结算书中出现了重复计取费用的情况，并在结算审核时对重复部分进行了扣除，施工单位对重复计算最终表示了认可。由此看到，工程施工有关管理人员也应认真研读合同条款，这样就避免施工过程中的重复签证，杜绝重复计取费用之类事情的发生。施工合同是发包方、承包方共同履行合同约定，完成石化工程的准绳。若有争议，当以合同为解决争议的依据。因此，审价人员一定要认真研读施工合同文件，这样才能在审价工作中善于发现各种的问题并采取有

8、效的方法予以解决。3认真核准工程量，合理确定工程造价3.1认真核准工程量工程量的审核十分繁琐、复杂，工程量正确与否，将对工程造价产生重要影响。所以工程量审核是预结算审核的重中之重。要抓大放小，主要对变化幅度大的、工程费用高的分部分项工程量和合同外的工程量进行重点审查。重点审查各分项工程量是否符合现行定额计算规则，有无错算、重算、漏算现象。应先收集好施工图、标底、招标文件、招标答疑纪要、中标通知书、中标单位的投标书、工程施工合同、图纸会审记录、设计变更及现场签证、施工现场隐蔽验收记录、工程联系单等、工程竣工图纸等结算资料。要审查工程量计量单位是否与工程量清单设置一致、单项工程内容是否与相应工程量

9、清单所包含的内容相一致、是否按计价规范相应规则计算等。要注意按计算规则应扣除部位是否扣除，如一些交叉部位重复计算、该扣的不扣等。例如在计算梁、柱的混凝土体积和墙体表面粉刷时，要注意墙体内的梁、柱、内圈梁、过梁等所占体积、面积等是否有重复计算。实际土方开挖时的标高是否与设计室外标高一致,因为新建单体工程土方开挖量相对较大。随着工程计价软件的广泛使用，某些参数设置有误就会造成工程量放大，应该审查软件设置是否正确、建模是否与设计图纸的要求一致，参数输入是否正确、结构设置和套用做法是否正确等。因此工程量的审查必须依据设计图和工程量计算电子化来实现。对于工程变更及签证工程量的审查，应实事求是，合理计算，

10、要核对变更签证手续是否齐全，认真踏勘施工现场，及时掌握现场实际情况,确信变更签证项目是否已完成且通过验收、签证内容是否合理。尤其是签证工程量大于竣工图工程量而签证又没有合理解释的，不能作为结算依据。对施工图、图纸会审和实际施工过程中多次设计变更的项目，要注意按该部位最终设计变更的结果来计算工程量，切忌对未实施的设计变更方案进行重复计算，如某石化企业改制医院外墙的装修标准发生设计修改，原施工图是按基层做好后刷丙烯酸外墙涂料考虑，设计图纸修改变更后为日本皇彩石外墙装饰。实际结算工程量时，应扣除刷丙烯酸外墙涂料”等未实施的工程量，增加皇彩石外墙装饰”工程量3.2认真审核综合单价对于工程项目施工过程中

11、的设计变更，在审核工程量的同时，还要注意工程单价的审核。一般情况下，合同中已有的适用于变更工程的价格，按合同已有价格变更费用；合同中只有类似于变更工程的价格,以此为基础确认价格变更费用；合同中没有适用或类似于变更工程的价格,按合同中规定的定额、材料价格、取费费率确定变更单价和相应费用。随着科技发展，石化行业的新施工工艺和新材料不断涌现，没有现成定额可套，需要审价人员深入现场勘察，实际测算人工、材料、机械的用量，得出较有说服力的补充项目估价。3.3注重Excel电子表格运用目前,除了预算软件运用外，Excel电子表格的运用十分广泛，它具有使用方便，操作简单，效率高等特点。但采用电子表格形式编制的

12、预结算时，要预防电子表格公式设置错误，不仅要审核预结算定额的套用和工程取费是否合理、正确，还要检查由于定额单位和自然单位的不同，导致工程量被扩大或缩小10倍、百倍等算术错误，而且还要检查电子表格中是否有折叠隐藏的行和列包含一些错误的数字信息，检查电子表格的计算公式设置是否正确，链接是否正确，避免在合计或汇总中会计算这些错误的数字，造成工程费用失准。3.4掌握预算软件的使用当前市场上的预决算软件种类很多，每种软件都有各自的优、缺点，也有容易出错的地方。例如有的软件在每次改动后计算时，必须要按人材机、价差和倒算汇总计算等按钮，稍有不慎很容易出错；建议审核单位及时采用相对通用、优质、便于掌握的预结算

13、软件，避免不必要错误发生。4认真审核材料价格，做好市场询价工作石化建设安装工程中构成实体的材料费大约占总造价的50%60%,认真审核材料价格，严格按合同控制材料用量，亦是提高审价质量的一个重要环节。应严格执行施工合同和招标文件等对材料价格的约定：材料价格有指导价的按指导价，没有指导价的按宁波市信息价（或其它施工地省市信息价）,没有宁波市信息价的，参考浙江省造价信息价（或其它施工地省市信息价）；没有信息价的按市场价。材料市场价的审核是工作重点。目前市场上建材材料五花八门,价格千差万别，发票价格的可信度下降。在实际审核操作中，应按业主方指定的品牌和规格，结合施工单位提供材料供应商的报价单或材料采购

14、合同，进行市场询价、或直接询问制造厂商，则可获得较准的价格信息。例如:在审核2007年至2009年福建某石化大炼油项目的蒸汽轮机厂房建筑工程中，抽线小间的部分门窗采用防火型特制密封门和密封窗，承包方报价较高，依据设计图纸的规格型号，现场进行实地察看,再进行网上和电话市场询价，后来又以其他工程报价的名义直接询问生产厂家，发现防火型特制密圭寸窗的价格比密圭寸门的价格低一半，从而得出合理的价格，核减相应工程造价。又如该工程另有钢质防火门34m2,承包商也套用防火型特制密封门价格，查看图纸后,发现钢质防火门属于市场普通型，明显是类型混合、材料价格高套。以上两项征得承包方同意，共核减工程造价36.5万元。材料市场价的审核是个烦杂而重要的工作，只有认真审核各类凭据,实事求是做好市场询价工作，才能提高工程审价质量。5结语综上所述，石化建设工程项目各有不同特点，工程类型不同。工程审价人员只有严格遵守职业道德，坚持客观公正的审价原则，把握工