浅谈高速公路项目中变更项目单价的确定方法

1、企业管理浅谈高速公路项目中变更项目单价的确定方法浅谈高速公路项目中变更项目单价的确定方法宿扬项目部 崔永太前言高速公路工程施工合同签订后的工程量清单修正和设计变更过程中，难以避免会出现一些合同清单外项目的组价。现行通用合同条款中组价规定简单，操作性不强，实践中常常出现因选用方法不同而造成组价结果不一致的情况，既延长了变更工作的办理周期，又因组价结果事关发、承包双方的经济利益，容易引起误解和争议。为维护高速公路工程发、承包双方的合法权益，进一步规范高速公路工程合同清单外项目的组价方法，依据相关法律法规，按照公平合理的原则，发承包双方在多条高速公路建设造价管理的基础上，逐渐探索出一系列合同清单外项

2、目的组价方法。一、变更项目的类别高速公路建设项目实行工程量清单计价，招标时发包人根据设计图纸自行或委托招标代理机构编制工程量清单。投标人按照招标文件要求完成清单报价，中标后此单价作为工程计量计算的依据。在工程实施过程往往会出现投标工程量清单漏列的项目或是设计发生变更的项目。根据其产生的原因和变化的程度，大致可以分为以下几类：1、清单漏列项目 此类情况发生原因一般是招标图纸和中标后施工图纸有变化，或是招标时施工图纸不完善，后期又补充完善。例如原图纸设计中未考虑桩基检测的方法，在后期施工中考虑到业主方对质量要求，设计单位补充需超声波检测的桩基的声测管的设置。声测管项目就属于清单漏列项目。2、新增清

3、单项目新增清单项目是施工过程业主考虑到总体施工资源的配置或是施工计划的安排，临时决定追加给中标单位的项目。例如路基桥涵施工标实施后期，业主考虑到路基桥涵标土方设备充足，将工作量较大的互通区地形整治土方委托给其施工。地形整治土方项目就是新增清单项目。3、原清单项目施工工艺内容改变此类情况一般是因为施工环境发生变化引起的，例如桩基的地质情况发生变化，取土坑的位置发生变化，粉喷桩地基处理改为湿喷桩地基处理等。施工选用的设备或工艺发生较大变化，需要重新确认单价。4、原清单项目中主要材料更换此类变化在路面施工中发生较多，例如水稳碎石的配合比发生变化，路面面层由AK改为SMA、构件的混凝土标号由C40变为

4、C50等5、原清单项目中的规格尺寸变化此类情况在结构物施工中较为常见，尤其是综合单价按“米”计量或按“个”计量的结构。例如按米计量的桩基直径由1.6米变为1.8米，按米计量的通道箱涵尺寸变大，按个计量的人手孔或集水井深度变大等。二、组价方法根据以上清单项目变化的情况不同，项目组价可采用以下三种方法：1、现有单价计价法：直接套用本标段或与本标段价格水平相当的标段中的现有单价的组价方法。本法适用于可以获得相关单价资料的项目的组价。由本标段现有清单项目变更而来且差异较小的项目，不宜采用其他标段单价；不平衡单价不宜采用。2、预算定额计价法：通过套用预算定额计算确定项目单价的组价方法。根据编制对象的不同

5、，分为差额法和整体下浮法。（1）差额法：比较待组价项目与参照项目在材料、施工工艺等方面的差异，对差异部分编制工料机费用合计，并计取利润和税金，得出二者差价，进而计算确定待组价项目的单价。（2）整体下浮法：对现有项目和待组价项目同时编制预算价，参照现有项目中标单价与预算价的幅度差，确定待组价项目预算价下浮幅度，进而计算确定待组价项目单价。差额法适用于与本标段项目差异较小的项目组价；整体下浮法适用于本标段有合适的参照项目可用于确定预算价下浮幅度的项目组价。3、成本加酬金计价法：在项目实施成本的基础上计取适当报酬的组价方法。根据计取直接成本的依据不同，分为市场平均价成本法和实际费用成本法。市场平均价

6、成本以材料费、工序或实体工程的市场平均价作为直接成本，适用于市场上至少有3家可供选择的生产、加工厂家或专业化施工队伍，且易于询价的项目组价。实际费用成本法以承包人现场施工实际花费和缴纳的费用作为直接成本。根据费用发生的情况不同，可通过以下办法确定：a、由承包人组织招标的材料、设备或专业项目的中标价。b、政府部门收取的费用。c、只能由垄断性企业施工或供货，在业主代表参与或监督下，承包人通过谈判确定的价格。d、承包人现场施工实际合理发生的人员、材料、机械等费用，经监理和业主审核认定后的费用。直接成本确定后，根据所属工程类别不同选择相应的费率计取间接成本，然后以直接成本和间接成本之和扣除规费金额计取

7、利润，最后以直接成本、间接成本和利润三者之和计取税金。直接成本+间接成本+利润+税金确定最后的项目单价。对于同一项目有两种或多种组价方法均可使用时，原则上应按照现有单价计价法、预算定额计价法、成本加酬金法依次进行选取。组价方法的选择流程图如下：三、案例说明下面本人结合实例，详细的阐释其中一种情况的组价过程。1、背景宿扬高速公路SY-YZ1标一处K10+670箱涵规格为1-4.0m*3.0m，长度为37.766m，中标清单单价为8500元/m。项目实施时，为满足洪期的排水要求，地方政府要求该箱涵规格变更为6.0m*3.6m箱涵，箱涵长度不变。本标段无6.0m*3.6m箱涵的单价可以参考。所以，要

8、对此清单外项目组价。2、施工工艺简述箱涵施工流程图如下：测量放样开挖基坑基底压实填筑砂砾垫层并夯实浇筑箱涵基底砼垫层绑扎钢筋立箱身模板浇筑箱底及箱身砼立箱身及未浇筑部分模板及顶板浇筑其余箱身砼和箱顶砼绑扎翼墙钢筋立翼墙模板浇筑翼墙砼沉降缝处理回填夯实洞口铺砌3、组价方法选原合同清单中4.0m*3.0m箱涵的单价构成表中各细部项目单价组成计列齐全，价格均基本合理。两种尺寸不同的箱涵在施工工艺上没有明显的差别，只是在细部工程数量上存在差异。在施工变更前后箱涵各细部工程项目单价水平基本一致，可以采用“现有单价计价法”进行组价，按原合同4.0m*3.0m箱涵单价构成分析表中细部工程项目单价水平，计算6

9、.0m*3.6m箱涵综合单价。4、组价过程及结果（1）拆分细部4.0m*3.0m箱涵和6.0m*3.6m箱涵的各组成细部每米工程量统计如下：名称单位每米细部工程数量4.0m*3.0m6.0m*3.6m墙身钢筋Kg595.051303.46墙身砼C30m34.987.45翼墙钢筋Kg128.4262.2翼墙身砼C30m31.322.86箱涵基础墙基C25m30.821.05锥坡护坡预制六角块m32.042.24砂砾垫层m33.764.02M7.5级水泥砂浆勾缝m36.8910.73挖基m332.9479.48回填5%石灰土m318.1632.11（2）细部项目单价选用根据箱涵拆分后的各工序组成，

10、直接套用4.0m*3.0m箱涵单价构成分析表中的单价（投标文件的工程项目单价分析表中可查询），如下：墙身钢筋：4.5元/Kg。墙身砼C30：450元/m3。翼墙钢筋：4.5元/Kg。翼墙身C30砼：450元/m3。翼墙基C25砼：380元/m3。锥坡六角块护坡：504元/m3。砂砾垫层：80元/m3。M7.5级水泥砂浆勾缝：4元/m3。挖基：6.2元/m3。回填5%石灰土：29.5元/m3。（3）变更后项目单价计算细部工程名称单位每米细部工程数量6.0m*3.6m单价（元）合价（元）墙身钢筋Kg1303.464.55856.57墙身砼C30m37.454503352.5翼墙钢筋Kg262.24.51179.9翼墙身砼C30m32.864501287.0箱涵基础墙基C25m31.05380399.0锥坡护坡预制六角块m32.245041128.96砂砾垫层m34.0280321.6M7.5级水泥砂浆勾缝m210.73442.92挖基m379.486.2492.78回填5%石灰土m332.1129.5947.2