2010年招标师考试（建设工程项目管理）PPT讲义

1、 第三章工程建设项目管理李 君一、工程建设项目管理因素、模式及应用 2 工程建设项目是招标采购中技术含量和管理风险都比较大的重要项目。 工程项目招标采购的风险同样明显。招标人员应熟悉工程建设项目的基本规律，以便保证招标质量。3 1、工程建设项目的生命期有三阶段和 四阶段表达方式。 其中“三阶段”是行业传统的习惯划分方法；“四阶段”是比较规范的项目划分方法。注意每个阶段的工作任务。4 2、工程建设项目的参与方 直接参与方:业主、管理咨询方、设计方、施工方等。 间接参与方：政府、银行、公众、媒体等。 5 3、项目参与方和其他利益相关方的项目利益诉求，如业主和承包人的利益诉求在很大程度上是不一致的。

2、 招标人员的重要任务是协调项目相关方的利益需求。比如:招标采购项目质量目标：“价格合理低价，中标价-合同价-结算价基本一致”的利益协调。 6 4、工程项目常见的管理模式 共有7项，重点是传统管理模式，建造管理模式，管理承包模式，设计采购建造模式等，其中包括管理承包模式的发包特点。7二、工程项目投资决策 8 1、投资管理的参与主体 有3大类，政府、投资者、以及投资过程中的某类参与主体（设计、施工方等）。9 2、投资体制改革后形成的是投资项目分级、分段、分类和分项目的管理格局。 10 3、工程建设项目投资可行性研究主要有6项作用。 投资项目决策分析的内容主要包括5项，应考虑其与项目决策分析内容的联

3、系与区别。11 4、投资体制改革的主要特征3项，改革原则3项。 关注投资体制改革的主要内容：1）投资体制改革的新的目标2）确立企业投资主体地位3）实行企业投资项目核准制与备案制等。125、政府管理投资项目实行的制度是审批制、核准制、备案制。其中：审批制政府投资或使用政府资金的项目 核准制属于政府核准目录内的项目 备案制以上两种项目以外的项目政府投资项目审批的基本内容是项目建议书和项目可行性研究报告等。13 6、企业投资项目分为核准和备案两大类。 企业投资项目核准的条件、程序，备案的程序、资料及要求14三、工程建设项目评价 151、建设项目经济评价包括财务评价和国民经济评价。 A，财务评价：评价

4、项目在财务上的可行性。针对经营性和非经营性项目分别实行不同的评价指标财务评价包括盈利能力，偿债能力和财务生存能力16B，国民经济评价（又称经济分析）:评价项目在宏观经济上的合理性。适用范围5项目。国民经济评价指标3项。不确定性分析:盈亏平衡分析和敏感性分析计算相关的简单题目172、社会评价主要包括：社会影响分析，社会风险分析，项目与所在地的相互适应性分析。社会评价的基本步骤有3个，主要方法有3种。183、环境影响评价基本要求和基本程序分别有5项环境影响评价文件和报批制的要求内容。19四、工程建设项目实施(含市场准入管理) 201、建设项目的实施阶段可以划分为6个阶段初步决策阶段、设计准备阶段、

5、设计阶段、施工阶段等的工作内容。其中业主的项目工作贯穿项目建设的全过程：关键是项目策划、实施、检查和改进的基本工作内容。212、我国建设项目监理制度强制实施监理制的有5大类项目施工监理的基本内容包括7项内容223、从事建设活动的市场准入要求具体应关注企业资质和从业人员的资格管理要求。特别是施工企业，工程咨询，招标代理、设计勘察等企业的资质管理要求。23五、工程建设项目的进度管理 24 1、建设项目进度计划管理的主要责任在于项目业主。建立项目各阶段参与方共同编制并执行的多级进度计划体系是业主进度管理的重要内容。25该进度计划体系由3个层级的计划组成。应该关注各阶段进度计划的类型、特点及编制依据、

6、方法。26 2、建设项目进度计划的编制步骤有5个步骤。 进度计划的编制方法主要有横道图、关键路径法等。 273、关键路径法基本原理，总时差，自由时差(单时差）计算简单的应用型题目28练习题示例分析291，对以投资补助、转贷和贷款贴息方式使用政府投资的企业投资项目，政府有关部门应审批项目的（ ）。A.资金申请报告 B.项目申请报告C.可行性研究报告 D.项目建议书答案：A30解析：政府投资项目的审批管理是本题的考核重点。这类题目解题的基础是有关政策知识的积累，应能够清楚的区别企业投资项目申请报告、可行性报告、项目建议书和资金申请报告的内涵，以及相应政府审批这类项目的规定。其中项目申请报告、可行性

7、研究报告和项目建议书都是企业投资项目的自主行为，不属于政府审批的范围。只有以投资补助、转贷和贷款贴息方式使用政府投资的企业投资项目才需要政府主管部门审批其资金申请报告。312，对于非经营性建设项目，其经济评价可以只评价项目的（ ）。A.盈利能力 B.偿债能力 C.生存能力 D.经营能力答案：C32解析：工程建设项目经济评价是国家建设项目管理的基础内容，本题的考核基点为不同经营项目的评价要求。给出的4个选择项中、都是衡量经营项目的评价指标，只有项是衡量非经营项目的指标，是符合题意的选择项。333,在工程网络计划中，N工作的最早开始时间为第16天，其持续时间为4天，该工作有两个紧后工作，它们的最早

8、开始时间分别为第22天、第25天，则N工作的自由时差为（ ）天。 A.2 B.3 C.4 D.5答案：A34解析：关键路径法的应用是工程建设项目进度管理的重要方法，自由时差的计算是其中的基本内容。本题应该注意的是，在计算时可能错误的选择有关容易混淆的数据。根据自由时差的定义（紧后工作最早开始时间的最小值与本工作最早完成时间之差）实施计算，正确的答案只能是天。因此应该选择。354,根据建筑法规定，从事建筑活动的施工单位、勘察单位、设计单位、监理单位，应按照其拥有的（ ）等资质条件划分不同的资质等级。A.注册资本 B.专业技术人员 C.技术装备 D.已完成建筑工程业绩E.企业净资产答案：ABCD3

9、6解析：本题考核的是建筑市场资质管理规定的掌握情况。这类知识的掌握建立在必须充分了解有关管理规定的基础之上。根据建筑法的要求，资质条件的内容应该包括A、B、C、D项的内容，E项“企业净资产”不是资质管理的基本要求内容。本题的关键在于是否能够掌握从事不同建筑领域企业资质规定的区别。 37六、建设工程项目合同 38 1、建设工程项目合同是实施工程建设项目管理的基本途径，其贯穿项目招投标和项目建设实施全过程，是项目相关方实现项目目标、维护自身利益的基本手段。39 2、建设工程项目合同基础内容合同基本概念合同订立的基本原则6项：平等、自愿、公平、公正、诚实、守法原则。合同订立原则实际上是价值观的引导。

10、403、建设工程合同的主要类型A，合同类型一般按照项目的规模，复杂程度，项目承包方式及范围的不同有4种不同的类型，其中按签约各方的关系分类的总分包合同，按计价方式分类的3种合同是应该重点关注的内容。B，依据建设项目特点，4种不同的合同类型C，项目的风险和特点选择适用的合同类型D，按计价方式分类的总价合同、成本加酬金合同、单价合同的特点、区别414、建设工程项目履行合同的担保方式有5种履行担保与投标保证金等的不同之处投标保证金履约担保预付款担保支付担保 42七、建设工程专项合同（勘察设计、施工、监理等合同） 431、国内工程类合同示范文本主要有4种类型。 其中勘察设计合同分别按照用途分为两个版本

11、，（一）适用于 （二）适用于 应注意他们应用的不同条件。44 2、勘察设计合同发包人和承包人的职责，费用的支付，工作内容的变更等内容需要重点关注。 如:勘察人的勘察报告质量与责任追究的相关条款。45 3、施工合同的主要内容，如：施工合同的适用范围，协议书内容，通用条款和专用条款，特别是施工合同组成的文件顺序等应该熟悉和掌握。 46 4、建设工程咨询和监理合同与其他合同不同的之处是关于提供高水平的智力劳动的协议，其成果是一种无形产品。要关注这类合同与其他工程类合同的不同管理内容，如咨询监理方应完成的工作、合同有效期、违约责任、酬金、变更等方面的不同要求。 475、FIDIC合同FIDIC1999

12、年版标准合同范本主要有4种类型。其中施工合同条件和生产设备与设计-建造合同条件是需要重点关注的内容。 48八、建设项目合同管理 491、建设项目合同管理工作贯穿招投标采购和项目建造的全过程，招标阶段的重要成果之一是合同，合同内容的确定应与项目实施过程的管理需求相一致。50关注合同制定和实施阶段管理的不同内容，了解两个阶段的合同管理与招标过程的相互联系。51 2、合同管理原则分为合同订立和合同实施（管理）两方面的内容，前者是招投标阶段必须关注的6项工作要求，后者重点是合同签订后项目实施过程合同管理的4项工作要求。 52 3、合同管理方法、措施和程序是合同管理全过程的实施基础。包括合同管理的制度保

13、证，工程项目的合同分析，合同订立，合同的履行中止、索赔等。53其中合同纠纷解决的方式和程序应注意相应的内容和条件，特别是应关注索赔与反索赔的概念和内容区别。54练习题示例分析551，以下关于施工合同文件优先解释顺序的说法，正确的是（ ）。A.中标通知书，投标书及其附件，通用条款，专用条款B.中标通知书，投标书及其附件，技术标准和文件，图纸C.图纸，工程量清单，通用条款，中标通知书D.图纸，投标通知书及其附件，通用条款，专用条款 答案：B56解析：施工合同文件组成内容是合同管理的基本内容。本题目考核的落脚点是合同文件的优先解释顺序。能够正确回答问题的基础是掌握教材中施工合同文件的相关内容，知道合

14、同文件优先解释顺序的作用。A，C，D选择项的合同文件顺序都不符合相关要求，只有B项正确反映了施工合同的优先解释顺序，因此答案是B。572，在合同签订之前，分析不同合同条款在时间、空间、技术、管理和权利义务方面的平衡和制约，以确保各条款间不能出现缺陷、矛盾或逻辑上的不足的工作是（ ）。A.合同整体性分析 B.合同应变性分析C.合同完备性分析 D.合同间协调性分析 答案：A58解析：工程项目的合同分析是合同实施管理的基础性工作，合同分析主要有8种方式。本题的考核内容直接涉及了其中的4个方面的方式，但是实际上关联了所有8种合同方式的内容，只有清楚的知道它们之间的联系和区别才能正确的选择答案。本题备选

15、答案中的合同应变性，合同完备性，合同间协调性分析都不是本题干要求的内容，只有A整体性分析符合题意要求。593，按索赔的( )分类，可分为工期索赔和费用索赔。 A.业务性质 B.有关当事人 C.依据 D.目的 答案：D60解析：索赔是项目相关方维护自身利益，执行合同要求的重要手段。索赔分类主要有8项。本题考核的是索赔分类的基础概念。根据索赔的相关分类，从题干给出的“工期索赔和费用索赔”条件，可以判断A,B,C都不是正确的选择，D是本题的必然选择。本题的关键是掌握“相关业务、有关当事人、依据和目的”的联系和区别内容，特别是工期索赔和费用索赔内涵的清楚掌握是解题正确的基本切入点。614， 下列合同中

16、，从订立之日起就属于无效合同的有（ ）。A.损害国家、社会公共利益的合同B.不具备法人资格的社会团体以法人名义签订的合同C.代理人以被代理人名义与自己订立的合同D.当事人一方对合同内容有重大误解的合同E.当事人双方达成的口头合同 答案：ABC62解析：本题是多项选择题，考核的重点是无效合同的认定条件。多项选择题的关键是确定所有备选项中的正确答案，不遗漏任何一个正确的选择项。一般情况下无效合同的认定条件可以从主体，内容，代理，程序和形式不合法的方面分析备选项目的内容，其中D、E都不是无效合同的认定条件，可以采用排除法进行判断。63九、工程建设项目质量管理 641、建设项目质量管理主要包括概念、影

17、响因素和质量目标，质量管理的基本理论的策划、实施、检查和改进（PDCA），主要影响和管理因素是7个方面，涉及建设项目全过程的相关工作内容等。项目业主的质量管理是项目质量管理的关键环节。65 2、业主、设计、施工等相关方的项目质量管理分别是项目不同阶段质量保证的法律主体。关注他们具体的质量责任和管理内容。663、建设项目质量管理体系的建立、运行和改进是项目质量管理的基本内容实施主体是项目业主或发包方。 67 4、建设项目勘察设计质量控制、审查应该保证勘察设计项目的成果满足国家和行业等方面的质量要求。 68 5、施工质量验收的依据、内容、程序和方法在建设行业均有比较严格的规定。施工质量验收贯穿项目

18、施工的全过程，验收分为程序和组织，主要的7项验收要求和3项方法是应关注的内容。69注意业主和施工承包方在工程项目质量验收中的工作责任。注意工程质量保修方面的具体要求。70十、工程建设项目职业健康安全与环境管理 71 安全管理目标和施工安全管理的基本要求72十一、一体化管理体系的建立与运行 731、建设项目质量、环境、安全一体化管理体系的建立与实施主要由构建、运行与改进等内容组成。注意一体化体系的特点。74 2、质量、职业健康安全与环境管理体系认证依据是国家标准。认证程序主要有10项。体系的保持要求主要有5项。 75十二、建设项目造价管理 761、建设项目造价管理是保证项目投资控制目标的动态活动

19、。建设项目投资由建设投资，建设期投资和流动资金构成。建筑安装工程造价由直接费、间接费、利润和税金构成。注意两者的联系和区别。772、工程计价依据主要有定额计价和工程类清单计价。目前招标市场比较重要的工程计价方式是清单计价。关注定额计价和工程类清单计价的区别。78 3、建设项目的投资阶段投资估算的编制方法，工程设计与计划阶段的投资管理，如设计概算、施工图的编制和审查等，招投标及合同价的签订，施工阶段的合同价结算等是重点工作的内容。79其中建筑工程设计概算编制、设备及安装工程概算编制、设计概算审查的主要方法分别有3种、4种和3种。施工图预算编制和施工图预算审查的主要方法各有2种和5种。这些方法的用

20、途和区别是应该重点关注的内容。 804、建设项目竣工阶段的造价管理主要由竣工结算内容，竣工财务结算，竣工后保修费用处理。关注项目各方相关的造价管理责任。常见工程价款结算方式主要有2种。815、施工阶段的合同价结算的内容包括工程预付款的结算与支付，工程进度款的支付和变更、索赔及合同价调整等。关注3种不同计价方式合同条件下工程价款的调整规定和计算方法。其中固定价格合同的风险描述已经调整。应能够计算简单的相关题目。82十三、建设项目风险管理 83 1、建设项目风险管理是贯穿项目始终的风险预防性工作，一般有8种分类形式。与相关特征风险的分析应对方法，风险责任分配的基本原则以及风险管理程序是合同风险管理

21、的重要内容。 84 2、工程风险常见的处置工具有4项，风险转移广泛使用的方式包括3种方法。工程担保和工程保险的区别应该注意。 85 3、工程建设项目决策、工程建设项目施工前准备、施工、竣工验收阶段的风险管理主要内容应该关注。其中施工阶段的合同风险识别与处置更是建设项目风险管理的重要环节。864、工程保险包括建筑工程一切险和安装工程一切险，工程保险的基本作用是转移相关的工程风险。工程保险的种类、适用及承保范围，注意不同的责任范所决定的不同管理安排。87练习题示例分析881,设计文件中选用的建筑材料、构配件和设备，应注明（ ）等技术指标，质量必须符合国家及行业质量规定要求。规格、型号、性能 品牌、型号、性能规格、型号、数量 型号、数量、品牌 答案：A89解析：工程项目设计质量管理有关指标是项目设计质量管理的基本内容。在一般情况下工程项目设计质量管理设计文件中选用的建筑材料、构配件和设备中的技术指标内容比较容易混淆，本题给出了容易混淆的4个备选答案，应关注相关的4个选择项的区别。其中，品牌和数量不是设计质量指标的内容，因此B、C、D都不是正确的选择，正确的答案应是A。902，西部某省会一建设项目土方工程，估计工程量为100万m，合同中约定土方单价为50元/m，当实际工程量超过估计工程量的15%时，增加(超出）部分