挂靠施工中欠款纠纷案例及解析学习资料

1、学习-好资料更多精品文档编号：CL-AJ-005案例库管理作业指引版号：B/0贞他：第1页共页买卖合同纠纷案例（2012年第一部 号）上报部门：法务部作者：一、事件描述：某建设有限公司（后更名为甲建设有限公司，以下简称建设公司） 与王某于2006年1月14日签订了内部承包合同，合同约定建设公 司将其承接的某小区II标段工程中的30#、31#住宅楼承包给王某施 工。王某在施工过程中，先后于 2006年3月15日、2006年3月 18日、2006年4月19日、2006年5月18日、2006年7月18日 共五次分别从唐某（原告）处购买钢材，共计钢材款 335333元。王 某均向唐某出具欠条且加盖了建

2、设公司项目部工程技术（仅限报验、 签证、自检、它用无效）专用章，欠条注明被告王某自愿在15日内一次性付清欠款，并加付每日按欠款额千分之五的 违约金。由于唐某 多次向王庆林催要未果，唐某于2008年5月15日向区人民法院提 起诉讼，要求王某与建设公司偿还欠款并支付违约金。二、原因分析：对于此类案件是建筑公司经常发生的一种情况，如何减少或避免 法律风险的发生？首先我们要了解什么是“挂靠”？首先，根据最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件 适用法律问题的解释第一条规定的建筑施工合同无效的情况有：（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业的名义。这里的“挂靠”与“借用”实际上系同一概念。

3、对于挂靠人与被挂靠企 业签订的合作协议、分包协议或内部承包协议一般认定为 无效。其次，作为被挂靠企业，往往需要承担工程的对外债务。例如在 采购材料设备时，供应商与挂靠人在施工过程中出现的债务纠纷。供应商很多时候并不知道实际供应人是谁， 只知道工地工程的名称，工 程承包人也就是被挂靠企业，又因被挂靠企业自身管理制度的不严 谨，公章管理制度的不严格，使供应商相信挂靠人是工程的代理人， 即使诉至法院，法院也会判决被挂靠企业承担给付义务， 当被挂靠企 业再向挂靠企业行使追偿权时，往往因挂靠人的承担能力欠缺而落 空。同时在施工过程中，还会因农民工劳务与工伤的赔偿问题产生纠 纷，虽然合同中明确约定工人和工

4、伤由挂靠人承担，但是由于挂靠人失踪，工人们很多时候也并不清楚招聘他们的是谁，他们只好找工程的承建单位，即被挂靠企业承担所有责任。这样被挂靠企业不仅要承 担经济损失，还会严重影响公司的社会形象，对以后公司的发展带来 巨大的损失。最后，中华人民共和国建筑法第 66条规定：“建筑施工企业 转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降 低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。”因此，被挂靠企业不仅冒 着被行政处罚的危险，甚至还有可能被降低或被吊销资质证书。明确了 “挂靠”及挂靠的风险之后，再来分析本案：首先，王某 借用建设公司的

5、资质承建了 30#、31#住宅楼，并没有与建设公司签 订劳动合同，双方主体地位平等，受合同法的保护，而不是劳 动法。唐某与王某之间是买卖合同关系，并且王某曾多次挂靠其他 公司承建工程，都是从唐某处购买钢材。唐某长期从事钢材买卖，对 建筑市场的交易模式也非常清楚，因此，唐某清楚的知道王某与建设 公司是挂靠人和被挂靠公司关系，且王某没有代理权限。构成表见代 理的善意第三人必须是第三人有合理正当的理由相信行为人有代理 权限，并且第三人是善意无过失的。唐某提起王某构成表见代理的诉 讼请求，是没有事实依据的。其次，在承包合同中明确约定承建该工程系包工包料、 自负盈亏, 并且不得利用公司名义购买钢材。王某

6、在 2006年3月4日庭审时陈 述：“我是包工头，除了干建设公司的工程，也可带人干别公司的活。 王某与建设公司合同中明确规定：王某自行采购的建筑材料，必须由 建设公司和监理单位签证后方可进场使用。 而此批钢材，王某并没有 出具相关的检验签证单，由此可见这笔钢材王某可能用在了他处。最后，建设公司与王某已经结算了工程款，王某于 2009年3月 4日庭审时也以承认接受工程款 523万元。本案中只有唐某与王某之 间买卖合同关系，因此，王某应该自行承担此笔钢材款。对于违约金的约定，中华人民共和国合同法第一百一十四条 规定当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定 数额的违约金，也可以约定因违

7、约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者 仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可 以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的， 违约方支付违约金后，还应当 履行债务。三、四、改进措施：可以采取被挂靠企业与挂靠人签订劳动合同的方式， 减少被挂靠 企业的法律风险，从以下几个方面进行分析：、被挂靠企业与挂靠人建立了劳动关系、购买社会保险。加强 被挂靠企业对挂靠人的前期了解，方便对挂靠人的管理与约束。被挂 靠企业应直接与主要负责人（项目负责人、技术负责人、核算负责人、 质量管理人员、安全管理人员等）签订劳动聘

8、用合同，由被挂靠企业 以工资名义进行支付。谨慎小心企业证照、公章、合同章、财务专用 章、法人委托书、介绍信等，既是具有代理权限的重要依据也是相对人“依法有理由相信”证据的管理，挂靠人作为企业员工，更应该加 强对其的管理，防止其利用公章或重要的空白凭证，造成表见代理。、有利于加强工程款的管理。即项目的财务管理纳入到被挂靠 企业正常的财务管理中，监督和管理挂靠人的资金流动方向， 严格防 范挂靠人挪用工程款又不用于项目本身， 给项目的运作带来了很大的 阻碍。、对挂靠人及其资金的管理，更加方便对挂靠人所进材料的管 理，也可在合同中明确约定“本工程所需建筑材料，由乙方自行采购 的，其质量必须符合设计要求，材料要有出厂合格证，法定检测单位 的合格报告，并由甲方和监理单位签证后方可进场使用”。接着是对工程质量的严格控制，一旦质量出现问题，不仅对被挂靠企业的而利 益造成巨大损失，还会影响被挂靠企业的信誉，严重的甚至危及被挂 靠企业的生存。、完善劳务管理。被挂靠企业应积极监督挂靠人为各自招聘的 建筑工人购买保险，以减少工伤事故发生时的风险承担。更有利于在 发生劳动争议后，工人第一时间追索的是挂靠人而不是被挂靠企业， 保护被挂靠企业的经济利益与社会形象。四、五、总结：在建筑施工过程中，一定要尽量避免挂靠人利用被挂靠企业的 资质承