建设市场主体法律制度(ppt-83页)课件

1、 第二章 建设市场主体法律制度1、了解企业法律制度和公司法律制度的基本规定。2、熟悉建设工程从业单位资质管理的有关规定。3、掌握建设工程专业技术人员职业资格管理的有关规定。本章重点：一、工程建设执业资格制度概述工程建设执业资格制度就是国家通过法定条件和法定程序对建设活动主体资格进行认定和批准，赋予其在法律规定的范围内从事一定的建设活动的制度。建设从业资格制度具体包含从业单位资质制度和从业人员执业资格制度两个方面的内容。第四节 建设工程从业单位的资质等级制度从业单位资质制度法律依据法定要件建筑法第12条：从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：有符合国家规

2、定的注册资本；有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；有从事相关建筑活动所应有的技术装备；法律、行政法规规定的其他条件。 资质等级划分建筑法第13条规定：“从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级 ”从业人员资格制度法律依据从业人员执业资格建筑法第14条规定：“从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。” 专业技术人员必须取得相应执业资格证书二、执业资格管理企业资质实例从业单位资质审批资质动态管理

3、从业人员考试注册建筑业企业资质证书 一级建造师证书第四节 建设工程从业单位的资质等级制度 1993年10月，某市帆布厂（以下简称甲方）与某市区修建工程队（以下简称乙方）订立建筑工程承包工程。合同规定：乙方为甲方建一框架厂房，跨度12m，总造价为98.9万元；承包方式为包工包料；建设工程工期由1993年11月2日至1995年3月10日。从工程开工至1995年底，工程仍未能完工，而且已完工的工程质量部分不合格，这期间甲方付给乙方工程款、材料垫付款101.6万元。为此，双方发生纠纷。经查明：乙方在工商行政管理机关登记的经营范围为维修和承建小型非生产性建筑工程，无资格承包此工程，经有关部门鉴定：该项工

4、程造价为98.9万元，未完工程折价为11.7万元，已完工程的厂房屋面质量不合格，返工费5.6万元。案例案例点评：法院结论：工商企业法人应在工商行政管理机关核准的经营范围内进行经营活动，超范围经营的民事行为无效。本案被告乙方承包建设厂房，超越了自己的技术等级范围。根据经济合同法第七条第一款第一项、第十六条第一款及建设工程施工合同管理办法第四条规定，判定如下：1、原被告所订立的合同无效；2、被告返还原告多付的工程款14.4万元；3、被告偿付原告因工程质量不合格所需的返工费5.6万元。原因：违反工程建设执业资格管理法规。建筑企业进行承建活动，必须严格遵守核准登记的建筑工程承建资质等级范围。禁止超资质

5、等级承建工程。被告负全部责任，承担工程质量的返工费，并偿还给被告多收的工程款。三、立法现状从业单位资质管理2000年1月25日，工程造价咨询单位管理办法2000年3月29日，房地产开发企业资质管理规定2001年4月18日，建筑业企业资质管理规定2001年7月25日，建设工程勘察设计企业资质管理规定2001年8月23日，工程监理企业资质管理规定2004年3月17日，物业管理企业资质管理办法（2007.11 修订）2005年10月12日，房地产估价机构管理办法2007年1月11日，工程建设项目招标代理机构资格认定办法 第四节 建设工程从业单位的资质等级制度三、立法现状从业人员资格管理1995年9月

6、23日，中华人民共和国注册建筑师条例2008年1月29日，中华人民共和国注册建筑师条例实施细则1997年9月1日，注册结构工程师执业资格制度暂行规定1999年4月7日，注册城市规划师执业资格制度暂行规定2002年4月8日，注册土木工程师（岩土）执业资格制度暂 行规定2005年2月4日，勘察设计注册工程师管理规定2006年1月26日，注册监理工程师管理规定2006年12月25日，注册造价工程师管理办法注册房地 产估价师管理办法注册建造师管理规定 第四节 建设工程从业单位的资质等级制度四、建设工程从业单位的资质等级制度 从事建设工程企业的资质制度是指从事建筑活动的企业或单位，均需经过建设行政主管部

7、门对其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装置和已完成的工程业绩、管理水平等进行审查，划分为不同的资质等级，发给相应的资质证书，确定其承担任务的范围，并在其资质等级许可的范围内从事建筑活动的一种制度。第四节 建设工程从业单位的资质等级制度五、从业单位的条件 第四节 建设工程从业单位的资质等级制度 1、有符合国家规定的注册资本 2、有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业 资格的专业技术人员。 4、法律、行政法规的其他条件； 3、有从事相关建筑活动所应有的技术装备； 注册资本反映的是企业法人的财产权，也是判断企业经济力量的依据之一。六、从业单位的资质 第四节 建设工程从业单位的资质等级制度工程建设

8、从业单位房地产开发企业工程总承包企业工程勘察设计单位工程监理单位建筑业企业混凝土预制构件和商品混凝土生产企业工程施工总承包企业专业承包企业劳务分包企业6.1 房地产开发企业的资质管理 含义：是指依法设立、具有企业法人资格的经济实体。 设立房地产开发企业应当具备下列条件： （1）符合法人的资格。 （2）有100万元以上的注册资本。 （3）有4名以上持有资格证书的房地产专业、建筑工 程专业的专职技术人员，2名以上持有资格证书 的专职会计人员。 （4）法律、行政法规规定的其他条件。第四节 建设工程从业单位的资质等级制度第四节 建设工程从业单位的资质等级制度 房地产开发企业资质等级 2000年国家建设

9、部颁发的房地产开发企业资质管理规定，对房地产开发企业的资质等级划分、资质标准、资质管理、违法处罚规则等做出明确规定。 房地产开发企业按资质条件划分为一、二、三、四级共4个等级。各级企业资质标准如下： 划分条件一级资质二级资质三级资质四级资质1注册资本不低于5000万元不低于2000万元不低于800万元不低于100万元2从事房地产开发经营年份5年以上3年以上2年以上1年以上3房屋建筑累计竣工面积，或累计完成与此相当的房地产开发投资额近3年30万平方米以上近3年15万平方米以上近3年15万平方米以上4建筑工程质量合格率连续5年达100%连续3年达100%连续2年达100%达100%第四节 建设工程

10、从业单位的资质等级制度划分条件一级资质二级资质三级资质四级资质5上一年房屋建筑施工面积，或完成与此相当的房地产开发投资额15 万平方米以上10 万平方米以上6有职称的建筑、结构、财务、房地产及经济类的专业管理人员其中：具有中级以上职称的管理人员其中：持有资格证书的专职会计人员40 人以上20 人以上4 人以上 20 人以上10 人以上3 人以上 10 人以上5 人以上2 人以上 5 人以上2 人以上 第四节 建设工程从业单位的资质等级制度 划分条件一级资质二级资质三级资质四级资质7工程技术 负责人财务 具有相 应专业统计等 职称中级以上中级以上中级以上初级以上中级以上初级以上 统计员8具有完善

11、的质量保证体系，商品住宅销售中遵守了住宅质量保证书和住宅使用说明书制度 9未发生过重大工程质量事故第四节 建设工程从业单位的资质等级制度 6.2 建筑业企业的资质管理 建筑业企业是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的企业。 1.建筑业企业的资质条件 (1) 有符合规定的注册资本 （2）有符合规定的专业技术人员 （3）有符合规定的技术装备 （4）法律、行政法规规定的其他条件。 2.建筑业企业的资质分类和分级 建筑业企业资质分为：施工总承包、专业承包和劳务分包 三个序列。第四节 建设工程从业单位的资质等级制度 建筑业企业资质等级施工总承包专业承包劳务分包

12、可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业可以承接施工总承包企业分包的专业工程或者建设单位按照规定发包的专业工程。可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。可以对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包。 第四节 建设工程从业单位的资质等级制度施工总承包企业资质序列，划分为：房屋建筑工程、公路工程、铁路工程、港口与航道工程等12个资质类别；每个资质类别划分3-4个资质等级，即特级、一级、二级或特级、一级、二级、三级。专业承包企业资质序列，划分为：地基与基础工程、土石方工程、建筑装修装饰工程、建筑幕墙工程等包括60个资质类别；每个资质

13、类别分为1-3个资质等级或者不分等级。劳务分包企业资质序列，划分为木工作业、砌筑作业、抹灰作业等13个资质类别；每个资质类别分为一级、二级两个资质等级或者不分等级。第四节 建设工程从业单位的资质等级制度 3.建筑业企业的资质申请和审批 建筑业企业应当向企业注册所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门申请资质。 建筑业企业可以申请一项或多项建筑业企业资质，申请多项建筑业企业资质的，应当选择等级最高的一项资质为企业主项资质。 建筑业企业资质的审批部门为建设行政主管部门，具体为：施工总承包序列特级和一级企业、专业承包序列一级企业资质经省级建设行政主管部门审核同意后，由国务院建设行政主管部门审批。施

14、工总承包序列、专业承包序列二级及二级以下企业资质和劳务分包序列企业资质由企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设和行政主管部门审批。第四节 建设工程从业单位的资质等级制度第四节 建设工程从业单位的资质等级制度审查合格的建筑业企业，由资质审批部门颁发相应资质等级的建筑业企业资质等级证书。4.企业资质证书的延续 建筑业企业资质证书有效期为5年。资质有效期届满，企业需要延续资质证书有效期的，应当在资质证书 有效期届满60日前，申请办理资质延续手续。对在资质有效期内遵守有关法律法规、规章、技术标准，信用档案中无不良行为记录，且注册资本、专业技术人员满足资质标准要求的企业，经资质许可机关同意，有效期

15、延续5年。 第四节 建设工程从业单位的资质等级制度5.建筑业企业资质的监督管理 县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门负责对建筑业企业资质的监督管理。 建设行政主管部门对建筑业企业资质实行年检制度，年检内容包括：检查企业资质条件是否符合资质等级标准；是否存在质量、安全、市场行为等方面的违法违规行为。 建筑业年检结论分为：合格、基本合格、不合格。 第四节 建设工程从业单位的资质等级制度年检制度检查企业资质条件是否符合资质等级标准，是否存在质量、安全、市场行为等方面的违法违规行为；合格基本合格不合格符合资质标准，且在过去一年内未发生下述13种行为的；技术骨干总人数未达到资质分级标准，但不低

16、于资质分级标准的80，其他项均达到标准要求，且在过去一年内未发生上述13种行为的；技术骨干总人数未达到资质分级标准的80或者主导工艺、主导专业技术骨干人数，各类注册执业人员数不符合资质标准的；有下述13种行为的。第四节 建设工程从业单位的资质等级制度 申请晋升资质等级、转为正式等级或者申请增加其他资质的，在申请之日前一年内有下列行为之一的，建设行政主管部门不予批准。 1、与建设单位勾结，或者企业之间相互勾结串通，采 用不正当手段承接勘察、设计任务的； 2、将承接的勘察、设计业务转包或者违法分包的； 3、注册执业人员未按照规定在勘察设计文件签字的； 4、违反国家工程建设强制性标准的； 5、因勘察

17、设计原因发生过工程重大质量安全事故的； 6、设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的； 第四节 建设工程从业单位的资质等级制度7、设计单位违反规定指定建筑材料、建筑构配件 的生产厂、供应商的；8、以欺骗、弄虚作假等手段申请资质的；9、超越资质等级范围勘察设计的；10、转让资质证书的 ； 11、为其他企业提供图章、图签的；12、伪造、涂改资质证书的；13、其他违反法律、法规的行为。第四节 建设工程从业单位的资质等级制度第四节 建设工程从业单位的资质等级制度 建筑业企业资质年检不合格或者连续两年基本合格的，建设行政主管部门应当重新核定其资质等级，新核定的资质等级应当低于原资质等级；达不到最低资质等

18、级标准的，取消资质；在规定时间内没有参加资质年检的建筑业企业，其资质证书自行失效，且一年内不得重新申请资质。 建筑业企业连续三年年检合格，方可申请晋升上一个资质等级。企业在资质年检结束后两个月内提出申请，分批集中办理；资质其他变更事项，应当随时办理。6.3 监理企业的资质管理建筑工程监理企业 建设工程监理是指具有一定资质的监理单位受建设单位委托，依照法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对建筑工程实施监督管理。 建设部于2001年1月17日颁布了建设工程监理范围和规模标准规定，明确必须实行监理的建设工程项目具体范围和规模标准。 第四节 建设工程从业单位的资质等级制度第四节

19、建设工程从业单位的资质等级制度 1.强制执行监理的建设工程项目有： （1）国家重点建设工程； （2）大中型公用事业工程； （3）成片开发建设的住宅小区工程； （4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程； （5）国家规定必须实行监理的其他工程。第四节 建设工程从业单位的资质等级制度2.工程建设监理的内容 工程建设监理的主要内容可以概括为“三控制、两管理、一协调”。 “三控制”：是指建设工程监理对建设工程的投资、工期和质量进行控制。 “两管理”：是指建设工程监理对建设工程进行的合同管理、信息管理。 “一协调”：是指建设工程监理要协调好于有关单位的工作关系。 此外，安全管理也是监理工作的重要

20、工作内容。3.工程监理企业的资质等级和业务范围 工程监理企业的资质等级分为：甲级、乙级和丙级，并按照工程性质和技术特点划分若干工程类别。 第四节 建设工程从业单位的资质等级制度 4.工程监理企业的资质申请和审批 工程监理企业应当向企业注册所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门申请资质。 工程监理企业资质条件符合资质等级标准，且无不予批准行为的，建设行政主管部门颁发相应资质等级的工程监理企业资质证书。第四节 建设工程从业单位的资质等级制度5.工程监理企业资质的监督管理第四节 建设工程从业单位的资质等级制度工程监理企业的年检结论分为：合格、基本合格、不合格。 工程监理企业资质年检不合格或者连

21、续两年基本合格的，建设行政主管部门应当重新核定其资质等级，新核定的资质等级应当低于原资质等级；达不到最低资质等级标准的，取消资质；工程监理企业两年年检合格，方可申请晋升上一个资质等级。6.4 监理企业的资质管理设备工程监理企业 设备工程监理单位，是指具有企业法人资格和取得设备工程监理单位资格证书的，从事设备工程监理业务及设备工程技术和管理咨询服务业务的社会中介服务机构。第四节 建设工程从业单位的资质等级制度第四节 建设工程从业单位的资质等级制度1.实施设备工程监理的建设项目范围 （1）使用国家财政性资金的大中型基本建设项目和限额以 上技术改造项目； （2）涉及国内生产安全及国家法律、行政法规要

22、求实施监 理的特殊项目； （3）国家政策性银行或者国有商业银行规定使用贷款需要 实施监理的项目。第四节 建设工程从业单位的资质等级制度2.设备工程监理单位的资格条件1）设备监理单位的技术负责人由持有设备监理工程师执业资格证书 的有关专业工程技术人员担任；2）持有设备监理工程师执业资格证书的工程技术人员数量达到规定 最低限额；3）具有与所承担的设备监理业务相匹配的必要的设施和设备；4）有完善有效的设备监理质量管理体系；5）注册资金达到规定最低限额；6）有监理同类设备工程的相关业绩或从事同类设备工程工作的类似业绩。3.设备工程监理单位资格等级和业务范围 设备工程监理单位的资格等级分为甲、乙两级。

23、根据工程范围、 工程规模和技 术难以程度， 将设备工程划 分为一、二两类。第四节 建设工程从业单位的资质等级制度一类设备工程为全过程设备工程项目二类设备工程为专项设备工程项目甲级设备监理单位乙级设备监理单位一类设备工程中专项设备工程第四节 建设工程从业单位的资质等级制度4.设备工程监理单位资格申请和核准 （1）资格申请 （2）评审 （3）核准5.管理和监督6.5 工程造价咨询企业的资质管理 工程造价咨询企业，是指接受委托，对建设项目投资、工程造价的确定与控制提供专业咨询服务的企业。 1.工程造价咨询业务范围 1）建设项目建议书及可行性研究投资估算、项目经济评价报 告的编制和审核。 2）建设项目

24、概预算的编制与审核，并配合设计方案比选、优 化设计、限额设计等工作进行工程造价分析与控制。 3）建设项目合同价款的确定；合同价款的签订和调整与工程 款支付，工程结算及竣工结（决）算报告的编制与审核等。 4）工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁的咨询。 5）提供工程造价信息服务等。第四节 建设工程从业单位的资质等级制度 2.工程造价咨询企业资质等级标准 工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。 甲级工程造价咨询企业可以从事各类建设项目的工程造价咨询业务； 乙级工程造价咨询企业可以从事工程造价5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务。第四节 建设工程从业单位的资质等级制度 工程造价咨询企业的

25、资质条件主要包括： 1）企业出资人及其出资额； 2）企业技术负责人的任职资格； 3）专职从事工程造价专业工作的人员数量及其条件； 4）企业注册资本的最低限额； 5）人均办公建筑面积最低限额； 6）技术档案管理制度、质量控制制度、财物管理制度齐全； 7）工程造价咨询营业收入最低限额； 8）在申请核定资质等级之日前三年内无违规行为。第四节 建设工程从业单位的资质等级制度3.工程造价咨询企业资质申请与审批 申请甲级资质，应当向其工商登记所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门或者国务院有关专业部门提出申请并报送申请材料。有关部门接到申请应当对申请材料进行初审后，将初审意见和申请材料报国务院

26、建设行政主管部门，其应当在限期内对申报作出是否准予资质许可决定，准予的，向申请人颁发工程造价咨询企业资质证书。 第四节 建设工程从业单位的资质等级制度 3.工程造价咨询企业资质申请与审批 申请乙级资质，应当向其工商登记所在地的省、自治区、直辖市人民政府行政主管部门提出申请并报送申请材料，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审查决定是否准予资质许可，准予资质许可的应当向申请人颁发工程造价咨询企业资质证书，并将其决定报国务院建设行政主管部门备案。第四节 建设工程从业单位的资质等级制度4.监督管理 国务院建设行政主管部门； 省、自治区、直辖市人民政府； 有关专业部门。 工程造价咨询企业资质有

27、效期为三年。资质有效期届满，需要继续从事工程造价咨询活动的，应当向资质许可机构办理资质延续许可手续，准予延续的，资质有效期延续三年。第四节 建设工程从业单位的资质等级制度6.6 工程咨询单位 工程咨询单位，是从事工程咨询业务并具有独立法人资格的企业、事业单位的统称。 1.工程咨询单位的类别： 综合性工程咨询单位 专业性工程咨询单位 管理性工程咨询单位 第四节 建设工程从业单位的资质等级制度2.工程咨询单位资格等级认定标准 工程咨询单位资格等级分为：甲级、乙级、丙级 工程咨询单位的资格条件：基本条件要求、技术力量、 技术水平和技术装备要求、管理水平要求。3.工程咨询单位的资格管理 工程咨询单位的

28、工程咨询资格证书有效期为五年，丙级、乙级单位取得资格证书达到规定期限，可以申请升级或者扩大专业服务范围。第四节 建设工程从业单位的资质等级制度6.7 工程勘察、设计企业资质管理 1.工程勘察企业资质等级及其业务范围 工程勘察资质分为： 工程勘察综合资质 除海洋工程以外的各专业、 （甲级） 各等级工程勘察业务； 工程勘察专业资质 相应等级相应专业的工程 （甲、乙级） 勘察业务； 工程勘察劳务资质 岩土工程治理、工程钻探、 （不分等级） 凿井等工程勘察劳务业务；第四节 建设工程从业单位的资质等级制度2.工程设计企业资质及其业务范围 工程设计资质分为： 工程设计综合资质 各专业、各等级的建设工程 （

29、甲级） 设计业务； 工程设计行业资质 相应行业相应等级的工程设计业 （甲、乙级） 务及本行业范围内同级别的相应 专业、专项工程设计业务； 工程设计专业资质 本专业相应等级的专业工程设计业 （甲、乙级） 务及同级别的相应专项工程设计业务； 工程设计专项资质 本专项相应等级的专项工程设计； （甲、乙级）第四节 建设工程从业单位的资质等级制度3.工程勘察、设计企业资质的申请和审批 申请工程勘察甲级资质、工程设计甲级资质乙级工程设计行业资质乙级的，应当向企业工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门提出申请，经初审合格的，将初审意见和申请材料报国务院建设行政主管部门审查。其他工程勘察、

30、设计的其他等级的资质申请，可由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门实施审查准予，将准予的决定报国务院建设行政主管部门备案。 国务院建设行政主管部门对全国的建设工程勘察、设计企业的资质实施统一的监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门配合国务院建设行政主管部门对相应的行业资质进行监督管理。 第四节 建设工程从业单位的资质等级制度案例分析一、基本案情 甲建筑施工企业资质等级为三级，欲取得南方某市一高层商业楼工程施工项目（按规定施工承包单位应具有一级资质），在资质达不到规定标准的情况下，与具有相应资质的乙建筑公司商定，挂靠在乙建筑公司名下借用乙建筑公司的资质证书参加竞标，甲建筑施工单位向乙公

31、司缴纳一定的管理费。经过招投标程序，获得了该工程的施工权。工程竣工后，因质量问题导致巨大损失，建设方赔偿损失后对乙建筑公司向法院提出行政诉讼。二、案情审理 法院受理该案件后，对工程施工现场进行实地调查，调查发现该工程存在较为严重的质量问题，同时确认施工单位确为甲建筑施工单位挂靠乙建筑公司，根据中华人民共和国建筑法、建设工程质量管理条例和建筑企业资质管理规定等法律法规，依法对甲建筑公司和乙建筑公司处以一定的罚款，造成的损失双方按过错大小承担责任。建设法规课件案例分析三、案例分析 对于建设工程的承包单位，我国实行严格的市场准入制度。根据建筑法第26条规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证

32、书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程，同时其规定禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程，如果承包人不具有合法资格，必将导致所订合同无效。建设工程质量管理条例第25条规定，施工单位应当依法取得相应的资质证书，并在其资质等级许可范围内承揽工程。案例分析 在实际工程中，有些资质或资质较低的承包单位采用资质挂靠的方式承揽工程，同时也存在转让资质证书、以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的情形。不具有相应资质条件的企业借用具有资质条件的企业名义与建设单位签订的建设工程施工合同无效。因此造成的质量缺陷和其他损失，由挂靠公司与被挂靠公司承担连

33、带责任。被挂靠公司将收取的管理费及其他费用全部或部分退还给挂靠公司。案例分析 1.施工企业资质的法定条件不包括（ ） A、有符合规定的注册资本 B、有符合规定的专业技术人员 C、有符合规定的技术装备 D、有符合规定的从业年限 2.下列关于施工企业资质序列的表述，错误的是（ ） A、建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列 B、取得施工总承包资质的企业可以将专业工程或劳务作业依法分包 给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业 C、专业承包企业不得对所承接的专业工程全部自行施工 D、取得劳务分包资质的企业可以承接施工总成包企业分包的劳务作 业练习DC 3.建筑业企业资质证书的有效

34、期为（ ）年。 A、1年 B、2年 C、3年 D、5年 4.劳务分包企业资质序列可划分为（ ）等资质类别。 A、房屋建筑工程 B、矿山工程 C、木工作业 D、砌筑作业 E、脚手架作业 练习CDED 5.取得建筑业企业资质的企业，申请资质升级、资质增项，在申请之日起前1年内有（ ）情形的，资质许可机关不予批准企业的资质升级申请和增项申请。 A、将承包的工程转包或违法分包的 B、违反国家工程建设强制性标准的 C、未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务，造成严重 后果的 D、恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资 练习ABCD一、建筑业专业技术人员执业资格制度概述 建筑业专业技术人员职业资格制度

35、，是指建筑业专业技术人员在各自的专业范围内经考核认定或考试合格，取得相应的职业资格证书，经注册后方可在资格许可范围内以专业技术人员名义执业的制度。 建筑业实行执业资格制度的专业技术人员主要包括： 注册建造师 注册监理工程师 注册造价工程师 注册建筑师 注册结构工程师 注册咨询工程师 第五节 工程建设专业技术人员职业资格制度二、注册建造师 建造师是以专业技术为依托、以工程项目管理为主业的执业注册人员，是懂管理、懂技术、懂经济、懂法规，综合素质较高的复合型人员，既要有理论水平，也要有丰富的实践经验和较强的组织能力。 注册建造师是指通过考核认定或考试合格取得中华人民共和国建造师资格证书，并按照本规定

36、注册，取得中华人民共和国注册建造师注册执业证书和执业印章，担任施工单位项目负责人及从事相关活动的专业技术人员。 未取得注册证书和执业印章的，不得担任大中型建设工程项目的施工单位项目负责人，不得以注册建造师的名义从事相关活动。第五节 工程建设专业技术人员职业资格制度注册建造师分为：一级注册建造师和二级注册建造师。（一）一级注册建造师报考条件 凡遵守国家法律、法规，具备以下条件之一者，可以申请参加考试：1取得工程类或工程经济类大学专科学历，工作满6年，其中从事建设 工程项目施工管理工作满4年。 2取得工程类或工程经济类大学本科学历，工作满4年，其中从事建设 工程项目施工管理工作满3年。 3取得工程

37、类或工程经济类双学士学位或研究生班毕业，工作满3年， 其中从事建设工程项目施工管理工作满2年。 4取得工程类或工程经济类硕士学位，工作满2年，其中从事建设工程 项目施工管理工作满1年。 5取得工程类或工程经济类博士学位，从事建设工程项目施工管理工作 满1年。 第五节 工程建设专业技术人员职业资格制度(二)一级建造师执业资格考试 一级建造师执业资格考试为全国统考，分综合考试（3科）和专业考试（1科），考试科目有： 建筑工程经济 建设工程法规及相关知识 综合考试 建设工程项目管理 专业工程管理与实务 专业考试 专业工程管理与实务科目分为：建筑工程、公路工程、铁路工程、民航机场工程、港口与航道工程、

38、水利水电工程、矿业工程、机电工程、市政公用工程、通信与广电工程。 第五节 工程建设专业技术人员职业资格制度 一般情况一级建造师每年9月份考试。 例如：2012年5月份报名，在6月份补报名。第五节 工程建设专业技术人员职业资格制度（三）二级建造师报考条件 具备工程类或工程经济类中等专科以上学历并从事建设工程项目施工管理工作满2年的人员，可报名参加二级建造师执业资格考试。 (四)二级建造师执业资格考试 二级建造师执业资格考试由各省、自治区、直辖市命题并组 织考试，考试科目设建设工程施工管理、建设工程法 规及相关知识和专业工程管理与实务。其中专业工 程管理与实务科目分为：建筑工程、公路工程、水利水电

39、 工程、矿业工程、机电工程、市政公用工程六个专业类别。第五节 工程建设专业技术人员职业资格制度一般情况下，天津地区二级建造师每年6月份考试。第五节 工程建设专业技术人员职业资格制度（五）注册管理 一级建造师注册管理机构为国务院建设行政主管部门或者其授权的机构，二级建造师注册管理机构为省、自治区、直辖市建设行政主管部门或者其授权机构。 取得建造师执业资格证书的人员，应受聘于一个建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等相关单位，通过聘用单位提出注册申请。准予注册的，由注册管理机构办理建造师注册证书和注册印章。第五节 工程建设专业技术人员职业资格制度分类有效期初始注册3年延续注册3年变更

40、注册延续原注册有效期增项注册一个专业期满，应及时办理续期注册 注册证书和注册印章是注册建造师的执业凭证，应由本人保管、使用。 因变更注册不及时影响建造师执业，导致项目损失的，由所在企业承担责任，并作为不良行为记入企业信用档案。不予注册的情形不具有完全民事行为能力的；申请在两个或者两个以上单位注册的；未达到注册建造师继续教育要求的；受到刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的；因执业活动受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之 日起至申请注册之日止不满5年的；因前项规定以外的原因受到刑事处罚，自处罚决定 之日起至申请注册之日止不满3年的；被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请注册之 日止不满2年的；在申请注册

41、之日前3年内担任项目经理期间，所负 责项目发生过重大质量和安全事故的；申请人的聘用单位不符合注册单位要求的；年龄超过65周岁的；法律、法规规定不予注册的其他情形。 注册证书和印章失效的情形聘用单位破产的；聘用单位被吊销营业执照的；聘用单位被吊销或者撤回资质证书的；已与聘用单位解除聘用合同关系的；注册有效期满且未延续注册的；年龄超过65周岁的；死亡或不具有完全民事行为能力的；其他导致注册失效的情形。 （六）注册建造师的执业范围 担任建设工程项目施工的项目经理； 一级建造师可以担任建筑业企业资质等级标准中规定的必须由特级、一级建筑业企业承建的建设工程项目施工的项目经理。二级建造师只可以担任二级及以

42、下建筑业企业承建的建设工程项目施工的项目经理。 从事其他施工活动的管理工作； 法律、行政法规或国务院建设行政主管部门；第五节 工程建设专业技术人员职业资格制度(七）执业管理一级建造师可在全国范围内执业；通过二级建造师考核认定或全国统考合格并注册人员，可在全国范围内执业。施工管理文件，应由注册建造师签字盖章，质量合格文件必须有建造师签字盖章。经建造师签章完整的文件方有效。大中型项目负责人必须由本专业建造师担任，大型项目负责人必须由一级建造师担任。县级以上主管部门注册建造师的注册、执业、继续教育监督检查国务院建设主管部门省级建设主管部门市、县级建设主管部门告知注册信息违法行为发生地县级以上建设主管

43、部门注册机关依法查处违法行为并告知应撤销注册的，将违法事实、处理建议和材料报(八）监督管理告知注册信息三、注册结构工程师 注册结构工程师是指取得中华人民共和国注册结构工程师执业资格证书和注册证书，从事房屋结构、桥梁结构及塔架结构等工程设计及相关业务的专业技术人员。 注册结构工程师分为：一级注册结构工程师和二级注册结构工程师。第五节 工程建设专业技术人员职业资格制度(一)注册结构工程师考试 注册结构工程师考试实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的方法，原则上每年举行一次。一级注册结构工程师资格考试由基础考试和专业考试两部分组成。通过基础考试的人员，从事结构工程设计或相关业务满规定年限，方可申请参

44、加专业考试。二级注册结构工程师资格考试只进行专业考试。第五节 工程建设专业技术人员职业资格制度第五节 工程建设专业技术人员职业资格制度第五节 工程建设专业技术人员职业资格制度第五节 工程建设专业技术人员职业资格制度考试科目：（二）注册结构工程师的执业范围 结构工程设计；结构工程设计技术咨询；建筑物、构筑物、工程设施等调查和鉴定；对本人主持设计的项目进行施工指导和监督；建设部和国务院有关部门规定的其他业务。 一级注册结构工程师的执业范围不受工程规模及工程复杂程度的限制。二级注册结构工程师仅限承担国家规定的民用建筑工程三级及以下或工业小型项目。第五节 工程建设专业技术人员职业资格制度 1.根据注册

45、建造师管理规定的规定，建设工程施工活动中形成的有关工程施工管理文件应当由（ ）签字并加盖执业印章。 A、注册建筑师 B、注册结构工程师 C、注册建造师 D、注册监理工程师 2.甲的注册申请被批准后，省建设厅向他颁发了注册证书和执业印章。根据规定，甲因（ ），其注册证书和执业印章将失效。 A、注册有效期满未延续注册 B、工作调动办理变更注册手续 C、申请专业增项注册未得到批准 D、所在聘用单位被降低资质等级练习CA 3.下列选项中，不属于我国建造师注册类型的是（ ） A、初始注册 B、年检注册 C、变更注册 D、增项注册 4.甲于2007年3月20日取得一级建造师注册执业证书，甲由于工作单位变动

46、，于2008年6月20日按规定办理了注册变更手续。根据有关规定，甲的注册有效期应当截止到（ ） A、2010-3-20 B、2011-3-20 C、2011-6-20 D、2012-6-20练习BA 5.某注册建造师甲在2007年10月23日因重大责任事故罪被判刑3年，在服刑期间因有立功表现而减刑，于2009年12月28日提前释放。根据有关规定，甲重新注册至少应在（ ）之后才能提出申请。 A、2010-10-23 B、2012-10-23 C、2012-12-28 D、2014-12-28练习D6.下列情形中，不予注册的情形包括（ ）。 A.甲某曾于1年前因犯罪被判处管制两年 B.乙某5年前因

47、故意伤害罪被判处拘役6个月 C.丙某今年已经63周岁 D.丁某去年担任项目负责人期间，该项目发生重大安全事故 E.戊某因事故中受伤，被鉴定为限制民事行为能力人ADE（第14讲）考场作文开拓文路能力分解层次(网友来稿)江苏省镇江中学 陈乃香说明：本系列稿共24讲，20XX年1月6日开始在资源上连载【要义解说】文章主旨确立以后，就应该恰当地分解层次，使几个层次构成一个有机的整体，形成一篇完整的文章。如何分解层次主要取决于表现主旨的需要。【策略解读】一般说来，记人叙事的文章常按时间顺序分解层次，写景状物的文章常按时间顺序、空间顺序分解层次；说明文根据说明对象的特点，可按时间顺序、空间顺序或逻辑顺序分

48、解层次；议论文主要根据“提出问题分析问题解决问题”顺序来分解层次。当然，分解层次不是一层不变的固定模式，而应该富于变化。文章的层次，也常常有些外在的形式：1小标题式。即围绕话题把一篇文章划分为几个相对独立的部分，再给它们加上一个简洁、恰当的小标题。如世界改变了模样四个小标题：寿命变“长”了、世界变“小”了、劳动变“轻”了、文明变“绿”了。 2序号式。序号式作文与小标题作文有相同的特点。序号可以是“一、二、三”，可以是“A、B、C”，也可以是“甲、乙、丙”从全文看，序号式干净、明快；但从题目上看，却看不出文章内容，只是标明了层次与部分。有时序号式作文，也适用于叙述性文章，为故事情节的展开，提供了

49、明晰的层次。 3总分式。如高考佳作人生也是一张答卷。开头：“人生就是一张答卷。它上面有选择题、填空题、判断题和问答题，但它又不同于一般的答卷。一般的答卷用手来书写，人生的答卷却要用行动来书写。”主体部分每段首句分别为：选择题是对人生进行正确的取舍，填空题是充实自己的人生，判断题是表明自己的人生态度，问答题是考验自己解决问题的能力。这份“试卷”设计得合理而且实在，每个人的人生都是不同的，这就意味着这份人生试卷的“答案是丰富多彩的”。分解层次，应追求作文美学的三个价值取向：一要匀称美。什么材料在前，什么材料在后，要合理安排；什么材料详写，什么材料略写，要通盘考虑。自然段是构成文章的基本单位，恰当划分自然段，自然就成为分解层次的基本要求。该分段处就分段，不要老是开头、正文、结尾“三段式”，这种老套的层次显得呆板。二要波澜美。文章内容应该有张有弛，有起有伏，如波如澜。只有这样才能使文章起伏错落，一波三折，吸引读者。三要圆合美。文章的开头与结尾要遥相照应，把开头描写的事物或提出的问题，在结尾处用各种方式加以深化或回答，给人首尾圆合的感觉。【例文解剖】