房建项目开发工作流程图-118资料(共33页)

1、房地产项目(xingm)整体开发流程图（自土地(td)招投标开始）领取建设用地规划许可证土地投标中标签订国有土地使用权出让合同工可批复编制工可报告环评报告、批复项目报建、办IC卡设计招标方案设计规划、环保、配套等部门征询方案设计批复勘察招标地质勘察报告初步设计初步设计评审及批复建设、规划、消防、交通、环保、节能、环卫、劳动、卫生防疫、民防、水电煤水等部门征询意见建设用地红线图施工、监理招标施工合同备案工程量清单编制施工图设计建设工程规划许可证核发建设、规划、消防、交通、环保、节能、环卫、劳动、卫生防疫、民防、水电煤水等部门征询意见安全质量报监建设工程施工许可证核发办理新开工登记施工单位放灰线红

2、线定界规划部门复验灰线开工准备：三通一平，设计交底、住宅项目建设开工计划等结构施工安装、装饰施工配套管线施工室外总体绿化施工面积预测地名申请门牌号码物业招标建设用地批准书核发电梯、消防、卫生防疫、防雷、交警、绿化、环保、专业管线等验收非民防档案审核意见单规划验收民防验收工程竣工测量成果报告书预售许可证核发审查合格的施工图及门牌号码 专业管线委托设计结构验收委托招标代理单位土地权证办理网上签约配售预售合同登记备案民防档案接收意见书民防档案移交办理抵押贷款开工建设用地地质灾害危险性评估报告（工可阶段评估）施工图审图备案（民防专项审图）规划许可证房建工程整体(zhngt)开发流程图（续）（自土地(t

3、d)招投标开始）说明：1、本表适合于通过招拍挂方式取得土地使用权的经营性开发项目。土地的获得方式不同，可能影响部分手续办理。 六类经营性项目主要包括商业、旅游、金融、娱乐、服务和商品房。 工可审批环节，根据现有规定，可分为审批、核准和备案，具体根据投资主体及项目性质而定。2、基础验收合格即可申请面积预测；申请预售许可需满足：七层以下（含七层）的商品房项目，应当完成基础工程并施工至主体结构封顶；八层以上（含八层）的商品房项目，应当完成基础工程并施工至主体结构三分之二以上（不得少于七层）。3、正式开工前向区房地局申报施工计划，在主体结构基本完成、市政公用配套施工前申报竣工配套计划。4、各专项手续的

4、办理需要条件可能会有变化，具体办理人员须及时向有关部门征询。5、施工许可证办理前须交纳50%的大配套费，其余办理入住许可证前交清。6、民防工程报监、竣工验收、档案审查及移交均独立进行，具体按民防办网站要求。7、规划许可证后可办理正式配套申请，包括用电申请等。8、勘察招标时需提供总平面图和地形图（方案认可的）。9、规划验收主要内容：总平面布局（位置、占地、间距、出入口），技术指标（建筑面积、层数、密度、容积率等），建筑立面和造型，室外设施（道路、大门、停车场等）是否符合规划许可证核准的图纸要求。竣工验收及备案交付使用许可证面积实测报告分房入住工程竣工档案验收合格证（非民防）住宅建设配套费缴纳收据

5、或项目包干使用证明住宅质量保证书及住宅使用说明书房地产权证小产证核发正式工程档案的移交规划验收预售合同登记备案物业接管土地核验 各项审批手续汇总(huzng)目录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc391539122 一、用地预审 PAGEREF _Toc391539122 h 4 HYPERLINK l _Toc391539123 二、选址(xun zh)意见书 PAGEREF _Toc391539123 h 4 HYPERLINK l _Toc391539124 三、工可批复(p f) PAGEREF _Toc391539124 h 5 HYPERLINK l

6、 _Toc391539125 四、建设工程报建受理 PAGEREF _Toc391539125 h 5 HYPERLINK l _Toc391539126 五、方案批复 PAGEREF _Toc391539126 h 6 HYPERLINK l _Toc391539127 六、建设工程规划许可证审批 PAGEREF _Toc391539127 h 6 HYPERLINK l _Toc391539128 七、扩初批复 PAGEREF _Toc391539128 h 8 HYPERLINK l _Toc391539129 八、工程报建 PAGEREF _Toc391539129 h 8 HYPER

7、LINK l _Toc391539130 九、节能备案 PAGEREF _Toc391539130 h 8 HYPERLINK l _Toc391539131 十、上海市建设工程安全质量报监办理程序 PAGEREF _Toc391539131 h 8 HYPERLINK l _Toc391539132 十一、建设工程放样复验审批 PAGEREF _Toc391539132 h 9 HYPERLINK l _Toc391539133 十二、建设用地批准书 PAGEREF _Toc391539133 h 10 HYPERLINK l _Toc391539134 十三、上海市建筑工程施工许可证申领程

8、序 PAGEREF _Toc391539134 h 10 HYPERLINK l _Toc391539135 十四、预售许可证办理（浦东新区建交委） PAGEREF _Toc391539135 h 11 HYPERLINK l _Toc391539136 十五、规划验收 PAGEREF _Toc391539136 h 12 HYPERLINK l _Toc391539137 十六、竣工备案 PAGEREF _Toc391539137 h 12 HYPERLINK l _Toc391539138 十七、新建住宅交付使用许可证 PAGEREF _Toc391539138 h 13 HYPERLIN

9、K l _Toc391539139 十八、建设项目配套绿化竣工验收 PAGEREF _Toc391539139 h 15 HYPERLINK l _Toc391539140 十九、面积预测（基础验收合格后即可办理） PAGEREF _Toc391539140 h 15 HYPERLINK l _Toc391539141 二十、面积实测 PAGEREF _Toc391539141 h 15 HYPERLINK l _Toc391539142 二十一、上海市地名申报和审批程序规定 PAGEREF _Toc391539142 h 15 HYPERLINK l _Toc391539143 二十二、土地

10、核验 PAGEREF _Toc391539143 h 18 HYPERLINK l _Toc391539144 二十三、房地产初始登记（大产证办理） PAGEREF _Toc391539144 h 18各关键手续(shux)办理需提交资料明细表（以下各审批过程需提供(tgng)的资料仅供参考，具体办理人员须及时向有关部门征询确认）审批(shnp)项目建议书办理机构：上海临港新城管理委员会综合计划处 办理期限：按有关规定 申办对象资格：开发主体或项目投资主体申办资料：1、项目建议书的上报文。 2、项目建议书（由建设单位委托有资质的咨询机构编制），内容和要求如下：项目建议书应阐明项目建设背景、投资

11、方向和目标，确定可行性研究的范围，分析各项生产建设条件和资金来源，说明项目建设的必要性和社会、经济效益。具体内容包括：（1）项目的由来，发起人的情况；单位名称、生产经营情况、主管单位名称，合资、合作对象名称、注册国家和法定地址、法定代表姓名、职务等。（2）拟建项目的背景，投资的必要性和可能性。（3）初步的市场分析。（4）建设条件及公用设施配套的需求。（5）方案设想。（6）项目总投资估算，各方投入资金额及投入方式。（7）资金来源、构成及借贷资金的条件。（8）经济效益的初步测算。（9）其他需要说明的情况。（10）主要附件：(具体根据项目情况定) 发起人营业执照及相应资质证明（复印件） 合资、合作对

12、象的资信情况 投资各方对投入资金的意向条件 市场情况的初步调研和预测报告 其他需要说明的情况3、其他有关资料。审批用地预审招拍挂项目无需办理用地预审手续。城乡规划法规定：只有以划拨方式取得建设用地使用权的，才需要申请选址定点并核发选址意见书；以招拍挂方式取得出让用地的，不需要申请选址并核发选址意见书，只需要在取得建设用地使用权后，经过立项并直接领取建设用地规划许可证。上海市建设项目用地审批预审审批表计划部门项目批准文件规划选址意见房屋土地权属调查报告书附勘测定界图申请地块范围示意图和方案布置图建设用地地质灾害危险性评估结果审查认定书 (地质灾害不易、低易发区内一般项目除外)建设用地地质灾害危险

13、性评估报告或说明书(地质灾害不易、低易发区内一般项目除外) 建设单位营业执照或法人代码证审批选址意见书城乡规划法规定：只有以划拨方式取得建设用地使用权的，才需要申请选址定点并核发选址意见书；以招拍挂方式取得出让用地的，不需要申请选址并核发选址意见书，只需要在取得建设用地使用权后，经过立项并直接领取建设用地规划许可证。有效期：6个月。一、除国有土地使用权出让、转让地块以外，下列建设项目应申请建设项目选址意见书：1、新建、迁建单位(dnwi)需要使用土地的；2、原址扩建需要使用本单位(dnwi)以外的土地的；3、需要改变本单位土地使用(shyng)性质的。二、提交资料：1、上海市建设项目选址意见书

14、申请表（原件一份）；2、 1/500或1/1000（郊区1/2000）地形图（四份，市局审批项目三份），其中一份地形图上应用红色虚线（铅笔）标明选址意向用地范围，注明用地户名和用地面积。市政管线和市政交通工程，还应注明起迄点及经由点的位置和道路、管线等的走向及范围3、 批准的建设项目建议书或其它有关计划文件（原件及复印件各一份）；4、 属原址改建需改变土地使用性质的，须加送土地、房产权属证件（原件及复印件各一份）；5、需要使用其它单位土地的，须加送土地使用相关证明（原件一份）（市政工程视情况定）；6、如属大、中型建设项目的，须加送由相应资质的规划设计单位提供的规划选址论证（原件一份）；7、 位

15、于历史风貌保护区和保护建筑的保护范围及建筑控制范围内的建设项目，须加送反映风貌特色的照片或图片资料（一套）；8、因建设项目的特殊性需要提交的其它相关材料。三、领取资料：1、建设项目选址意见书；2、建设项目选址意见书的通知；3、建设项目选址意见书的附图。四、办理流程建设单位填报建设项目选址意见书申请表按规定附送经批准的项目建议书及有关文件及图纸 -(规划管理部门对所申请选址因不符合要求可不予同意或要求另行选址的并给予书面答复、大中型建设项目事先委托有相应资质的规划设计单位作出选址论证)-规划管理部门对审核同意的项目发给建设项目选址意见书并附核定设计范围图同时提出规划设计要求-建设单位将建设项目选

16、址意见书作为编报建设项目可行性研究报告的规划管理依据并作为附件一并上报可行性研究报审批部门审批工可批复有审批、核准、备案三种方式，一般房地产项目开发备案即可，动迁房需核准。核准和备案的有效期2年。工程可行性的上报文（请求批复的请示）。可行性研究报告（由建设单位委托有资质的咨询机构编制），内容和要求如下：可行性研究报告应对拟建项目的必要性、市场、建设条件、技术经济等进行论证，对项目的经济、社会和环境效益进行综合分析，寻求建设项目的最佳建设方案和最优投资效果。提出项目的可行性。（1）基本情况拟办项目（企业)名称、注册地址，合作各方名称、注册国家（地区）、法定地址和法定代表名称、职务、国籍。项目投资

17、的必要性和意义拟建项目总投资、注册资本、合营各方出资比例，中方股本金及自有资金额、出资方式、资金来源构成。合资、合作期限；合资、合作各方利润分配和亏损应承担的责任。项目可行性研究的概况、结论和建议。（2）项目方案及市场需求预测情况，建设规模、生产纲领和发展方向（3）资源、材料及公用设施配套等落实情况（4）建设条件和选址方案（5）设计方案（6）用地预审、环境保护、劳动安全、卫生防疫、消防等落实情况（7）招投标方案及建设方案实施进度的建议和依据（生产组织结构及经营管理方式）（8）投资估算、包括资金总额（含固定资产投资、流动资金和建设期利息），资金来源的筹措方式及贷款的偿还能力、方式及担保方案（9）

18、项目社会和经济效果与投资环境评价（10）其他需要说明的情况（11）主要附件（具体根据项目情况定） 合资、合作各方资产负债表、损益表外汇管理部门对投资外汇风险审查和外汇资金来源审查的意见有关部门或投资商对资金安排的意见 有关金融机构对境外贷款的承诺文件项目建议书的审批文件其他需说明情况其他有关资料。建设工程报建受理一、受理依据 1、中华人民共和国建筑(jinzh)法 2、中华人民共和国招标(zho bio)投标法 3、上海市建筑(jinzh)市场管理条例 4、 工程建设项目自行招标试行办法（国家计委5 号令） 5、 建设项目可行性研究报告增加招标内容及核准招标事项暂行规定（国家计委9 号令） 6

19、、上海市建设工程承发包管理办法（上海市人民政府 37 号令） 7、关于印发 若干问题的解释的通知。 ( 沪建建 (2004)564 号 ) 8、其他与建筑、建材业有关的法律、行政法规及规范性文件。 二、网上申请 HYPERLINK /CIACuserportal/SSO/Login.aspx?AppCode=0355 t _blank 点击进入网上申请三、窗口受理1、携带材料： 建设工程报建审核 1 、上海市建设工程报建表 2 、企业法人营业执照（副本）及有关证明原件和复印件 3 、建设工程立项的批准文件原件和复印件 4 、有与建设工程相适应的资金证明 5 、法定代表人委托书（委托经办人办理报

20、建）、经办人身份证原件和复印件 6 、住宅项目还需提供上海市土地出让合同复印件（原件复核）自行发包建设工程单位基本条件核定 1 、 上海市建设单位工程专业技术人员和管理人员备案表 ； 2 、专业技术人员和管理人员技术职称证书有效复印件； 3 、专业技术人员和管理人员公积金、养老保险金证明。 2、办理程序和审查内容： 1 、核对立项级别与受理权限是否相符； 2 、核对材料是否齐全； 3 、核对上海市建设工程报建表数据是否正确； 资料齐全正确后，提供建设工程报建办结告知单，并发给“上海市建设工程项目 IC 卡”。 3、办理时限： 当场 4、收费标准： 不收费 5、回复文书： 建设工程报建办结告知单

21、 受理部门和时间： 受理部门：上海市城乡建设和交通委员会业务受理服务中心，地址和咨询电话见 HYPERLINK /blzn/lxfs.htm t _blank “上海市建筑建材业办事部门一览表”。 受理时间：周一至周五，上午9：00至11：30（11:15停止取号）；周一至周四，下午1：30至5：00（4:30停止取号）。审批建设工程规划设计要求一、下列建设项目应申请建设工程规划设计要求：1、利用原址新建、改建、扩建且不改变土地使用性质的建设工程；2、文物保护单位和优秀近代建筑的大修工程以及涉及原有外貌或者基本平面布局的装修工程；3、需要变动主体承重结构的建筑大修工程；4、沿道路或者在广场设置

22、的城市雕塑工程；5、不需要申请用地的管线、道路工程。二、提交资料：1、上海市建设工程规划设计要求申请表（原件一份）；2、 1/500或1/1000（郊区1/2000）地形图（二份），地形图上应用0.3mm的红或蓝色实线（铅笔）标明拟建工程用地位置、建设基地的用地边界；3、批准的建设项目计划文件（原件及复印件各一份）；4、房屋土地权属证明及附图（原件及复印件各一份）（市政工程视情况定）；5、原有基地拆房的，须加送应拆房屋的权属证明及附图（原件及复印件各一份）；6、涉及土地使用权属共有的，须加送土地使用权属共有人的同意证明（原件一份）；7、涉及非自有产权房屋的，须加送产权单位（人）同意建设的书面意

23、见（原件一份）；8、属危房翻建的，须加送危房鉴定报告（原件一份）；9、房屋加层的，须加送抗震鉴定报告（原件一份）；10、涉及文物保护单位或优秀历史建筑的装修工程，须加送文管、房地等有关行政管理部门的批准文件（原件及复印件各一份），反映建筑及周围环境风貌特色的照片或图片资料（一套）；11、因建设项目的特殊性需要提交的其它相关材料。三、领取资料：1、建设工程规划设计要求(yoqi)通知单；2、建设工程规划设计要求(yoqi)通知单的附图。审批建设用地规划(guhu)许可证（含临时）一、下列建设项目应申请建设用地规划许可证或建设用地规划许可证（临时）：1、新建、迁建单位需要使用土地的；2、原址扩建需

24、要使用本单位以外的土地的；3、需要改变本单位土地使用性质的；4、已签订国有土地使用权出让合同的，应申请领取建设用地规划许可证；经市或区、县规划局批准变更国有土地使用权出让（转让）合同中各项规划要求的，应申请更换建设用地规划许可证。5、因建设需要临时使用土地的。二、提交资料：1、上海市建设用地规划许可证申请表（原件一份）；2、1/500或1/1000（郊区1/2000）地形图（五份，市局审批项目六份），其中一份地形图上应用红色实线（铅笔）标明用地位置地界；3、批准的建设项目可行性研究报告或有关计划批准文件（原件及复印件各一份）；4、建设项目选址意见书的通知及附图或国有土地使用权出让（转让）合同文

25、本及附图各一份（原件及复印件各一份）；5、方案已批复的，须加送建设工程规划设计方案批复及附图（复印件一份）；6、市政交通、市政管线工程只需送审上述第1、2、3、5项文件和图纸，如已办选址（选线）项目，还应送上述第4项文件和图纸；7、建设项目因施工需要临时使用基地以外土地的，建设单位（个人）在申请建设用地时应一并提出申请。单独申请临时用地项目，除需送审上述第1项图纸外，使用本单位（个人）土地的应送土地使用权属的有关文件；使用本单位（个人）以外土地的，应送相关的土地权属文件和与土地权属人签订的临时使用土地协议；使用带征土地的，应送土地管理部门的批准文件；8、因建设项目的特殊性需要提交的其它相关材料

26、。三、领取资料：1、建设用地规划许可证；2、建设用地规划许可证的通知；3、建设用地规划许可证的附图。方案批复一、建设项目下列情形应送审建设工程规划设计方案：根据建设项目选址意见书、建设工程规划设计要求或国有土地使用权出让（转让）合同提出的规划设计要求，申请单位委托设计单位进行建设工程设计或进行设计修改后，向城市规划行政主管部门送审建设工程规划设计方案。二、提交资料：1、上海市建设工程规划设计方案申请表（原件一份）；2、1/500或1/1000（郊区1/2000）地形图（一份），地形图上应由设计单位用0.3mm的红色或蓝色实线标明下列内容并盖章：建设基地用地界限；周边地形（包括现状和待建建筑位置

27、）；各项规划控制线；拟建建筑位置（包括地下和地上建筑）、建筑物角点轴线标号；基地内外的建筑间距、建筑退界距离、后退建筑控制线距离、建筑物层数、绿化、车位、道路交通等；(地形图划示要求参见报送建设工程规划设计方案、建设工程规划许可证地形图示意图)；3、1/500或1/1000建筑设计方案总平面图（图纸二份，电子盘片一份；市局审批三份），总平面图上应标明的内容及要求同地形图，总平面图应符合国家和本市方案出图标准，并加盖建筑设计单位的建筑设计方案出图章和设计负责人、注册建筑师印章；4、建筑设计方案图（含平面、立面、剖面）及设计说明文本（二套），图纸应符合国家和本市设计方案出图、文本制作标准，并加盖建

28、筑设计方案出图章和设计负责人、注册建筑师印章； 5、分层面积表（二份）；6、属市政交通、市政管线工程的，除总平面外，须加送横断面、纵断面图（各二套）；7、属高层建筑项目，周边有文教卫生建筑的，须加送有相应资质部门编制的日照分析报告（原件二份）；8、可行性研究报告或其他计划批准文件（原件及复印件各一份）；9、建设项目选址意见书的通知或建设工程规划设计要求通知单或国有土地使用权出让（转让）合同文本及附图（复印件各一份）；10、建设项目选址意见书的通知或建筑工程规划设计要求通知单或国 有土地使用权有偿出让合同等文件中，要求申请单位送审的其它相关文件、图纸；11、设计方案修改后再次送审所需的文件、图纸

29、以城市规划管理部门前次审核意见要求为准；12、因建设项目的特殊性需要提交的其它相关材料。三、领取(ln q)资料：1、建设工程规划(guhu)设计方案审核意见或建设工程规划设计方案批复；2、建设工程设计方案批复(p f)的附图。建设工程规划许可证审批下列建设项目应申请建设工程规划许可证（建构筑物工程）：新建、改建、扩建的建筑工程；文物保护单位和优秀近代建筑大修工程及改变原有外貌或者基本平面布局的装修工程；需要变动主体承重结构的建筑大修工程；沿道路或者在广场设置的城市雕塑工程。提交资料：上海市建设工程规划许可证申请表（建构筑物工程）（原件一份）；1/500或1/1000（郊区1/2000）地形图

30、（四份，市局审批项目三份），地形图上应由设计单位用0.3mm的红色或蓝色实线标明下列内容并盖章：（1）建设基地用地界限；（2）周边地形（包括现状和待建建筑位置）；（3）各项规划控制线；（4）拟建建筑位置（包括地下和地上建筑）、建筑物角点轴线标号；（5）基地内外的建筑间距、建筑退界距离、后退建筑控制线距离、建筑物层数、绿化、车位、道路交通等；(地形图划示要求参见报送建设工程规划设计方案、建设工程规划许可证地形图示意图) ；1/500或1/1000建筑施工总平面图（图纸四份，电子盘片一份；市局审批三份），总平面图上应标明的内容及要求同地形图，总平面图应符合国家和本市施工图出图标准，并加盖建筑设计单

31、位“工程施工图设计出图”专用章和设计负责人、注册建筑师印章（另需电子版本）； 建筑施工图（平、立、剖面图和图纸目录表）（三套），图纸须符合国家和本市施工图出图标准，并加盖设计单位“工程施工图设计出图”专用章和设计负责人、注册建筑师印章（另需地形图电子文件）；基础施工平面图、基础详图及桩位平面布置图（各二套），图纸须加盖设计单位“工程施工图设计出图”专用章和设计负责人、注册结构工程师印章（另需电子版本）；用于项目公示的建设工程平面示意图（图纸二份，电子盘片一份）；批准的建设项目初步设计文件或其他计划批准文件（原件及复印件各一份）；建设用地批准书及附图或房屋土地权属证明及附图（原件及复印件各一份）

32、；建设工程规划设计方案批复及附图（复印件一份）；建筑工程概预算书（原件及复印件各一份）；属高层建筑项目，周边有文教卫生建筑的，须按有关规定加送有相应资质部门编制的日照分析报告（原件二份）；属住宅建设项目的，须加送公建配套协议（原件一套）；建设工程规划设计方案批复中要求征询的相关单位审核意见（消防、卫生、交通、绿化、环保、民防、地名等）（原件各一份）； 因建设项目的特殊性需要提交的其它相关材料。下列建设项目应申请建设工程规划许可证（市政交通）：新建、改建（改变现状道路中心线和道路横断面）的城市道路、桥梁、隧道及其配套工程；新建、改建（改变现状道路中心线和道路横断面）的郊区、郊县公路和桥梁、隧道工

33、程及其配套工程；轨道交通工程及其配套工程；新建、改建村镇道路和桥梁工程；新建、改建的人行天桥和人行地道。提交资料：上海市建设工程规划许可证（市政交通）申请表（原件一份）；1/500、1/1000或1/2000总平面设计图（二份）；横断面、纵断面图或平、立、剖面图，图纸应符合国家和本市设计出图标准，并须加盖设计单位“施工设计出图” 专用章（二套）（另需电子版本）；批准的建设项目可行性研究报告或其他计划批准文件（原件、复印件各一份）；建设工程规划设计方案批复及附图（复印件一份）；建设工程初步设计方案(fng n)批复（原件、复印件各一份）； 新建、扩建工程需提供(tgng)建设(jinsh)用地批

34、准书及附图（原件、复印件各一份）；建设工程规划设计方案批复中要求征询的相关单位的审核意见（环保、卫生、消防、交通、水务、航务等）（原件各一份）；因建设项目的特殊性需要提交的其它相关材料。审批初步设计方案工程建设项目初步设计审批是一项国家规定的，旨在促进设计进步，提高投资效益，提高建筑使用功能和城市环境水平的政府行政管理制度。一、本市工程建设项目初步设计审批的依据（一）关于提高上海市工程建设项目初步设计审批质量的若干意见（沪建建规【1995】第0633号）；（二）上海市工程建设项目初步设计审批权限的规定（沪建建规【1998】第0319号）；（三）国家和本市的有关文件。二、本市工程建设项目初步设计

35、的审批机关本市工程建设项目的初步设计审批，实行分级管理。上海市建设和管理委员会（以下简称市建委）、区县建委（建设局）和市行业主管委办局是初步设计的审批机关。市建委对区县、委办局的初步设计审查工作进行指导、监督和管理，对本市初步设计审批管理工作中的不规范行为有指正、否决权。三、初步设计审批权限划分凡在本市建设的工程项目，其初步设计必须实行审批制度，审批的权限划分如下：（一）由国家计委批准立项的大中型建设项目，其初步设计由市建委和上海市计划委员会联合组织审查后，报国家计委审批。（二）由国家有关部、委、办或外省市批准在沪投资建设的项目，由国家有关部、委、办或外省市会同上海市建委、计委、经委审批。（三

36、）下列建设项目，其初步设计由市建委组织市有关部门审批：1、由市财政性资金（预算内资金、由政府担保的外国政府贷款、城建资金等）投资的市政公用基础设施项目及其它项目。2、由市有关委、办批准立项的工业、民用及其它建设项目。3、上级机关指定或有关单位委托市建委审批的项目。（四）由市行业主管部门批准立项的建设项目，其初步设计由市行业主管部门组织审批，报市建委、计委、经委备案。（五）由区、县批准立项的建设项目，其初步设计由区县建委（建设局）会同区（县）计（经）委审批，并报市建委及有关委办备案。四、建设单位送审初步设计时，必须提交的文件资料（一）工程建设项目可行性研究报告的批准文件（复印件）。（二）规划部门

37、签发的规划设计要求及设计方案审核意见。（三）有设计资质的单位提供的全套初步设计文件。若为多家设计单位联合设计，应有由总设计单位负责汇总的资料。若为境外设计，须提交国内设计顾问单位的咨询意见。初步设计文件必须加盖市建委统一颁发的出图专用章。（四）批租地块的土地使用权有偿出让合同复印件。（五）相关土地批准文件。五、初步设计的主要审查内容（一）设计是否符合国家及本市有关技术标准、规范、规程、规定及综合管理部门的管理法规；（二）设计主要指标是否符合被批准的可行性研究报告或土地批租合同的内容要求；（三）总体布局是否合理及符合各项要求；（四）工艺设计是否成熟、可靠，选用设备是否先进、合理；（五）采用的新技

38、术是否适用、可靠、先进；（六）建筑设计是否适用、安全、美观，是否符合城市规划和功能使用要求；（七）结构设计是否符合抗震要求，选型是否合理，基础处理是否安全、可靠、经济、合理；（八）市政、公用设施配套是否落实；（九）设计概算是否完整准确；（十）各专业审查部门（住宅建设管理、规划、消防、交通、环保、节能、环卫、劳动保护、排水、卫生防疫、抗震、民防、安保、供电、煤气、自来水、电话通讯等）意见是否合理、相互之间是否协调。六、审批办法。（一）市财政性资金投资的市政公用基础设施项目：由市建委委托市建委科技委预审后，再由市建委研究批复。（二）大中型工业项目：由市行业主管部门对项目工艺进行预审后，市建委视项目

39、具备审批条件与否，组织召开正式审查会，在各管理及配套部门的意见基本一致、符合设计规范的前提下，给予正式批复。（三）民用建设项目。1、下列民用建设项目，须先经市建委建设规划处认可后，由建设单位委托市建委科技委组织专家进行设计技术预审，再由市建委召开正式审查会；（1）大中型公共建筑；（2）总建筑面积超过5万平方米或单体建筑面积超过2万平方米的住宅建设项目；（3）单体建筑面积超过2万平方米的其它民用建筑项目；（4）建筑高度超过100米的超高层建设项目；（5）特殊指定的建设项目。2、一般民用建设项目采用初步设计审查会的形式，根据初步设计审查会上协调情况及会后返回的初步设计审查意见表的内容，及时给予正式

40、批复。对于规模较小、技术内容较简单的项目，在前期文件资料较明确、综合管理及配套部门的意见基本一致的前提下，经研究可直接给予正式批复。3、外资批租项目，由市建委主持召开方案设计（其方案设计应达到初步设计深度）审查会，由市规划局批复（如属需要预审的项目，应按上述要求先进行预审）。初步设计审批在各部门意见基本一致，设计符合规范、合理可行的前提下，在审查会通过后的15个工作日内给予正式批复。初步设计一经审批机关批准，不得任意修改。遇有特殊情况，与批复意见相违背的，须重新报原审批机关批准。七、市建委建设规划和科教处接待时间：每周二、五下午1：30-5：30，对外接待，地址：宛平南路75号1011-101

41、4室。立项批复及可行性研究报告(bogo)的批准文件（复印件）；政府(zhngf)批准的详细规划批复（复印件）；（具有(jyu)规划设计条件通知书）土地批准文件（复印件）； 该项具体指什么？建设用地规划许可证（复印件）；项目的选址意见书及规划设计要求（复印件）；规划设计方案的批准文件（复印件）；环境影响评价的批准文件（复印件）；由相应设计资质的设计单位提供的初步设计文件；填写工程建设项目初步设计审查请示单。（公司红头文件）请求批复的文件。工程报建上海市建设工程报建表；企业法人营业执照(副本)及有关证明原件和复印件；建设工程立项的批准文件原件和复印件；有与建设工程相适应的资金证明；法定代表人委托

42、书(委托经办人办理报建)；经办人身份证原件和复印件；符合工程建设项目自行招标试行办法(国家计委第5号令)规定，由建设单位自行组织招标的，还需携带：上海市建设单位工程专业技术人员和管理人员备案表；专业技术人员和管理人员技术职称证书原件和复印件；专业技术人员和管理人员公积金、养老保险金证明。上海市建设工程报建表立项批文中指定招标方式：指定 未指定报建编号：建设工程名称建 设 地 点建 设 单 位建设单位地址法 定 代 表 人联 系 人邮 政 编 码联 系 电 话批 准 文 号注 册 资 金万元立 项 文 件批 准 机 关批 准 日 期立 项 级 别国务院(各部委) 市 区（县） 国资委下属企业 其

43、他建 设 性 质新建 扩建 改建 技术改造 其他总 投 资 额 万元，其中设备投资 万元建设工程规模房屋建筑面积m2项 目 资 金 来 源 构 成资金来源比例（%）资金来源比例（%）国有资金投资外商或港澳台投资国家融资私(民)营投资使用国际组织或者外国政府资金自有资金集体经济组织投资其他资金来源建设单位性质政府财政预算(授权)单位国有事业单位国有企业国有资产控股企业其他事业单位集体企业集体资产控股企业私(民)营企业私(民)营资产控股企业外商或港澳台独资企业外商或港澳台资产控股企业项目分类能 源 项 目煤炭 石油 天然气 电力 新能源 其他能源项目交 通 运 输 项 目铁路 公路 管道 水运 航

44、空 港口 其他交通运输项目邮电通讯及广电项目邮政 电信枢纽 通信 信息网络 广播电视 其他邮电通讯项目水 利 项 目防洪 灌溉 排涝 引(供)水 滩涂治理 水土保持 水利枢纽 其他水利项目城 市 设 施 （ 市政 设 施 ） 项 目道路 桥梁 地铁和轻轨交通 污水排放及处理垃圾处理 地下管道 公共停车场 一般公共交通设施市容环卫 其他城市设施项目生态环境保护项目园林绿化 其他生态环境保护项目公 用 事 业 项 目供水 供电 供气 供热 科技 教育 文化 体育 旅游 卫生 社会福利 其他公用事业商 品 住 宅 项 目普通商品住宅 商住楼 别墅其他房屋建筑项目商办楼 办公楼 普通商场 宾馆 大型购

45、物中心 会展中心装 饰 项 目装饰项目工 业 项 目化工 冶金 机械 医药 轻工 轻纺建材 汽车 核工业 军工 其他工业项目其 他 项 目仓储物流 农业 林业 牧业 养殖业 渔业 海洋其他需要说明的内容主体结构是否可能存在以下形式钢结构 金属网架结构 混凝土结构、钢结构混合是否准备采用建筑幕墙是 否有无新增电梯有 无有无地下室或地下车库有 无建设单位（公章）：法定代表人（签章）： 年 月 日管理部门（章）：经办人： 审查人：年 月 日注：建设单位(dnwi)填写本表一式二份，双框部分由管理部门填写。节能(ji nn)备案扩初设计(shj)批复（复印件）；审图通过证书（复印件）；规划许可证（复印

46、件）；中标通知书（设计单位、监理单位、施工单位各一份复印件）；建筑节能审查备案登记表（一式五份）。上海市建设工程安全质量报监办理程序为做好本市建筑建材业管理信息化建设，简化办事流程，规范办事程序，制定上海市建设工程安全质量监督报监办理程序。一、建设工程安全质量报监需具备的条件建设工程报建限额（100万元）以上项目，在进行报监前，建设单位需在建筑建材业管理部门办理完成的手续如下：1、建设工程项目报建；2、勘察、设计、监理、施工承发包（招投标）；3、施工图设计文件审查4、勘察、设计、监理、施工合同登记备案5、按规定需要进行设备监理的项目，已办理设备监理承发包手续。6、建筑垃圾和工程渣土处置证办理7

47、、电梯安装需单独报监，其主体工程报监已受理报建限额以下项目，应完成相应的合同登记备案，房屋建筑项目需完成施工图设计文件审查。二、建设工程安全质量监督报监方法本市建设工程安全质量监督报监采用计算机网上申报与书面材料受理相结合的方式进行。（一）计算机网上申报 HYPERLINK /xmwsbsweb/xmbjsb/login.aspx t _blank 点击进入网上申请建设工程报建限额以上项目，建设单位具备安全质量监督报监条件时，凭上海市建设工程项目卡上的报建编号和卡号（报建限额以下的项目进行设计合同登记后取得上海市建设工程项目概况表,取得报建编号和卡号。），通过“上海建筑建材业”网站（）进行项目

48、报监申报。 网上申报软件系统将进行数据比对，比对通过后，建设单位可以打印带有条形码的上海市建设工程安全质量监督报监表及上海市建设工程质量安全措施现场审核情况表（一式两份）（项目建设参与单位中涉及建筑业农民工工资保证金缴纳企业时，同时打印缴纳建筑业农民工工资保证金告知书），完成建设工程安全质量报监网上申报。保密项目直接到上海市建筑建材业受理服务中心窗口进行备案，无需网上申报。 HYPERLINK /blzn/20081029.doc t _blank 上海市建设工程安全质量监督申报表， HYPERLINK /blzn/bgxz/20101101_2.doc t _blank 上海市建设工程质量安

49、全措施现场审核情况表（二）、书面材料提交(tjio)项目(xingm)报监需提交以下材料：1、一般工程(gngchng)报监所需材料：、上海市建设工程项目概况表（项目投资总额在100万元以下的需要）；、上海市建设工程安全质量监督报监表、单位工程明细表及上海市建设工程质量安全措施现场审核情况表一式两份（网上申报后打印）；、施工中标通知书复印件；、建设工程质量人员从业资格审查表（原件一份）；、上海市建设项目防雷工程检测验收登记表（原件一份，装饰装修、安装项目报监除外）；、建筑垃圾和工程渣土处置证复印件（原件复核）。2、保密工程项目除以上材料外，另需提交：、相应工程项目中标通知书复印件；、相应工程项

50、目合同登记（备案）表复印件。、施工图审图证书复印件（原件复核，建筑物报监需要）。 项目建设参与单位中涉及建筑业农民工工资保证金缴纳企业时，缴纳企业应按照缴纳建筑业农民工工资保证金告知书的要求，缴纳建筑业农民工工资保证金，并在报监时，提交农民工工资保证金提交确认函。（三）项目报监受理建设单位材料准备完毕后，按照项目立项权限划分向建设工程安全质量监督报监受理部门备案。1、市立项工程、市重大工程、国务院各部委立项工程、本市优秀历史建设保护等工程由市建筑建材业受理中心受理；国务院和上海市国有资产监督管理委员会所辖企业(集团公司)立项工程由市建筑建材业受理中心受理。2、区(县)立项工程由区(县) 建筑建

51、材业受理中心受理；3、其他企业(集团公司)立项工程由原项目报建受理部门受理。受理人员核对材料是否齐全及相关表格数据是否正确，核对无误后，打印上海市建设工程安全质量报监办结单 。三、项目报监信息变更建设单位或发包人应在变更后，网上下载并填写上海市建设工程安全质量报监数据变更表并签字盖章及相应的质量监督部门确认后，携带相关证明材料，向原报监受理部门办理变更手续。四、受理部门和时间： 受理部门：上海市城乡建设和交通委员会业务受理服务中心，地址和咨询电话见 HYPERLINK /blzn/lxfs.htm t _blank “上海市建筑建材业办事部门一览表”。 受理时间：周一至周五，上午9：00至11

52、：30（11:15停止取号）；周一至周四，下午1：30至5：00（4:30停止取号）。 附表： 上海市建设工程安全质量报监表（网上填报生成）单位工程信息表（网上填报生成）上海市建设工程质量安全措施现场审核情况表（网上填报生成） HYPERLINK /blzn/bgxz/20080922_bg1.doc 上海市建设工程安全质量报监数据变更表上海市建设工程安全质量报监办结单（受理完成回复文件）二一二年四月一日更新五、收费标准： 按照关于核定上海市建设工程质量监督费有关规定的通知（沪建建（ 95 ）第 0580 号）、关于本市建设工程质量监督收费的补充通知（沪价行（ 1996 ）第 333 号、沪财

53、综（ 1996 ）第 071 号）、关于本市全面整顿住房建设取消部分收费项目的通知（沪价商（ 2002 ）第 009 号、沪财预（ 2002 ）第 024 号）的标准收费。 项目 费率 % （以建安造价为基数） 有施工监理的住宅项目 0.07 无施工监理的住宅项目 0.105 有施工监理的非住宅项目 0.1 无施工监理的非住宅项目 0.15 注 :收费不足 300 元的 300 元收取 , 混凝土构件生产单位按产品销售额的 0.15 收取。 建设工程放样复验审批上海市建设工程放样复验申请表（原件一份）；建设工程施工定位复核单或建（构）筑工程测量复核单（原件一份）；用地定位报告及附图（原件一份）

54、；涉及规划控制线的建设项目，加送有资质的测量部门提供的规划控制线测定成果报告（原件一份）；因建设项目的特殊性需要提交的其它相关材料。审批工程规划许可证（建筑工程）一、下列建设项目应申请建设工程规划许可证（建构筑物工程）：1、新建、改建(gijin)、扩建的建筑工程；2、文物保护单位和优秀(yuxi)近代建筑大修工程及改变原有外貌或者基本平面布局的装修工程；3、需要变动主体承重结构的建筑大修(d xi)工程；4、沿道路或者在广场设置的城市雕塑工程。二、提交资料：1、上海市建设工程规划许可证申请表（建构筑物工程）（原件一份）；2、1/500或1/1000（郊区1/2000）地形图（四份，市局审批项

55、目三份），地形图上应由设计单位用0.3mm的红色或蓝色实线标明下列内容并盖章：（1）建设基地用地界限；（2）周边地形（包括现状和待建建筑位置）；（3）各项规划控制线；（4）拟建建筑位置（包括地下和地上建筑）、建筑物角点轴线标号；（5）基地内外的建筑间距、建筑退界距离、后退建筑控制线距离、建筑物层数、绿化、车位、道路交通等；(地形图划示要求参见报送建设工程规划设计方案、建设工程规划许可证地形图示意图)；3、1/500或1/1000建筑施工总平面图（图纸四份，电子盘片一份；市局审批三份），总平面图上应标明的内容及要求同地形图，总平面图应符合国家和本市施工图出图标准，并加盖建筑设计单位“工程施工图设

56、计出图”专用章和设计负责人、注册建筑师印章； 4、建筑施工图（平、立、剖面图和图纸目录表）（三套），图纸须符合国家和本市施工图出图标准，并加盖设计单位“工程施工图设计出图”专用章和设计负责人、注册建筑师印章；5、基础施工平面图、基础详图及桩位平面布置图（各二套），图纸须加盖设计单位“工程施工图设计出图”专用章和设计负责人、注册结构工程师印章；6、用于项目公示的建设工程平面示意图（图纸二份，电子盘片一份）；7、批准的建设项目初步设计文件或其他计划批准文件（原件及复印件各一份）；8、建设用地批准书及附图或房屋土地权属证明及附图（原件及复印件各一份）；9、建设工程规划设计方案批复及附图（复印件一份）

57、；10、建筑工程概预算书（原件及复印件各一份）；11、属高层建筑项目，周边有文教卫生建筑的，须按有关规定加送有相应资质部门编制的日照分析报告（原件二份）；12、属住宅建设项目的，须加送公建配套协议（原件一套）；13、建设工程规划设计方案批复中要求征询的相关单位审核意见（消防、卫生、交通、绿化、环保、民防、地名等）（原件各一份）； 14、因建设项目的特殊性需要提交的其它相关材料。三、领取资料：1、建设工程规划许可证；2、建设工程规划许可证（大照）；3、建设工程规划许可证的附图（地形图及总平面图各一份、施工图一套）；4、建设工程规划许可证的项目表；5、建设工程规划许可证的示意图；6、上海市建设工程

58、放样复验申请表； 7、上海市建设工程竣工规划验收申请表；8、沿城市道路建设的项目，加发订界通知单。审批建设工程规划许可证（市政交通）一、下列建设项目应申请建设工程规划许可证（市政交通）：1、新建、改建（改变现状道路中心线和道路横断面）的城市道路、桥梁、隧道及其配套工程；2、新建、改建（改变现状道路中心线和道路横断面）的郊区、郊县公路和桥梁、隧道工程及其配套工程；3、轨道交通工程及其配套工程；4、新建、改建村镇道路和桥梁工程；5、新建、改建的人行天桥和人行地道。二、提交资料：1、上海市建设工程规划许可证（市政交通）申请表（原件一份）；2、1/500、1/1000或1/2000总平面设计图（二份）

59、；3、横断面、纵断面图或平、立、剖面图，图纸应符合国家和本市设计出图标准，并须加盖设计单位“施工设计出图” 专用章（二套）；4、批准的建设项目可行性研究报告或其他计划批准文件（原件、复印件各一份）；5、建设工程规划设计方案批复及附图（复印件一份）；6、建设工程初步设计方案批复（原件、复印件各一份）； 7、新建、扩建工程需提供建设用地批准书及附图（原件、复印件各一份）；8、建设工程规划设计方案批复中要求征询的相关单位的审核意见（环保、卫生、消防、交通、水务、航务等）（原件各一份）；9、因建设项目的特殊性需要提交的其它相关材料。三、领取资料：1、建设工程规划许可证；2、建设工程规划(guhu)许可

60、证的附图（施工图一份）；3、上海市建设工程放样复验申请表；4、上海市建设工程竣工(jngng)规划验收申请表；5、订线通知单。审批建设工程规划(guhu)许可证（零星）（门面装修）一、下列建设项目应申请建设工程规划许可证（零星）（门面装修）：沿城市道路两侧的房屋设置门窗、橱窗、招牌以及其他门面装修、装饰工程。二、提交资料：1、上海市建设工程规划许可证（零星）申请表（门面装修）（原件一份）；2、1/500地形图和总平面图，用红色实线标明装修位置、尺寸（三份）；3、门面装修施工图（包括立、剖面图），图纸须有相应资质的设计单位设计或认定（二套）；4、位于主要商业街的，提供彩色效果图（一份）；5、房屋