公共资源交易调研报告2篇

1、公共资源交易调研报告2篇导读：本文是关于公共资源交易调研报告2篇，希望能帮助到您！近年来，xx区委、区政府对公共资源交易管理工作高度重视，为实现 公共资源交易统一集中管理，区委、区政府按照“六统一”要求，以建立 公共资源交易中心为基础，以制度建设和科学支持为依托，以部门协调联 动监督为保障，探索出了一条公共资源交易监督管理新路子，取得了明显 成效。一、牢牢把握组织建设这个前提，全面加强对公共资源交易工作的管 理领导重视，组织健全，分工明确是加强公共资源交易管理的前提。一是领导重视。区长对公共资源交易工作高度重视。在规范公共资源 交易行为上，明确提出，领导干部，将以身作则，率先垂范，绝不违规干

2、预、插手工程建设等公共资源交易活动。同时，要求全区各级领导干部都 要带头维护好公开、公平、公正的公共资源交易环境，绝不能利用职权插 手、干预公共资源交易活动。二是组织健全。区委、区政府成立了以区长为组长、纪委书记和常务 副区长为副组长的组建工作领导小组，定期召开协调联系会议，专题研究 部署公共资源交易统一集中管理工作，解决问题，推动落实。三是分工明确。根据本区实际，通过职能部门密切配合，将原区工程 招标交易中心、区政府采购中心成建制划入公共资源交易中心，区产权及 地产相关的交易活动进入公共资源交易中心，其现行体制暂时保留不变， 组建工作进展顺利。公共资源交易中心为区行政服务中心所属副科级全额一

3、* 、.一、一、.一.、希望本文对您有所帮助！ 拨款事业单位，内设综合部、建设工程交易部、政府采购部等3个职能机 构。二、牢牢把握交易中心这个平台，建设高标准公开透明交易场所为加强“中心”的建设和管理，建立之初，区政府就明确了 “六统一” 的管理要求，即：1、统一公共资源交易平台。为适应招投标活动需要，专门设立开标厅、 评标厅、竞争性谈判室、评委抽取室、中心总监控室，将我区所有建设招 投标项目统一纳入到一个平台上来进行交易，变分散交易为集中交易，以 便统一监管；2、统一开评标区管理。制定了详细的开评标区管理办法，对评标区实 行封闭式管理。充分利用现代化的监控手段，由总监控室对各开标、议标 活动

4、通过同步声像监控录制，实时对交易活动进行监督；3、统一对专家库进行整合。已完成对政府采购、建设工程的评标专家 整合工作。规范了评委抽取和使用，由专人负责招评标专家库的日常维护， 确保参与评标专家名单的保密性。4、统一信息发布：为保证潜在投标人平等、便捷、准确地获取招标信 息，中心在区政府网站和招投标中心交易大厅电子屏幕发布招标信息；5、统一受理报名：在招标信息统一发布的同时，中心在交易大厅设立 的交易咨询台同时受理报名。为保证潜在投标人的数量，凡符合资质要求 的企业，均可参加投标报名。6、统一结果公示。开评标活动结束后，评标委员会形成书面评标报告， 招标人当众宣布中标候选人。中标候选人在区政府

5、网站和交易大厅电子屏 幕上同时公示3个工作日，无异议后，确定为中标人。为工程建设招投标 和政府采购等各种公共资源交易活动提供了一个公平、公正、公开的交易希望本文对您有所帮助！ 平台。在功能设置上实现了 “六有”，即有一个开标室，有一个评标室，有 一个交易信息发布区，有一个集中办公窗口，有一个电子监控室和专家抽 取室;在现代科技管理上建立了“八大系统”，即网上报名系统、信息发布 系统、电子评标系统、专家室门禁系统、手机信号屏蔽系统、计算机辅助 评标系统、身份证识别系统和电子监控系统;在运行管理上做到了 “四到位”， 即交易活动流程图到位，交易活动备案到位，交易活动全程记录到位，交 易活动监管到位

6、。三、牢牢把握创新服务这个环节，扎实推进公共资源交易透明运行 我们坚持科学发展，顺应电子化、网络化发展趋势，积极组织力量， 配备和完善各类硬、软件设施，创新服务举措，具体包括：1、在全市率先推行网上报名系统，使报名工作更加方便、快捷；2、在全市率先推行电子评标系统，使评标工作更加严谨、规范，进一 步体现了公平、公正、高效、廉洁；3、在全市率先采用身份证识别器，较好地杜绝了一些不良现象的发生；4、全体工作人员统一着装，提升了区公共资源交易中心整体形象和团 队整体性，显现出庄重和一丝不苟的精神面貌，突出工作人员的修养，给 服务对象留下良好的第一印象;5、所有进场项目都做好了电子存档，对所有的工作程

7、序进行了电子监 控，每个项目都刻录了光盘，杜绝了暗箱操作的情况发生；6、保证金收、退两条线，退付手续简便、快捷。大大提高了公共资源 交易的科技含量和市场化配置水平，促进了公共资源交易过程的规范、高 效和公正。四、牢牢把握监督管理这个环节，建立科学严密的监督体系一是建立高效监督机制。整合建设单位党组、行政管理部门、纪检监.一 .、一 希望本葵对您有所帮助！察机关和社会监督力量，建立了 “四位一体”的监督机制，做到了对公共 资源交易管理的事前、事中、事后全方位监督。二是建立健全规章制度。统一交易平台建立以来，我们出台了一系列 规章制度。在对外服务方面，制定了建设工程交易规则、建设工程交 易流程图、

8、政府采购交易规则、政府采购交易流程图、信息发布制 度、专家抽取制度、首问负责制、一次性告知制、限时办结制 等制度。在内部管理方面，制定了工作例会制度、业务学习制度、科 室职责、廉政建设制度考勤制度、档案管理制度等，有力地促进 了各项工作的开展，使市场各环节形成了环环相扣、统一、有序的整体， 逐步走上了正规化、科学化、制度化的管理轨道，同时，我们还编制了湾 里区公共资源交易制度汇编，为下一步的集中公共资源交易和强化统一监 管奠定了基础。三是加强重点环节监督。严把前期资料备案关，加强招标代理合同、 招标公告、招标文件、资格审查文件以及招标登记时建设单位提供的计划、 资金、施工图等前期备案资料的管理

9、，为实施全过程监管提供了完整依据; 严把招标信息公开关，确保招标公告和预中标结果等信息在指定媒体上发 布，接受社会监督;严把招标程序监督关，依法对开标时间、评委抽取、评 标过程、预中标结果公示、中标通知书发放等环节进行严格监督，坚决杜 绝围标、串标、虚假招标等违法违规行为的发生;严把投标企业诚信关，建 立了投标企业信用档案，实行市场准入和清出制度，建筑企业在招投标活 动中有违纪违法记录的，一定时期内不得进入区建筑市场参与投标活动;严 把拒腐保廉预防关，落实工程建设防腐保廉机制，坚决防止不廉洁行为和腐 败现象发生。四是利用电子设备预防腐败。对交易场所的硬件设施、网络信息系统_ 、.一 .一.希望

10、本文对您有所帮助！和办公设备等进行了改造升级，依据统一市场规范要求，对现代信息平台、 全程监控平台、专家抽取平台，以及电子屏蔽系统等进行了优化配置，并 安装监控点8个，进行无缝隙、全时段音视频监控，大厅工作人员的工作 情况、开标现场及评标现场的所有活动都有音视频监控和备份记录。同步 建设了电子监察系统，可适时进行交易监察，对可能出现的问题及时预警 预告，监管手段更加科学高效，确保公共资源交易的公平、公正、公开。 交易中心的专家库实行集中管理，资源共享，专家抽取、参评须遵守严格 的程序和纪律。开标前2小时内，招标人或招标代理机构随机抽选专家评 委。项目监管单位、纪检监察干部等全程监督。在评标区，

11、被抽取参加评 标的专家只有通过工作人员或监督人员核对身份后方能进入评标区，评标 区设有手机信号屏蔽系统。在业务受理区，建立完善了首问负责制、一次 性告知制、限时办结制、投诉处理制等内部规范管理制度。在中心的显著 位置上设立了群众评议服务意见本和服务工作投诉意见箱，并公开了 本级和上一级投诉电话，使投诉渠道顺畅。自公共资源交易统一集中管理工作以来，湾里区在这项工作上取得了 显著成效。一是加强了对权力运行的监控。建设工程招投标、政府采购等是腐败 现象易发、多发领域。通过推行公共资源交易统一集中管理，在这一方面 修订完善规范性文件xx个，制定防范措施xx条，从源头了加强了对权力 运行的监控。二是遏制

12、了商业贿赂行为。严格的制度、严密的程序，统一的管理， 有效的监督，进一步防范了官商勾结、以权谋私、权钱交易等问题的发生， 使可能涉及商业贿赂的人员不敢为、不能为。三是优化了经济发展环境。公共资源交易统一集中管理，从一定程度希望本文对您有所帮助！ 上防止了围标、串标、违法转包等问题的发生，最大限度地减少人为因素 的影响和干扰，体现了公开、公平、公正原则，市场诚信体系日渐完善， 促进全区经济社会健康发展。市人民政府：为全面了解掌握各县（区）公共资源交易中心建设、运行情况，总结 我市公共资源交易工作经验，积极探索公共资源交易运行的模式，创新管 理体制，推进我市公共资源交易的规范运作，争取做出特色和亮

13、点。近期， 市政务服务管理局、市公共资源交易中心组成调研组对全市各县（区）公 共资源交易中心建设、运行情况进行了全面调研，现将调研情况报告如下：一、县（区）、乡（镇）公共资源交易中心基本情况各县（区）认真贯彻落实省、市有关文件精神和3月5日全市政务服 务中心及公共资源交易中心建设推进工作会议精神，围绕“底县（区）和 乡（镇）公共资源交易中心必须全面建成运行”的目标要求，统一部署， 统筹协调，整合资源，全力推进，县（区）公共资源交易中心建设取得了 明显成效。（一）县（区）公共资源交易中心基本情况。我市10个县（区）中， 已挂牌运行县级公共资源交易中心5个（思茅区、宁洱县、景东县、江城 县、澜沧县

14、），正在筹建中的县级公共资源交易中心5个（景谷县、镇沅县、 墨江县、孟连县、西盟县）。总体来看，各县（区）都有了具体的计划和安 排，正按照总体目标要求积极推进。墨江、孟连两县通过新建办公楼解决 了公共资源交易中心交易、办公用房，思茅区、宁洱县、景东县、景谷县、 镇沅县、江城县、澜沧县、西盟县等8个县（区）采取改建过渡的方式； 思茅区、宁洱县、江城县、孟连县、西盟县等5个县（区）编办已制定下 发了公共资源交易中心三定方案；思茅区、宁洱县、墨江县、景谷县、镇一 _ ，一 .一 一 .一希望本文对您有所帮助J沅县、孟连县等6个县（区）公共资源交易中心领导班子已任命到位；宁 洱县、墨江县、镇沅县等3个

15、县编办各下达了公共资源交易中心编制数9 人，思茅区编办下达了公共资源交易中心编制数6人，景谷县、江城县、 澜沧县等3个县编办各下达了公共资源交易中心编制数3人，景东县、孟 连县、西盟县等3个县编办各下达公共资源交易中心编制数2人。根据工 作进度分析，预计全市各县（区）公共资源交易中心都能在12月31日前 挂牌运行。（二）乡（镇）公共资源交易中心建设情况。乡（镇）公共资源交易 中心建设主要依托乡镇为民服务中心平台统一建设，由于各乡（镇）情况 不同，建设的标准和水平差异也较大，但在底前基本可以全部挂牌运行。二、主要做法（一）加强领导，健全机构，全力推进交易中心建设。各县（区）党 委、政府高度重视公

16、共资源交易工作，根据“政府领导、统一进场、集中 交易、行业监管、行政监察”的原则和目标要求，各县（区）结合自身实 际，成立机构，整合资源，加大投入力度，积极稳妥推进公共资源交易中 心建设，制定了相关交易制度和交易规则，保证本地区公共资源交易活动 统一、有序、高效运行。其中，景东县通过购买改建原县信用社办公楼解 决县政务服务管理局及县公共资源交易中心办公用房，累计投入1090万元; 孟连县在财政收入较为困难的基础上，投入280余万元以新建的方式解决 了县政务服务中心及县公共资源交易中心办公用房。（二）依法依规，积极探索，确保公共资源交易高效运行。县（区） 公共资源交易中心主要负责政府采购、国有产

17、权交易、土地使用权和矿业 权交易、工程建设招投标、司法机关罚没物品拍卖等本级公共资源交易的 综合服务工作。为确保公共资源交易中心按期建成运行，各县（区）都想希望本文对您有所帮助！ 了很多办法，充分整合了人员、资金、房屋等资源，努力克服困难，千方 百计加快交易中心建设。如思茅、景东、宁洱、江城等县整合抽调了财政、 住建、国土等职能部门工作人员到交易中心集中办公，景谷、墨江、镇沅 等县采取与其他单位合建的方式解决了交易业务用房，江城、澜沧、景谷、 西盟等县下步还将新建政务服务和公共资源交易大楼。（三）强化监督，严格管理，确保公共资源交易阳光运行。各县（区） 结合自身实际，基本构建了 “三位一体”的

18、交易监管体系。一是行业监督， 严格按照监管办分离原则，主动邀请行业主管部门到场监督；二是纪检监 督，各县（区）纪委都成立了公共资源交易监察室，并进驻交易中心，加 强对资源交易适时监督；三是场内监督，各县（区）交易中心都建立了完 备内部监督制度和电子监察系统，对交易活动进行全程监督。（四）坚持科技驱动的理念，提升公共资源交易效能。目前，思茅区、 宁洱县、景东县、江城县、澜沧县等5个县（区）公共资源交易中心已挂 牌运行。在工作中，一是建立了一整套电子管理和监察系统，凡法律法规 明确的程序、标准、要求等，能通过计算机自动设限和监管，均实行机器 操作。二是建立视音频监控系统，对所有开评标、拍卖、谈判等

19、交易现场 活动进行全过程监控，影音资料永久保存，做到了既实时监控，又可存档 备查。促进公共资源交易活动的高效、便捷运行，公共资源交易的效率、 效果和效益得到明显提高。（五）落实责任，奖惩结合，切实推进乡镇公共资源交易中心建设。 为将各项工作落到实处，各县（区）都明确责任目标和工作措施全面加快 县（区）、乡（镇）两级交易中心建设。景东县通过与各乡镇签订责任书， 明确工作责任，同时确定以奖代补的方式，按工作推进情况给予乡镇2-6 万元奖励，有效推进了乡镇公共资源交易中心建设。镇沅县政府统一安排，一 .,._ , _希望本文对您有所帮助 各乡镇3万元工作经费用于公共资源交易中心建设。孟连县统一制作发

20、放 了各乡（镇）公共资源交易中心匾牌。三、取得的成效总体来看，各县（区）建立公共资源交易中心的思想认识均比较统一， 都有工作计划和具体安排部署，并都有了一些成效。思茅区、宁洱县、景 东县、江城县、澜沧县等5个县（区）公共资源交易中心挂牌运行以来， 成效初步显现，实现了由政事不分向管办分离，由行业垄断、分散交易向 有序开放、集中交易，由分口管理向综合监管的三大转变。一是促进了公 共资源的优化配置，实现其效益最大化，支持了区域经济发展。二是强化 了监督，遏制了腐败。统一交易平台的建立，从体制机制上解决了过去招 投标活动的各自为政、监督乏力的弊端，变以往业主单位邀请的被动监督 为监督部门入驻中心进行

21、主动监督、全程监督，使监督工作更直接、更有 效、更深入，构建预防腐败的坚实屏障。三是减少了矛盾，促进了社会和 谐稳定。公共资源交易工作的日趋规范，各项交易活动的公开、公平、公 正、透明、高效，营造了党风廉洁、民风和谐的良好环境，有效化解了社 会矛盾，促进了社会和谐稳定。四、存在的困难和问题各县（区）公共资源交易中心建设虽然取得了一些成效，但也还存在 一些问题和困难，进度也不平衡。一是思想认识不到位。目前，部分县（区）党委、政府思想认识较高， 公共资源交易中心建设工作推进较快，软硬设施配套到位，运作比较规范。 但也有一些县（区）思想认识不到位，对公共资源中心建设的重要性认识 不足，存在观望心态，

22、公共资源交易中心建设缓慢，建设标准和水平较低。二是软硬件配置不专业，服务不到位。要达到公共资源交易公开、公希望本文对您有所帮助！ 平、公正，应当具备专业化的开评标场所，技术成熟的电子化招投标系统， 保密性良好的电脑自动抽取专家和语音通知系统，高清晰的摄像监控系统。 部分县（区）财政困难，公共资源交易中心建设资金不足，办公地点及部 分硬件、软件配置一次性到位存在困难，建设进度缓慢。目前，宁洱县、 澜沧县等县（区）的交易、办公场所面积较为狭窄，镇沅县的交易、办公 场所仍未落实。此外，部分县（区）设备简陋，专家库的专家面窄人少、 工作人员的素质高低不一等问题，难以为公共资源交易活动提供专业服务。三是部分县（区）公共资源交易中心领导班子和人员未落实到位。景 东县、江城县、澜沧县、西盟县等4个县交易中心领导班子尚未落实；思 茅区、宁洱县、墨江县、景东县、江城县、澜沧县、西盟县等7个县（区） 交易中心虽已落实编制，但工作人员均未到位；部分县（区）编办下达县 级交易中心编制较少，如景谷县、江城县、澜沧县等3个县（区）交易中 心编制为3人，景东县、孟连县、西盟县等3个县（区）交易中心编制为2 人，根本无法做到全程进场交易，也无法提供优质高效的服务。五、下步工作打算和建议（一）加大督促力度，积极推进县（区）、乡（镇）公共资源交易中心 建设。我们将按照省、市有关文件精神和今年3月