固体废物处理与资源化-固废第1章绪论课件

1、固体废物处理与处置 徐德福固体废物、危险废物 、 “3R”原则、“3C”原则、 “3化”原则、全过程管理 。其它：固体废物的分类；固体废物的污染途径及污染控制策略；固体废物管理制度；我国固体废物管理标准。概念第一章 绪论2019年8月30日浙江余姚黄家埠镇境内的杭州湾一处海涂边典型固体废物污染事故案例1：长沙铬渣治理;案例2：云南铬渣污染事件;案例3：广东贵屿镇：全球电子垃圾之殇;案例4： 1978年美国“Love Canal”（拉夫运河）污染事件案例5：科特迪瓦危险废物越境转移事故案例6： 放射性废物危害案例1：长沙铬渣治理 位于长沙市湘江西岸的原长沙铬盐厂，是铬盐行业生产规模较大的国有企业

2、，但其大量排放的铬渣是含有重金属六价铬的危险废物。1989年，原长沙铬盐厂筹资2000万元进行“三废”治理，建成了当时全国铬盐行业规模最大的处理设施。但铬渣排放量大，治理成本高，致使污染问题没有得到根治，成为全社会关注的老大难问题。2019年10月，市政府关闭了长沙铬盐厂并依法对其实施破产。关闭后，原长沙铬盐厂遗留的42万吨铬渣一直露天堆放，在距湘江不足50米的厂区形成了一座“铬渣山”。渣中六价铬随着地表水不断溶解浸出，渗入地下，流入湘江，对湘江及周边环境构成严重污染。2019年10月，全国治理铬渣污染的权威专家汇聚长沙，对长沙铬盐厂的含铬盐废渣综合利用烧结粘土砖和含铬盐废渣综合利用生产水泥两

3、方案的实用技术进行筛选评定工作。主要是要解决铬渣处理技术层面上的问题，防止处理中的二次污染，通过解毒处理和综合利用使铬渣中的有害物质六价铬转化为三价铬，再通过技术升级等手段，最终彻底解决铬渣污染问题。2019年8月16日，记者用电话联系到了某化工学院的一位铬渣治理专家，据他介绍，铬渣治理是一个世界性的难题，到现在为止并没有成熟的技术。“目前我国许多地方都存在历史遗留铬渣治理的问题，只是长沙铬盐厂铬渣数量最多，所以治理难度要相对大一些。”铬渣治理到现在为止没有成熟的技术2019年7月14日，在长沙市环保工作会议上，一位负责人表示：“污染者在使用环境资源时所聚集的财富，与修复治理其破坏环境所需成本

4、相比，相差成百上千倍，代价十分巨大。而承受者是整个社会，企业造成的污染要人民群众埋单，我们再也不能干这种傻事了！”。“铬渣现象”带来的新思考该负责人还说，长沙铬盐厂建厂几十年来，其上缴利税几千万元，而现在光治理其遗留的42万吨有害铬渣就需要两亿多元，这还不包括已经造成的污染影响和对土壤、水环境的治理成本。“所以，我们要对环境资源的使用导入成本意识，坚持谁污染谁负责，谁破坏谁出钱的原则，来限制对环境资源的掠夺式使用。”案例2：云南铬渣污染事件（1）云南曲靖公安机关刑拘3名非法倾倒铬渣嫌疑人 据云南省曲靖市公安局2019年8月23日通报，云南省陆良化工实业有限公司副总经理左某、职工王某及贵州省兴义

5、市三力燃料有限公司副总经理袁某三人因涉嫌“非法倾倒铬渣”犯罪，被麒麟公安分局依法刑事拘留。 2019年8月14日，一些工人正在清理、整治化工厂堆积在南盘江畔的铬渣山（2）再调查：11名村民因癌死亡疑问一：铬渣堆到底在江边堆存了多久？调查：至少已10年以上！在南盘江边，陆良化工实业有限公司堆放了超过14万吨的铬渣堆。陆良化工实业有限公司总经理汤再杨说：“2019年收购这个厂的时候，铬渣就在这里了，总共28.84万吨，工人们也都知道，起码10年多了。我们争取了两个国家项目来处理这些铬渣，目前还剩下一半没有处理掉。”案例3：广东贵屿镇：全球电子垃圾之殇 贵屿镇是广东省汕头市朝阳区所辖一个镇，是全球最

6、大的电子垃圾处理场。位于潮阳区西部与潮南区和普宁市三区市交界处，总面积52.17平方公里。饱受污染的练江流经此地。因污染练江已变成名副其实的黑江 从上世纪90年代初开始，贵屿人涉及旧五金电器拆解工作，由于获利丰厚，整个行业规模扩大，逐渐成为贵屿人的主业。慢慢的，大面积土地开始抛荒，贵屿镇区80的家庭参与到这个行业中来，并通过这个行业迅速积累财富。 他们用1200年前的工艺来处理21世纪的垃圾，先徒手拆分出铁、铜、塑料和电路板，再用硫酸洗出金子，用炭炉熔化铜，把塑料切成丸状，卖出去再利用。 在贵屿的28个村中，有21个村、80以上的家庭直接参与了电子垃圾分解，这些工人每年分解的电子垃圾可以达到1

7、50万吨。 这样的电子垃圾处理工艺让贵屿饱受污染之苦。这些垃圾，造成了贵屿地区癌症高发，其妇女流产率是别处的6倍。在征兵体检时，贵屿88%的人都是不合格的。 广东省汕头大学医学院的霍霞教授，曾多次深入贵屿镇进行医学调查与咨询服务。她在报告中指出，电子垃圾燃烧的过程中，会产生很多持久性有机污染物。通过动物实验证明，它们都是致癌的。 霍霞教授还反复提到了“不可逆”损害，意即铅等重金属一旦存在于人体内，对中枢神经等造成了伤害，以后就算通过各种方式将体内的这些重金属排出去了，但这个伤害却是永远没有办法弥补了。堆积成山的垃圾：据当地网站显示，贵屿地区每年都要拆卸150万磅（约68.04万吨）的废弃电脑、

8、手机和其它电子设备。专业分工：这个弹丸之地聚集了数万人，他们大部分人都在一些小型的家庭作坊里干活。提炼：电路板、电线、芯片等其它电子设备中含有铅、金、铜等金属。在图片中我们看到，一名工人把电脑主板放在一块铁板上进行加热，然后把焊接在主板上的电脑芯片取下来。乌黑的河水：小作坊里的大部分垃圾，尤其是烧尽后的煤灰都被倒在贵屿镇的河流和沟渠里，这样会污染井水和地下水。巨大的供应量：贵屿镇有80%的电子垃圾来自国外，其中包括美国。精工细作：在贵屿这种约束力不够强的地方处理电子垃圾的费用是非常低廉的，而发达国家的电子垃圾处理费用是很昂贵的，因为这些国家有非常严格的法律约束。所以，贵屿就像印度和非洲的一些地

9、方看似兴旺发达而已。钻取：根据贵屿当地网站透露，每年整个贵屿镇的电子垃圾交易额都能达到7500万美元。分类整理：经过盐酸处理后就能提炼出电路板里微量的金与银。小作坊：据贵屿健康报告显示，相当数量的贵屿镇儿童都患有铅中毒。艰苦的工作：汕头大学的一份报告表明，贵屿镇因二氧（杂）芑而致癌、流产的几率是全球最高的。专家预计全球每年会产生2000-2500万吨电子垃圾，其中70%都被运往中国，剩下30%中的大部分则被运往印度和非洲国家。2019年，贵屿镇废旧电子电器及塑料回收、拆解、加工行业创产值近15.6亿元，占全镇工业总产值90%以上。2019年，在金融风暴的冲击下，即使贵屿镇废旧电子及塑料分解产业

10、陷入困境，仍创造出约22亿元的产值。 贵屿不是孤本。现在，广东、浙江、海南都出现了类似的“电子垃圾城”。而贵屿人艰难的命运，也不单单属于贵屿。有环保组织检测到，整个广东上空的二恶英含量，都越来越高。案例4：1978年美国“Love Canal”（拉夫运河）污染事件 固体废物对人类的危害，最著名的案例恐怕要数美国的“拉芙运河（Love Canal）案”了。 1942年，美国一家农药厂购买了一条大约1000米长被废弃了的运河拉夫河，用来倾倒生产的废物。在11年的时间内，共倒了氯化物、硫化物等约2万吨。1953年，工厂在附近开发了房地产。在70年代后期，这里地面流出一种有毒有害的黑液，激起当地居民愤

11、慨。80年代美国政府对受害居民给予高额赔偿。 纽约的拉夫运河小区是典型的美国城市郊区，是蓝领集中的社区。这里靠近尼亚加拉大瀑布，环境宜人。工薪一族在这里拥有自己的住房，他们生儿育女，生活美满。然而，1987年春，一桩丑闻从这里传播开来，并很快震惊全国。洛伊斯吉布斯是一名家庭主妇，有两个孩子，5岁大的儿子麦克患有肝病、癫痫、哮喘和免疫系统紊乱症。5年来，她绝大多数时间是在医院儿科病房度过的。她不明白为什么儿子小小年纪竟会患上这么多奇怪的病症。有一天，她偶然从报纸上得知，拉夫运河小区曾经是一个堆满化学废料的大垃圾场，于是她开始怀疑儿子的病是不是由这些化学废料导致的。当她把自己的怀疑说给邻居们听的时

12、候，许多人也产生了同样的怀疑。随后吉布斯联络了一些姐妹开始进行调查，看是否还有类似遭遇的家庭。结果她们吃惊地发现了一个又一个家庭都曾出现流产、死胎和新生儿畸形、缺陷等经历。此外，许多成年人体内也长出了各种肿瘤。随即，一个令人不安的事实被曝光：从1942年到1953年，胡克化学公司在运河边倾倒了两万多吨化学物质。 1954年，胡克公司将垃圾埋藏封存在那里之后，以一美元的价格将土地卖给了当地的教育委员会，并附有关于有毒物质的警告。令人气愤的是，政府明知土地已被污染，但仍然在那里建立了一所小学。不久之后，小学周边的地区开始繁盛起来，逐渐形成了今天的拉夫运河小区。然而，新来的居民哪里知道有毒物质正在渗

13、入他们的社区。那些化学废料逐渐渗出地面，威胁着人们的健康。 这一事实的揭露令小区居民震惊不已。人们感到彷徨失措、惊恐不已。他们走上大街游行示威，要求政府进行更加详细的调查，并做出合理的解释和相应的措施。1978年4月，当时的纽约卫生局局长罗伯特万雷亲自前往视察，他亲眼见到以前埋在地下的金属容器已经露出了地面，流出黏乎乎的液体，像是重油一样，又黑又稠。整个春天与夏天，市政府官员都在与当地居民探讨这起影响身心健康的灾难。居民的呼声令人揪心：“我想知道我的孩子是否能够正常地长大成人？”“我们家的小珍妮是死胎。我请求你们查明原因，千万不要让悲剧再次发生。”“我们要搬出去！离开这里！”四个月后，纽约卫生

14、局宣布小区处于紧急状态。但是政府仍然拒绝对小区居民进行疏散，因为政府担心这样会引起恐慌，会让纽约西部所有的人都以为自己的居住地被污染了，那样的结果是政府承担不起的。拉夫运河小区的居民们意识到必须团结起来，给州政府施加压力，让他们有所行动。义愤填膺的居民们扣留了美国环保署代表作为人质，要求白宫答应帮助他们解决问题，疏散居民，并宣布这里是重灾区。此事一时间闹得沸沸扬扬，各路媒体也表现出了惊人的一致，纷纷发表文章谴责政府，宣称支持居民的行动，呼吁政府就这一丑闻尽快做出解释，并妥善解决。几天后，居民们终于得到了回应。卡特总统颁布了紧急令，允许联邦政府和纽约州政府为尼亚加拉瀑布区的拉夫运河小区近700户

15、人家实行暂时性的搬迁。7个月后，卡特颁布了划时代的法令，创立了“超级备用金”。这是有史以来联邦资金第一次被用于清理泄漏的化学物质和有毒垃圾场。拉夫运河事件唤醒了世界对化学废弃物的认识，同时也曝出了一桩能让媒体大肆炒作的政府丑闻。 在美国，离尼亚加拉瀑布不远，有一条名为“爱之河”的拉芙运河（Love Canal）。1947年到1952年之间，当地一家名为“福卡”的化学工业公司把含二恶英和苯等82种致癌物质、共21800多吨重的工业垃圾倾倒在该运河中。运河被填埋后，这一带便成了一片广阔的土地，此地又被公司廉价转卖给了市教育委员会。市教委在此建起了小学和住宅。每逢降雨，这里便污水横溢，恶臭扑鼻。 1

16、978年的调查表明，1/3的妊娠妇女出现流产，l/5的儿童有先天性畸形，远远高于正常人群的发生率。此外，拉芙运河地区的哮喘、鼻炎、鼻窦炎等呼吸系统疾病明显增加，不少人还出现头痛、皮疹、尿道痉挛等症状。1980年，卡特总统宣布该地区处于紧急状态，800个家庭被迫疏散。政府出资清除该地区的危险废物，其费用远远超过了采取正确措施而花费的成本。 拉夫运河事件是典型的固体废弃物无控填埋污染事件。固体废弃物主要来源于人类的生产和消费活动，是指被丢弃的固体和泥状物质，包括从废水、废气中分离出来的固体颗粒。固体废弃物可对环境造成多方面的污染，其危害从拉夫运河事件可见一斑。如果把固体废弃物直接倾倒入江河湖海，会

17、造成对水体的污染；如果露天堆放固体废弃物遇到刮风，其尘粒就会随风飞扬，污染大气；固体废弃物在焚化时也会散发含有二英等有毒致癌物的毒气和臭气污染大气环境；堆放或填埋的固体废弃物及其渗出液会污染土壤，并通过土壤和水体在植物机体内积存，进而进入食物链，影响人类健康。案例5：科特迪瓦危险废物越境转移事故1988年6月，非洲的尼日利亚科特港发生了有害废物非法进口导致多人中毒死亡的事件。也正是以这一事件为契机，国际社会经过艰苦谈判，在1年后通过了控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约（即巴塞尔公约）。该公约于1992年5月5日开始生效，成为严格管制危险废物及其废物的越境转移、并责成缔约国确保（特别是在废

18、物处置阶段的）环境无害管理的第一个、也是最重要的全球性环境条约。 18年后的今天，在非洲的科特迪瓦阿比让，再次发生了令人震惊的危险废物越境转移导致多人中毒死亡的事件。事件概况两部长因毒垃圾事件丢官2019.9.15日，在科特迪瓦经济首都阿比让，行人经过散发出臭味的毒垃圾旁须掩鼻而行。科特迪瓦垃圾排放的有毒气体硫化氢已造成7人死亡、14人住院治疗，因呼吸障碍或其他不良反应到医院就诊者超过3.65万人次。科特迪瓦总统洛朗巴博9月16日任命过渡政府新内阁，除前运输部长和环境部长外，其余成员均留任。科特迪瓦总理说，前运输部长可能收取了倾倒毒垃圾企业的贿赂。科卫生部同日宣布，因不良反应前往医疗机构就诊者

19、超过3.65万人次。新政府增加4个职位，其中原内政部分成领土部和安全部，原司法和人权部分成两个部门，另外两个新增职位是民事保护国务部长和廉洁管理国务部长。此前一天，深受有毒垃圾污染之害的阿比让居民在大街上拦截科贝南（科特迪瓦交通国务部长）乘坐的汽车，把他拖出痛殴，并纵火烧车。由于抢救及时，科贝南才捡回一条性命。涉嫌受贿科特迪瓦过渡政府总理班尼16日说，科贝南或他的手下批准在阿比让倾倒有毒工业垃圾。前环境部长安多所在的科特迪瓦工人党撤销了他的职务。 班尼接受媒体记者采访时说：“新政府必须在廉洁管理方面有新作为。”因此，新政府增设廉洁管理国务部长一职。 之所以加强政府廉洁作风，在班尼看来，是因为毒

20、垃圾事件中可能存在官员行贿受贿现象。“可能有一名官员腐败，”他说，但他没有透露涉嫌腐败官员的情况。除科贝南外，科特迪瓦当局此前已暂停阿比让海关负责人、港务局局长和地区行政长官等官员的职务，并逮捕8名嫌疑人。虽然联合国和法国已派遣专家前往阿比让，帮助当地政府处理毒垃圾危害。但令人深感不安的是，上周公布的一份报告显示，一些毒垃圾被倾倒在入海口，可能导致阿比让附近自然食物链遭到污染。为减轻毒垃圾给阿比让居民造成的身心痛苦，科特迪瓦过渡政府总理班尼说，一家法国废弃物处理企业从17日开始，清理毒垃圾后将它们装船运回欧洲。他同时建议人们不要过于担忧，因为政府已经查明毒垃圾成分。毒垃圾的来龙去脉据新华社电

21、毒垃圾污染事件近日造成科特迪瓦至少7人死亡，数万人染病，并引发其国内的严重骚乱。这些毒垃圾究竟来自何方，为何毒害如此巨大？据报道，这些垃圾最早是在清洗一艘希腊货轮的油箱时产生的。7月底，世界上最大的期货公司之一荷兰托克有限公司租借一艘巴拿马货船将其运往荷兰阿姆斯特丹，试图由荷兰APS公司对这些工业垃圾进行处理。托克公司声称这些工业垃圾是“汽油、水和腐蚀性洗涤液的混合物”，但APS公司对这些垃圾取样分析后，发现其成分与托克公司的说法完全不符，而且发出难闻的“臭鸡蛋气味”，因此拒绝对其进行处理。此后，荷兰另一家公司在抽样测试后也拒绝对这些垃圾进行处理。于是，装有垃圾的货船几经辗转来到科特迪瓦，当地

22、的一家承包商将这些重达数百吨的垃圾倾倒在阿比让的居民区附近，酿成环境悲剧。根据法国研究人员提供的检测结果，这些垃圾中毒性最大的物质是硫化氢。硫化氢被称为具有刺激性和窒息性的无色气体，有很浓的臭鸡蛋味道，而且溶于水和油，被视为“神经毒剂”。在这些垃圾被倾倒数日后，垃圾中的硫化氢气体大多挥发出来，造成附近居民出现呼吸困难、恶心呕吐、头痛等症状，严重者还因窒息而死亡。案例6 、放射性废物危害大约在18年前，当时前苏联的一个城市里，有一对工人夫妇高高兴兴地搬进了一所三居室楼房住宅。可他们万万没有想到，刚住了一年多，他们的大女儿便得白血病死去了；没过多久，他们可爱的小儿子也因同样的病夭折了；又过了一段时

23、间，孩子的妈妈也去世了。这位工人十分悲痛，他以为这里的风水不好，于是搬往别处。后来，这所房子又搬进来一户人家。没过多久，新主人的大儿子也得白血病死了。这套房子究竟怎么了?里边到底有什么“害人精”，接连害死四条人命?新主人百思不得其解，他立即报告了市卫生防疫站。经过测试发现；原来孩子的房间里有大量的放射性物质。仔细一看，又发现壁毯上有一个小窟窿。揭去壁毯一检查，墙里面有一块放射物!经过立案侦查，原因如下：(1)起初是有人把工业用的放射性材料扔在了采石场上;(2) 建筑材料工厂把放射性材料，糊里糊涂地和其他石子一起制成了水泥预制板，砌在了这套房子的墙壁上。垃圾越境转移八成电子垃圾出口到亚洲西非国家

24、科特迪瓦发生了毒垃圾致人死亡事件，科过渡政府也因此集体辞职。这一事件再次引起了人们对洋垃圾的关注。其实，洋垃圾引发的环境问题由来已久。据统计，全世界每年产生有毒废物5亿多吨，大部分产生于工业发达国家。这些危险废物处理起来非常复杂，而且费用不菲，因此，国际间的垃圾转移随之产生并逐年加剧。不少洋垃圾漂洋过海，被运送到法规相对不严、处理费用相对便宜的发展中国家和地区。可以说，科特迪瓦毒垃圾事件只是冰山一角，而冰山下掩盖的是更多未造成人员严重伤亡的洋垃圾污染事件。相关统计数字显示，全世界每年产生的电子垃圾就有80出口到亚洲。这些有害“电子废物”到达目的地后，很多并没有被回收利用，而是进入了当地的河床、

25、池塘、沼泽以及水渠等，引发环境污染。近年来，我国虽然出台了一系列禁止进口洋垃圾的法规，但来自发达国家的洋垃圾在我国口岸被查获的事件时有发生。去年年底，国家质检总局还通报了一起外国基金会捐赠“医疗垃圾”及失效产品的事件。科特迪瓦毒垃圾事件再次说明，受利益驱动，发达国家一些企业不愿也从未放弃向其他国家转移洋垃圾的做法，防范洋垃圾应警钟长鸣。 英国向中国倾倒洋垃圾事件背后的深思 中国环境问题突出，已经成为制约国民经济发展的“瓶颈”，甚至在局部地区环境已经威胁人类的生存，环境移民或者环境难民时常涌现，如何快速遏制中国环境恶化，不仅是中国政府必须严正以待的经济问题，而且是关系到民族存亡的重大政治问题。

26、中国的环境问题十分复杂，随着世界一体化趋势加剧，中国融入世界的步伐加快，中国的环境问题带有浓厚的世界性特征，中国的环境问题与世界的环境紧紧地联系在一起。一方面，中国已经成为逐步成为“世界工厂”，一些产品正源源不断输入世界各国，与此同时，生产这些产品产生的垃圾却留在在中国，中国渐渐演变成“世界垃圾场”；另一方面，中国也成为发达国家垃圾的主要倾泄地，“洋垃圾”污染本已脆弱的中国环境。 据东南快报报道，中国每年有价值160亿英镑的货物运往英国，作为“回报”，英国每年将190万吨垃圾运回中国。根据有关资料，2019年英国大约有1.2万吨垃圾倾泄到中国，2019年英国运往中国的垃圾数量高达190万吨，短

27、短的8年时间，垃圾数量扩大了158倍！另据国家环保总局有关人员透露，全世界数量惊人的电子垃圾，有80出口亚洲，其中有90进入中国。2019年2月25日，硅谷防止有毒物质联盟和巴塞尔行动网络联合公布了亚洲电脑垃圾进口情况的调查报告，报告指出，美国每年大约有5080%的电脑垃圾被出口到了亚洲，主要出口地是中国。中国成了世界最大的垃圾倾倒场。 面对中国成为“世界垃圾场”的现实，我们不能再等待了，我们必须尽快行动起来，摘掉“世界垃圾场”帽子，保卫我们赖以生存的环境，还民众一个曾经拥有的碧水蓝天，要做到就要注意以下几点：世界垃圾场”的显现与发展，凸现我国有关部门环境监管不严，缺乏足够的敏感度和快速的反应

28、能力，我们必须深刻反思，汲取经验和教训。建立“世界垃圾场”的强制性长效性机制，消除“世界垃圾场”迫在眉睫。逐步改变我国“世界工厂”经济发展模式。 建立中国特色的“绿色贸易壁垒”制度 。 “世界垃圾场”的显现与发展，凸现我国有关部门环境监管不严，缺乏足够的敏感度和快速反应能力，必须深刻反思，汲取经验和教训世界垃圾倾倒中国，早已有迹可寻，如1993年9月韩国7家公司以“其它燃料油”的名义，将1228吨腐蚀性化工废弃物废运抵南京港；1994年7月在厦门非法进口了美国70台废多氯联苯变压器；2019年6月，从德国进口食品袋、饭盒、饮料罐等生活废弃物等678吨货物抵运江西；2019年2月28日，浙江省台

29、州海关查获一批重达800吨的“洋垃圾”。2019年3月，在荷兰鹿特丹港截获的一艘前往中国的英国货船上，54个集装箱内装满了食品垃圾、塑料废品、饮料罐、旧衣服、废电池以及废旧手提袋等生活垃圾。如果仅从1993年垃圾倾倒算起，到现在近15年了，发达国家倾倒垃圾现象不仅没有得到有效的遏制，而且呈现“蓬勃发展”的态势，不能不引起我国政府及有关部门的反思，我们不能再容忍类似的事件发生了，必须采取果断措施，提高快速反应能力，遏制这种情况的继续蔓延！ 建立“世界垃圾场”的强制性长效性机制，消除“世界垃圾场”迫在眉睫 建立健全相关法律法规，是中国消除“世界垃圾场”的强制性长效性机制。1989年3月22日联合国

30、环境规划署在瑞士巴塞尔召开的世界环境保护会议上通过了控制危险废料越境转移及其处置巴塞尔公约，1992年5月正式生效，已有近百个国家签署了这项公约，中国于1990年3月22日在该公约上签字。巴塞尔公约旨在遏止越境转移危险废料，特别是向发展中国家出口和转移危险废料。公约要求各国把危险废料数量减到最低限度，用最有利于环境保护的方式尽可能就地储存和处理。公约明确规定：如出于环保考虑确有必要越境转移废料，出口危险废料的国家必须事先向进口国和有关国家通报废料的数量及性质；越境转移危险废料时，出口国必须持有进口国政府的书面批准书。我国虽然批准了巴塞尔公约，但相关国内配套性法律主要是2019年12月底修订的中

31、华人民共和国固体废物污染环境防治法，对于控制外国向我国越境转移危险废物和其他废物的规定则比较简略，这样法律远远不能满足控制我国“世界垃圾场”的现实需求，建议进一步完善相关法律的实施细则，使相关法律更具有操作性。同时，适时调整有关废物进口管理名录，并且根据进口的实际情况及时进行更新，遏制垃圾进口。 逐步改变我国“世界工厂”经济发展模式我国已经渐渐成为“世界工厂”，“世界工厂”式的经济发展模式促进了我国经济发展，将中国与世界更加紧密地联系在一起，经济相互依赖。但不可否认的是，这种生产模式也出现了新问题，“世界工厂”为世界生产产品，消耗了大量的资源环境，给我国的环境带来了前所未有的压力，特别是，生产

32、过程中产生的废弃物留在了中国，中国自觉不自觉地成为“世界垃圾场”，中国以牺牲自己赖以生存的环境为代价为世界环境做出了“巨大的贡献”！我们必须想方设法、因地制宜地改变这种经济发展模式，改变经济增长模式，调整产业结构和经济结构，让经济的发展与环境承载力相适应，产品出口与环境经济协调发展，改变“世界垃圾场”式的自杀发展方式，将碧水蓝天留给我们自己，也留给我们的后代！第一章 绪论1.1 固体废物的来源及分类1.2 固体废物的危害及污染控制1.3 固体废物管理1.1 固体废物的来源及分类什么是固体废物？根据中华人民共和国固体物污染防治法的规定，固体废物是指在生产、生活和其它活动中产生的丧失原有利用价值或

33、者说虽未丧失利用价值但被抛弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。固体废物的时间和空间相对性。1.1.1固体废物的来源固体废物来自人类活动的许多环节，主要包括生产过程和生活过程的一些环节。固体废物的来源：大体上分为两类，一类是在生产过程中产生的废物（不包括废水、废气），称为生产废物；一类是产品在进入市场在流动过程中或使用消费过程中产生的固体废物，称为生活废物。 固废污染物与生产力的关系原始人类17、18世纪19世纪末20世纪初20世纪以来粪便、动植物残渣自然物机械加工、物理性状、屑末元素或人工合成物质的废渣，汞、铅、砷、氰等废渣原子核层

34、次、人工重核裂变和轻核聚变、放射性废渣。分工细化、需求多样化、废物更加复杂。1.1.2固体废物的分类分类标准类 别化学性质有机固体废物和无机固体废物污染特性一般固体废物、危险废物以及放射性固体废物来 源工矿业固体废物、城市固体废物以及其它固体废物形 态固态、半固态、容器中的气态或液态危险废物危险废物是指列入国家危险废物名录或是根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的、具有危险特性的废物。危险废物的主要特征不在于其相态，而在于它们的危险特性，对人体和环境产生极大危害，因而国内外均将其作为废物管理的重点，采取一切措施保证其妥善处理。危险废物鉴别标准危险特性腐蚀性毒性易爆性易燃性浸出毒性反应性

35、传染性工业固体废物工业固体废物是指工业生产过程和工业加工过程产生的废渣、粉尘、碎屑、污泥等。主要有下列几种：矿冶、能源、钢铁、化学、石油化工、有色金属等工业固体废物。 煤矸石（能源业固体废物）城市固体废物城市固体废物是指在城市日常生活中或者为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规视作城市生活垃圾的固体废物。城市固体废物，是由城市居民家庭、城市商业、餐饮业、旅馆业、旅游业、服务业等，以及市政环卫系统、城市交通运输、文教机关团体、行政事业、工矿企业等单位所排出的固体废物。 城市生活垃圾（城市固体废物）城市污泥（城市固体废物）电子垃圾（城市固体废物）白色垃圾（城市固体废物）其

36、他固体废物除了以上两类固体废物外，还有来自农业生产、畜禽饲养、农副产品加工、林业生产等所产生的废物，如农作物秸秆、畜禽排泄物等固体废物。类别废物来源废物中主要组成物工矿业固体废物矿山、选冶废石、尾矿、金属、废木、砖瓦、水泥、砂石等能源煤炭工业矿石、煤、炭、木料、金属、矸石、粉煤灰、炉渣等黑色冶金工业金属、矿渣、模具、边角料、陶瓷、橡胶、塑料、烟尘、绝缘材料等化学工业金属填料、陶瓷、沥青、化学药剂、油毡、石棉、烟道灰、涂料等石油化工工业催化剂、沥青、还原剂、橡胶、炼制渣、塑料、纤维素等有色金属工业化学药剂、废渣、赤泥、尾矿、炉渣、烟道灰、金属等交通运输、机械涂料、木料、金属、橡胶、轮胎、塑料、陶

37、瓷、边角料等轻工业木质素、木料、金属填料、化学药剂、纸类、塑料、橡胶等建筑材料工业金属、瓦、灰、石、陶瓷、塑料、橡胶、石膏、石棉、纤维素等纺织工业棉、毛、纤维、塑料、橡胶、纺纱、金属等电器仪表工业绝缘材料、金属、陶瓷、研磨料、玻璃、木材、塑料、化学药剂等食品加工工业油脂、果蔬、五谷、蛋类食品、金属、塑料、玻璃、纸类、烟草等军工、核工业等化学药物、一般非危险废物、含放射性废渣、同位素实验室废物、含放射性劳保用品等城市固体废物居民生活饮料、食物、纸屑、编织品、庭院废物、塑料品、金属用品、煤炭渣、家用电器、建筑垃圾、家庭用具、人畜粪便、陶瓷用品、杂物等各事业单位纸屑、园林垃圾、金属管道、烟灰渣、建筑

38、材料、橡胶玻璃、办公杂品等机关、商业系统废汽车、建筑材料、金属管道、轮胎、电器、办公杂品等其它固体废物农林业秸秆、稻草、塑料、枯枝落叶、农药、畜禽粪便、污泥、畜禽类尸体等水产业腐烂鱼虾贝类、水产加工污泥、塑料、畜禽尸体等固体废物的来源及主要组成1.1.3固体废物的排放量工业发达国家的废物不断增加工业固体废物（24.4108吨/年）城市生活垃圾（年增长率2%-4%)我国的固体废物也不断增长工业固体废物（6108吨/年）城市生活垃圾（1.5108吨/年）1.2 固体废物的危害及污染控制1.2.1 固体废物的污染途径1.2.2 固体废物的危害1.2.3 固体废物的控制1.2.1 固体废物污染的途径化

39、学物质型固体废物致病病源体型固体废物致病固体废物污染物净化大气污染物水污染物宿源化学物质型固体废物致病化学物质型固体废物致病：工矿业固体废物所含化学物质形成的污染。化学物质型固体废物致病途径病源体型固体废物致病病源体型固体废物致病：人畜粪便和生活垃圾是各种病源微生物的孽生地和繁殖场，能形成病源体型污染。病源体型固体废物传播疾病途径1.2.2 固体废物的危害侵占土地/污染土壤污染水体污染大气影响环境卫生1.2.3 固体废物的控制固体废物的污染控制措施固体废物的处理方法固体废物的处置影响工业固体废物产生的因素生 产 过 程员工管理过程控制设备技术工艺原材料及能源循环回用废物产品（包括副产品和中间产

40、品）排放减少工业固体废物的措施推行清洁生产采用清洁的资源和能源采用精料改用生产工艺，采用无废或少废技术和设备加强生产过程控制，提高管理水平和加强员工环境意识的培养提高产品质量和寿命发展物质循环利用工艺进行综合利用进行无害化处理与处置减少生活垃圾的措施鼓励城市居民使用耐用环保物质材料，减少对假冒伪劣产品的使用加强宣传教育，积极推进城市垃圾分类收集制度改造城市的燃烧结构，提高城市的燃气化率进行城市生活垃圾综合利用进行城市生活垃圾的无害化处理与处置，通过焚烧处理、卫生填埋处置等无害化处理处置措施减轻污染固体废物的污染控制措施固废进行综合利用或回收利用进行无害化处理与处置少产生或不产生准入、消费观念结构改进设、环评、采用精料、延长使用寿命翻新循环利用逆向物流综合