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文档简介

1、提升我國產業附加價值之競合策略行 政 院 經 濟 建 設 委 員 會副 主 任 委 員 謝 發 達93 年 11 月6日1目錄壹、當前經濟情勢 一、經濟現況 二、未來景氣變動的不確定因素貳、全球競合環境下之規劃策略 一、前膽趨勢 二、體檢台灣 三、提升產業附加價值之競合策略 (一)掌握優勢,開創產業新利基 (二)布局全球,拓展經貿新空間 (三)投資台灣,創造發展新環境 (四)促進就業,發展服務新產業 (五)永續環境,順應國際新規範 參、結 論2壹、當前經濟情勢 一、經濟現況 經濟穩定成長90 91 92 93年紅燈黃紅燈綠燈黃藍燈藍燈景氣對策燈號綜合分數經濟成長率I II III IV I I

2、I III IV I II III IV I II III分數自92年12月景氣燈號連續5個月出現黃紅燈,93年5月轉為紅燈,6至9月恢復為黃紅燈,顯示當前經濟仍持續活絡。3對外貿易活絡年貿易總額出口進口出(入)超外銷訂單912,4311,3061,1251811,510922,7141,4421,2721691,70093(1-9)2,5021,2831,21964 1, 553 (1-9)進口成長率出口成長率年單位:億美元(1-9月)訂單成長率今年1至9月我對主要地區出、進口漲幅多超過二成,其中對大陸及香港出、進口分別成長35、51。4民間投資實質成長率營建工程運輸工具機器設備91年 2.

3、516.0-13.1-0.792年-1.5-3.8 4.3-1.293年(預測)24.0民間投資貢獻百分點(預測)單位: %經濟成長率產業景氣好轉及設備利用率大幅提升政府致力招商與提供諸多優惠措施發揮成效民間投資回升5物價受油價之衝擊年CPI核心物價服務類商品類WPI內銷品出口品國產內銷品進口品91-0.20 0.69-0.38 -0.050.050.740.960.40-1.4992-0.28-0.61-0.45-0.132.484.343.885.14-1.4993(1-9) 1.540.65 0.402.546.45 9.019.558.37 0.84單位:年增率(%)OPEC英國布蘭特

4、美國西德州中東杜拜2002年24.3625.0326.1323.832003年28.1028.8131.0926.772004年 7月36.2938.3340.6734.70 8月(1)40.2742.8744.7738.22 9月(2)40.3643.4345.9835.522004(1-9)較上年 同期變動率%23.825.925.324.0(2)較(1)變動%0.21.32.7-7.1若國內石油煉製品價格1% =WPI 0.054%、CPI 0.04% (本會推估) 單位:美元/桶6年就業機會擴增就業增加率失業率年單位:萬人1-9月年 全 體 產 業農業 工業服務業製造業營造業生產者服務

5、業流通服務業個人服務業社會服務業919457133325673541722171431109295770333259705547321814611793(1-9)9766534326673568752221511207金融體質改善年(月)底本國銀行逾放金額放款金額逾放比率9010,870145,2747.48918,644141,3076.12926,306145,6324.3393/85,254152,2663.45單位:新台幣億元、3 6 9 12 3 6 9 12 3 6 9 12 3 6 8 90 91 92 93 年放款與投資成長率逾放比率(月)8國家競爭力提升 WEF競爭力2003

6、年 2004年 總體經濟環璄 18 9公共政策 27 21技 術 3 2註:全球排名。資料來源:WEF, The World Competitiveness Yearbook,2004.2121171616117654成長競爭力商業競爭力89 90 91 92 93 年9二、未來景氣變動的不確定因素 降低國際不確定因素衝擊2004 9* 10*200320022001油價美元/每桶石油價格攀升大陸宏觀調控美國利率調升25.131.7531.541.003.7523.73OPEC原油現貨價格(左軸)美國聯邦基金利率(右軸)*為9月21日;* *為10月20日。45.871.7540.7110高油

7、價對台灣經濟之衝擊對台灣經濟衝擊有限:油價飆高對台灣整體經濟壓力降低。 台灣石油進口總值占總進口比重,由1980年的 25.2驟降至2003年的8.3。 石油進口總值占GDP比重,亦由1980年的12.0 下降至2003年的3.7。 石油密切相關之產業產值占GDP比重,已由 1980年的37降至2003年的27。台灣天然資源缺乏,將採行研發替代能源、提升能源使用效率等具體措施,因應全球原油蘊藏量日漸枯竭,高油價時代來臨的挑戰。短期長期11台灣挑戰與衝擊角色與定位參、全球競合環境下之規劃策略 一、前瞻趨勢全球經濟取代國家經濟知識經濟取代工業經濟 經貿版圖重組 BRICs 崛起,台灣的貿易 夥伴改

8、變,風險隨伴機會歐盟東擴、FTAA*即將 立,Asean+N 產業型態革新產業服務化產業全球布局(工作外包) 經社結構改造人才的競爭結構性失業貧富差距擴大全球化 知識化註: * FTAA為美洲自由貿易區(Free Trade Area of the America)。全球競合趨勢12二、體檢台灣 台灣經濟SWOT分析優勢研發創新實力雄厚製造能力卓越: 2003年台灣產品 占世界第一位達18項 研發實力雄厚:每百人擁有發明型 專利權數量排名高居第3位 企業運籌能力優異 中小企業體系:機動、靈活、彈性 劣勢社會資本仍待建置基礎建設仍待充實 財經法規尚欠完備 人力資本亟待開發、提升 機會產業轉型與改

9、革績效顯現產業結構轉型:朝知識化、高值化、 生活優質化發展 服務業發展潛力雄厚 -製造業基礎深厚 -人才素質高,可塑性強 -台商佈局全球,據跨國經營模式利基金融改革成效顯現:金融體質改善 挑戰全球化衝擊的因應大陸經濟力量崛起:磁吸效應持 續擴大 結構性失業增加:不利國內所得 分配及數位機會均等 中小企業體系 -缺乏規模經濟 -研發與創造品牌之資源不足 13三、提升產業附加價值之競合策略創新加值新產業拓展經貿新空間布局全球開創產業新利基掌握優勢發展服務新產業創造價值創造發展新環境投資台灣政策重點順應國際新規範永續環境14產業政策、定位創新研發創新研發設計附加價值物流行銷品牌市調產業附加價值鏈運籌

10、物流商流 技術密集、資金密集 高價值(不一定是高價格) 多種少量、快速對應客戶需要 關鍵零組件、關鍵原材料發展知識密集服務業協助傳統產業轉型高附加價值產品製造中心附加價值高替代性低配 裝 造 製企業價值價值實現能力(運籌、服務、行銷等)價值創造能力(研發、製造等)15台灣的發展優勢產業上下游結構緊密完整,電子化程度高。研發及技術商品化能力強。企業國際競爭經驗豐富,掌握全球市場脈動。資本市場健全,創投事業發展卓著。具有深水良港,港口設施完整。台商在中國設廠4-5萬家,可與台灣產業發展整合。地理位置優越,為亞太運籌中心。雪梨 新加坡 東京 漢城 馬尼拉 上海 香港 台北高雄 香港 馬尼拉 上海 東

11、京 新加坡 786411068 124亞太八大主要機場間平均飛行時間6:154:554:154:003:303:253:052:5553(小時:分鐘)亞太六大主要港口平均航行時間(小時)16(一)掌握優勢,開創產業新利基建設台灣成為企業營運總部建設台灣成為創新研發基地推動設置自由貿易港區 擴大兩兆雙星產業優勢17基隆市2家台北市66家台北縣40家桃園縣24家新竹縣21家苗栗縣4家台中縣14家南投縣1家彰化縣8家雲林縣1家台南縣10家高雄市3家高雄縣5家瑞士商Samancor公司新加坡商Bayer公司美商應用材料公司、美商英特爾亞太公司、新加坡商日立亞洲公司、新加坡商富士通微型電腦公司、美商IB

12、M公司、日立環球存儲股份有限公司45564210336服務業20家製造業 181家企業營運總部 201家金屬電機電子資訊民生化工技術服務批發零售金融保險運輸倉儲屏東縣1家以色列商斯瑪林公司、德商Medion AG公司通訊元件611電腦週邊設備半導體設備礦業國際物流配銷中心 10家化學及製藥11宜蘭縣市1家 營運總部與物流配銷中心推動成果(93年10月20日)18HP惠普產品發展中心SONYSONY DECT(資訊產品創新研發總部)SONY創新LSI及Module設計研發中心Becker Avionics航電認證技術建構與核心模組發展中心AIXTRON光電半導體研發中心Dell戴爾台灣研發中心

13、IBM 行動電子商務研發中心 IBM生物資訊研發中心IBMGlobal Resource Development CenterMicrosoft微軟技術中心Intel英特爾創新研發中心ERICSSON易利信行動應用創新中心BroadcomNetwork SoC研發中心PERICOM先進類比數位混合IC開發中心 HoneywellHoneywell在台研發中心Motorola摩托羅拉台灣研發中心ATOTECHATOTECH 台灣技術研發中心鴻海精密統寶光電仁寶電腦友達光電大眾電腦奇美電子華寶通訊廣輝電子中華映管明基電通威盛電子智邦科技大同公司瀚宇彩晶大霸電子聯發科技微星科技建興電子台積電聯華電子

14、怡利電子長興化工友訊科技台達電子緯創資通正新橡膠瑞昱半導體巨大機械台灣松下宏遠興業宏碁公司新光合纖旺宏電子台灣超能源廣達電腦研華公司72家國內企業已成立72個創新研發中心獎勵企業在台設立創新研發中心(93年10月)21家跨國企業已成立24個創新研發中心註:因家數眾多僅列部分企業名稱。19自由貿易港區設置管理條例於92年7月10日完成立法,相關子法也相繼發布施行自由貿易港區船或飛機抵達簡單加工倉儲轉運作業區貨品進出口動線課稅區、保稅區深層加值作業區商業服務中心人員進出動線自由貿易港區計畫20自由貿易港申設執行情形基隆港(已正式營運)麥寮港台中港(審核中)台北港(審核中)桃園航空貨運園區高雄港(已

15、核定)南星自由港區(高雄市)彰濱工業區南部自由港區(台南縣)安平自由港區(台南市) 花蓮港(暫緩申設)加工區(審核中)基隆港自由貿易港區已於93年9月30日正式營運,高雄港自由貿易港區預訂於94年1月正式營運。依據交通部、經濟部等相關單位評估,未來自由貿易港區設立開始營運,區內效益如下:吸引進駐廠商1,000家區內廠商投資額約678億元區內廠商增加產值約1,625億元增僱員工數約31,000人21項 目2004年預估2006年目標 兩 兆半導體 產值1.08兆元 1家公司進入全球10大 產值1.59兆元 全球半導體設計製造中心 3家公司進入全球10大影像顯示 產值6,620億元 10吋以上TF

16、T-LCD全球第2大 產值1.37兆元 全球最大TFT-LCD產國 雙 星數位內容 產值2,268億元 廠商2,400家 產值3,700億元 廠商3,000家生物技術 產值1,377億元 產值1,897億元 五年帶動1,500億元投資成立半導體、數位內容學院 建立完整產業園區 半導體:新竹、台南、南港 影像顯示:桃園、新竹、台中、台南 數位內容:南港、內湖、中永和 生物技術:南港、竹北擴大兩兆雙星產業優勢22(二)布局全球,擴展經貿新空間推動兩岸貨運便捷化及經貿良性互動交流分散出口市場,推動南亞、中南美及中、東歐等新 興市場除已與巴拿馬簽訂自由貿易協定(FTA)外,現階段將 美國、巴拉圭列為F

17、TA優先洽簽國家發展台灣成為區域金融服務中心23 洽簽目標國:美國、日本、紐西蘭、 新加坡、巴拉圭、尼加拉瓜等國。 已簽署:中華民國與巴拿馬共和國自 由貿易協定。 簽署成效:本年1月至9月台巴貿易總 額成長126%。 預定目標: 一年內與巴拉圭及尼加拉瓜完成洽 簽。 儘速排除與美國洽簽FTA障礙,藉 由示範效果,與其他國家建立實質 互惠關係。避免對外經貿遭排擠及地位被邊緣化 吸引外來投資調整國內經貿體制 加深與貿易夥伴之合作關係因應區域經濟整合新趨勢平衡對外經濟關係洽簽FTA之意義與成果意 義成 果24與美洽簽FTA重點台美FTA洽簽四大議題電信智慧財產權藥品稻米提出突破性雙贏對策加速建立台美

18、雙邊共識25發展台灣成為區域金融服務中心具體目標(以2003年為基期,預期至2008年)1.金融服務業產值占GDP比率由11.5提高至132.金融領域中,有13家成為區域具代表性之金融機構3.外資持有股票占總市值比率由18.8提高至254.國際企業及機構來台籌資金額倍增5.資產證券化發行量成長4倍6.整體金融機構資產總額成長30以上 五大策略健全總體金融環境推動區域籌資中心推動資產管理業務發展多樣化金融服務強化金融市場體質原則:開放創新效率26(三)投資台灣,創造發展新環境加強基礎建設:推動挑戰2008:國家發展重點計畫、新十大建設推動財政改革:以BOT方式,推動公共投資; 強化公共投資計劃評

19、估機制規劃財經法規的建制與鬆綁:興利與除弊並重人才培育: 菁英留學計畫:每年1000人 擴大碩士級產業研發人才供給方案:(93至96學 年度共招收5000人)27四大投資主軸十項重點計畫1 世代人才培育計畫2 文化創意產業發展計畫 3 國際創新研發基地計畫4 產業高值化計畫6 數位台灣計畫7 營運總部計畫8 全島運輸骨幹整建計畫5 觀光客倍增計畫9 水與綠建設計畫10新故鄉社區營造計畫 投資全球運籌通路 建設台灣成為台商及跨國企業的區域營運總部 投資人才 培養國際化、具創新能力人才 投資研發創新 發展台灣成為全球高附加價 值產品的研發及供應中心 投資生活環境 營造無障礙、永續化生活環境挑戰20

20、08:國家發展重點計畫281.世界第1的產品或技術至少15項2.來台旅客為目前2倍以上3.R&D投資達GDP的34.失業率降到4以下5.經濟成長率超過56.寬頻用戶超過600萬戶7.創造70萬個新工作機會 促進經濟成長投資、生產環境改善生產力、附加價值提升 新興高值化產業發展 內需型產業發展:觀 光、照顧、文化創意等創造就業機會擴增高級人力就業機會促進一般人力就業提升生活品質大眾交通服務便捷舒適自然生態保育、永續利用新故鄉社區活潑多彩目標的實踐經 濟 效 益預 定 目 標2006年2005年2004年提前達成29新十大建設培育一流人才,強化創新研發投資策略 投資知識產業,發展文化創意 健全運籌

21、通路,強化國際競爭提升便捷生活,維護生態永續2 國際藝術及流行音樂中心3 M台灣計畫4 台灣博覽會5 台鐵捷運化6 第三波高速路7 高雄港洲際貨櫃中心8 北中南捷運9 污水下水道10 平地水庫海淡廠1 頂尖大學及研究中心強化台灣國際競爭目標30(四)創造價值,發展服務新產業 各業占名目比率產業結構變化服務業發展潛力雄厚發展策略性服務業,提升農、工業競爭力。 人才素質高,可塑性強。 台商積極布局全球,具跨國經營模式利基。 我國服務業發展優勢 31服務業發展綱領及行動方案12項重點發展產業 發展就業效果大、知識 密集度高、具國際競爭 力的服務業。 2008年服務業成長率6.1 ;知識密集服務業成 長率8,占實質GDP比 率增達35.6,就業占 總就業比率升至18.1。目標及重點法令鬆綁 基礎環境 發展範疇 產業政策 投資誘因 擴張需求人才培育 創新研發 機制金融服務 =區域金融服務中心流通運輸資訊服務 醫療/健康/照顧人才培訓/資源派遣觀光/運動/休閒文化創意產品設計 通訊媒體研發及技術環保產業 工程顧問13項旗艦計畫區域金融服務中心 推動方案推動物流聯盟計畫先進寬頻 e 化服務網路計畫

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