当前俄罗斯对中亚国家的战略诉求201401(共14页)

1、 欧亚发展(fzhn)研究2014年当前(dngqin)俄罗斯对中亚国家的战略诉求及其实施(shsh)途径杨相红*【内容提要】 安全和经济是俄罗斯在中亚地区的主要战略诉求。近期，俄罗斯在中亚地区的进取态势明显加强，对该地区的谋局布篇更加活跃，值得关注。俄罗斯按不同层次和强度大力加强与中亚各国的关系，着力加大一体化进程，扩大双边与多边合作，强化自身在中亚地区的战略利益。2013年，俄罗斯与中亚国家在经历小波折后保持了关系整体稳定，并在中亚安全和经济合作方面取得了新进展。 中亚国家对俄罗斯具有不可替代的战略意义。近年来，俄罗斯不断寻求保持中亚长期稳定的策略，致力于将中亚国家与俄自身发展和实现大国抱

2、负紧密捆绑在一起，在中亚地区的谋局布篇更加活跃。值得关注的是，俄罗斯为更有效地实现自身在中亚的战略诉求，对中亚国家的政策有所变化。俄罗斯方面认为，俄罗斯能更多地考虑中亚五国各自的特点，理解它们解决国内外问题的做法，并按照彼此的愿望深化相互关系。* 杨相红 国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所 副研究员 http:/www.kommersant.ru/doc/22747862013年，俄罗斯对中亚进取态势明显，与中亚国家在经历小波折后保持了关系整体稳定，并在中亚安全和经济合作方面取得了新进展。俄罗斯按不同层次和强度加强与中亚各国的关系，着力加大一体化进程，扩大双边与多边合作，强化在中亚安全、政治

3、、经济领域的战略诉求与存在，努力淡化区域外大国对该地区的影响。总体上，俄罗斯在自身经济增长减速的背景下，仍确保对中亚的军事和经济投入不减，在采取一系列前所未有的措施后,对中亚的掌控更有信心。 俄罗斯与中亚国家的关系按战略价值和关系亲疏可分为三个层次。第一(dy)层次为哈萨克斯坦，第二层次为吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦，第三层次为乌兹别克斯坦和土库曼斯坦。本文将按上述三个层次，具体阐述俄罗斯近期在中亚的最新动向。一、夯实(hn sh)与哈萨克斯坦的战略盟友关系 哈萨克斯坦在俄罗斯的中亚(zhn y)战略中处于核心地位，是俄罗斯在中亚最为关注的国家和重要战略盟友。2013年，俄哈两国关系的发展并非一帆

4、风顺，两国在拜科努尔航天发射场使用等问题上出现了摩擦。经过双方的努力，影响两国关系的障碍消除，军事和经济等领域的一体化进程有所推进，战略盟友关系进一步夯实，两国关系进入新阶段。(一) 密切政治往来，巩固战略同盟出于地缘政治考量和自身诉求，俄哈两国领导人十分重视发展两国的伙伴关系。2013年内，俄哈两国领导人在双边和多边活动中进行了多次会面，不断加强两国的战略盟友关系。俄罗斯总统普京多次对俄哈关系给予高度评价，他认为，“俄哈两国深层次战略协作关系非同寻常，两国友好合作前景令人看好”。纳扎尔巴耶夫总统也曾公开表示，“哈俄两国关系已成为苏联地区最成功、最有效的合作模式，堪称睦邻、盟友关系之典范。”

5、俄哈战略盟友关系取得了新进展。2013年11月11日，在俄罗斯城市叶卡捷琳堡举行的第十届俄哈两国地区合作论坛上，普京总统与纳扎尔巴耶夫总统签署了21世纪俄罗斯与哈萨克斯坦睦邻联盟条约。新条约取代了两国于1992年签署的友好合作互助条约，涵盖了哈俄合作的所有领域，并涉及地区和国际问以及双边关系中一系列敏感问题。新条约的签订将使俄哈两国的合作更加适应21世纪欧亚地区一体化的需要，为两国战略伙伴关系的进一步发展奠定了坚实的基础。(二) 强化军事合作，共建区域性统一防空(fngkng)系统俄哈两国在军事合作(hzu)领域取得了新突破。2013年1月30日，两国正式签署共建区域性统一防空系统的协议。该协

6、议规定了两国信息空间的联合以及装备(zhungbi)系统的一体化，为两国共同保护领空提供了法律基础。按照协议，俄哈两国不仅共享导弹预警系统提供的情报，还可能成立联合指挥部指挥两国防空系统，甚至不排除两国领空受到侵犯时采取联合行动的可能。 俄哈共撑防空伞 独联体一体化防空建设再上台阶 中国网军事 此外，俄将承担起哈军防空及反导人才的培训工作。2013年12月24日，俄哈签署了军事技术合作领域合同，允许两国使用彼此的国防军工资源， 俄哈军事技术合作合同准许两国使用彼此军工资源俄新网 /eguoxinwen/eluosi_anquan/20131225/43943954.html两国军事一体化进程又

7、向前推进了一步。（三）增强政治互信，解决双边关系中的主要问题航天领域合作是俄哈双方关注的焦点。互为战略盟友的俄哈两国在拜科努尔航天发射场的使用问题上产生了分歧。2013年1月，两国矛盾升级，“争吵”公开化。哈方以提出削减俄在拜科努尔发射“质子”火箭的数量相威胁，俄方则通过外交照会强烈回应，称将采取包括“可能中断俄哈之间所有航天合作项目”的一系列措施进行反制。在此背景下，2013年2月8日，哈总统纳扎尔巴耶夫访问俄罗斯。俄哈两国元首通过深入讨论，最终双方作出让步，就支付拜克努尔航天发射场租金问题达成了协议。 （四）加强经贸领域合作，推进区域经济一体化进程俄哈经贸关系近年来不断发展。2011年俄哈

8、双边贸易额达250亿美元。2012年，哈对俄商品出口额增长了20%，而对的出口总额则增长了8.5%。2013年这两项数额分别增长了20%和13%。 俄罗斯与哈萨克斯坦签署联盟条约人民网 此外，俄哈就实施2013年至2015年两国共同行动计划达成了一致，进一步加强两国在军工、油气、采矿、机械制造等领域的合作。两国还签署了2013年-2014年俄哈工业振兴路线图。2013年12月31日，哈萨克斯坦决定在俄罗斯联邦喀山共和国开设商务代表处。 俄哈两国在关税同盟、统一经济空间内密切协作，继续推进欧亚区域一体化进程。在关税同盟问题上，哈萨克斯坦国内存在质疑声音，认为哈加入关税同盟对本国民族产业的发展产生

9、了冲击，部分商品涨价影响了百姓生活。但俄哈两国领导人仍对推进关税同盟、统一经济空间框架内的地区一体化等问题看法一致，充满信心。普京表示,俄哈加强联系将造福两国经济和人民，双方一体化的经验正在不断积累。纳扎尔巴耶夫表示，关税同盟、统一经济空间以及未来的欧亚经济联盟将为两国的合作挖掘出更大的潜力。在能源(nngyun)合作上，2013年11月，俄哈两国草签了俄罗斯通过哈萨克斯坦境内输送石油的协议，该协议由俄罗斯石油公司与哈萨克斯坦国家石油天然气公司及哈萨克斯坦石油运输(ynsh)公司签署。二、强化(qinghu)与吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦的关系，加大战略掌控力度吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦在俄罗斯的中

10、亚战略中位于次核心地位。吉塔两国国家实力薄弱，但其对俄罗斯推动中亚一体化，维护俄在该地区利益具有重要战略意义。一方面，俄罗斯通过加强与两国的安全合作，防范未来中亚地区可能出现的动荡及阿富汗恐怖势力及毒品的外溢对俄国家安全的影响。另一方面，在中亚水资源问题上,俄罗斯积极介入上游国家大型水利设施建设,不仅可以获得一定的经济利益,还可以在中亚水资源分配问题上获得更大话语权,甚至有可能将水资源作为威慑工具，控制下游国家。因此，俄罗斯始终把吉塔两国置于俄对外关系优先地位，采取灵活而务实的策略，努力保证自身在吉塔两国的利益。 2013年，俄罗斯采取一系列措施，以进一步密切彼此的关系。（一）明显加大对吉尔吉

11、斯斯坦的影响(yngxing)和控制2013年，俄罗斯与吉尔吉斯斯坦的关系明显(mngxin)得到强化，双方在军事、政治、经贸、能源等领域的合作不断深化，俄对吉政府的影响力和控制力有了实质性扩大。1、俄罗斯保持了在吉军事基地(jnsh jd)的长期存在，并力促吉方关闭美驻吉基地。2013年5月8日，俄总统普京签署相关法律，批准了俄罗斯与吉尔吉斯斯坦间关于继续部署军事基地的协议。作者注：该协议及其相关议定书签署于2012年9月。 根据这项协议，俄在吉的军事基地将保持到2032年。协议规定2017年在吉境内建立俄罗斯联合军事基地，对吉现有的4处俄基地进行统一指挥，期限15年，协议期满后可再延长5年

12、。这些基地包括水下武器试验中心、军事通信中心、无线电地震实验室和坎特空军基地。在俄罗斯的大力推动和支持下，吉尔吉斯斯坦正式通过关闭美驻吉军事基地法案 。2013年6月26日，吉总统阿坦巴耶夫签署法案，终止美国租用马纳斯国际机场过境转运中心的合同，要求驻扎于此的美军在2014年7月以前离开。对此，俄罗斯生意人报评论为：“自美军阿富汗反恐战争以来，俄罗斯在战略区域影响力争夺战中的一次重大胜利”。 吉尔吉斯斯坦议会正式通过法案关闭美驻吉军事基地文汇报/n/2013/0621/c157278-21930257.html 2、在军事技术合作上，俄罗斯给予吉尔吉斯斯坦巨额的投入。根据俄吉双方政府达成的协议

13、，从2014年起俄罗斯将向吉尔吉斯斯坦武装力量提供总金额达11亿美元军事援助。俄方提供的武器中不仅有陆军轻型和重型武装，包括坦克、装甲运兵车、装甲车，还可能提供多管火箭发射系统、攻击直升机和军用运输直升机、卫星通信和侦查设备等现代化军事设备。此外，根据协议，俄除向吉提供武器和军事装备外，还将扩大对吉军事人才培训，增加吉军人在俄罗斯高校进修的人数。 吉俄今年将向吉尔吉斯斯坦供武或耗资11亿美元 HYPERLINK / 中国新闻网/gj/2013/07-05/5009600.shtml为加强同吉尔吉斯斯坦的关系，俄罗斯还决定(judng)提前向吉提供军事援助。2013年7月5日，阿坦巴耶夫总统在国

14、家国防委员会会议(huy)上表示，俄罗斯国防部2013年第4季度开始向吉尔吉斯斯坦武装力量提供(tgng)现代化武器。3、在能源和水资源领域，俄罗斯通过双边合作，加大对吉尔吉斯斯坦的控制。2013年7月26日，俄吉两国政府签订了关于在吉境内运输、配送与销售天然气的合作协议。根据该协议，“俄罗斯天然气工业公司”以1美元收购负债3100万美元的“吉尔吉斯天然气公司”的100%资产，按照合同规定规模保障吉国内天然气的不间断供应，并将在5年内斥资200亿卢布（约合6.4亿美元）对吉国压气站、储气罐、输气管道等供气设施进行大规模的现代化改造和更新，协议期限为25年。2014年1月17日，俄罗斯国家杜马批

15、准了该项合作协议，并宣布提高俄对吉天然气运输管网的投资额，拟从200亿卢布（约合5.92亿美元）提高到300亿卢布（约合8.88亿美元）。 俄方拟将对吉天然气管网的投资额提高到300亿卢布 HYPERLINK /article/i/jyjl/m/201311/20131100375247.shtml 驻吉尔吉斯经商参处 HYPERLINK /article/jmxw/201401/20140100468256.shtml /article/jmxw/201401/20140100468256.shtml 在水资源问题上，俄与吉方已经开始落实吉俄两国总统2012年10月签署的水电站项目协议。20

16、13年2月27日，吉总统批准了俄吉政府间一揽子合作协议，其中包括俄免除吉5亿美元的债务，并投资约17亿美元在吉建设卡姆巴拉塔1号水电站（装机容量为1900兆瓦），建成后将并入卡姆巴拉塔2号和3号水电站。俄吉已为此 HYPERLINK /keywordpage/keywordpage1219.asp t _blank 项目成立了合资公司。2013年6月12日，吉尔吉斯斯坦纳伦河上游梯级水电站建设项目正式开工。该项目总投资额为7.27亿美元，初期建设共包括4座水电站，总的装机容量约为24万千瓦，其中纳伦河1号水电站将率先在2016年建成，整个项目将在2019年全部完成。俄吉共同成立了“纳伦河上游水

17、电站公司”，负责水电站建设及后续运营等。俄在吉水电项目的投入对其扩大在中亚地区的影响意义重大。 http:/www.news-asia.ru/news/ks/topical 4、经贸方面(fngmin)，俄罗斯继续保持在吉外贸中的首要地位。据吉方统计，2013年1-9月，吉俄贸易额为15.3亿美元，占吉外贸总额(zng )的28.7%，俄为吉第一(dy)大贸易伙伴国。吉经济部长萨利耶夫公开表示，俄罗斯在吉外贸中占据首要位置。吉约52%的出口商品输往俄罗斯和哈萨克斯坦等关税同盟成员国，其中奶制品和缝纫制品100%出口到俄、哈，若不计黄金，俄为吉第一大出口对象国；进口方面，俄罗斯常年为吉第一大进口

18、来源国，其中金属、林木完全依靠自俄进口。 （吉尔吉斯经济部长称俄罗斯在吉外贸中占据首要位置驻吉尔吉斯经商参处/article/i/jyjl/m/201312/20131200429158.shtml （二）稳步推进与塔吉克斯坦的务实合作俄塔关系虽然有一些小分歧，但2013年整体上仍然比较顺畅。俄塔双方通过加强军事、经贸和人文等领域的合作，进一步推进了务实合作。1、俄塔关系的焦点问题是俄驻塔军事基地延期的问题。双方曾在基地租金和期限问题上产生分歧，经过多次对话终于签署了备忘录。2013年1月17日，俄外长拉夫罗夫访问了杜尚别，与塔总统拉赫蒙及外长扎里菲分别就双方政治、军事等领域达成的原则性协议落

19、实情况进行磋商。2013年8月1日，俄总统普京与到访的塔吉克斯坦总统拉赫蒙会谈，详细讨论了有关俄驻塔军事基地延期的问题，同意落实2012年10月签署的有关俄驻塔军事基地地位和条件的协议。2014年2月6日，俄塔两国领导人在索契会晤，两国签署了有关俄驻塔国军事基地地位和条件协议批准书的备忘录。根据该协议，俄罗斯在塔吉克斯坦的201军事基地使用期限将延长至2042年，俄军事基地保护俄国家利益，并与塔武装力量保护塔国安全。 俄塔两国外长签署有关俄驻塔国军事基地条件的备忘录/eguoxinwen/eluosi_duiwai/20140206/43974840.html俄驻塔国军事基地新协议的生效提升了

20、两国军事合作的水平。作为回报，俄在军事、经济等方面给予(jy)塔方更多帮助。俄方将提供1.5-2亿美元用于塔吉克斯坦军队(jndu)防空现代化以及军事装备的维修。俄方计划于2025年前分3个阶段(jidun)向塔拨款，分别为2013-2015年，2015-2020年和2020-2025年。 俄防长：2025年前俄或拨款1.5-2亿美元改装塔军 俄新网 HYPERLINK /guojiyaowen/guoji_cis/20130801/43828181.html /guojiyaowen/guoji_cis/20130801/43828181.html俄塔加强军技合作，有利于共同应对北约军队20

21、14年从阿富汗撤出后恐怖势力对塔吉克斯坦以及中亚地区的影响。2、在能源领域，俄罗斯将通过对塔提供石油产品优惠的方式实现2亿美元的援助。2013年2月，塔俄两国政府在莫斯科签署了“俄塔两国政府关于输塔石油产品合作协议”，至2014年1月该协议在俄罗斯尚未得到正式批准。但俄罗斯政府决定从2013年11月12日起取消对塔出口成品油关税。俄取消输塔成品油关税后，预计塔市场上92号汽油的价格将从每升6.2索莫尼下降到5索莫尼。2013年8月1日，普京表示，俄罗斯2013年还将向塔吉克斯坦西南区的沙赫利纳夫的气田勘探注资1500万美元。不久，塔同意将俄罗斯“天然气”公司在塔勘探许可证延长至2018年9月1

22、5日。根据产品分成协议，产地“萨雷卡梅什”的天然气储量70%将属于俄罗斯，30%属于塔吉克斯坦。此外，俄罗斯还承诺俄公司将帮助塔方新建4座水电站，对塔在俄劳动移民实施优惠政策。3、在双边经贸方面，俄罗斯是塔吉克斯坦的重要经贸伙伴。尽管2013年以来出现俄塔双边贸易额同比下降的趋势，但双方采取了措施扩大贸易，俄仍是塔的重要经贸伙伴。据塔统计署2014年1月的数据，2013年塔吉克对外贸易总额为52.85亿美元，其中出口11.63亿美元，进口41.21亿美元。俄罗斯在塔2013年主要进口贸易伙伴中位居首位，占塔进口总额的22%；在塔的主要出口贸易伙伴中，俄罗斯位居第二（10.6%）。 2013年塔

23、吉克对外贸易额52.85亿美元驻塔吉克使馆经商参处 http：/article/jmxw/201401/20140100478042.shtml近期(jn q)，俄罗斯对吉、塔两国军事和能源领域进行了前所未有的投资，不仅帮助吉塔解决了现实困难，满足了两国需要，而且进一步增加了吉塔两国对俄罗斯的依赖，扩大了俄罗斯在中亚地区的影响力和控制力。三、力保与乌兹别克斯坦和土库曼斯坦的关系(gun x)稳定乌兹别克斯坦和土库曼斯坦在俄罗斯的中亚战略中位于第三个层次。乌土两国在中亚地区的战略地位独特，两国一直奉行地缘政治多元化政策，强调(qing dio)自身发展的独立性，抵制以俄罗斯为主导的独联体一体化进

24、程。针对这一情况，普京新政府对乌土两国的工作重点以稳为主，稳中求进，尽可能为自己在中亚谋取更多的回旋余地。（一）努力保持与乌兹别克斯坦关系的顺利发展乌兹别克斯坦作为中亚地区的大国，是俄罗斯在中亚地区的主要伙伴，对维护地区安全与稳定发挥着重要的作用。俄乌关系经历了几次反复后，逐渐走向缓和。俄罗斯很看重乌的地缘战略地位和传统关系，努力采取措施，增进双方的理解和信任，争取乌兹别克斯坦奉行与俄友好和合作的政策。与此同时，俄逐渐加深对乌兹别克斯坦内政外交的影响力。第一，增加对乌的外部掌控砝码。乌兹别克斯坦与周边国家有矛盾，俄利用矛盾加大对乌兹别克斯坦的威慑力度。俄罗斯加强与中亚其他国家的军事和安全合作，

25、加大对中亚水资源的掌控，计划修建绕过乌兹别克斯坦的“俄罗斯-哈萨克斯坦-吉尔吉斯斯坦-塔吉克斯坦铁路”等举措，将进一步增加对乌的外部掌控砝码。这意味着在乌兹别克斯坦面前，俄罗斯将持有“达摩克利斯之剑”，并不担心与美关系走进的乌兹别克斯坦会背离俄罗斯太远。第二，关注乌内政动向，积极施加影响。俄罗斯十分担心(dn xn)乌兹别克斯坦领导人政权交接问题，认为“由于缺乏明确的接班人选举机制，目前（乌兹别克斯坦）精英阶层的平衡将轻易被打破”。 :,2013. . 有关(yugun)乌兹别克斯坦内政的公开报道很少。2013年，英文媒体在推特网站上披露，乌兹别克斯坦内部权力的争夺加剧(jij)，卡里莫夫家族

26、与利益集团的矛盾公开化。在此次事件中，卡里莫夫的女儿古力娜拉卡里莫娃失势。卡里莫娃集团是亲俄派势力，俄罗斯对未来卡里莫娃势力能否掌权高度关注，并将持续跟踪，积极施加影响。第三，借助经常性政治对话和军事合作，搭建两国关系的安全平台。2012年6月，俄罗斯总统普京对乌兹别克斯坦进行了访问。2013年4月2122日，乌兹别克斯坦总统卡里莫夫正式访问俄罗斯，两次访问对保证俄乌关系的顺利发展做出了重要贡献。卡里莫夫访俄期间，两国签署了乌俄20132017年经济合作纲要、20132015年文化人文和科技领域合作纲要、鼓励和相互保护投资协定和遣返协定及相应实施执行备忘录等一系列政府间文件。两国领导人还就俄乌

27、在国际安全援助部队2014年撤离后共同援助阿富汗事宜达成了协议。普京表示，“就这个问题达成协议，还将继续追踪并协商可能采取的联合措施，包括在稳定军事政治局势、加强打击贩毒、恐怖主义和极端主义方面给予阿富汗领导层必要援助。”第四，稳步发展与乌的经贸合作。2013年19月，俄乌双边贸易额达54亿美元，俄罗斯在乌的贸易伙伴中位居首位。俄罗斯还是乌兹别克斯坦最大的投资伙伴，近6年俄总计在乌投资近60亿美元 乌兹别克斯坦与俄罗斯经贸合作快速发展 驻乌兹别克斯坦商务处网站/article/jmxw/201401/20140100469306.shtml。俄乌两国将继续促进双边合作多元化，致力两国经济现代化

28、建设，提高双边贸易结构工业产品比重。2014年1月15日，俄乌政府间经济合作委员会在莫斯科举行。会议上批准了两国相互投资保护协定并讨论了乌完成加入独联体自贸区程序等问题。会议双方还讨论了两国在油气、银行、海关等领域的合作，及俄进一步进口乌农产品问题，萨拉托夫州工商会和新西伯利亚市工商会将参与乌蔬菜类食品的进口。俄乌两国在能源领域的合作发展迅速。俄卢克石油公司(n s)和俄罗斯天然气工业公司均加大了对乌境内的油气开发的投入。2013年1-9月，俄罗斯卢克石油公司(n s)共在乌投资4.44亿美元用于勘探(kntn)和开采。该公司2013年在乌投资总额将达到6.785亿美元。2014年，卢克石油公

29、司将加大在乌的投资，计划投资额为10.5亿美元，用于实施两个产品分成协议，总金额超过80亿美元。目前，俄罗斯卢克石油公司在乌共有3个产品分成协议项目：坎德姆区块、吉萨尔区块以及咸海区块。 俄罗斯卢克石油公司将在乌兹别克斯坦投资10.5亿美元开采天然气/article/jmxw/201401/20140100472999.shtml（二）稳步发展与土库曼斯坦的关系2013年，俄主动维护俄土两国关系的平稳发展，逐渐消除曾因天然气管道爆炸引发关系紧张的不良影响。俄土两国在一些重大问题上的立场相近和相同，经常进行有建设性的政治对话，在国际问题上相互支持。两国在双边能源和经贸领域合作不断扩大，两国贸易快

30、速增长，在包括独联体在内的多边组织中进行着积极和有效的合作。2013年3月中旬，应俄罗斯方面的请求，土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫与普京总统通了电话，就双边关系和共同关心的国际问题交换了意见。两国元首高度赞赏目前的两国关系，特别指出，多年有效的伙伴合作是具有建设性的，两国之间拥有的巨大合作潜力为建设新的共同合作项目创造了可能。双方将进一步扩大合作范围，优先加强在能源、经贸、交通、城市建设、农业等方面的合作，全面加强人文领域的合作，在科技、文化、教育、体育、旅游的合作具有良好的前景。 李垂发：普京将访问土库曼斯坦 中国经济网 2013年03月13日此外，双方在俄土双重国籍问题上各自做出了让步。四

31、、通过多边(dubin)机制推进中亚地区一体化进程安全和经济是俄罗斯在中亚地区主要的战略利益(ly)诉求。俄罗斯通过与中亚国家在独联体、集体安全条约组织和关税同盟中展开密切的合作，积极(jj)推进一体化进程，增强俄在该地区的存在和影响力。1、集体安全条约组织是俄罗斯保障在中亚安全的最重要、最有效的机制。俄罗斯采取措施加强集体安全条约组织，切实推进地区军事安全一体化。2013年5月28日，集体安全条约组织中亚成员国非正式峰会在比什凯克举行，俄、哈、塔、吉四国总统与会，共同讨论了2014年美国从阿富汗撤军后对地区的影响、加强边防合作、共同打击极端势力等议题。2013年9月日，集体安全条约组织成员国

32、峰会在俄罗斯索契举行，主要议题包括塔吉克斯坦与阿富汗边境安全问题、叙利亚问题及各成员国年前军事合作发展计划。俄总统普京在峰会上强调，集安组织将做好准备应对驻阿富汗北约部队年撤军可能带来的恐怖主义和极端主义威胁。该组织将重点加强塔吉克斯坦与阿富汗边境安全、提高集安组织成员国的战备水平和效率。2013年集体安全条约组织共举行了6次大型国际军事演习，以提高共同行动能力和效率。2013年8月16日, 集体安全条约组织“战斗友谊2013”联合防空系统战术演习积极演练阶段在哈萨克斯坦萨雷沙甘靶场举行。演习内容是各国防空部队的协同合作及防空部队空中边界保卫水平。2013年9月19日，集体安全条约组织集体快速反应部队“协作2013”联合演习在白俄罗斯开始。2013年10月7日11日，集安条约组织成员国在俄罗斯车里雅宾斯克举行代号为“牢不可破的兄弟情2013”联合维和演习，6个成员国共派出2500名军、警和特种兵参加演习，旨在评估集安条约组织维和部队联合司令部策划和指挥维和行为的能力。俄罗斯全力加强集安条约组织内伙伴国家的军事(jnsh)潜力，为其培训军事官员，无偿提供武器装备，未来还将制定联合防御