石油化工通用知识III安全生产与环境保护-1

1、石油化工通用知识 汪 广 恒2012.08.29121.什么是清洁生产?22.企业应采取哪些清洁生产措施?23.产品质量法中对产品生产者规定的义务有哪些?24.简述产品损害赔偿的范围。25.安全生产管理的方针是什么?26.在安全生产工作中，从业人员享有哪些权利?27.在安全生产工作中，从业人员应履行哪些义务?28.在职业病防治管理工作中，用人单位应当承担哪些责任和义务?29.企事业单位在环境保护管理工作中应当履行什么职责?30.哪些情况可认定为工伤?哪些情况可视同为工伤?31.工伤保险待遇有哪三种类型?各类型有哪些待遇?32.对生产、储存和使用危险化学品的单位有哪些要求?2第3篇 安全生产与环

2、境保护为了进一步增强员工的健康、安全、环境(HSE)意识，有效地防止和减少各类事故的发生，保护员工的生命安全和身体健康，保障国家财产不受损失，保护人类赖以生存的环境，本篇着重介绍职业健康、安全生产、环境保护等方面的基本知识，供石油化工行业员工学习。33.1 安全生产4石油化工行业生产的不安全因素石油化工行业是一个高危行业，具有易燃易爆、高温高压、有毒有害、易腐蚀、连续作业、点多线长、工艺复杂、操作要求严格等特点。同时，在石油化工生产过程中产生的废气、废水和废渣对环境的影响较大。随着国民经济的发展，能源需求量的增大，炼油装置、化工装置、油品储运正在向大型化发展，存在多种不安全因素。5我国的安全生

3、产方针党和国家高度重视安全生产和环境保护工作，制定了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。“安全第一”的内涵首先是要求正确认识安全与生产辩证统一的关系，在安全与生产发生矛盾时，坚持“安全第一”原则。“预防为主、综合治理”的内涵是要求安全工作要做好事前预防，要依靠安全科学技术手段，加强安全科学管理，提高员工素质；从本质安全入手，加强危险源管理，有效治理隐患，强化事故预防措施，使事故得到预先防范和控制，保证生产安全化。 63.1.1 概述安全生产是企业生存和发展的永恒主题，安全生产管理是企业管理的重要组成部分。石油化工企业安全生产管理的基本内容包括:建立健全安全生产责任制和规章制度；保证

4、必要的安全生产投人；加强安全生产教育；开展多种形式的安全生产检查；进行事故调查处理；坚持建设项目“三同时”原则；定期进行安全评价；73.1.1 概述辨识和监控重大危险源；建立安全生产重大事故应急救援体系；有效运行HSE体系等。以下介绍与生产一线岗位员工联系紧密的安全生产教育、安全生产检查、事故调查处理和应急救援、直接作业环节安全监督的管理知识；以及安全技术中的防火防爆知识、劳动防护知识等83.1.2 安全教育根据安全生产法关于“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教

5、育和培训合格的从业人员，不得上岗作业”的规定，政府有关部门和企业都对从业人员的安全教育提出了具体要求：从业人员的安全教育一般包括人厂三级安全教育、特种作业人员安全技术教育、经常性安全教育、“四新”安全教育、调岗和复工人员安全教育。93.1.2.1 入厂三级安全教育人厂三级安全教育是指对新人厂人员的厂级教育、车间教育和班组级教育。(1)厂级安全教育厂级安全教育一般由企业安全部门负责进行，不少于24学时。厂级安全教育主要包括以下内容:有关安全生产和职业安全卫生法律、法规；通用安全技术、职业卫生基本知识，包括一般机械、电气安全、消防和气体防护等常识；103.1.2.1 入厂三级安全教育本单位安全生产

6、的一般状况、性质、特点和特殊危险部位的介绍；本单位安全生产规章制度和五项纪律(劳动、操作、工艺、施工和工作纪律)；典型事故案例及其教训，事故预防的基本知识等。113.1.2.1 入厂三级安全教育(2)车间级安全教育各车间有不同的生产特点和不同的要害部位、危险区域和设备，在进行本级安全教育时，应根据各自情况详细讲解，一般由车间安全管理人员负责进行，不少于24学时。车间级安全教育内容主要包括:本车间的生产概况，安全卫生状况；123.1.2.1 入厂三级安全教育(2)车间级安全教育本车间主要危害因素和风险，安全技术操作规程和安全生产规章制度；安全设施、个人防护用品、急救器材性能和使用方法，预防工伤事

7、故和职业病的主要措施；典型事故案例及事故应急处理措施等。133.1.2.1 入厂三级安全教育(3) 班组级安全教育班组安全教育一般由班组长或班组安全员负责进行，不少于8学时。班组级安全教育的内容主要包括:岗位生产工艺流程、工作特点和安全注意事项；岗位职责范围，应知应会；岗位安全技术操作规程，岗位间衔接配合的安全注意事项；岗位事故预防措施，安全防护设施、个人防护用品的性能、作用和使用操作方法等。143.1.2.2 特种作业人员安全技术教育特种作业是指在劳动过程中容易发生伤亡事故、对操作者本人尤其对他人和周围设施的安全可能有重大危害的作业。直接从事这种作业的人员称为特种作业人员。目前,特种作业包括

8、电工作业、金属焊接切割作业、起重机械(含电梯)作业、企业内机动车辆驾驶、登高架设作业、锅炉作业(含水质化验)、 压力容器操作、制冷作业、爆破作业、矿山通风作业(含瓦斯检验)、 矿山排水作业(含尾矿坝作业)以及经国家安全生产监督管理总局批准的其他作业。153.1.2.2 特种作业人员安全技术教育根据 特种作业人员安全技术考核管理规则 (GB530685)规定，特种作业人员在独立上岗作业前，必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练，经安全技术理论和实际操作技能考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业。163.1.2.3 经常性安全教育经常性安全生产教育又称日常安全教育，其

9、目的是全面落实安全生产责任制，贯彻党和国家的安全生产方针、政策、法规、标准，不断增强从业人员的安全意识，提高从业人员的安全知识水平和安全技术素质。经常性安全生产教育以班组安全活动为主要形式，班组安全活动每月不应少于两次。173.1.2.4 “ 四新 安全教育“ 四新” 是指新工艺、新技术、新材料、新设备。183.1.2.5 调岗和复工人员安全教育单位内工作调动、转岗、下岗再就业、管理人员顶岗以及脱离岗位 6个月以上复岗者，应进行车间、班组级安仝教育，经考试合格后，方可上岗工作。193.1.3 安全检查3.1.3.1 安全检查任务安全检查的主要任务是进行危害识别，查找不安全因素和不安全行为，提出

10、消除或控制不安全因素的方法和纠正不安全行为的措施。即在具体的检查过程中，发现和查明各种危险和隐患，督促其整改；监督检查各项安全规章制度的实施情况，及时纠正违章指挥、违章作业，提高全员的安全责任意识。203.1.3.2 安全检查的内容安全检查主要包括安全管理检查和现场安全检查两方面。(1) 安全管理检查主要内容检查各级领导对安全生产工作的认识，各级领导班子研究安全工作情况的记录、安委会工作会议纪要(记录)等；安全生产责任制、安全管理制度等修订完善及落实情况；安全基础工作落实情况等；检查各级领导和管理人员的安全法规教育和安全生产管理的资格教育是否达到要求；检查员工的安全意识、安全知识教育，以及特殊

11、作业的安全技术知识教育是否达标。213.1.3.2 安全检查的内容(2)现场安全检查主要内容按照工艺、设备、储运、电气、仪表、消防、检维修、工业卫生等专业的标准、规范、制度等，检查生产、施工现场是否落实，是否存在安全隐患；检查员工是否认真执行各项安全生产纪律和操作规程；检查生产、检修、施工等直接作业环节各项安全生产保证措施是否落实。223.1.3.3 企业内部安全检查分类安全检查分为外部检查和内部检查。外部检查是指按照国家职业安全卫生法规要求进行的法定监督、检测检查和政府部门组织的安全督查。内部检查是企业内部根据生产情况开展的计划性和临时性自查活动，主要有综合性检查、日常检查和专项检查等形式。

12、233.1.3.3 企业内部安全检查分类(1)综合性检查综合性安全检查是以落实岗位安全责任制为重点，各专业共同参与的全面检查。(2)日常检查日常检查包括班组检查，岗位员工的巡回检查和交接班检查，以及基层单位领导和工艺、设备、安全等专业技术人员的经常性检查。各岗位应严格履行日常检查制度，特别应对关键装置、要害部位的危险点(源)进行重点检查和巡查，发现问题和隐患应及时报告有关部门解决，并作好记录。243.1.3.3 企业内部安全检查分类(3)专项检查专项安全检查包括季节性检查、节日前检查和专业性安全检查季节性检查是根据各季节特点开展的专项检查。春季安全大检查的重点是防雷、防静电、防解冻跑漏；夏季安

13、全大检查的重点是防暑降温、防食物中毒、防台风、防洪防汛；秋季安全大检查的重点是防火、防冻保温；冬季安全大检查的重点是防火、防爆、防中毒、防冻防凝、防滑。253.1.3.3 企业内部安全检查分类(3)专项检查节日前检查主要是节前对安全、保卫、消防、生产准备、备用设备、应急预案等进行的检查。专业性检查主要是对锅炉、压力容器、电气设备、机械设备、安全装备、监测仪器、危险物品、运输车辆等系统分别进行的专业检查，以及在装置开停工前、新装置竣工及试运转等时期进行的专项安全检查。263.1.4 生产安全事故调查处理和应急救援3.1.4.1 生产安全事故概念生产安全事故是指生产经营单位在生产经营活动中，突然发

14、生的伤害人身安全和健康、损坏设备设施或者造成经济损失，导致原生产经营活动暂时停止或者永久终止的意外事件。273.1.4 生产安全事故调查处理和应急救援3.1.4.2生产安全事故分类(1)国家对伤亡事故的分类凡是生产企业发生有人员伤亡的生产安全事故，都是按照伤亡事故进行调查处理的伤亡事故进一步分类时，大致有以下几种方法:按严重程度分类，按伤害部位分类，按受伤性质分类，按事故起因物分类，按不安全状态分类以及按不安全行为分类。283.1.4 生产安全事故调查处理和应急救援为了便于对事故进行调查处理和分级管理，在调查事故时通常根据企业职工伤亡事故分类标准(GB 6441-1986)按严重程度对事故进行

15、分类:轻伤事故，指只有轻伤的事故；重伤事故，指有重伤无死亡的事故；死亡事故，又分为重大伤亡事故(指一次事故死亡1一2人的事故)和特大伤亡事故(指一次事故死亡3人及其以上的事故)。293.1.4 生产安全事故调查处理和应急救援3.1.4.2生产安全事故分类(2)石油化工行业事故分类和分级石油化工行业事故分类在石油化工行业，根据企业的具体情况，通常在事故管理中将事故分为人身事故、火灾事故、爆炸事故、生产事故、设备事故、交通事故、放射事故七大类。303.1.4 生产安全事故调查处理和应急救援3.1.4.2生产安全事故分类(2)石油化工行业事故分类和分级石油化工行业事故分级企业上报的事故，按照事故中人

16、员伤亡、经济损失、油料跑损、危险化学品泄露、停工停产等情况的严重程度分为一般事故、重大事故、特大事故三个等级。具体的分级标准由各企业上级部门制定。国家有关部门另有规定的，如工业火灾、爆炸和放射事故，事故分级按公安部、卫生部有关规定执行。313.1.4 生产安全事故调查处理和应急救援3.1.4.3 生产安全事故调查和处理(1)生产安全事故调查目前，我国对伤亡事故调查的基本原则：逐级上报、分级调查处理。在 企业职工伤亡事故调查分析原则(GB 6442-1986)中，规定事故调查的主要步骤为事故的现场处理、物证收集、事故事实材料的收集、证人材料收集、现场摄影、事故图绘制。323.1.4 生产安全事故

17、调查处理和应急救援 3.1.4.3 生产安全事故调查和处理(2)生产安全事故处理事故处理原则。事故处理要坚持“四不放过”的原则，即：事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有落实防范措施不放过；事故责任者没有受到严肃处理不放过。333.1.4 生产安全事故调查处理和应急救援3.1.4.3 生产安全事故调查和处理(2)生产安全事故处理对责任人员的处理。处分审批权限。伤亡事故结案时限。应当在90天内结束，特殊情况不得超过180天。伤亡事故处理结案后，应当公开宣布处理结果。343.1.4 生产安全事故调查处理和应急救援3.1.4.4重大事故应急救援(1) 重大事故应急救援的基本

18、任务总目标是：通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。基本任务包括：组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员；迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度消除危害后果，做好现场恢复；查清事故原因，评估危害程度。353.1.4 生产安全事故调查处理和应急救援3.1.4.4重大事故应急救援(2) 重大事故的应急管理应急管理是对重大事故发生前、中、后的全过程管理，充分体现了“预防为主，常备不懈”的应急思想。应急管理是一个动态的过程，包括预防、准备、响应和恢复四个阶段这四个阶段。往往是交叉的

19、，每一阶段都有自己明确的目标，又构筑在前一阶段的基础之因此，相互关联，构成了重大事故应急管理的循环过程。363.1.4 生产安全事故调查处理和应急救援3.1.4.4重大事故应急救援(3)重大事故应急救援体系由组织体制、运行机制、法制基础和应急保障系统四大部分组成。典型的响应级别通常可划分为三级。一级紧急情况：必须利用所有有关部门及一切资源的紧急情况，或者需要各个部门同外部机构联合处理的各种紧急情况，通常需要宣布进入紧急状态。373.1.4 生产安全事故调查处理和应急救援3.1.4.4重大事故应急救援(3)重大事故应急救援体系一级紧急情况：在该级别中，作出主要决定的职责通常是紧急事务管理部门。现

20、场指挥部可在现场作出保护生命和财产以及控制事态所必需的各种决定。解决整个紧急事件的决定，应该由紧急事务管理部门负责。383.1.4 生产安全事故调查处理和应急救援3.1.4.4重大事故应急救援(3)重大事故应急救援体系二级紧急情况：需要两个或更多个部门响应的紧急情况。该事故的救援需要有关部门的协作，并且提供人员、设备或其他资源。该级别响应需要成立现场指挥部来统一指挥现场的应急救援行动。393.1.4 生产安全事故调查处理和应急救援3.1.4.4重大事故应急救援(3)重大事故应急救援体系三级紧急情况：能被一个部门正常可利用的资源处理的紧急情况正常可利用的资源指在该部门权力范围内通常可以利用的应急

21、资源，包括人力和物力等。必要时，该部门可以建立一个现场指挥部，所需的后勤支持、人员或其他资源增援由本部门负责解决。403.1.5 直接作业环节的安全监督在石油化工行业的生产作业区域内，从事建设、检(维)修等施工作业称为直接作业。作业过程可能涉及用火、进入受限空间、临时用电、登高、起重、破土等作业环节，在作业环节中存在着各种危险因素。为了防止这些危险因素转化为事故，必须严格落实相应的安全措施，并办理作业许可审批手续，不得无证作业。413.1.5 直接作业环节的安全监督3.1.5.1 用火作业(1) 概念用火作业是：指气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊等各种焊接作业；气割、等离子切割或使用砂轮机、磨光

22、机等各种金属切割作业；使用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火作业；烧(烤、偎)管线、熬沥青、炒砂子、铁锤敲击(产生火花)物件、喷砂和产生火花的其他作业；生产装置和罐区联接临时电源并使用非防爆电器设备和电动工具；使用雷管、炸药等进行爆破作业等。423.1.5 直接作业环节的安全监督3.1.5.1 用火作业(1) 概念用火作业的安全监督，以防止发生火灾、爆炸为重点，要严格坚持“三不动火”的原则，即：没有经批准的用火作业许可证不动火，用火安全措施不落实不动火，没有用火监护人或监护人不在场不动火。作业前必须严格执行安全用火规范，落实好相应的防范措施后才能办证作业。433.1.5 直接作业环节的安全监督3

23、.1.5.1 用火作业(2)分级用火作业级别与企业生产的不同性质有关，一般分为特级用火作业、一级用火作业、二级用火作业、三级用火作业四大类。另外，在没有火灾危险性的区域划出固定用火作业区，在此区域内用火，称为固定用火作业。443.1.5 直接作业环节的安全监督3.1.5.1 用火作业(3)用火作业人的资格与职责用火作业人员应持有有效的本岗位工种作业证。用火作业人员应严格执行“三不动火”的原则，对不符合动火原则的指令，有权拒绝。453.1.5 直接作业环节的安全监督3.1.5.1 用火作业(4)用火监护人的资格与职责用火监护人应有岗位操作合格证;应了解用火区域或岗位的生产过程，熟悉工艺操作和设备

24、状况;应有较强的责任心，出现问题能正确处理;应有处理应对突发事故的能力。监护人须经用火监护专项资质培训，考核合格后持监火资质证上岗。463.1.5 直接作业环节的安全监督3.1.5.1 用火作业(4)用火监护人的资格与职责在接到“用火作业许可证”后，应在有关人员的指导下，逐项检查落实防火措施;检查用火现场的情况;用火过程中发现异常情况应及时采取措施;监火时应佩戴明显标志;用火过程中不应离开现场。当发现用火部位与“用火作业许可证”不相符合，或者用火安全措施不落实时，用火监护人有权制止用火;当用火出现异常情况时有权停止用火;对用火人不执行“三不动火”原则，又不听劝阻时，有权收回“用火作业许可证”，

25、并报告有关领导。473.1.5 直接作业环节的安全监督3.1.5.1 用火作业(5)主要安全措施用火作业前，针对作业内容进行危害识别，制定相应的作业程序及安全措施，并且将安全措施填人“用火作业许可证”内。凡在生产、储存、输送可燃物料的设备、容器及管道上用火，应首先切断物料来源并加好盲板;经彻底吹扫、清洗、置换后，打开人孔，通风换气;打开人孔时，应自上而下依次打开，并经分析合格，方可用火;若间隔时间超过1小时后须继续用火，应再次进行用火分析，或在管线、容器中充满水后，方可用火。484950513.1.5 直接作业环节的安全监督3.1.5.1 用火作业(5)主要安全措施在正常运行的生产区域内，凡可

26、用可不用的用火一律不用火，凡能拆下来的设备、管线都应拆下来移到安全地方用火，严格控制一级用火。凡需要用火的塔、罐、容器等设备和管线，应进行内部和环境气体化验分析，除将分析数据填入“用火作业许可证”外，还应将分析单附在“用火作业许可证”的存根上，以备核查和落实防火措施。当可燃气体爆炸下限大于4%时，分析检测数据小于0.5%为合格;当可燃气体爆炸下限小于4%时，分析检测数据小于0.2%为合格。523.1.5 直接作业环节的安全监督3.1.5.1 用火作业(5)主要安全措施用火部位存在有毒有害介质的，应对其浓度作检测分析，若其含量超过车间空气中有害物质最高容许浓度的，应采取相应的安全措施，并在用火作

27、业许可证上注明。一张用火作业许可证只限一处用火，实行一处(一个用火地点)、一证(用火作业许可证)、一人(用火监护人)，不准用一张“用火作业许可证”进行多处用火。533.1.5 直接作业环节的安全监督3.1.5.1 用火作业(5)主要安全措施在用火前应清除现场一切可燃物，并准备好消防器材。在用火期间，距用火点30m内严禁排放各类可燃气体，15m内严禁排放各类可燃液体。在同一动火区域不应同时进行可燃溶剂清洗和喷漆施工。543.1.5 直接作业环节的安全监督3.1.5.1 用火作业(5)主要安全措施装置停工吹扫期间，严禁一切明火作业。在用火作业过程中，当作业内容或环境条件发生变更时，应立即停止作业。

28、“用火作业许可证”有效时间:油田、销售企业的“用火作业许可证”有效时间为一个作业周期，但最多不超过5天;炼化企业的特级、一级用火有效时间不超过8小时，二级用火有效时间不超过3天，三级用火有效时间不超过5天。固定用火区，每半年检查认定1次。553.1.5 直接作业环节的安全监督3.1.5.1 用火作业(5)主要安全措施用火作业过程的安全监督。严格执行“三不动火”原则，安全监督部门和消防部门在发现违反制度的用火作业时，有权制止用火，并根据违章情节，对违章者进行严肃处理。563.1.5 直接作业环节的安全监督3.1.5.2进入受限空间作业(1)注意事项受限空间是指生产区域内炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭的设施及场所。在进入受限空间作业前，应办理“进入受限空间作业许可证”。进人受限空间可能会涉及到用火、高处、临时用电等作业，此时还要办理相应的作业许可证。进人