南方区域电力用户分级和电源配置实施细则

1、附件1:南方区域电力用户分级和电源配实施细则仲间稿）南方区域电力用户分级和电源配置实施细则第一章 总则第一条为保障电力用户连续可靠供电，明确电力用户保障 等级，规范电源的配置与管理，维护社会公共安全，根据国家 电监会颁布的重要电力用户供电电源及自备应急电源配置管 理办法，结合南方区域实际情况，特制定本实施细则。第二条地市及以上人民政府电力管理部门负责确认电力用 户等级；供电企业和电力用户根据用户等级负责配置供电电源 和自备应急电源；电力监管机构负责对本细则的实施情况进行 监督管理。第三条本细则适用于南方区域范围内的电力用户分级和电 源的配置与管理活动。第二章电力用户分级第四条根据供电可靠性的要

2、求以及中断供电危害程度，将 电力用户的负荷分为特级、一级、二级和三级。（一）特级负荷是指在国家事务中具有特别重要作用，中 断供电将危害国家安全的负荷。（二）一级负荷是指中断供电将产生下列后果之一的负荷:1、造成人身伤亡；2、造成环境严重污染；3、造成爆炸、中毒、火灾等事故；4、造成重大政治影响；5、给国民经济造成重大损失，例如：重大设备损坏且难 以修复、重大产品报废、国民经济中重点生产企业的连续生产 过程被打乱需要长时间才能恢复等；6、造成社会公共秩序严重混乱。（三）二级负荷是指中断供电将产生下列后果之一的负荷:1、造成较大环境污染；2、造成较大政治影响；3、造成较大经济损失；4、造成社会公共

3、秩序混乱。（四）不属于特级、一级和二级负荷者为三级负荷。第五条供电企业根据本细则第四条的要求与用户共同协商 确定电力用户等级，具有一级及以上负荷的电力用户名单由供 电企业每半年报地市及以上人民政府电力管理部门批准确认。 批准后的电力用户名单应送电力监管机构备案。第三章 电源配置第六条用户的电源配置包括外部供电电源和自备应急电源，不同等级用户的电源配置应符合下列规定：（一）对具有特级负荷的用户，外部供电电源应具备三路 电源供电条件，其中的两路电源应来自两个不同的变电站，当 任何两路电源发生故障时，第三路电源能保证独立正常供电； 同时，用户必须配备自备应急电源。（二）对具有一级负荷的用户，外部供电

4、电源应具备两路 电源供电条件，两路电源应来自两个不同的变电站；当一路电 源发生故障时，另一路电源能保证独立正常供电。同时，用户 必须配备自备应急电源。（三）对具有二级负荷的用户 外部电源宜由双回路供电， 供电电源可以来自同一个变电站的不同母线段。在用户负荷较 小的地区或地区供电条件困难时，也可由一由6KV及以上的线 路供电，同时，用户应配备自备应急电源。（四）对具有三级负荷的用户根据供电可靠性要求选择与 之相对应的供电方式。第七条对同时具有多个级别负荷的用户应按其最高级别进 行电源配置。第八条夕卜部供电电源应按以下要求配置：（一）夕卜部供电电源的切换时间和切换方式应当满足用户 允许中断供电时间

5、的要求；（二）同时供电的两回及以上供配电线路中一回路中断供电时，其余线路应能满足全部二级及以上负荷；（三）需要两回及以上供配电线路的用户，宜采用同级电 压供电。但根据各级负荷的不同需要及地区供电条件，亦可采 用不同电压供电；（四）供电企业应根据需要配置适当的公共应急电源。第九条自备应急电源应按以下要求配置：（一）自备应急电源配置 容量标准应达到保安负荷的 120% ；保安负荷由供电企业与电力用户共同协调确定，并报当 地政府电力管理部门和电力监管机构备案。（二）自备应急电源与电网之间应装设可靠的电气和机械 闭锁装置，防止自备应急电源向电网倒送电；（三）自备应急电源启动时间应满足安全要求：1、允许

6、中断供电时间在15秒以下的负荷，应采用蓄电池 静止型不间断供电装置、蓄电池机械贮能电机型不间断供电装 置或柴油机不间断供电装置。2、允许中断供电时间为15秒及以上的负荷，可选用快速 自启动的发电机组。（四）自备应急电源设备宜靠近一级及以上负荷或配电所 配置，符合国家有关安全、消防、节能、环保等技术规范和标 准要求。第十条对一级及以上负荷，用户除配置自备应急电源外，还应具备公共应急电源的接入条件，备有非电性质的保安措施。第四章执行、监督和检查第十一条供电企业对已受理的用电申请，应在供电方案中 根据用户的等级明确外部供电电源和自备应急电源的配置方 案。第十二条用户应聘请有相关资质的设计单位按照本细

7、则 设计其电气配置，形成用户受电工程设计文件送供电企业审核， 内容应包括自备应急电源及接线方式等。第十三条供电企业接到用户的受电装置竣工报告及检验 申请后，应及时组织检验，内容包括自备应急电源的配置情况。检验合格后，方可投入使用。第十四条用户新装自备应急电源及其业务应向供电企业 办理相关手续，与供电企业签订自备应急电源使用协议明确 供用电双方的维护管理和安全责任后方可投入使用。自备应急 电源的建设、运行、维护和管理由电力用户自行负责。第十五条用户新装自备应急电源投入切换装置技术方案 应符合国家有关标准和所接入电力系统安全要求。第十六条当地政府电力管理部门和电力监管机构应对已 有用户的电源配置情

8、况进行检查，对不符合本细则要求的，应 组织供电企业和用户进行整改。第十七条 供电企业应掌握用户自备应急电源的配置情况， 建立基础档案数据库，并指导用户安全使用自备应急电源。第十八条用户不得擅自拆装自备应急电源，更换接线方 式、拆除或者移动闭锁装置。如确需变更，应向供电企业办理 相关手续，并修订相关协议。第十九条用户应该按照国家和电力行业有关规程、规范和 标准的要求对自备应急电源定期进行安全检查、预防性试验、 启动试验和切换装置的切换试验。第二十条用户运行维护自备应急电源人员应持有国家认 可的进网作业许可证上岗。第二十一条 供电企业应对用户自备应急电源和非电性质 的保安措施开展用电检查，指导用户

9、排查治理安全用电隐患， 提高安全用电水平。第二十二条政府电力管理部门在制定有序用电方案时， 应根据用户等级进行排序。第二十三条 供电企业和用户应制定外部供电电源和自备 应急电源的运行操作、维护管理的规程制度和应急处置预案。 政府电力管理部门和电力监管机构应定期（至少每年一次）组 织供电企业和用户开展应急演练。第五章 罚则第二十四条新增用户未按本细则配备自备应急电源的， 经电力监管机构核实并报地方人民政府电力管理部门批准后， 供电企业可以不予装表接电。第二十五条 用户有下列情况之一且经督促不改正的，经 电力监管机构查实后，地方人民政府有关部门应依据相关法律、 法规、规章的规定进行处理：（一）未按

10、本办法规定配备自备应急电源的；（二）自行变更自备应急电源接线方式的；（三）自行拆除自备应急电源的闭锁装置或者使其失效 的；（四）自备应急电源发生故障，长期不能修复且不能正常 运行的；（五）擅自将自备应急电源引入、转供其他用户或负荷的;（六）自备应急电源向电网倒送电的；（七）其他可能影响供用电安全的。第二十六条 供电企业和用户因违反本细则，造成安全事 故的，应当按照相关法律、法规、规章的规定承担事故责任。第六章 附则第二十七条 本办法由南方电监局提出、归口并解释。第二十八条 本办法自公布之日起施行。附录一：术语和定义南方区域：指广东、广西、云南、贵州、海南。夕卜部供电电源：指从公共电力网取得的供

11、电电源。自备应急电源：是指与公共电网没有直接的物理联系，或 者虽有联系但具有明显的隔离措施，在电网正常运行时不使用， 只在电网中断供电的特殊情况下，由用户自主供应电力且满足 其保安负荷需要的电源（不包括电力用户自备发电厂）。自备应急电源设备：是指包括独立于正常电源的发电机组、 供电网络中独立于正常电源的专用供电线路、不间断供应电源 （UPS X蓄电池、干电池及其它新型自备应急电源设备（技术）。保安负荷：指电力用户为防止因供电中断而有可能引发人 员伤亡、环境破坏、政治影响、经济损失、秩序混乱等不良后 果，需要保证连续供电的重要电力负荷。公共应急电源：是指供电企业配置的应急发电车等发电设 备或建立

12、的公共应急电力系统等。非电性质的保安措施：指不依赖电力供应的保安措施。有序用电方案：指优先保证供电的用电单位列表。附录二：用词说明一、为便于在执行本规范条文是区别对待，对要求严格程 度不同的用词说明如下：1、表示很严格，非这样做不可的：正面词采用“必须”；反面词采用“严禁”。2、表示严格，在正常情况下均应这样做的：正面词采用“应”；反面词采用“不应”或“不得”。3、表示允许稍有选择，在条件许可时首先应该这样做的：正面词采用“宜”或“可”；反面词采用“不宜”。二、条文中规定应按其它有关标准、规范执行时，写法为“应 符合的规定”或“应按执行”。附录三：常见二级及以上负荷分级表序号用户用电设备和场合

13、负荷级别1省级及以上党、政、军、警首脑 机关主要办公室、会议室、总值班室、档案室及主 要通道照明、消防用电、客梯、生活泵等负荷特级2省级及以上应急指挥中心应急指挥系统（含通讯系统）3省级及以上广播电台、电视台计算机系统电源，直播的语音播音室、电视演 播厅、控制室、录像室、中心机房、微波机房 及其发射机房的用电4省级及以上电力调度中心电力调度指挥系统5特级体育场馆游泳馆的比赛场（厅）、主席台、贵宾室、接待 室、新闻发布厅、广场及主要通道照明、计时 记分装置、计算机房、电话机房、广播机房、 电台和电视转播、新闻摄影及应急照明等用电1地市级党、政、军、警首脑机关.主要办公室、会议室、总值班室、档案室

14、及主:要通道照明、消防用电、客梯、生活泵等负荷一级2省级及以上气象局、地震局主要业务用计算机系统电源3银行 金融中心 证交中心重要计算机数据中心4民用机场航空管制，导航，通信，气象，助航灯光系统设施和 台站；边防、海关的安全检查设备；航班预报 设备；三级以上油库，为飞机及旅客服务的办公 用房；候机楼、外航驻机场办事处、站坪照明、 站坪机务用电5铁路客运枢纽站最高聚集人数习000人的旅客车站和国境站，包 括旅客站房、站台、天桥及地道等的用电负荷6港口客运枢纽站通信、导航设施用电负荷7关系国计民生的水利设施（如南 水北调、送香港生活用水）区域性水源的用电设备，跨区供水系统负荷8重要通讯枢纽保证通信

15、不中断的主要设备负荷9县级及以上医院急诊部的所有用房；监护病房、产房、婴儿室、 血液病房的净化室、血液透析室；病理切片分 析、磁共振、手术部、CT扫描室、高压氧仓、 加速器机房、治疗室、血库、配血室的电力照 明，以及培养箱、冰箱，恒温箱和其它必须持 续供电的精密医疗装备；走道照明；重要手术 室空调序号用户用电设备和场合负荷级别10地市级及以上中心大型血库血液保存装置用电11地市级及以上交通指挥中心交通指挥计算机系统电源12监狱警卫照明、提审室13省级及以上报社维持报纸发行的必须负荷14人员流动高度密集的场所应急照明、排气通风、广播等负荷15矿井停电有淹井危险的主排水泵；有爆炸、火灾危 险的矿井

16、主通风机；对人体健康及生命有危害 气体矿井的主通风机；危险矿井载人提升装置; 矿井瓦斯抽放设备16露天矿用于井巷疏干的排水设备；有淹没米掘厂危险 的主排水设备和疏干设备；大型铁路车站的信 号电源17甲级体育场馆游泳馆的比赛场（厅）、主席台、贵宾室、接待 室、新闻发布厅、广场及主要通道照明、计时 记分装置、计算机房、电话机房、广播机房、 电台和电视转播、新闻摄影及应急照明等用电1县级党、政、军、警首脑机关主要办公室、会议室、总值班室、档案室及主 要通道照明、消防用电、客梯、生活泵等负荷二级2地市级气象台主要业务用计算机系统电源3区域供水站水处理设备、水密闭设备等负荷4煤气公司管道煤气加压及密闭、生产所用负荷5科研院所重要实验室电源：生物制品、培养剂用电等， 高层教学楼客梯、主要通道照明6高等院校7机械工厂加料、冶炼、浇筑、锻压及冷却