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文档简介
1、改善建设安盘领域的法律法规1安全事故原,因I分析rri相I关,的法I律I制I度落,实I不I到位我国还处在社会主义初级阶段,相关的法律法规建设还很不完善。立法机关的立法相对于事故的发生有一定的滞后性,这样就导致了有些事故发生了没有法律法规来约束;其次是相关的法律法规的执行情况很不理想,一些执法机关的执法力度不够,甚至有的执法机关与执法对象之间存在腐败现象,这也导致了安全法律制度的落实不到位1.2相关主体的安全责任没有落实在建设过程中相关的主体主要有:建设单位施工单位、勘察设计、监理等相关单位。建设工程安全生产管理条例和安全生产法明确规定了相关主体和建筑业从业人员在安全生产方面的权利和义务,但是在
2、实际生产过程中一些主体和人员忽视法律的存在,违法违纪的情况大有发生1.2.1建设单位一些建设单位没按规止场及邻近区域内的相关的资料这样就导致施的事故发生;建设单位性标准;暗示施匚单位合安全施匚要求的设备匚期;随息克扣建设工施工措施所需费用0112施工单位一些施工企业安全生产业人员进行安全生产教作业人员的培训;总承安全责任进行划分;施人员没有对有关安全施业班组作出详尽说明;场相关位置设置安全壑对因建设匚程施匚可台匕目匕线等采取专项保护措施乏不在施工现场建立匚单位采购、租赁的安向施匚单位提供施匚现图纸尤其是一些管线匚时常常出现挖断管线不按规止推行实施强制购买、租赁、使用不符;随息压缩合同约止的程安
3、全作业环境及安全息识淡薄不对相关作育培训尤其是对特种包单位未对分包单位的匚单位负责项目的技术匚的技术要求向施匚作施工单位没有在施匚现示标志;施工单位没有造成损害的邻近区域管;施匚单位消防息识缺消防安全责任制度;施全防护用具、机械设备等不符合安全生产的相关规止;施工单位没有为施工现场从事危险作业的人员办理息外伤害保险0123勘察、设计单位勘察单位伪造勘察相关文件资料;勘察单位没有严格遵守执行相关操作规程导致勘察数据资料不准确;设计单位没有按昭八、法律、法规和工程建设强制性标准进行设计;设计单位未考虑施工安全操作和防护需要对涉及施匚安全的重占八、部位未作说明0124监理单位匚程监理单位没有审查施匚
4、组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合匚程建设强制性标准;监理单位发现安全事故隐患没有及时要求施工单位整改也没有报告给建设单位;市场兄争日趋激烈监理费用日血低下的刖提下监理单位难以投入大量人力物力进行匚程监理;监理单位没有及时对一些隐蔽工程进行检查等因素都会导致匚程出现安全事故0125政府监管不到位我国政府对建设工程安全的监督管理分为宏观和微观两个层次政府对建设P匚程安全的宏观管理是指政府通过建立和健全建设法律法规体系同时加强经济手殳文化宣传技术支持科技手1殳等对建设匚程安全监督管理的促进作用达到整体上加强建设匚程安全水平的目的0政府对建设工程安全的微观管理是指政府依昭八、有关的法律
5、法规和规早制度通过对建筑企业的安全行为和建设项目实体的安全情况实施监督、控制督促和引导施工企业提高安全生产管理水平保证建设匚程安全宏观政的落实保障建设:程的社会利、公众利和安全状况02采取的对既然工程建设领域出现了以上的一些安全问题那么采取一止对措施应对工程建设中出现的这些问题是当务之急0首先政府要加大制度法规的建设力度不断兀善建设安全领域的法律法规;其次是改变政绩弟一*目目立项建设的诟病针对一些大型匚程由政府出资委托建设机构代建其建设业绩归地方政府和领导其建设责任就应由政府承担0工程质县里安全出了问题首先应追究其领导责任应建立引咎辞职制度将建设工程质县里安全责任与领导挂钩对出了重大质县里安全事故的地方地方主要领导必须引咎辞职0再次将安全责任落实到主体包括建设单位、勘察设计单位、施工单位和监理单位适当改变监理模式严格采用独立弟二方机构来对整个建设过程实施监理0监理不受建设单位指派直接由政府监管部门进行监管0最后政府监管组织管理水平有待提高组织管理包括监督机构的人员管理和制度建设两个方面0政府监察机制亟待占兀善政府监督检查的内容有基于企业管理层面的工
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