养老服务工作年终考核自评报告

1、XXXX年全面深化改革考核工作自评报告今年以来，我们紧紧依靠市委、市政府的正确领导，深 入贯彻中央、省、淮安市全面深化改革工作会议精神，紧紧 围绕中共淮安市委全面深化改革领导小组XXXX年度工作 要点明确的任务，突出问题导向，深化问题整改，积极稳 妥的推进各项改革任务。现将自查情况报告如下：一、工作完成情况今年我处承担的全面深化改革任务为：推进公办养老机 构“公建民营”“公办民营”改革。支持整合改造闲置社会资源发 展养老服务。为稳妥做好改革工作，我处整合考核力量，把 全面深化改革考核任务分解责任到人，从机制和责任上抓好 落实。目前该项任务正在跨年度推进中，截止年底，全市公 办养老机构（含农村敬

2、老院）共有XXX个，已实现公办民 营机构XXX个，占比XX%，完成了 XX%的目标任务，每个 县区都有至少1家以上实现公办养老机构民营化改革。鼓励 支持社会力量整合闲置资源参与养老服务设施建设，整合闲 置资源新建养老机构7家，社会力量新建的街道老年人日间 照料中心XX个，占当年新建总数XX%，新建的关爱驿站9 个，占当年新建总数XX%，新建的老年人助餐点XX个，新 建的社区居家养老服务中心XX个，举办或运营的养老床位 数占机构养老床位总数XX%。二、改革推进举措（一）确定年度目标，出台政策支持为更好的推进改革工作扎实落实，我们年初印发XXXX 年全市老龄工作重点目标任务，将推进公办养老机构“公

3、建 民营”“公办民营”改革，支持整合改造闲置社会资源发展养老 服务作为年度重点工作目标，明确和细化各县区的职责，要 求各县区政府举办的养老机构（包括农村敬老院）公建民营 比例年底达到XX%以上。同时积极转发省13部门关于支 持整合改造闲置社会资源发展养老服务的通知，要求各县 区进一步降低社会力量举办养老机构的准入门槛，社会力量 举办或运营的养老床位数占机构养老床位总数XX%。为进一步盘活存量资源发展养老服务，发挥社会力量的 主体作用，通过多渠道、多形式加大对养老机构尤其是民办 养老机构的扶持力度，积极引导社会力量进入养老领域。为 他们落实在土地、税收、人才、水电费等方面的优惠政策。 我局经过近

4、半年时间调研论证，起草了我市关于支持利用 闲置社会资源兴办养老服务设施的建设管理办法，该办 法已经报送市政府审核，进入会签程序。（二）积极开会研究，确定方法思路年初提请市政府召开养老服务业发展专题会议，研究会 办养老机构“公建民营”改革、闲置社会资源发展养老服务等 工作。按照3月14日市政府专题研究养老服务业工作会议 要求，采取“一院一查”、“ 一院一案”方式开展养老机构资产清 查、财产评估等工作，为推动养老机构社会化改革和促进存 量资源上市做好调研。组织召开全市老龄工作座谈会，就我 市如何推进公办养老机构“公建民营”“公办民营”改革，支持整 合改造闲置社会资源发展养老服务进行了研讨。明确通过

5、系 统总结现有的改革经验，积极推进委托管理、租赁经营、承 包经营等改革模式，按照先易后难的原则推进公建（办）民 营改革。9月14日上午，由市政府XXX副秘书长召集国土、规 划、住建、消防、卫生计生、环保、民政等部门分管领导和 相关处室负责人共同讨论7XX市关于支持利用闲置社会 资源兴办养老服务设施的建设管理办法。按照“尊重事实， 一院一策，规范经营，确保安全”的原则，着力妥善解决养老 机构办理许可证等问题，鼓励支持利用闲置社会资源进行养 老机构建设。（三）主动学习探索，树立先进典型积极学习其他地区先进的公建民营、公办民营改革经 验，组织部分县区分管老龄工作的负责人和科长到上海、无 锡等地进行了

6、参观见学，将其他地区先进经验和本地实际联 系起来，探索适合我市的改革发展之路。XXX老年养护中心 率先启动公建（办）民营改革工作，为其他地区改革提供经 验。其中XX老年养护中心，并运营12个日间照料、社区居 家养老中心，实现了品牌连锁化经营，集日间照料、医疗保 健、精神慰藉、家政服务于一体，为老人提供有偿、低偿和 无偿的服务。（四）做好督查工作，提升服务质量今年5月，下发了2018年度XX市提升养老院服务质 量工作实施方案，在全市范围内开展养老院服务质量大提 升工作，从运营管理、生活服务、健康服务、社会工作服务、 安全管理等五个方面进行督查，进一步推进公办养老机构民 营化改革和支持整合改造闲置

7、社会资源发展养老服务。三、改革工作成效县区改革工作开展红火，XX率先委托上海乐慈公司运 营福利院，形成了特色品牌颐康园老年养护中心，该机构10 月份被民政部、国家发展改革委确定为第二批公办养老机构 改革试点单位；XXX社会福利院由韩资公司租赁，XXX福 利院由三家注册机构分别租赁运营，取得了较好效果；XXX 县XXX敬老院在集中供养好五保户的同时，闲置床位向社 会开放，接收本镇及邻近乡镇社会老人寄养。全市改革工作稳步推进，截止今年年底，全市121个公 办养老机构中25个实现“公办民营”改革，敬老院公办民营提 升到20%。已经完成我市关于支持利用闲置社会资源兴办 养老服务设施的建设管理办法拟制工

8、作，该办法简化 了养老机构设立许可手续，降低了准入门槛，放宽了准入条 件，一经实施将快速推动我市养老机构公办民营改革速度， 有效调动社会力量利用闲置资源兴办养老服务设施的积极 性，推动我市养老服务体系建设水平再上新台阶。四、下一步打算（一）发挥公办养老机构引领示范作用，推动公建民营 改革。重抓公办养老机构，发挥引领示范作用。推进养老机 构设施改善，加快公办养老机构民营化改革，支持社会力量 兴办养老机构，促进养老机构实现规模化、连锁化和品牌化 运营。针对部分农村敬老院床位使用率不高的实际，保留少 量具备条件的敬老院实行“一院两制”，其他的根据敬老院地 理位置、五保对象分布及其实际运转情况，整合成立区域性 集中供养机构，将原来由各敬老院集中供养的五保对象统一 安排到区域性集中供养机构供养，空余的敬老院推向市场， 实行民营化改革；（二）鼓励社会力量发挥社会主体作用，投资养老服务 建设。发挥社会力量的主体作用，积极引导社会力量进入养 老领域。支持整合改造闲置厂房、酒店、专业市场、办公楼、 培训机构等社会资源发展养老服务。鼓励社会力量举办和运 营社区居家养老服务中心、老年人日间照料中心、老年人助 餐点等社区养老服务设施，支持民间资本采取股份制、股份 合作制、PPP等模式建设或运营养老机构，鼓励和引导社会 力量开展适合老年人特点的文化娱乐、教育、体育健身、休 闲旅游、健康