农村基础教育现状、问题、计谋文献综述

1、基础教育整体进展是国家教育进展的重点和难点，是党中央、国务院关注的热点，在国家特殊政策的支持和推动下，其庞大的进展成绩和世人公认的进展质量，可谓有目共睹、功不可没。但进展中的问题仍然存在，农村基础教育下一步应确信一个什么样的进展思路和进展方向，是急需研究的问题。形成农村教育问题的缘故是多方面的。客观上是由于自然地理环境因素差、经济进展滞后等，主观上那么与咱们目前的教育投资体系、教师队伍现状、思想观念有关。一是农村基础教育投入严峻不足，二是教师的自身素养不高，三是现行的农村基础教育课程结构滞后，四是农村学校治理水平不高，五是农村学生停学现象严峻，六是留守农人工子女的教育质量下滑。中国的前途在农村

2、，农村的前途在教育。中国有13亿人口，80%以上在农村，这是中国的大体国情。三农问题已经成为关系中国改革开放和现代化建设的重大问题，在“十一五”计划的开局之年，中共中央、国务院又作出建设社会主义新农村的重大决策，这是一个与时俱进的历史课题。没有农村的小康就没有全国人民的小康，没有农业的现代化就没有整个国民经济的现代化，一样没有农村教育的进展，建设社会主义新农村也仅仅是一句废话。可见，解决农村教育问题已经到了迫在眉睫的境界。我国要全面建设小康社会，农村是关键。农村建设要靠留得住的农村人材，而人材的培育最终还要靠农村教育，尤其是基础教育。因此，农村基础教育对增进我国和谐社会的建构、增进我国经济社会

3、的全面进展和实施科教兴国战略具有十分重要而深远的意义。第一，坚持科学进展观，树立正确的办学思想。第二，加大政府投入，拓宽融资渠道。再次，整合教育资源，构建城乡一体的教育体系。最后，增强教师队伍素养，提高教育质量和治理水平。2020年1月5日一农村基础教育的现状中国拥有世界上最庞大的基础教育，专门是农村基础教育。据统计，2002年全国共计有中小学校53.7万所，中小学在校生20444.58万人。其中，县镇中小学校7.2万所，占总数的13.4%；农村中小学校42.37万所，占总数的78.9%。县镇中小学生4670.98万人，占总数的22.9%；农村中小学生11255.5万人，占总数的55.1%。两

4、项合计，农村中小学校占中小学总数的92.3%，农村中小学生占中小学生总数的78%。这是目前中国农村基础教育的整体规模，也是中国基础教育的大体情形。中国社会科学院人口所日前发表的2004年中国人口与劳动问题报告的统计也证明，目前，农村6岁17岁人口占全国相应年龄组人口的56%-73%年龄组越低，农村人口的比例越高。中国农村基础教育整体进展是国家教育进展的重点和难点，是党中央、国务院关注的热点，在国家特殊政策的支持和推动下，其庞大的进展成绩和世人公认的进展质量，可谓有目共睹、功不可没。但进展中的问题仍然存在，农村基础教育下一步应确信一个什么样的进展思路和进展方向，是急需研究的问题。党的十一届三中全

5、会以来，专门是中共中央关于教育体制改革的决定公布以来，我国的农村基础教育事业有了专门大进展，一是大体普及了九年制义务教育，扫除青壮年文盲；二是政府对农村教育的投入也有了明显增加，2002年对农村义务教育的投入达到990亿元人民币，比1997年增加了1.3倍；三是一些地域和学校通过对农村基础教育办学模式进行改革实验，提高了教育质量，增进了农村经济的进展。尽管改革开放以来，我国农村教育进展迅速，成绩显著，但农村教育先天不足、后天失调的矛盾日趋凸显。透过现象看本质，咱们必需承认，农村教育状况并无实现质的飞跃，不仅许多根深蒂固的问题没有完全解决，而且一些新情形、新问题在新的形势下不断产生。农村教育正处

6、在一种步履维艰、负重前行的窘境当中二农村基础教育存在的问题(一)农村基础教育投入严峻不足农村基础教育投入长期欠缺、不足。要紧表此刻：第一，学校硬件设备和教学仪器欠缺，学校周边环境差。新课程实施中缺少物质条件或物质条件不足。第二，基础教育的师资紧缺。农村许多学校缺少教学水平高的教师，学生的学习条件受到了人为因素的制约。在这种情形下，新课程改革的实施只能“喊口号，走过场，流于形式”。除此之外，农村广大学校缺少优良的教育资源和良好的人文环境，又由于农村地域教育工作者的待遇比城市低，致使教师的工作热情不高，从而增强了学生成长和进展的困难与艰辛。(二)教师的自身素养不高社会主义市场经济的竞争机制渗透到社

7、会的各个领域，但由于我国长期打算经济形成的思维定势和掉队观念的束缚，我国基础教育仍然是以打算为主、政府包办为主的模式，农村基础教育所推行的仍是传统的运行机制，内无动力，外无压力。农村许多中小学尚未感受到现代社会的猛烈竞争，农村教师安于现状，他们大多把教育改革看成一种乌托邦式的教育理想。加上农村地理位置偏僻，待遇偏低，优秀教师留不住，外面的教师不肯来。在编奇缺的农村中小学，推动人事制度和分派制度改革，对教职工实行职位责任制和聘用制，困难重重。如此的状况，极度无益于农村基础教育的改革和进展。具体表此刻：(1)教师的教育教学理念与时期的育人精神存在必然的差距。教师的人材观仍然滞留在学生对知识的把握和

8、课堂教学成效的生成性评判层面。(2)教师工作的踊跃性不高，热情不足。在一些学校，部份教师存在“教书、领工资、看小孩”的思想，缺乏使命感和责任感。(3)教师知识结构不合理和知识水平不达标。某些非师范教育培育的人员，通过必然的社会关系，借助不合法的手腕进人学校从事基础教育活动，造成必然的教育事故。还有些教师知识陈腐，致使教学活动质量差。(4)教师综合素养和能力差。许多教师知识面狭小，专业技术不强，乃至有的教师不把握最少的信息知识和运算机的简单操作与应用。(5)教师的实际教学操作能力和制造思维能力不足。在教育设备不足或紧缺的情形下，许多教师束手无策。（三）现行的农村基础教育课程结构滞后课程事实上是一

9、种观念形态的制度。或说它对学校不管是从治理、实施，仍是到最后变成现实的可能性上而言，都是一种最全然的学校教育制度。因此，关于基础教育而言，课程结构不管在理论上仍是在实践上都是超级重要的。农村目前的课程结构仍然没有打破传统的格局：学校教学要紧围绕一些必修课程展开，而且这些必修课程仍然分科分时刻段单独进行；课程类型单一而呆板。具体科目的比重有失均衡；课程的内容保守，很多仍是上世纪,60-70年代的老内容，与现代科技生产和社会进展严峻脱节。关于如此的课程结构，学生已表现出强烈的不满。从当前农村基础教育的实际看，学生在基础教育时期形成的知识和能力结构，既无法适应社会进展转变的实际需要，也对提高自身素养

10、作用不大。（四）农村学校治理水平不高“一个好校长确实是一所勤学校”。那些治理无序、质量掉队的农村薄弱学校，都与校长及其班子成员的治理水平不足或工作极不负责紧密相关。有的农村中小学校长平均每周在校时刻在3天以下，有的爱好外出溜达，爱弄“遥控指挥”；有的常常出入舞厅、美容厅、娱乐厅，或打牌娱乐，显得无所事事，学校工作那么往下属一推了之，自己当“干老板”；有的作风霸道，民主意识差，严峻挫伤了班子成员乃至教师的踊跃性。因为校长治理能力太差，学校“依葫芦画瓢”、照搬照套制定的一些治理方法、方法、制度也往往流于形式，只求纸上作业，不求实际成效。有的在用人策略上任人唯亲，在鼓励机制上不舍得花钱，在评判制度上

11、不切实际。结果好的上不去，差的罚不了，优的进不来，劣的淘不出。干好干坏一个样，干多干少共享受。如此的学校，不免一片混乱，教育质量也就可想而知了。（五）农村学生停学现象严峻有资料报导，我国许多中西部地域农村初中三年累计停学率高达50%以上。停学率之高，反映出农村义务教育问题严峻。其缘故是多方面的，既有城乡教育资源配置不均衡，致使城乡教育进展不平稳之缘故；也有农村经济比较掉队、思想熟悉跟不上形势进展需要等方面的缘故。据教育部统计，2001年，我国一般高中在校生1201万人，城乡初中升入一般高中的人数比例平均是28.4%，县、镇及以下的初中毕业生升学率仅占全国初中毕业生升学总数的22%左右。（六）留

12、守农人工子女的教育质量下滑在农村剩余劳动力转移的背景下，许多农村青壮年劳动力迁移到城镇，但把子女留给祖父母抚育，这引发了留守农人工子女的教育质量下滑问题。要紧反映在两个方面：第一，由于人们外出就业引发家庭结构变更，改变了传统的子女抚育方式，小孩生活在单亲家庭或生活在祖父母辈的隔代家庭中，尽管饮食起居有保障，但这种“不完全”的家庭环境容易致使小孩的自律性不高，学习观不端正。第二，祖父母一样都对孙子女比较溺爱，小孩的不良行为难和时纠正，再加上祖父母没有多少文化知识，无法辅导孙子女的学习，从而致使父母外出以后孩子的学习处于放任自流的境界，致使小孩的学习缺少有效的监督和治理。中国的前途在农村，农村的前

13、途在教育。中国有13亿人口，80%以上在农村，这是中国的大体国情。三农问题已经成为关系中国改革开放和现代化建设的重大问题，在“十一五”计划的开局之年，中共中央、国务院又作出建设社会主义新农村的重大决策，这是一个与时俱进的历史课题。没有农村的小康就没有全国人民的小康，没有农业的现代化就没有整个国民经济的现代化，一样没有农村教育的进展，建设社会主义新农村也仅仅是一句废话。可见，解决农村教育问题已经到了迫在眉睫的境界。我国要全面建设小康社会，农村是关键。农村建设要靠留得住的农村人材，而人材的培育最终还要靠农村教育，尤其是基础教育。因此，农村基础教育对增进我国和谐社会的建构、增进我国经济社会的全面进展

14、和实施科教兴国战略具有十分重要而深远的意义。为此，咱们应该多维凝视分析我国农村基础教育的现状，以科学进展观为指引，采取具有战略意义的改革农村基础教育的计谋，以增进我国农村基础教育持续、和谐、健康、稳固的进展。从宏观上看，咱们应从以下几方面人手。一）坚持科学进展观，树立正确的办学思想邓小平同志曾经深刻地指出，一个十亿人口的大国，教育弄上去了，人力资源的庞大优势是任何国家都比不上的。教育优先进展是经济腾飞的原动力，是人力资源进展的重要手腕。一是要树立城乡一体的教育进展观念，在教育政策上向农村倾斜，加速农村教育进展速度。二是要标准农村教育体制，适当调整义务教育下放最基层政府的做法，加大中央政府在普及

15、义务教育中的责任。三是要确立农村教育的进展目标，统筹计划农村基础教育、职业教育和成人教育。2003年，党的十六届三中全会提出“五个统筹”的全新的进展观；2005年3月召开的“两会”，再次强调了和谐统筹、可持续和以人为本的进展理念。这一科学进展观的提出，对转变农村掉队的教育观念和增进我国农村基础教育的进展具有重要意义。咱们以为，要从全然上改革和进展农村基础教育，第一要转变观念。没有科学的观念也就没有科学的行动。政府和教育行政官员要真正树立“百年大计，教育为本”的先进理念，始终把教育摆在优先进展的战略地位，把教育作为维系中华民族命运的一件大事来抓。第二，从事农村基础教育的教师也要树立教育的科学进展

16、观，切实转变原先的有效主义、功利主义，全面推行和实践素养教育，坚持以人为本的教育理念，尽力营造一个和谐的育人环境。再次，学生和家长也应付教育价值的熟悉从“功利性”转向“教育性”上来，从工具理性提升到价值理性的高度，慢慢转变农村几千年传统农业文明所形成的念书确实是为了“离农”、“升学”、“升官发财”的陈腐掉队的传统思维方式和价值取向，确立农村基础教育为农村经济进展效劳、为培育新型农人效劳的正确思想。加大政府投入，拓宽融资渠道尽管我国慢慢提高了财政性教育经费支出占国民生产总值的比例，但相关于一个人口基数如此庞大的农业大国来讲，还远远不足。据统计，到目前为止，我国财政性教育经费占GDP勺比例还未到4

17、%,远低于世界各国平均水平的5.1%,而且低水平教育投入在配置上也极度不合理。2002年全社会各项教育投资为5800多亿元，而占人口总数64以上的农村地域只取得其中的23。为了全面进展农村经济，构建和谐社会，增进农村基础教育的进展，第一政府应全力以赴加大对农村基础教育的投资。这就要求增加各级财政教育投入，研究制订农村中小学生公用经费大体标准，规定政府教育投入必需保证其大体生均公用经费，从真正意义上实现“农村教育农人办”向“农村教育政府办”的全然转变。第二，拓宽融资渠道，调动多方投资办学的踊跃性，踊跃运用财政、金融和税收政策，鼓舞社会、个人和企业投资或捐资办学，不断完善多渠道筹措农村基础教育经费

18、的体制。其三，科学计划、合理利用教育经费，提高经费利用效益，杜绝浪费和重复建设。（三）整合教育资源，构建城乡一体的教育体系随着社会主义新农村的建设，农村与城市的差距将不断减小，乡镇将成为现实的经济、文化和教育的中心，因此，大力整合伙源，充分发挥现有资源效劳，是当前一个时期快速提高农村教育水平的一项有效方法。打破城乡不同，构建城乡一体化的教育体系，大力进展基础教育应该是农村教育任重道远的主旋律，当前的首要任务是要大力进展高中时期教育。（四）增强教师队伍素养，提高教育质量和治理水平必需深化教育人事制度改革，优化教师队伍结构，提高教师队伍素养。具体来讲，确实是要做到继续提高教师的工资待遇和社会地位；依法严格实施教师资格制度，成立教师职业准入制度；切实有效地开展农村教师的培训工作；继续鼓舞优秀大学生到农村支教工作；继续做好东、西部地域和城乡之间的教