高速公路管理-ch5-part2-高速公路项目招投标管理

1、 5.4 高速公路建设期管理 5.3 高速公路项目的招投标管理5.5 高速公路建设项目质量评定5.6 高速公路项目后评价CH5 高速公路建设管理Ver 1.0 2012.06.247/20/2022精选ppt5.3.1 招投标概述5.3.2 菲迪克条款(FIDIC) 5.3.3 国内招投标5.3.4 发达国家承发包体制介绍5.3.5 高速公路项目的招投标5.3 高速公路项目的招投标管理5.3 高速公路项目的招投标管理7/20/2022精选ppt什么是招投标？所谓招投标，是招标人应用技术经济的评价方法和市场竞争机制的作用，通过有组织地开展择优成交的一种成熟的、规范的和科学的特殊交易方式。具体讲，

2、就是在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。5.3.1 招投标概述1) 招投标基本概念7/20/2022精选ppt工程招标：业主(发包人)通过市场竞争选择承包商的过程。工程投标：承包商(投标人)以报价的形式争取中标来承揽施工任务的活动 有法可依：中华人民共和国公路法 1998年1月1日起施行中华人民共和国招标投标法2000年1月1日起施行公路工程施工招标投标管理办法 2002年7月15日起施行国际上通用，比较成熟的而且科学合理的工程承发包方式 7/20/2022精选ppt招标的特点(四大特征）招投标程序由招标人

3、事先拟定，不能随意改变（现在都有严格的规定），招投标当事人必须按照规定的条件和程序进行招投标活动。这些设定的的程序和条件不能违反相应的法律法规。程序公开 结果公开 招标的信息和程序向所有投标人公开，开标也要公开进行，使招投标活动接受公开的监督，招标具有透明度高的特点，我们一般称为阳光下的操作。在某个招标项目的招投标活动中，投标人只能进行一次递价，以合理的价格定标。标在投递后一般不能随意撤回或者修改。招标不像一般交易方式那样，在反复洽谈中形成合同，任何一方都可以提出自己的交易条件进行讨价还价。招标则不行，投标价一旦通过开标大会唱标，核验无误签字后，则不能更改。所以有些单位招标，报几次价实际上是不

4、合法的，这就是投标的一次性。这种公平性主要针对投标人而言的。任何有能力、有条件的投标人均可在招标公告或投标邀请书发出后参加投标，在招标规则面前各投标人具有平等的竞争机会，招标人不能有任何歧视行为。程序性公开性一次性公平性7/20/2022精选ppt招标的基本原则：公开公平公正诚实信用原则公开原则：就是要求招投标活动具有高的透明度。实行招标信息公开、招标程序公开、招标的一切条件和要求公开、公开开标、公开中标结果。诚信原则 在招投标活动中诚信也还体现在不得规避招标、串通投标、泄漏标底、划小标段、骗取中标，非法允许转包等。公平原则：就是要求给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，并履行相应的义

5、务。不能歧视任何一方（国际上通行的不歧视原则）公正原则：就是要求评标时按事先公布的标准对待所有的投标人。7/20/2022精选ppt2) 实行招投标制的作用 根除“边勘察、边设计、边施工”的三边做法 抑制预算超概算、决算超预算的不良做法加强了设计单位的经济责任 促使施工企业改善经营管理，重视社会效益和企业信誉 建筑产品商品化交易，参与国际竞争 7/20/2022精选ppt招投标概述初步设计文件已被批准 建设资金已经落实 项目法人已经成立，并符合项目法人资格标准要求 3）施工招标项目应具备的条件7/20/2022精选ppt具备下列条件的招标人，可以自行办理招标事宜：1、具有与招标项目相适应的工程

6、管理、造价管理、财务管理能力；2、有组织编制公路工程施工招标文件和标底的能力；3、有对投标人进行资格审查和组织评标的能力。招标人不具备本规定条件的，应当委托具有相应资格的招标代理机构办理公路工程施工招标事宜。4）招标人的条件 招投标概述7/20/2022精选ppt5）招标发包工程的范围 第三条下列公路工程施工项目必须进行招标，但涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者利用扶贫资金实行以工代赈等不适宜进行招标的项目除外：（一） 投资总额在3000万元人民币以上的公路工程施工项目；（二） 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的公路工程施工项目；（三） 法律、行政法规规定应当招标的其他公路工程施工项

7、目。 公路工程施工招标投标管理办法招投标概述7/20/2022精选ppt6）工程招标分类 工程项目建设程序 工程项目开发招标 勘察设计招标 工程施工招标 工程承包的范围实施阶段（设计、施工）交钥匙工程 (Turn Key)专项工程承包 招投标概述7/20/2022精选ppt7）招标方式 中华人民共和国招标投标法第十条 招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。(媒体发布)邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。(三个以上) 招投标概述7/20/2022精选ppt国际惯例称谓公开招标：无限竞争性招标 (ICB)

8、 (International Competitive Bidding)邀请招标：有限竞争性选择招标 (LIB) (Limited International Bidding) 7/20/2022精选ppt8）国际招投标程序 邀请资格预审 出售与回收资审文件 资格审定 招标文件的编制 发售招标文件 组织现场考察与标前会议 编写“问题与解答” 编写补遗书 接受投标 开标 评标 合同谈判与签订 7/20/2022精选ppt5.3.2 菲迪克条款(FIDIC)合同条件 FIDIC(Federation Internationale Des Ingenieurs Conceils)国际咨询工程师联合会

9、总部：瑞士洛桑世界银行认可的国际咨询服务机构中国常务会员 7/20/2022精选pptFIDIC土木工程施工合同条件Condition of Contract for Works of Civil Engineering Construction 通用条件Part I: General Conditions with forms of tender + agreement 最新版 1999国际惯例不是法律、法规 7/20/2022精选pptFIDIC土木工程施工合同条件进行土木类工程建设，由业主通过竞争性招标选择承包商承包，并委托监理工程师执行监督管理的标准化合同文件范本 7/20/2022精

10、选pptFIDIC土木工程施工合同条件特点 合同内容完整、严密 责任明确、公正 委托（监理）工程师管理 公开招标规则的国际惯例选择承包商 为固定单价合同 7/20/2022精选pptFIDIC土木工程施工合同条件内容 通用条件72条194款 专用条件标准化附件投标书 协议书 7/20/2022精选ppt通用条件主要内容Part I: General Conditions with forms of tender + agreement 施工阶段业主和承包商各方的权利和利益工程师的权利和职责各种可能预见的事件发生后的责任界限合同履行过程中各方应遵循的工作程序 7/20/2022精选ppt责任界限

11、举例 7/20/2022精选ppt工作程序举例 7/20/2022精选ppt专用条件主要内容 Part II: Conditions of particular application + guidelines for preparation of Part II clauses 根据建设项目的工程专业特点，针对通用条件中条款的规定，进行选择、补充或修改，使通用条件和专用条件两部分相同序号组成的条款内容更加完备。 7/20/2022精选ppt专用条件主要内容提供具体的信息补充材料修改或删除通用条件中对本工程不适用的条款增加通用条件中没有约定的条款要求承包商使用的标准文件格式规定 7/20/20

12、22精选ppt标准化附件主要内容投标书协议书相关内容填空7/20/2022精选ppt世界银行贷款项目介绍THE WORLD BANK世界银行简介世界银行工作程序7/20/2022精选ppt世界银行集团组成(1948)国际复兴开发银行IBRD International Bank for Reconstruction and Development 国际开发协会IDAInternational Development Association国际金融公司IFCInternational Finance Corporation7/20/2022精选ppt世界银行主要业务向发展中国家提供长期生产性贷款

13、，以促进其经济的发展和生产向会员国提供技术性援助184个成员国（中国常务执行董事） (另有24个其它经济体)7/20/2022精选ppt世界银行贷款特点贷款期长最长30年利率低于国际市场须与特定项目联系占3060贷款国执行单位承担汇率风险按期还贷借款手续严密、费时7/20/2022精选ppt世界银行贷款政策向会员国政府或其担保机构项目得到世界银行特别批准申请国无其它来源资金会员国有偿还能力基础设施公路、铁路、港口、电力.7/20/2022精选ppt世界银行工作程序7/20/2022精选ppt工作程序项目选定筛选、考察、鉴别项目准备可行性研究项目评估世行官员项目谈判中方被邀、签协定项目执行中方为

14、主；招标投标总结评价完成一年左右7/20/2022精选ppt（一）招标投标的基本程序由六大部分组成招标 投标 开标 评标 定标 签订合同5.3.3国内招投标 1) 国内招投标程序（二）招标投标的几种主要流程示意图 1、进行资格预审时的公开招标流程示意图（图1） 2、不进行资格预审时的公开招标流程示意图（图2） 3、一般邀请招标流程示意图（图3）7/20/2022精选ppt图1 进行资格预审时的公开招标流程示意图一 招标前准备工作二 签订委托招标协议 、组班子、定工作计划三 编报资格预审文件、招标文件，准备编标底 四 发布资格预审公告五 购、销资格预审文件十 现场考察，招标文件澄清与修改十一 投

15、标人编制投标文件、投标十三 开标十四 评标十五 定标十六 发中标通知书十七 签订合同落标通知未中标中标六 投标人编、报资格申请文件八 发资格预审合格通知书和投标邀请九 购销招标文件七 资格预审十二 标底报审、密封与保管 （在设有标底时适用） 无投标资格未通过7/20/2022精选ppt图2 不进行资格预审时的公开招标流程示意图招标前准备工作签订委托招标协议、组班子、订计划 编制、送审招标文件发布招标公告购、销招标文件现场考察，招标文件澄清与补遗投标人编制投标文件、投标开标评标定标发中标通知书签订合同落标通知 未中标中标7/20/2022精选ppt图3 一般邀请招标流程示意图招标前准备工作签订招

16、标委托协议 编制、报送招标文件发投标邀请书购、销招标文件现场考察，招标文件澄清与补遗投标人编制投标文件、投标开标评标定标发中标通知书签订合同落标通知未中标中标调查确定有资格的投标人7/20/2022精选ppt5.3.3国内招投标 1) 国内招投标程序7/20/2022精选ppt7/20/2022精选ppt招标程序1、确定招标方式，采用邀请招标的，报主管部门审批。2、编制投标资格预审文件和招标文件，报主管部门审批。3、发布招标公告，发售资格预审文件；邀请招标直接发投标邀请，发售招标文件。4、对潜在投标人进行资格审查，报主管部门审批。5、向资格预审合格的潜在投标人发售招标文件。6、组织投标人考察工

17、程现场，召开标前会。7、接受投标人的投标文件，公开开标。8、组建评标委员会评标，推荐中标候选人。9、招标人确定中标人，并将评标报告和评标结果报主管部门核备。10、招标人发出中标通知书。11、招标人与中标人订立公路工程施工合同。 7/20/2022精选ppt2) 国内招标工作内容标前准备合同数量；合同形式；招标方式编制招标文件合同类型；投标须知资格预审发售招标文件勘察工程现场编制标底接受投标书开标、评标、定标发中标通知书签合同7/20/2022精选ppt招标文件内容第十九条招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评

18、标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。 招投标法7/20/2022精选ppt招标文件编制二级以上公路和大型桥梁、隧道建设项目的主体工程施工招标文件，使用交通部公路工程国内招标文件范本。其他公路工程和公路附属设施工程的施工招标文件，可以参照编制，并可以适当简化。招标文件主要内容：（一）投标邀请书范本（二）投标须知范本（三）公路工程施工合同主要条款范本(通用、专用)（四）招标项目适用的技术规范范本（五）施工图设计文件具体工程内容（六）投标文件格式投标书格式及其附录格式、投标书附表格式、工程量清单格式、投标担保文件格式、合同格式等范本公路工程施工招标投标管理办法7/20/2022精选

19、ppt公路工程国内招标文件范本 （2003年版）公路工程标准施工招标文件（2009版）7/20/2022精选ppt3) 合同类型总价合同(Lump SumL.S)合同总价不变，影响价格的关键因素固定单价合同(Bill of Quantities; Schedule of Rate Contract)工程量单价；纯单价成本加酬金(Cost Reimbursable Contract)成本+固定百分比成本+固定酬金成本+浮动酬金7/20/2022精选ppt总价合同(Lump SumL.S)固定总价(工程费用及风险包干)承包商承担全部风险(价格风险)调值总价合同通胀到一定程度调价(发包人承担价格风险

20、)工期一年以上7/20/2022精选ppt单价合同工程量单价(Bill of Quantities)-建安费工程量清单，填单价，实际工程量结算业主和承包商共当风险FIDIC等广泛采用纯单价(Schedule of Rate Contract)工程项目表，列单价据实结算7/20/2022精选ppt成本加酬金工程成本Cd实报实销成本+固定百分比(Prime cost+Percentage fee)C=Cd(1+P)承包商无任何风险成本+固定酬金(Prime cost+Fixed fee)C= Cd +F成本+浮动酬金(Prime cost+Fluctuating fee)C= Cd +P1C0+P

21、2(C0-Cd)以目标成本为衡量基数奖罚性质，双方风险不大7/20/2022精选ppt设计施工总承包合同价建安费勘察设计费合同价建安费勘察设计费永久设备购置费EPC总承包（设计采购施工总承包）Engineering-Procurement-Construction7/20/2022精选ppt4) 关于投标须知投标须知应当载明以下内容：（一）评标标准和方法（二）工期要求（三）提交投标文件的起止时间、地点和方式（四）开标的时间和地点公路工程施工招标投标管理办法7/20/2022精选ppt投标须知主要内容投标人合格条件：资格预审；分包限制投标费用；现场考察；标前会议招标文件：购买时+补遗投标文件编制

22、：组成；投标价；有效期；担保；签署投标文件的递送：密封；截止日期开标与评标：宣读；符合性审查；算术复核；评标标准合同授予：中标通知；履约担保范本7/20/2022精选ppt5) 评标方法简介综合评分法权数低标价法世行贷款项目专家评议法定性优选接近标底法报价分/组织设计分/业绩分评标价法合理低价法合理低价为最高分费率费用评标法7/20/2022精选ppt定标方式事先选定综合评价法打分，取高分技术含量高的工程施工能力；质量措施；业绩低标价法低标价为前提，低中取优世行贷款工程满足有关条件下7/20/2022精选ppt关于定标方式法律依据第四十一条中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地

23、满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。 7/20/2022精选ppt综合评分法对标书评审要素进行量化打分，以标书综合分高低确定中标人评标价分(60%)施工能力分(14%)施工组织管理分(10%)质量保证分值(8%) 业绩和信誉分(8%)加减评分法加权评分法7/20/2022精选ppt综合评分法加减评分法投标报价与评标标底价格比较，最接近评标标底的报价为最高分；高或低者均按规定扣分举例：标底400万；投标人A370，B415，C430；合理范围380420万；报价满分50分A标：370比400低7.5%;

24、超出-5%范围，扣分17.5; 得分：5017.532.5分B标：415比400高3.75%; 在5合理范围，扣分7.5; 得分：507.542.5C标：430比400高7.5%；得分：5017.532.5其它定性分值预先规定评分标准7/20/2022精选ppt综合评分法加权评分法先确定各项指标权数(wi)，再评定各项指标的评分系数(Bi)，以各项指标权数和评分系数相乘，并汇总得加权综合分。 定性指标评分系数预先规定评分标准7/20/2022精选ppt低标价法低中取优将所有投标人报价依次排列，取出34个最低报价进行其它方面的综合比较择优定标7/20/2022精选ppt低标价法AB 值A值：低于

25、标底一定百分比内的各报价的算术平均值B值：标底或评标小组确定的更合理的报价评标标准价(A+B)/2选出低于或高于标准价某个百分比的报价的投标者择优定标7/20/2022精选ppt其它评标方法简述专家评议法定性优选，小型工程接近标底法类似加减综合评分法评标价法各种因素折算成评审价格合理低价法一定范围最低投标价为最高分，高者扣分。类似加减综合评分法费率、费用评标法施工图未齐、工程量难定、急欲开工项目，评分7/20/2022精选ppt入围复合标底的计算公式C复合标底A招标人标底值B投标人报价平均值j低价竞标校正系数入围标价：复合标底的+5%15%7/20/2022精选ppt其它评审商务评审清单单价构

26、成未提出与合同条款相悖的要求资格满足要求良好信誉，业绩技术评审工期合理设备齐全施工组织质量保证7/20/2022精选ppt关于标底(一)第四十条评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。 招投标法7/20/2022精选ppt关于标底(二)第二十二条 招标人设定标底的，可自行编制标底或者委托具备相应资格的单位编制标底。 标底编制应当符合国家有关规定。标底的各单项工程费用应当控制在批准的概算以内。 招标人应当采取措施，确保标底在开标前保密。 采用综合评分法进行评标的，招标人应当同时公布标底 公路工程施工招标投标管理办法7/20/2022精选

27、ppt标底的编制(一)7/20/2022精选ppt标底的编制(二)7/20/2022精选ppt标底的编制(三)7/20/2022精选ppt标底的编制(四)7/20/2022精选ppt中标定标招标人根据评标委员会的评标报告，在推荐的中标候选人(13个)中最后确定中标人。中标条件：获得最佳综合评价最低投标价格；低于成本除外7/20/2022精选ppt5.3.4 发达国家承发包体制介绍1) 计价依据7/20/2022精选ppt发达国家承发包体制介绍计价依据7/20/2022精选ppt发达国家承发包体制介绍2) 工程管理7/20/2022精选ppt发达国家承发包体制介绍工程管理7/20/2022精选p

28、pt发达国家承发包体制介绍工程管理7/20/2022精选ppt发达国家承发包体制介绍3) 社会咨询机构参与7/20/2022精选ppt发达国家承发包体制介绍社会咨询机构参与7/20/2022精选ppt发达国家承发包体制介绍社会咨询机构参与7/20/2022精选ppt发达国家承发包体制介绍4) 造价信息网络7/20/2022精选ppt发达国家承发包体制介绍造价信息网络7/20/2022精选ppt发达国家承发包体制介绍造价信息网络7/20/2022精选ppt5.3.5 高速公路项目的招投标1) 高速公路工程勘察设计招投标a、高速公路工程勘察设计招标 公路工程勘察设计招标是指按照国家基本建设程序，依

29、据批准的可行性研究报告，对公路工程初步设计，施工图设计通过招标活动选定勘察设计单位。 公路工程勘察设计招标可以进行一次性招标、分阶段招标，有特殊要求的关键工程可以进行方案招标。 公路工程勘察设计招标可分为公开招标和邀请招标，应当实行公开招标。7/20/2022精选ppt 公路工程勘察设计招标实行资格审查制度。 公开招标的实行资格预审。 邀请招标的实行资格后审。 7/20/2022精选ppt资格预审需要材料：（1）营业执照、资质等级证书、资质证明和勘察设计收费证书。（2）近五年完成的主要公路工程勘察设计项目和获奖情况及社会信誉。（3）正在承担的和即将承担的勘察设计项目。（4）拟安排的项目负责人、

30、主要技术人员和技术设备、应用软件投入情况。（5）上两个会计年度的财务决算审计情况。（6）以联合体形式投标的，需提供联合体的投标协议和资质证明材料。（7）有分包计划的，需要提供分包计划和拟分包单位的资质要求。7/20/2022精选ppt公路工程勘察设计招标程序：（1）编制资格预审文件和招标文件。（2）发布招标公告或者发出投标邀请书。（3）对潜在的投标人进行资格审查。（4）向合格的潜在投标人发售招标文件。（5）组织潜在投标人勘察现场，召开标前会。（6）接收投标人的投标文件，公开开标。（7）组建评标委员会评标，推荐中标候选人。（8）确定中标人，发出中标通知书。（9）与中标人签订合同。7/20/202

31、2精选ppt邀请招标的条件：（1）投标人少于三人。（2）长大桥梁或者有特殊要求的隧道工程。（3）设计专利权保护或者受特殊条件限制。（4）实行以工代赈、民工建勤、民办公助和利用扶贫资金的项目。7/20/2022精选pptb) 高速公路工程勘察设计投标 投标文件由商务文件、技术文件和报价清单组成。商务文件：（1）投标书 （2）授权书 （3）项目负责人及主要技术人员基本情况。（4）勘察设计工作大纲。技术文件：（1）对招标项目的理解（2）对招标项目特点、难点、重点等技术分析和处理措施。（3）拟进行的科研课题。 （4）工程造价初步测算。报价清单：勘察设计费报价勘察设计费计价清单。7/20/2022精选p

32、ptc) 高速公路工程勘察设计开标、评标、中标 开标应当在招标文件确定的提交投标截至日期同一时间公开进行。废标情况：（1）投标文件未按要求密封。（2）投标文件为加盖投标人公章或者未经法定代表人或者其授权代理人签字。（3）投标文件字迹潦草、模糊、无法辨认。（4）投标人对同一招标项目递交两份或者多份内容不同的投标书，未书面说明那一份有效。（5）投标文件不符合招标文件实质性要求。7/20/2022精选ppt2) 公路工程施工监理招投标 公路工程施工监理招标分为公开招标和邀请招标。应当进行公开招标。符合下列条件之一的可以进行邀请招标。 （1）技术复杂或有特殊要求 （2）符合条件的潜在投标人数量有限。

33、（3）受自然地域环境限制。 （4）公开招标的费用与工程监理费用相比，所占比例过大。 （5）法律法规规定不宜公开招标。7/20/2022精选ppt公路工程施工监理招标程序： （7/20/2022精选ppt3) 国内公路工程施工招投标执行的法律法规： 交通部2006年第7号令颁布了新的公路工程施工招投标管理办法，2006年8月1日开始执行。招标条件：（1）投资总额在3000万元人民币以上的公路工程施工项目；（2）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的公路工程施工项目。（3）法律、行政法规规定应当招标的其他公路工程施工项目。7/20/2022精选ppt公路工程施工招标具备的条件： （1）初步设计

34、文件已被批准 （2）建设资金已经落实 （3）项目法人已经确定，并符合项目法人资格标准要求。自行办理招标事宜招标人的符合条件： （1）具有与招标项目相适应的工程管理、造价管理、财务管理的能力； （2）具有组织编制公路工程施工招标文件的能力； （3）具有对投标人进行资格审查和组织评标的能力。7/20/2022精选ppt公路工程施工招标程序： （1）确定招标方式，采用邀请招标时，应当按照国家规定报有关主管部门审批。 （2）编制招标资格预审文件和招标文件，招标文件按照管理办法规定备案。 （3）发布招标公告。 （4）对潜在投标人进行资格预审。 （5）向资格预审合格的潜在投标人发出投标邀请书和发售招标文件

35、。 7/20/2022精选ppt （6）组织潜在投标人考察招标项目工程现场。召开标前会。 （7）接受投标人的投标文件，公开开标。 （8）组建评标委员会评标，推荐中标候选人。 （9）确定中标人，评标报告和评标结果按照本办法规定备选并公示。 （10）发出中标通知书。 （11）与中标人订立公路工程施工合同。 7/20/2022精选ppt资格预审： （1）资格预审文件内容 a、引言及一般介绍 b、资格预审须知 c、表格 d、图纸7/20/2022精选ppt （2）资格预审审查标准 a、施工经历 b、管理人员 c、施工设备 d、财务状况 e、信誉7/20/2022精选ppt编制招标文件： （1）招标主要

36、文件内容 a、投标邀请书 b、投标人须知 c、公路工程施工合同条款 d、投标项目适用的技术规范 e、施工设计图纸 f、投标文件格式。包括投标书格式及投标书附录格式、投标书附表格式、工程量清单格式、投标担保文件格式、合同格式等。7/20/2022精选ppt开标、评标、中标： 开标由招标人主持，邀请交通主管部门和投标人的法定代表人或其授权的代理人参加。投标文件检查无误后，招标人应当当众拆封，并宣读投标人名称、投标人价格和投标文件的其他主要内容。投标人设有标底时，应当同时公布标底。 评标由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由招标人代表和技术、经济专家组成。评标委员会委员为5人以上单数，其中专

37、家人数不得少于成员总数的2/3。7/20/2022精选ppt5.4 高速公路建设期管理 高速公路建设期管理的主要内容包括：设计管理、工程招投标管理、施工控制及管理、工程交竣工管理与缺陷责任期管理。 公路建设项目管理的任务：质量目标控制、进度目标控制、费用目标控制及财务管理、合同管理、信息管理。高速公路建设管理 指经过可行性研究之后，到竣工验收完毕之间过程的管理活动.7/20/2022精选ppt1、质量控制 质量控制工作要贯穿于公路工程项目实施的设计、招投标及施工阶段全过程中。在整个过程中，每个阶段的主要工作是有所不同的。2、工程进度控制 工程进度控制的内容包括：收集信息、计算进度、进度报告、分

38、析进展状态和偏差及变更进度计划。 工程进度控制的方法有横道图法、线性图法、进度曲线法、里程碑事件法和网络计划法。 进度计划实施的影响因素包括：人、资源、环境。7/20/2022精选ppt3、工程费用控制 （1）工程费用的组成： 直接费用 间接费用 利润 税金 （2）工程量清单 （3）计量与支付 （4）计量方法 （5）工程支付 （6）支付程序 （7）支付项目7/20/2022精选ppt4、合同管理 （1）工程变更、转让与终止 合同内容变更的情况： 1.由于不可抗力事件出现造成合同部分不能履行的。 2.由于需求的变化，双方当事人就改变商品品种、规格、数量、包装等达成协议的 3.合同中约定的变更条件

39、出现的。 4.合同当事人一方履行合同义务已不可能时。7/20/2022精选ppt （2）合同转让的一般法律规定 1.合同转让建立在对方当事人同意的基础之上，未经对方当事人同意的转让行为是无效行为 2.法律、行政法规规定转让权利或者转让义务应当办理批准、登记手续的，则只有在办理批准、登记手续后，其合同转让才能生效。 3.合同权利转让后，受让人依法取得与债权有关的从权利(如索赔请求权)；合同义务转让后，受让人应当依法承担与主债务有关的从债务(如违约赔偿)。 4.合同权利转让后，债务人对让与人的抗辩，可以向受让人主张；合同义务转让后，新债务人可以主张原债务人对债权人的抗辩。 7/20/2022精选ppt （3）合同的终止 因不可抗力致使不能实现合同目的的。 在履行期限届满之前，当事人方明确表示或以自己的行为表明不履行主要债务。 当事人一力延迟履