常州新北区水利信息化系统硬件集成及相关工程的服务监理项

1、 常州新北区水利信息化系统硬件集成及相关工程的服务监理项目谈判文件 常采竞20140039号采购人：常州新北区农业局集中采购机构：常州市政府采购中心二0一四年五月目 录1、第一章 竞标公告2、第二章 总则3、第三章 投标文件4、第四章 投标文件密封和递交5、第五章 投标报价6、第六章 开标、谈判、定标7、授权委托书8、投标人声明函9、表式 开标一览表报价明细表 派驻本工程监理人员汇总表派驻现场监理人员简历表 类似项目一览表10、监理服务承诺11、合同样本12、项目需求第一章 竞标公告常采竞20140039号常州市政府采购中心受常州市新北区农业局的委托，现就其新北区水利信息化系统硬件集成及相关工

2、程的服务监理项目进行竞争性谈判采购，有关事项公告如下：一、项目名称及编号：项目名称：常州市新北区水利信息化系统硬件集成及相关工程的服务监理项目；项目编号：常采竞20140039号；二、项目简要说明：本项目采购为常州新北区水利信息化系统硬件集成及相关工程的服务监理, 项目计划开、竣工时间：2014年4月至 2014年12月,工程质量要求：符合国家质量验收标准。其项目工程是为服务新北区水利信息化系统管理平台的正常运行的硬件产品，包括硬件系统设备的供应、运输、安装、调试、售后服务等内容。主要包括以下内容： 1、本次监理的项目主要涉及新北区24座排涝站，其分布全区各乡镇。建设信息采集及闸泵站自动控制系

3、统（包含超声波水位计，闸位计，雨量计，闸泵站信息采集系统，PLC自控软件系统等）；2、建设泵闸视频监视系统；3、建设调度中心；4、建设网络线路工程；5、建设相应配套改造工程。三、竞标人资格要求：1、投标人须符合政府采购法第二十二条规定，具有国内独立法人资格，资产运营良好，不存在因借贷、担保等可能影响投标人履行本项目的情况；没有有损其经商声誉的记录，具有良好的经营业绩和提供优质服务的能力；2、投标人拟配备的项目总监理工程师须具有信息系统项目管理师资格证书；3、投标人2012年以来须具有至少2个工程投资额300万元（含）以上的水利或水处理智能化系统项目监理的案例（以合同签订时间为准）； 4、投标人

4、针对本项目的项目总监及监理工程师等人员配备必须符合要求；5、投标人与被监理项目的承建单位不存在隶属关系和利益关系，不作为其投资者或合伙经营者；6、本项目不接受联合体投标，投标人必须具有独立完成项目监理工作的能力。中标后不允许分包、转包。投标人所有相关资质必须与投标主体保持完全一致，不接受投标主体以外的母公司或者关联公司的资质；本项目只接受内资企业的投标，不接受联合体投标。四、采购文件领取的时间和地点：投标人自公告之日起自行下载谈判文件。五、投标文件接收及开标信息：投标文件接受截止暨开标时间：2014年5月22日上午9：30；投标文件接受暨开标地点：常州市政府采购中心三楼会议室。接收人：朱卫华六

5、、特别说明参加竞标的供应商若认为谈判文件的资格要求和技术要求有倾向性或不公正性，可在报价截止期2日前以书面形式向我中心提出。对于没有提出澄清要求又参与了该项目投标的供应商将被视为完全认同该谈判文件，报价截止期后不再受理针对谈判文件的相关质疑和投诉。七、本次谈判采购联系事项联系人及联系电话：朱卫传真及邮政编码213003；联系地址：常州市晋陵中路593号；采购单位联系人： 刘霖 联系电话常州市政府采购中心 2014年5月13日第二章 总则 一、招标项目：常州市新北区水利信息化系统硬件集成及相关工程的服务监理

6、项目。二、投标人的资格要求：1、投标人须符合政府采购法第二十二条规定，具有国内独立法人资格，资产运营良好，不存在因借贷、担保等可能影响投标人履行本项目的情况；没有有损其经商声誉的记录，具有良好的经营业绩和提供优质服务的能力；2、投标人拟配备的项目总监理工程师须具有信息系统项目管理师资格证书；3、投标人2012年以来须具有至少2个工程投资额300万元（含）以上的水利或水处理智能化系统项目监理的案例（以合同签订时间为准）； 4、投标人针对本项目的项目总监及监理工程师等人员配备必须符合要求；5、投标人与被监理项目的承建单位不存在隶属关系和利益关系，不作为其投资者或合伙经营者；6、本项目不接受联合体投

7、标，投标人必须具有独立完成项目监理工作的能力。中标后不允许分包、转包。投标人所有相关资质必须与投标主体保持完全一致，不接受投标主体以外的母公司或者关联公司的资质；本项目只接受内资企业的投标，不接受联合体投标。三、投标费用投标人应自行承担其编制投标文件以及递交投标文件参加招投标过程所产生之一切费用。无论招投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。四、谈判文件、谈判文件的组成 本文件及依法对本文件所作的书面澄清或修改的内容均为谈判文件的组成部分。、谈判文件的澄清、修改投标人下载谈判文件后，如有疑问需要澄清，可在投标文件递交截止期2日前以书面形式向我中心提出，招标人作出的澄清以公告形式在常州市政府

8、采购中心网站发布。谈判文件各项条款最终解释权归常州市政府采购中心，投标人对招标人提供的谈判文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对谈判文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。招标人有权对已发出的谈判文件进行必要的澄清或修改，并通知所有投标人。谈判过程中，谈判小组在对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，有权要求投标人对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。谈判过程中，谈判小组可根据谈判情况对谈判文件的以下内容做出实质性变动：采购需求中的技术、服务要求及合同草案主要条

9、款等。招标人可视具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并以公告形式在常州市政府采购中心网站发布。五、投标人的义务、投标人应当认真阅读谈判文件，完全明了招标项目之名称、用途、数量、质量和交货日期，完全明了投标人所应具备的资格条件。、投标人应当按照谈判文件的要求编制投标文件。投标文件应对谈判文件提出的实质性要求和条件作出完全响应。、投标人应在投标截止时间前，将密封的投标文件送达投标地点。、投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人合法权益。投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益，公众利益或者他人的合法权益。、投标人在投标截止时间前，对所递交的投标文件可以补

10、充、修改或者撤回，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。第三章 投标文件六、投标文件组成一式叁份，一份正本，贰份副本。投标文件应当符合招标文件的要求，并应包括但不限于下列内容。1、公司情况说明：公司简介、技术力量、单位信誉、已完成类似项目的情况，已实施类似项目一览表。2、投标报价单：投标报价的具体要求见招标文件第五章。3、项目设计和实施方案，技术支持和培训，售后服务：投标人根据建设要求和清单制定本项目的设计和实施方案，应当包括如下主题： 项目监理大纲和监理机构组织计划；针对本项目建设的详细实施计划，包括（但不限于）以下内容：组织机构、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的

11、思路和要点等； 针对本项目的项目监理规划； 项目综合分析和监理建议； 监理规范； 优惠条件及特殊承诺； 监理规范及岗位责任制； 投标人认为需要的其他技术文件或说明； 其他。、投标人拟参加本项目的管理人员、监理人员名单（提供姓名、学历、年龄、身份证号、参加过的专业培训及资格证书情况、以往参加类似项目情况、在项目中的责任等）。4、所需提供的其他资料：1）营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证(投标文件中提供复印件,加盖单位公章，原件备查)；2）法人代表授权委托书及法人代表、受托人身份证(投标文件中提供复印件,加盖单位公章，原件备查)；3）其它能证明企业技术实力的证明(投标文件中提供复印件,加

12、盖单位公章，原件备查)；4）投标单位参与本项目的人员一览表（提供姓名、学历、年龄、资质证书情况、以往参加类似项目情况、在本项目中的责任等），明确负责本项目的总监理工程师、监理人员，提供相关人员的职称或资格证书复印件，提供以上人员近期三个月的社保缴费记录证明(投标文件中提供复印件,加盖单位公章，原件备查)；5）2012年以来至少2个工程投资额300万元（含）以上的水利或水处理智能化系统项目监理的合同；6）总监理工程师的信息系统项目管理师资格证书(投标文件中提供复印件,加盖单位公章，原件备查)；7）投标人与被监理项目的承建单位不存在隶属关系和利益关系，不作为其投资者或合伙经营者的承诺书；8）企业相

13、关荣誉证明资料；9）其他投标人资格证明材料。七、投标人应认真检查谈判文件的内容是否齐全，如有遗漏，应及时向招标人索取，否则责任自负。八、投标文件的制作应当符合以下要求：1、投标人必须依照谈判文件提供的表式制作投标文件，对表式投标人可以按同样格式进行扩展。2、投标文件必须打印并应装订成册。 3、全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处加盖投标单位法定代表人或其委托代理人的印鉴。 4、投标报价清晰准确，不存在影响其他投标人评分的严重错误。九、在投标截止时间之前的投标均为可以接受的投标。第四章 投标文件密封和递交十一、投标文件的密封与标志1、投标人应将投标文件密封。2、所有封袋上都应写明

14、投标人名称、招标人名称、招标项目名称。3、所有投标文件都必须在封袋骑缝处加盖投标人公章。4、投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并原封退还给投标人。十二、投标截止时间2014年5月22日上午9:30。十三、投标文件的修改和撤回在投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改和撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按谈判文件的规定进行编制、密封、标志（在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间）和递交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。第五章 投标报价十四、投标总价应包括招标文件所确定的招标范围包括对本项目硬件设备采购验收、系统集成、项目验收、系统

15、试运行至竣工验收的全过程进行监理服务；对项目建设的质量、进度、变更等进行控制；对项目合同的执行、工程文档资料等进行管理；协调建设方和承建方的关系所产生的其它所有费用。招标人不承担任何增项费用。本项目设定最高限价为 20 万元（监理费率4.76%），各投标人的投标报价（监理费率）不得高于最高限价，对高于最高限价的投标书将被作为无效投标文件处理。十五、投标报价方式1、投标人应按照谈判文件中提供的格式完整、正确填写投标书、开标一览表。2、投标人应按照谈判文件规定格式填报投标报价表，投标总价应包括招标文件所确定的招标范围包括对本项目硬件设备采购验收、系统集成、项目验收、系统试运行至竣工验收的全过程进行

16、监理服务；对项目建设的质量、进度、变更等进行控制；对项目合同的执行、工程文档资料等进行管理；协调建设方和承建方的关系所产生的其它所有费用。3、投标人需对每部分报价包含的服务内容进行明确说明。如有特别承诺，也需明确说明。4、本投标报价为首轮报价，在谈判过程中投标人还有至少一次的报价机会。5、中标人的最终报价将在宣布中标结果时予以公布。第六章 开标、谈判、定标十六、开标谈判会议时间和地点投标文件截止的时间即为开标时间：2014年5月22日上午9:30。开标地点：常州市晋陵中路593号三楼会议室。十七、评审、定标方法招标人针对标的具体情况，采用最低评标价的评审方法。即符合采购需求、质量和服务相等且报

17、价最低的供应商作为成交供应商。十八、开标谈判会开标谈判会议按谈判文件中规定的时间、地点举行，由招标人主持，在有关部门监督下进行。招标人、所有投标人和政府采购管理机关等有关监督部门的代表参加会议。招标人向到会的投标人宣布谈判、定标办法实施细则，并宣读评委纪律。十九、开标时，由监督部门代表检查投标文件的密封情况，或由公证机关监督；经确认无误后，拆封。二十、招标人在投标截止时间前收到的所有合格投标文件，开标时都予以拆封，招标人对开标过程予以记录。二十一、投标文件出现下列情况之一的，将作为无效投标文件处理，无效投标文件不予参加评标。1、投标文件未按规定标志、密封、盖章；2、投标书未加盖投标人法人章；3

18、、授权委托书无投标人法人章、法定代表人的印鉴和签名，或委托书非原件；4、投标人的法定代表人或委托授权人未按时到场参加开标会议的；5、投标文件未按谈判文件规定的格式、内容和要求编制，投标文件字迹潦草、模糊、难以辨认；6、投标人在一份投标文件中，对同一招标项目报有两个或多个报价，且未书面确定以哪个报价为准；7、投标人资格不满足要求，或投标材料所述情况和所附相关资料不实的；8、投标人资格条件不符合国家有关规定和谈判文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，谈判小组可以否决其投标；9、不符合法律、法规或招标文件规定的技术参数及实质性要求的；10、逾期送达的投标文件；11、投标人的

19、投标报价超过了最高限价的；二十三、谈判、定标谈判由招标人依法组建的谈判小组负责。定标根据谈判小组的书面评标报告和推荐的中标候选人由政府采购中心确定中标人。二十四、投标文件的澄清1、为了有助于投标文件的审查、评价和比较，谈判小组可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应以书面方式进行。2、投标文件中的大写金额和小写金额不一致时的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。3、所有澄清

20、或说明必须以书面方式正式为之，并应加盖投标人公章及法定代表人或其代理人的签名或盖章。二十五、评标中作为废标处理的情况：1、在评标过程中，谈判小组会若发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标将作废标处理。2、在评标过程中，谈判小组若发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其成本的，将要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由谈判小组认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标将作废标处理。3、投标人价格均超过了采购预算，采购单位无法承担和支付的，

21、本项目将作废标处理。4、因重大变故，采购任务取消的；二十六、中标中标人在中标人确定后的三十日内与采购人签订合同。政府采购中心不负责向任何投标单位说明中标或不中标的原因。二十七、授予合同，合同条款1、中标人在指定的时间、地点派代表前来与招标人具体商谈签订合同，合同样本见附件四。谈判文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。2、付款方式：合同签订后，甲方支付项目中标总价的30%，项目初验后支付项目中标总价的30%，本工程审计决算结束，乙方提供全部文档资料后的十个工作日内，甲方支付至审定价的90%；尾款（审定价的10%）作为质量保证金，由甲方在项目验收合格一年后（以甲方签字盖章的验收单

22、日期为准）的十个工作日内支付给乙方。附件一：授 权 委 托 书本授权书声明：_（投标人名称）的_（法定代表人姓名、职务）代表投标人授权_（被授权人的姓名、职务）为合法代理人，并授权其全权负责参加本次政府采购招标项目的投标、签订合约以及与之相关的各项工作。本投标人对被授权人的签名负全部责任。本授权书于_年_月_日签字生效，特此声明。法定代表人签字并盖章： 职 务： 单位名称： 地 址： 代理人（被授权人）签字：职 务： 单位名称： 地 址：投标人名称（公章）：日 期： 附件二：投标人声明函常州市政府采购中心：我单位收到本次谈判文件，经仔细阅读和研究，决定参加竞争，愿意完全接受编制说明中的所有条件

23、和要求。1、愿意提供谈判文件中要求所有资料，并保证完全真实准确。2、我单位认为招标单位有权决定中标者，还认为政府采购最低投标价是中标的主要条件，但不是唯一的中标条件。3、应标材料在开标、评标、决标的全过程中，不作任何更改和变动。4、愿意按照规定交纳履约保证金。5、我单位如果未按标书要求、合同规定等提出的各项承诺履行义务，愿意接受采购中心的处罚。投标文件中所有关于投标资格文件、附件材料说明及证明陈述均是真实准确的，若有虚假和违背，我公司愿意承担由此而产生的一切后果。 投标单位法人代表签字：投标单位公章： 年 月 日附表一：开 标 一 览 表投标人名称（签章）： 招标编号：常采竞20140039号

24、 单位：人民币（元）项目名称投标费率投标总价（元）常州市新北区水利信息化系统硬件集成及相关工程的服务监理项目项目建设工期：自 年 月 日至 年 月 日，共 日历天法人代表或授权人签字： 职务： 日期： 注：此表与投标书正本一并封装在同一封包内。投标总价=项目建设投资投标费率附表二：报价明细表招标文件编号：_序号类别名称数量单位单价总价1 合 计总 计投标人（盖章）： 授权代表（签字或盖章）：注：1、以上表格中各项可进一步细分，栏数不够可自加。2、根据要求的人员数量、常驻人员的时间及要求提供合理的报价明细表。附表三：派驻本工程监理人员汇总表工程名称：姓 名本工程拟任岗位年龄性别专 业专业年限资质

25、情况（编号）驻场情况注：1、人员设置需考虑各专业工种配套，有一定工作经验，以保证本项目的实施；项目人员包含（但不限于）：总监、总监代表、安全员、监理工程师、文档员。2、列入本表人员如要更换，需经业主单位同意。擅自更换或不到位属违约行为。 附表四：派驻现场监理人员简历表 工程名称：姓 名出 生 年 月文 化 程 度技 术 职 称毕业院校、专业毕 业 时 间现 任 职 务从事监理工作时间监理培训证书号监理工程师证书号工作简历： 注：每表一人。附表五：类似项目业绩一览表投标人名称（公章）： 招标编号： 单位：人民币（万元）年度项目建设单位项目名称合同金额 单位地址 联系电话注：请附合同复印件、验收报

26、告或用户使用意见书。法人代表或代理人签字： 职务： 日期： 附件三：监理服务承诺我公司就常采竞20140039项目，服务承诺如下：附件四：合 同 合同编号：甲 方： 乙 方：集中采购机构：常州市政府采购中心 甲、乙双方根据 年 月 日常州市常州市政府采购中心常采 2014第 号的招标结果和招标文件的要求，自愿签订本合同并按下述条款和条件执行：一、合同文件：下列文件是构成合同的不可分割部分，并与本合同具有同等法律效力，但不限于以下文件：1、集中采购机构常采 2014 号采购谈判记录文件。2、乙方提交的投标书。3、乙方投标书所附的其他资料及承诺。二、合同价格总价为人民币（大写）：_ 实际监理范围的

27、建设投资高于本次招标时约定的建设投资金额，监理费用不予调整；实际监理范围的建设投资低于本次招标时约定的建设投资金额，在5%范围内不予调整，超过5%则超过部分所引起的监理费用的增减由合同各方另行协商确定。三、质量保证：乙方所提供监理服务内容必须符合国家有关标准及本项目招标文件要求。四、付款方式合同签订后，甲方支付项目中标总价的30%，项目初验后支付项目中标总价的30%，本工程审计决算结束，乙方提供全部文档资料后的十个工作日内，甲方支付至审定价的90%；尾款（审定价的10%）作为质量保证金，由甲方在项目验收合格一年后（以甲方签字盖章的验收单日期为准）的十个工作日内支付给乙方。五、双方义务1、乙方按

28、合同约定派出监理工作需要的监理机构及固定监理人员，在本合同签订的同时向建设单位报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，在本合同生效的一周内，监理人员应赴工程现场开展监理工作。2、乙方在履行本合同的义务期间，应当遵循守法、公平、公正、独立的原则，运用合理的技能，认真、勤奋地工作，客观、公正地维护各方面的合法权益。在合同履行期内，帮助建设单位实现合同预定的目标，完成监理合同专用条款、附加协议条款中约定的监理工程范围内的监理业务。应按合同约定定期向甲方报告监理工作。3、乙方使用甲方提供的设施和物品属建设单位的财产。在监理工作完成或中止后的七个工作日内，应将其设施按合同约定的时间和方

29、式移交给建设单位，如有损坏，应予以赔偿。4、在合同期内或合同终止后，乙方不得泄露与本工程、本合同业务有关的商业合同、技术文档、业务管理等方面的保密资料。5、甲方应当为主负责工程建设的外部关系的协调，为监理工作提供良好的外部条件。6、甲方应当在双方约定的时间内免费向乙方提供工程监理所必需使用工程资料。7、甲方应当在专用条款约定的时间内就乙方书面提交并要求作出决定的一切事宜作出书面答复。8、甲方应当按国家、本省、本市有关咨询和监理管理规范，授予乙方应有的监理权利。六、合同的生效、解除和变更1、本合同自甲方、乙方和集中采购机构三方签字、盖章之日起生效。2、在乙方的责任期即监理合同的有效期，如因项目建

30、设进度的推迟或延误而超过约定的日期，甲、乙双方应重新约定相应延长的合同期。3、在委托监理合同签订后，实际情况发生变化，使得乙方不能全部或部分执行监理业务时，乙方应当立即通知甲方。监理业务的完成时间应予延长。4、一方要求变更或解除合同时，应当在十四日前通知对方，因解除合同使另一方遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任方负责赔偿。变更或解除合同的通知或协议必须采取书面形式，协议未达成之前，原合同仍然有效。七、违约责任1、乙方在责任期内，如果由于监理项目师对设计、施工和设备等方面的直接指示或违法行为造成建设单位经济损失的，以及由于监理项目师未能事先预见并控制风险造成建设单位损失，应承担赔偿责任

31、，赔偿金计算按照合同专用条款规定，赔偿总额不超过咨询和监理合同总金额。触及法律的，还应承担相应的法律责任。2、在执行合同期限内，任何一方因不可抗力事件造成不能履行合同时，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明，则合同履行期可延长，延长期与不可抗力影响期相同。出现上述情况不受合同有关逾期责任制约。3、本条所述“不可抗力”是指不可预见、不能克服及不能避免的事件，包括战争、严重火灾、洪水、地震等。4、在本项目上，投标人派出有资质的总监理工程师在项目建设期间常驻常州，全程参与项目监理工作，必须主持每周工作例会。项目建设过程中发现监理工程师擅自离开现场并未办理请假等相关手续，一经业主确认，处以50

32、0元/次且罚款总数不高于合同总价的2%。若有项目监理工程师擅自变更，业主有权解除合同，并追究由此带来的业主的一切损失。 八、合同纠纷的解决1甲乙双方若发生合同纠纷，应本着互谅互让、互相尊重、和平友好的原则协商解决。2本合同履约地为_，若双方不能通过协商达成协议，可依据中华人民共和国民事诉讼法和中华人民共和国合同法的有关规定，向_仲裁机构申请仲裁或提起诉讼。3如果有附件，附件也是本合同不可缺少之组成部分，具有同等法律效力。九、免责条款本合同因不可抗力而无法履行时，双方按国家有关法律规定处理。十、其它约定事项未经过对方的书面同意，乙方不得转让其应履行的合同项下的义务，和将部分合同项下的义务分包给其

33、他单位完成。乙方不得参与可能与合同规定的与甲方的利益相冲突的任何活动。监理人员在建设单位处工作时，应遵守建设单位相关规章、制度。任何由乙方依据本合同提交的文件，甲方享有所有权。乙方未取得甲方的同意，不得以任何形式使用上述文件。但乙方保留在提供服务时曾使用的概念、经验、工具、程序开发模块和技术的使用权。本合同未尽事宜，可由甲乙双方商定，并签署书面补充协议。本合同壹式_份，其中正本_份，副本_份，都具有同等法律效力。 十三、本合同壹式 份，甲、乙、丙方各执 份，均具有同等效力。甲方： 乙方：地址： 地址：法定代表人： 法定代表人：委托代理人： 委托代理人：电话： 电话：集中采购机构：常州市政府采购

34、中心地址： 法定代表人： 委托代理人： ：电话： 附件五：项目简介1.项目背景项目名称：常州新北区水利信息化系统硬件集成及相关工程服务项目监理（以下称项目）。项目业主：常州市新北区农业局。项目背景：常州新北区水利信息化系统硬件集成及相关工程服务项目借助物联网等先进技术手段，以水安全管理为目标，按照现场采集集成管理综合业务管理架构，整个系统采用区乡镇站点三级控制和管理模式，新北区中心站主要负责调度，各个乡镇分中心可远程控制所辖站。本项目主要是为服务常州新北区水利信息化系统管理平台的正常运行的硬件系统设备的供应、运输、安装、调试、售后服务等内容提供项目监理服务。2.项目建设内容项目建设主要包括：建

35、设信息采集及闸泵站自动控制系统（包含超声波水位计，闸位计，雨量计，闸泵站信息采集系统，PLC自控软件等）；建设泵闸视频监视系统；建设调度中心；建设网络线路工程；建设相应配套改造工程等五大模块内容。各主要模块建设内容如下：（1）信息采集及闸泵站自动控制系统考虑沿江排涝站水质和腐蚀性环境，排涝站水位测量设备采用超声波的水位监测仪。闸门、水泵现场控制单元通过自动控制设备实现，可现场手动控制和远程控制，承担各控制对象的采集、控制、传输等任务。现场单元控制柜由可编程程序控制器，开关电源，继电器及端子排等组成。主要负责各泵站与闸门的现场与远程控制、电气参数的测量，同时对闸内外水位，泵站与闸门附近的其他水文

36、监测点进行测量等功能。现场控制柜各自独立，功能基本相同，除可由控制中心计算机集中操作外，亦能由操作人员现场操作，完成闸门、水泵的控制任务。其功能如下： 数据实时采集：自动采集闸门开度与位置、闸前水位、闸后水位、闸门限位状态、供电系统的电压及工作电流、消耗的电量；并能根据水位计算出过闸流量；采集泵站运行工况；同时可以采集闸门、泵站附近的其它水文信息，如雨量、其它位置水位等信息。闸门起闭控制：可实现闸门的全开、全关、上升、下降、停止；泵站启停控制：控制泵站的运行与停止，可以按照优化调度运行方式自动完成泵站的运行与停止，或者根据内外河水位人工为主、自动为辅的排涝模式。急停控制：若遇到紧急、意外情况，

37、任何情况下现场工作人员都能够实施急停控制；工作方式切换控制：通过硬件动作，识别实现远程自动控制、现场自动控制、手动操作及锁定操作等方式；故障保护：在闸门与泵站运行过程中，当系统发生故障时，系统立即报警，并根据需要和实际情况自动终止当前的闸门或者泵站运行操作。故障报警内容应包括：闸门运行超限、闸位传感器故障、闸门下滑、闸门卡死、闸门失衡、启闭机电机或者泵站电机过压、过流、缺相等；闸门、水泵现场控制单元由可编程控制器、测控仪表、传感器等组成。动力部分由空气开关，中间继电器，交流接触器，热继电器，电流、电压指示仪表、现场手动按钮，状态指示灯等组成，另外重点泵站、重点闸门还可以设置触摸屏等人机对话等设

38、备，完成相应的管理功能。为了方便系统集成和集中调度，信息采集和泵站自动控制系统需要将泵站机组运行数据获取并存放到Sql Server 2005及以上版本数据库中，按照以下数据格式和内容要求将数据自动存放到数据库中：（2）建设泵闸视频监视系统 通过设置视频监视设施，使工作人员能够对现场关键设备的运行状态进行直接的观察了解，作为对计算机远程监控系统的补充，帮助操作人员进行综合判断。在水利重点工程点设立建设现地视频监视点，通过骨干网络传输到调度中心。 视频监控系统由前端设备、数字传输网络、控制设备、显示和记录设备四大部分组成。系统不仅实现对现场的视频远程查看，还可实现视频的存储，利用视频存储设备，保

39、证现场3个月左右的视频存储量，并可以实现现场和远程视频的历史数据调取。各闸站的视频通过NVR进行编解码后，通过网络传输到监控中心，然后通过监控中心的视频平台实现对视频的远程查看及相应的控制。通过设置视频监视设施，使工作人员能够对现场关键设备的运行状态进行直接的观察了解，作为对计算机远程监控系统的补充，帮助操作人员进行综合判断。在水利重点工程点设立建设现地视频监视点，通过水利专网传输到调度中心。 视频监控系统由前端设备、数字传输网络、控制设备、显示和记录设备四大部分组成。前端设备由安装在各站点的高分辨率的一体化球形彩色摄像机和固定彩色摄像机组成，负责图像和数据的采集及信号处理；传输设备根据传输距

40、离和图像质量的要求可选用各种不同的线缆、接口设备；通过数字硬盘录像机及主控键盘，完成前端设备和图像切换的控制、镜头的控制、系统可分区控制和分组同步控制以及图像检索与处理等诸多功能；显示设备根据不同的图像显示要求，选择在不同的显示设备上进行图像显示，使值班人员能够在集控中心实时直观地看到来自前端监控点的任意图像及监控系统运行控制参数。配置投影仪管理系统，可根据需要实现单画面、画中画、画面分割显示功能。视频监视子系统主要功能如下： 图像自动切换和自动扫描图像可根据系统预定时间在设置好的显示终端设备上显示并能进行自动切换，显示不同监控点的图像，同时主控键盘可对监控点的镜头的变焦、聚焦、光圈进行控制和

41、操作及时掌握各监控点区域范围内的运行情况。图像手动切换图像可由用户控制在各监控点之间进行切换。图形可控系统可对摄像机的变焦、聚焦、光圈进行控制和操作，使用户能够得到自己满意的图像效果。每个摄像机的记录速度可按不同情况分别设置，图像记录优先于图像回放。多画面分割系统能够实现多画面分割显示，对多个摄像点的图像同时进行观察，并任意组合以多画面方式显示。图像存储和回放视频监视子系统通过硬盘录像机自动把数字图像存储到硬盘上，系统通过专用的播放软件将图像播放出来。多级口令设置及操作设置在视频监视系统中提供三级安全和保密控制：一是一般查询功能；二是操作功能，能对系统进行操作，既可以进行查询，也可以进行控制；

42、三是系统管理员，除了具有操作员的一切功能外，还能对系统进行修改和扩充。为了保证系统安全性，各种登录都需要口令。图像压缩传输功能系统可将各监控点的图像进行压缩处理后，通过网络交换机传输到集控中心。集控中心经授权可浏览前端的图像。历史资料查询系统可对用户指定时限内的图像、数据信息进行记录，以便于查询和打印。泵闸音视频系统要求能接入常州市一级平台，平台软件与第三方系统的对接协议格式要求，支持H.261、H.263、H.264、MPEG4等视频协议，支持CIF、4CIF、VGA、SVGA、XGA、720P、1080P的图像分辨率，支持G.711、G.722、G.722.1、G.728、G.719等音频

43、协议；支持H.239协议，支持VGA、SVGA、XGA、720P、1080P的分辨率。视频信息对接的方式使用TCP连接交互数据，平台软件作为服务端，第三方系统作为客户端。服务端启动的时候侦听TCP端口，可通过配置进行修改。客户端需要与服务器建立TCP连接，并使用该链路来发送事先约定的数据。（3）建设调度中心 常州市新北区调研中心建设是要搭建一个集完善的远程监控、远程指挥调度、远程视频会议、远程视频培训等多种信号接入显示平台。本次调度中心建设由服务器、机柜、笔记本、投影仪、电子互动白板、A3幅面打印机、扩声设备、防火墙、交换机等设备采购与建设。（4）建设网络线路工程 利用公网通信组建网络，即租用

44、网络运营商的公用信息网络组网，通过网络传输平台构建一个乡镇水利设施相互联通，资源共享，能提供高质量、多服务、范围广的通信保障系统，最大限度地保证城域网数据、语音、图像、视频等的应用需求。新建网络要求能够实现各泵闸站与集控中心的网络互通，覆盖24个泵闸站、春江镇控制分中心、新北区控制中心、常州市水利局、常州市规划局信息中心。实现与现有水利专网的互联互通，实现泵闸站管理信息的自动交换和共享，全面提高泵闸站运行管理的水平和工作效率，为信息畅通、指挥调度科学提供有效通信保证。新建网络要求能够满足集控中心与各泵闸站之间远程自动监控与视频流畅传输的具体需求，同时满足集控中心与水利专网间的视频传输需求。春江

45、镇控制分中心与新北区控制中心之间采用1000M裸光纤传输，春江镇控制分中心与各个泵闸站采用20M带宽数据专线传输（MPLS VPN）。各站点数据与视频足够带宽（不少于20M带宽）；各站点固定IP地址；用户的路由交换机能够直接接入公网MPLS VPN的设备；各站点、信息中心公网MPLS VPN的网络通道与网络设备由公网运营商提供与维护，确保水利工程自动化与信息化网络通道的可靠与安全。（5）建设相应配套改造工程门禁系统区控制中心大门改造视频会议系统一个中心10个分中心高清防盗系统为更好的保障排涝泵站的安全管理，在重点的1个物资仓库建设红外防入侵报警系统，通过红外光束的原理自动判断。一旦有非正常进入

46、红外光束范围的现象，系统会通过声音自动触发报警，同时以短信提醒的方式通知相关工作人员。防入侵报警终端由红外对射、防盗报警主机通过联动关系触发入侵报警。3.项目金额项目建设投资420万元（约），以项目竣工验收合格后的最终审定价为准。4.监理费用：监理费用=最终审定价投标费率。实际监理范围的建设投资高于本次招标时约定的建设投资金额，监理费用不予调整；实际监理范围的建设投资低于本次招标时约定的建设投资金额，在5%范围内不予调整，超过5%则超过部分所引起的监理费用的增减由合同各方另行协商确定。4.项目工期 2015年3月，项目竣工并通过验收。二、监理服务内容投标人必须遵守中华人民共和国招标投标法、中华

47、人民共和国价格法、中华人民共和国合同法、江苏省信息系统工程监理暂行规定等相关法律法规和行业标准。1.监理范围项目监理的主要范围包括：参与常州新北区水利信息化系统硬件集成及相关工程服务项目的全过程，招标采购和实施建设过程，应用软件开发和系统集成，设备和系统软件购置、安装调试，系统单元测试，集成测试，培训，试运行和系统验收，系统移交，相关各类项目会议的组织、记录，项目文档、起草、归档、移交等管理工作；针对项目建设情况，向采购人提出合理化的改进改良建议；全面负责项目各方的工作协调、督办等监理服务。协助业主完成上级各部门对本项目的检查、考核、验收等工作。2.监理要求监理单位应当按照项目建设目标要求，遵

48、循国家、省、市信息系统项目建设和监理的标准和规范，依据项目建设合同和用户需求，采用先进、科学、合理的适合本项目特点的项目管理技巧和手段，对项目进行全程驻场监理。对工程的各个阶段及各个层面进行全方位管理与协调。对工程质量、进度和支付及变更等进行全面控制。对项目建设合同的执行、项目建设文件资料等进行管理。保证能按质、按量、按期实施完成。3.监理服务具体内容按照“三控制、两管理、一协调”的原则，保证项目在规定的时间内完成，并实现项目建设的目标。具体内容包括：3.1项目组织及技术总体方案的把关1）参与项目招投标方案的编制与项目招投标工作；2）审核和确认承建单位的总体设计方案；3）审核和确认项目建设过程

49、中的各种关键技术方案；4）审核和确认承建单位的组织和实施方案，和投标人提交的项目计划；5）审核和确认承建单位的项目质量保证计划、质量控制体系（含质量控制的关键性节点）；6）审核和确认承建单位的原代码管理方案；7）审核和确认承建单位的测试计划；8）审核和确认承建单位的项目进度计划和进度控制节点；3.2项目质量控制（1）系统集成质量的控制1）系统集成方案的审核和确认；2）审核关键设备、系统软件选型方案，协助系统集成商和建设方进行选型；3）对采购的硬件设备的质量进行检验、测试和验收；4）对设备安装、系统软件的安装调试进行验收；5）对系统集成进行总体验收。（2）上位PLC控制软件开发质量的控制1)上位PLC软件开发的阶段性计划的审核和确认；2)在对项目建设详细了解的基础上，协助项目设计单位、系统集成单位和业主单位，对各个分系统、子系统PLC软件的详细需求分析、详细设计、编码测试、系统安装调试、系统试运行进行把关；3)对承建单位的开发质量进行审核；4)对源代码、开发文件进行移交验收；（3）项目系统培训的质量控制1）审核确认承建单位的培训计划；2）监督承建单位实施其培训计划，并征求用户的反馈意见；3）审核确认承建单位的培训总结报告。3.3项目进度控制1）审核承建单位的进度分解计划，确认分解计划可