公共行政学第十五章行政效率自测题答案

1、一、单项选择题（每小题2分，共计10分）题目1未回答满分1.00标记题目题干公共行政学研究的核心问题是（）。选择一项：政府职能行政监督行政决策行政体制反馈正确答案是：政府职能题目2未回答满分1.00标记题目题干政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（）上。选择一项：平等性公平性非赢利性普遍性正确答案是：非赢利性题目3未回答满分1.00标记题目题干 TOC o 1-5 h z 我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（）。选择一项：28312930反馈正确答案是：29题目4未回答满分1.00标记题目题干政府只是充当“守夜人的角色，也就是“夜警察的角色的时期是（）。选择一项

2、：前资本主义时期垄断资本主义时期当代资本主义时期自由资本主义时期正确答案是：自由资本主义时期题目5未回答满分1.00标记题目题干政府由“守夜人变成“社会主宰者的时期是（）。选择一项：垄断资本主义时期自由资本主义时期前资本主义时期当代资本主义时期反馈正确答案是：垄断资本主义时期标记题目信息文本二、多项选择题（每小题2分，共计10分）题目6未回答满分1.00标记题目题干从公共组织层次上来考察，行政效率可以分为（）。选择一项或多项:工作效率组织效率社会效率客观效率与规范效率管理效率反馈The correct answers are:组织效率，管理效率，工作效率题目7未回答满分1.00标记题目题干传统

3、的测定行政效率的方法主要有（）。选择一项或多项：行政职能测量法标准比较法公共组织要素评分测量法综合测量法行政费用测量法反馈The correct answers are:标准比较法，公共组织要素评分测量法，行政职能 测量法，行政费用测量法题目8未回答满分1.00标记题目 题干下列属于行政费用测量法的方法有（）。选择一项或多项：计件费用测量法标准比较法人均费用测量法行政职能测量法单位费用测量法反馈The correct answers are:单位费用测量法，计件费用测量法，人均费用测量 法题目9未回答满分1.00标记题目题干下列不属于公共组织绩效管理基本内容的是（）。选择一项或多项：公平指标绩

4、效评估绩效追踪经济指标简历绩效评估指标反馈The correct answers are: 经济指标，公平指标题目10未回答满分1.00标记题目 题干公共服务绩效评价的一般性指标包括（）。选择一项或多项：效能指标经济指标效率指标公平指标政治指标反馈The correct answers are:经济指标，效率指标，公平指标，效能指标 标记题目信息文本三、问答题（每小题5分，共计40分）题目11未回答满分1.00标记题目题干行政效率主要表现在哪些方面？反馈（1）行政效率离不开定量分析；（2）行政效率更重要的是体现在追求社会效益上，这是行政管理的方向；（3）行政效率体现在各个层次、各个环节上，是公

5、共行政体系各种因素的 综合反映，是对各种公共组织、各种公共行政活动以及相关要素的整体要求。题目12未回答满分1.00标记题目题干社会主义行政管理的社会效益主要体现在哪些方面？反馈社会主义行政管理的社会效益体现在两个方面：第一，在管理内容方面，政府的行政目标和政府决策要表达国家意志与公共 利益，要符合社会需要和公共需要，要符合国家发展和社会发展的客观规律。否 则，就是政府成本再低，产出再多，也不能视为高效，因为它与国家意志和公 共利益是背道而驰的。政府管理不讲社会效益就很难评价它的效率。第二，在行政管理活动方面，社会主义公共行政的各个层次、各个环节必须 体现社会主义的民主原则。题目13未回答满分

6、1.00标记题目题干公共服务绩效评价的一般性指标包括哪些内容?反馈（1）经济指标；（2）效率指标；（3）公平指标；（4）效能指标。题目14未回答满分1.00标记题目题干简述测定行政效率的必要性。反馈（1）通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，减少资源的消耗， 实现公共利益；（2）通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度；（3）通过测定行政效率可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度;（4）通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小。题目15未回答满分1.00标记题目题干简述测定行政效率的标准。反馈（1）测定行政效率的量的标准；（2）测定行政效率的质的标准；（3）测定行政效

7、率的社会效益标准;（4）测定行政效率的规范性标准。题目16未回答满分1.00标记题目题干简述传统的测定行政效率的方法。反馈（1）行政费用测量法；（2）行政职能测量法；（3）标准比较法；（4）公共组织要素评分测量法。题目17未回答满分1.00标记题目题干行政费用测量法测量行政效率主要有哪些方法?反馈（1）单位费用测量法；（2）人均费用测量法；（3）计件费用测量法。题目18未回答满分1.00标记题目题干简述公共组织绩效管理的基本内容。反馈（1）建立绩效评估指标；（2）绩效评估；（3）绩效追踪。信息文本四、论述题（每小题10分，共计20分）题目19未回答满分1.00标记题目题干试述行政效率在公共行政

8、中的作用。反馈（1）提高行政效率是公共行政的宗旨。行政效率是公共行政活动的起点， 也是落脚点。政府管理国家和社会的各个方面的公共事务，都必须讲投入产出和 成本 效益，都必须讲效率。行政效率在公共行政活动一开始，就作为重要的因 素来指导公共行政活动。高效率就是低成本，高产出，是实现公共利益的重要方 面。（2）行政效率是检查和衡量公共组织和公共行政活动的有效性的一个重要 标准。公共行政的高效化，是公共行政现代化的重要方面。通过行政效率，可以 检查和衡量公共行政的各个要素、各个环节、各种管理制度和各种手段是否现 代化、科学化和法制化；也可以检验和衡量国家行政机关的工作人员的队伍素质 是否较高，能力是

9、否较强，工作态度是否积极，人际关系是否协调；还可以检 验和衡量行政体制是否科学合理，公共组织的机构设置，权责划分是否合理，分 工是否明确，层次 是否得当，幅度是否适宜；还可以检验和衡量行政运行的每 个环节是否科学合理，行政程序是否精简实用，这些都是影响行政效率的重要因 素。最后，通过行政效率 可以检验和衡量行政制度的合理性和行政方法的有效 性。（3）行政效率关系到中国社会主义现代化进程。只有大幅度地提高行政效 率，才能够充分发挥我国社会主义制度的优越性，才能够大幅度地提高我国的生 产力，加快我国建设社会主义现代化的步伐。高效的公共行政是国家和社会全 面发展的必要保证，直接影响到中国社会主义市场

10、经济体制的建立和社会主义现 代化的进 程；直接影响到人民的生活水平和生活质量，制约整个社会的发展速 度，关系到国计民生。题目20未回答满分1.00标记题目题干试述我国正确处理效率与公平的关系所必须遵循的原则。反馈就我国目前的情况而言，要正确地处理效率与公平的关系，必须遵循的原则有：（1）效率优先、兼顾公平的原则。效率和公平都是公共行政所追求的重要 目标。在两者发生冲突时，像中国这样的发展中国家，应该实行效率优先，兼顾 公平 的原则。公共行政的根本目的是促进社会高速发展，提高人民的生活水平。 没有高效率，就没有社会的大发展。效率优先就是发展优先。只有创造出丰富的 物质财富，才能有实现事实上公平的

11、物质基础。在讲效率优先、发展优先的同 时，也必须讲公平。改革开放以后，中国社会上出现了一些不公平问题，但是不 会造成社会严重的不平等现象，在政治上人民群众当家作主的地位也不会动摇。 在目前情况下，效率仍然是我国快速发展所面临的主要问题，公共行政必须实现 整个社会呈高效状态这一目的，促进我国社会全面大发展。效率优先，兼顾公 平，是正确处理二者关系，促进社会全面大发展的正确原则。（2）平等原则。公平不仅是指公正，也是指平等。平等是指每个公民在社 会上的地位和享受的各种权利没有差别。平等是公平的核心内容。但这并不意味 着要搞平均主义，平均主义就是不承认差别，不讲效率。没有效率就没有发展， 就不能最终

12、消灭阶级差别，人们就不可能获得真正的平等权利，也就无法实现事 实上的平 等。我们强调效率，重视公平，目的是为了促进发展，因此，我们必 须承认差别，承认在消灭剥削阶级以后的社会不同阶层劳动者之间的差别。承认 差别是为了发 展，并最终消灭社会差别。（3）公平分配的原则。社会主义社会实行“各尽所能，按劳分配的原则。 社会主义社会仍然承认差别，即事实上的不平等。公平分配原则是以承认人与人 之间的差别为前提。公平分配的实质是指义务平等与报酬平等。人与人之间是 有差别的，不应该把承认差别当做不公平、不平等。公平分配原则所承认的差别 是有限度的，是以确保每个人的平等权利为前提的。（4）机会均等、能者优先的原

13、则。在我国要追求高效率、高速度的发展， 必须实行竞争原则，鼓励每个公民参与竞争，在社会主义市场经济的条件下，竞 争尤为重要。但鼓励竞争，必须恪守机会均等、能者优先的原则。机会均等， 是指每个公民都有参与社会竞争的平等机会，这就要求必须做到竞争起点平等。社会各个方面对每个人都应该提供平等的机会，必须以技能、专长和成就作为 取得机会的条件。社会不能为能者提供机会，就不会有高效率。能者优先，不仅 是指优先提供机 会，而且也是指在职位、报酬等方面予以优先考虑。如果社会 把机会优先提供给无能的人，在职位和报酬等方面提供给平庸者，那么绝不会产 生高效率，社会也不会 快速发展。标记题目信息文本五、名词解释题

14、（每小题10分，共计20分）题目21题干行政效率反馈行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资 源与所取得的成果和效益之间的比例关系。题目22题干公共组织绩效评估反馈公共组织绩效评估：是公共组织通过一定的绩效信息和评价标准，对公共组织所提供的公共物品和公共服务的效率和质量进行全面的控制和监测活动，是公共组织的一项全面的管理措施。我国正确地处理效率与公平的关系，必须遵循的原则有哪些?(1)从宏观角度看，效率表现为资源在社会各生产部门的有效配置；从微观角度看,效率表现为各经济主体生产经营效能的充分发挥.就与效率的关系而言，公平可以 理解为平等，主要指机会的平等和收入的平等.(2)效率优先、兼顾公平是社会主义初级阶段处理公平与效率关系的原则.允许和 鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，承认差别，合理拉开个人收入的 差距，调动各方面的积极性,促进生产发展，体现的是效率优先.效率优先会促进生 产力的发展,增加社会财富，为在更高层次上实现社会公平,