我市小学初中全面推进素质教育喜结硕果

1、峰高源自基座宽我市小学初中全面推进素质教育喜结硕果东阳高考升学率为什么能一直运行，居金华第一，全省前茅？除了我市拥有一个优质的普通高中群体外，另一个重要原因是，东阳小学初中教育整体质量雄居全省。2014 年 10 月，浙江省教育厅联合北师大对全省各县（市、区）初二和小学四年级的教育质量进行了监测。今年 9 月，省教研室通报：我市义务教育质量指标（27项）整体居全省前列，特别是我市初二学生“学业成绩标准达成指数”为 961（全省 928，金华 948）、初二学生“学业均衡指数” 904（全省 45.8、金华 61.4），为东阳高中教育奠定了良好的生源基础。近年来，我市小学初中高举“素质教育”大旗

2、，立足“减负”和规范办学，打造“智慧课堂校园”，确保每天锻炼一小时，致力教师专业成长，大踏步地走在“轻负担高质量”的阳光大道上，实现了从“苦教苦学”到“乐教乐学”的华丽转身。2014 年，被省教育厅确定为“中小学教育质量综合评价省级试点县”（全省 7个）。同年，我市成功创建“义务教育发展基本均衡县市”。一、狠抓“减负”，向规范办学要质量东阳真心诚意抓“减负”和规范办学多年，是浙江省首批 11 个区域推进“轻负担高质量”联系县之一。我市强调五大理念：“减负”是素质教育的基础和前提。“规范办学、轻负高质”、“智慧课堂，校园”是教育要牢牢驻守的一个高地。“减负”与“高效”，“规范”与“提质”，要“全

3、面抓，都过硬”；“在制度不变的背景下，教育行政部门与校长应该有所作为”；抓“减负”和规范办学绝对不会降低教育质量；经营“教育”品牌，“打造有智慧的东阳教育”的最终目的，是为了遵循教育规律和学生发展规律，学生发展的能力，为学生发展全面奠基。有基于此，东阳“全面裁军”，区域性狠抓“减负”（即心理减负、课外减负、课堂减负、家庭减负），建立了“减负”一系列制度，并强力推进督查。高压线下，东阳各中小学校严格作息时间，未发生学校在双休日和寒暑假补课现象，“规范”二字深深根植在每位校长和教师心中。1.区域联动，协同推进。我市把“减负”工作列为“工程”，层层签订“减负”责任书，全市 140 余位校长为第一责任

4、人，做到校校联动，不留死角。全面执行“东阳减负三四五常规”，即严格课堂教学“三认真”，严禁双休日和下午第三节课后及晚自修集体上课；严禁挤占音体美劳课程；教师布置的学生课外作业必须全批全改；严格学生早晚到校离校时间等“减负四项常规”，恪守体艺 2+1“五条”。制订下发中小学过重课业负担工作责任制度的指导意见等 6 项“减负”制度。此外，还实施中小学学校作息时间表、学校课程总表、教师任课总表、课外文体活动轮流表、班级每学期上网督。课外作业量登记表等“五表”公开制。“五表”，在学校醒目位置，接受师生、家长和社会的监2.专项督查，强化。由教育部门和社会监督员组成督察组，每到学校必查“五表”，深入班级“

5、一查二看三问”，严格实行教师学校评先评优“加负”一票否决制。每年 6 月和 9 月两次“减负”大检查，形式为不固定目前，全市设立了，并随机安排各校校长互相“串门查”。、横店一中、巍山镇校等 18 所城区学校和学校为“轻负高质”示范校，30 名年轻校长为“规范校长”，实施榜样校示范机制，同时实施规范办学，建立满意度制。借鉴的做法，实行“校长行为记分制”，规记分最高者，定：凡校长查实一次记 4 分，满 12 分且当年就地免职，形成“利剑高悬”之势。2014 年，东阳有两名初中校长查实，分别记 6 分，诫勉谈话，全市通报批评。今年暑假，给予一名查实批评。补课的初中校长记分 3 分，给予我校全市通报“

6、减负”增效益，规范出质量。2014 年浙江省义务教育质量监测结果显示：东阳学生睡眠、作业、补课、学习压力等指数均好于全省和金华水平。如东阳初二学生“睡眠指数”为 62.8(全省 32.2，金华 41.7), 东阳初二学生“作业指数”为 53.9(全省 22.1,金华 28.8),“补课指数”为88.8(全省54.5,金华60.1)“, 学习压力指数”为15.4(全省 2.8,金华 5.3)。省教研室评价部方通报说：以前，人们总认为东阳教育质量高负担也重。没想到监测结果表明，东阳既高质量又轻负担。二、课程，关注课堂，向 45 分钟要质量我市始终坚持“用教育智慧打造有智慧的东阳教育”，倡导教师在“

7、轻负担高质量”为要义的素质教育理念引领下，总结经验，解决问题，探索模式，向课程和课堂要质量。1课程，创新引领。近年来，东阳在小学开展“智慧课堂，校园，特色学校”创建活动，初中开展“规范办学，轻负高质，一校一品”“素质教育”的创建活动。我市把学校全面场放在课程建设上。全市学校教育方针、推进课程，积极开展义务教育学校课程建设，随着“三声枪响”，校校制订学校课程建设的顶层设计方案，多次召开全市中小学课程建设推进会，学校课程建设的思路和经验，涌现一批有理念善创新的先进学校。如外国语小学“全息课程与素养评价”、实验小学的“从容书写童年与多元教学”、横店小学教育集的“阳光教育与七彩课程”和一中“精致课堂，

8、社团”的初中的“慧识教育”等，在全市中小学校长中引起了很大引领作用。目前，我市 140 余名小学初中校长个个向本校教师作了我校课程建设的顶层设计与实施策略专题讲座，140 个校长讲座。上传“东阳教育云”，供全市教师学习2关注课堂，提质增效。我市把学生“减负”场放在课堂上，倡导以简单、愉悦、高效为的“智慧课堂”。以规范“教学三认真”，作为保证课堂教学高效的重要基础；探索课堂教学模式改革，教师实行集体备课，资源共享；备精每一堂课，优化教学设计和课堂教学过程，减轻教师学生负担。建立课堂教学价制度；评选“轻负担高质量”示范教师；建立音体美等“术课教案”评价制度；加强“轻负高质”课题研究和成果推广。此外

9、，变终端评价为事前、事中、事后全过程全方位评价。校长、教师的精力和智慧有效地被牵引到课程中、课堂上。同时，我市严控中小学生课外作业量，教师布置的作业必须全批全改，小学一、二年级学生一律不布置课外作业，小学三至六年级学生的课外作业量不超过 30 分钟，初中学生不超过 60 分钟，高中学生不超过 90 分钟。作业量的减少“”得教师开始“精作业设计，减低效作业”，想办法“题海淘金”，使学生在有限的时间里能做最有效的题。3辐射，城乡均衡。我市以 11 个“教研科研”为中心，辐射周边镇乡学校同步备课、协同教研、学进度和考核评价，推进区域教研科研活动重心下移，发挥群体智慧，改进教研方法，执教能力。打造“五

10、大校结对帮扶公同体、教研”（即公民办学校、科研协作体、幼教、城乡学），促进弱校发展，义务教育质量的均衡度。三、确保“每天一小时”，向阳光体育要质量东阳认为：学生在校教学时间是个常数，只有在原“满负荷”运转的状态下，挖出一块时空，让孩子们放飞操场，沐浴阳光，才有追求“轻负担高质量”的可能。1.校校联动，生生参与。我市是全省唯一“中小学生课外文体活动工程示范区”，从 2006 开始，我市以“不求学生人人成为运动员或艺术家，但求学生个个身心素质和审美能力”为目标，中小学校校行动，班班活动，生生运动，家校联动，全面实施教育部“体育艺术 2+1 项目”(即义务段学生人人掌握 2 项运动技能和 1 项艺术

11、特长），实施东阳市体艺“两个规范”，校长对音体美综教学负总责。恪守“体艺五条”。坚持每生每天体育锻炼一小时。东阳规定：有住校生的学校必须组织晨跑；大课间必须做一遍广播操和一遍自编操或跳校园集体舞；下午课外活动必须安排学生到操场上体育锻炼；音体美教师必须达到专职任教要求；学生体质健康测试必须按时直报教育部。全市实行一年两次学生运动会。中小学体育节、艺术节、科技节、读书节等“一年四节”常态运行。阳光体育运动，作为教育常规加以坚持，教育局每年大检查，列入东阳年度教育质量综合评价十大指标考核。2.一校一品，特色鲜明。在朝着“三个 100%”（即音体美课程完成率 100%，课外文体活动开展率 100%，

12、课外活动学生参加率 100%）目标前行的基础上，我市要求各中小学开展“特色办学”，把 “每天锻炼一小时，每周艺术两活动”学生参与率、特色项目学生参与率列入教育质量考核。同时，以“典型引路，巡回展示”为抓手，在全市开展“特色办学大巡礼”活动。全市各校根据本校文化内涵创新，积极创建“特色项目”、“特色学校”。目前，东阳市省、市（地）、市级特色学校增至 70 所（省级 22 所、金华市级 19 所、本市级 29所），占义务教育段学校数的 48%。据省教育厅通报：2014 年浙江省义务教育质量监测，东阳初二学生“体育”,为 619（全省50.8,金华 48.9），小学四年级“体育华 63.3），高居全

13、省前茅。”676（全省 61.5，金四、狠抓“队伍建设”，靠两支队伍保质量东阳认为：教育质量的提高，最终是要靠校长和教师两支队伍来支撑，要校长的课程力和教师的课堂教学力。因此，东阳着力增强校长、教师队伍“轻负高质”的内动力和执行力。1.校长课程力。我市实施“名师名校长”工程，与国家教育行政学院、华东师大等高等院校合作，举办东阳市初中校长高级研修班，与北师大联办专题“智慧型校长高级研修”专题培训。精心安排引领、学习、等模块，邀请国内顶尖、知名校长、著名企业家进行专题培训，交流心得、分析案例，编辑报告等。目前全市已培养名师 442 人，名校长 77 人。2012 年开始，开展校长课程力“五项常规”

14、的践行与考核工作（即规范开课，校长上课，听课评课、校长讲座、课题研究）。今年，“五项常规”重点抓义务段校长“两赛两挂”，即“校长现场听课评课稿大赛”和“学校课程建设校长讲座大赛”，“两挂”就是校长两赛成绩与东阳学校教育质量综合评价十大指标考核挂钩，与校长与重要岗位任用挂钩。在全市校长会议上强调：今后，凡校长课程力“五项常规”考核成绩低于市校长平均水平的，不列入提拔和重要岗位任职范围。浙江省教研室副说：杭州市的校长课程力高，是大家普遍的共识，但这次浙江省义务段学校教育质量监测表明：东阳“校长课程力”，小学校长为 965（全省 772，金华 757），初中校长为 725（全省 59.4，金华 63

15、.8），竟与杭州市校长的课程力不分上下。2教师的课堂教学力。我市创造性抓好“三飞工程”，促进广大教师的专业成长。一是“雏雁起飞”工程，每年暑期我市大胆尝试以“全封闭培训、军事化管理、初中化作息、读、独立写教案、面对面点特征的全市新教师岗前培训；二是“群雁齐飞”工程，全市 5000 余校长教师，按“轻负高质”原则，每年进行“教师解题能力”和“基本功大比武”；三是“领雁高飞”工程，用“母鸡孵小鸡”办法，对骨干教师进行为期一年的脱产“草根培训”，同时，与华东师大等高等院校合作，创办“智慧型教师高级研训班”，探索“轻负高质”的基本特征与教学规律。另外，重视发挥名师的示范引领作用，组织市骨干教师送教下乡，发挥中心教研作用。目前，全市有在职的省功勋教师 1 人，省农村教育突出贡献奖获得者 3人，省特级教师 10 人，、