企业应急管理常见问题及改进对策分析

1、企业应急管理常见问题及改进对策分析摘要：社会经济的高速发展，伴随着企业的是各种突发性安全事件，不仅给员 工生命财产造成损失，也会给企业生产活动、经营效益、企业形象乃至企业的长 远发展造成重大影响。企业必须从应急准备抓起，侧重应急预案建立、应急物资 使用、现场应急处置，定期开展演练等方面落实应急管理工作。关键词：应急应急管理随着我国国民经济高速增长、市场需求强劲的形势下，企业生产任务很重， 装置设备高负荷运行，安全生产压力增大，如何预防和应对各种风险、危机及突 发事件，充分发挥企业在突发应急事件中的积极作用，所以，将应急管理工作视 为企业生存发展的生命线”，把企业的发展建立在安全保障的基础上。1

2、企业应急管理定义企业应急管理是指企业在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后 恢复过程中，通过建立必要的应急预案、应对机制，采取一系列必要措施，应用 科学、技术、规划与管理等手段来保障企业员工生命财产安全的管理过程。2企业应急管理存在的问题2.1对应急管理工作重视性认识不到位企业没有把应急管理工作摆到重要位置来抓，存在只要不发生事故，应急准 备可以不做、少做或者简单做的思想，忧患意识、风险意识和责任感、紧迫感与 现实情况存在较大落差。应急管理责任不落实，认为应急是政府部门的工作，企 业投入再多，收效却不明显，因此不愿意做，不想做。有时照搬照抄应急管理制 度，工作资料缺失、记录混乱零乱。2

3、.2应急预案管理工作有待加强企业虽然都能按照应急预案编制要求，组织开展危害因素辨识和风险评估， 并编制本单位应急预案，但是应急预案的编制、培训演练、修订完善、备案等工 作还没有走上正常化和规范化的轨道，尤其是基层应急预案建设薄弱，现场处置 预案与基层现场的操作规程内容重复，前后矛盾和不一致，应急处置卡内容处置 步骤不具体，操作性不强。2.3应急演练存在重形式、轻实效现象应急演练满足于走过场，存在重形式、轻实际，演练过程真实性差。演练内 容不能覆盖重点岗位和主要危险源，只是演不是练”。总结评估的作用未得到 有效发挥，应急演练总结评估中对存在的问题轻描淡写或者发现不了问题。没有 真正发挥演练在检验

4、预案、锻炼队伍、磨合机制、教育员工的作用。2.4应急物资管理工作有待加强企业按照相关要求建立了应急物资储备管理办法，但是在实际工作中执 行的不好，不能按照应急预案的要求配备应急物资，建立应急物资台账不能与实 物对应，应急物资超期使用。制度标准落实不到位、应急物资采购不及时、管理 不规范等问题，直接影响应急物资储备和使用，给应急处置、救援工作埋下了隐 患。2.5应急队伍建设管理问题突出企业未设置专职应急管理人员，都是由生产运行或安全管理人员兼任，生产 运行或安全管理的业务工作量占到其业务工作量的2/3以上，造成兼职应急管理 人员对应急管理工作疲于应对，不能系统去考虑和管理。同时，应急管理人员存

5、在业务不熟悉，技术水平低，难以适应应急管理和应急救援的需要，导致应急救 援力量相对薄弱，特别是针对易燃液体泄漏，环境污染等的救援能力还需进一步 提高。企业管理人员和员工对应急知识、应急程序、应急技能和有关法律法规了 解不深入、掌握不到位，重视程度不够，安全教育培训中应急知识点所占比重小。 没有有效的开展各种形式的培训教育活动。导致应急队伍专业技能培训欠缺，快 速反应能力有待提高。3解决企业应急管理问题的对策3.1抓应急机构设置，促企业应急机构建立健全。企业要加强应急工作领导，确认部门负责应急管理工作。各类突发事件的预 防和应对工作，要明确责任机构，确认相关责任人员，加强日常应急管理工作， 按照

6、统一指挥、分级负责、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制要求， 把应急工作深入细致做好，确保把各项预防和应急措施真正落到实处。3.2抓应急预案管理，促企业应急预案体系完善。结合日常应急管理实际和存在的问题，企业突出应急管理制度建设和修订完 善，规范企业应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练评估、修订及监 督管理工作程序及标准，将应急管理工作具体化、标准化、制度化，形成了 横向 到边、纵向到底的应急预案体系。3.3抓应急预案演练，促应急人员提高应急处置能力。各企业要作好应急演练的策划；以实现演练目的，并确保演练活动的安全， 按照演救援经过，练安全警觉；演现场氛围，练反应能力；演设备使用，

7、练应急 措施；演职责分工，练现场指挥的四演四练原则，将应急演练与实战紧密结合， 严格落实全年应急演练计划，认真组织开展应急演练评估总结会，查找演练中存 在的问题，制定整改措施，切实杜绝部分单位将集体演练转化为个人演练、光 演不练”、“作秀式演练等现象发生。通过应急演练发现问题、完善应急预案、健 全应急救援措施，以持续改进应急演练工作，切实提高各层面的应急处置能力。3.4抓应急物资管理，促企业应急物资保障高效。按照企业应急物资管理配备标准，相关级别建立相应的应急物资储备库，应 急管理相关部门采取抽查与各单位自检自查相结合的方式，对现有应急物资库和 各车队单车应急物资进行核查，重点对应急物资储备、

8、使用和日常检查、管理情 况以及单车应急物资完整性进行检查，对不符合要求的及时维修或更换。3.5抓应急知识培训，促抢险队员提升应急理论知识水平。强化应急知识培训，是做好应急管理一项有效的重要措施。要分层次、分专 业进行有针对性的应急培训，以加强各级应急管理意识和应急指挥能力，加强员 工执行应急预案和应急处置和安全操作、应急反应、自救互救以及避险能力为重 点，定期针对应急管理相关法律法规、应急管理基本知识、应急管理四个环节、 应急预案的编写技术、应急预案的评估、应急现场处置和恢复知识、相应的应急 演练方案编写和演练总结技能的掌握等，组织开展培训，有效促使管理和操作人 员能够辨识出各类危害因素，熟知应急程序和具体内容，熟练掌握并灵活运用应 急措施和处置方法，不断应急管理水平。4结论应急管理工作是生命工程、系统工程、长效工程，涉及面广、只能加强、不 能消弱。企业各级管理人员不能亡羊补牢”，要未雨绸缪做好应急准备、应急 处