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文档简介
1、环卫特色春联_创环卫特色促环境建设-深入学习实践科学发展观调研报告以胡锦涛总书记的新一届中央领导集体,从新世纪新阶段的实际出发,努力把握发展的宏观规律,着眼于丰富发展内涵,创新发展观念,开拓发展思路,破解发展难题,明确提出了要牢固树立和认真落实科学发展观的要求。这个“要求”强调的是全面、协调、可持续发展,经济、政治、文化全面发展,反映了发展的时代特征和必然趋势。当前,各行各业、各地区、各部门都在结合实际,采取措施,求真务实,全面地落实科学发展观。作为环卫部门,如何正确理解、把握和坚持科学发展观是深入推进环卫事业发展的迫切需要,而创环卫特色,促环境建设更是我们环卫人执着追求。经过一个阶段的深入学
2、习调研,我针对环卫工作实际深入一线结合群众的意见和建议,认真查找分析环卫工作面临的形势和存在的两个突出问题,以科学发展观的要求加以总结和归纳,力求把握环卫事业科学发展的方向,找准科学发展正确途径,谈一些粗浅的看法。一、在调研过程中发现的突出问题及形成原因分析(一)公厕数量不够,档次偏低。随着县城“扩容提质”步伐的加快,城区环境得到了提升,经济也得到了快速发展,县城公共厕所的修建由于近十余年来一直未安排专项经费,公共厕所建设及维修工作确实跟不上,从而给造成诸多不便。城区现有公厕6座,其中包括东门阁步行街、武装部改河街附近、原废旧回收公司附近的公共厕所,真正在城区使用且属于环卫处负责保洁管理的是2
3、座。按国家有关标准,每平方公里需建设3座公厕,以此计算,城区共需建设公厕12座。由此可见,公厕在数量上缺口很大。虽然这几年我们投入了很大的精力和财力对老旧公厕进行了改建,并拟在今明两年完成西区农贸市场、将军广场、帐子塘附近等商业密集区修建1-2座标准化公共厕所,但现在还未能正式建工,但即使是以这个速度,公厕的建设管理还是远达不到国家要求。究其原因,主要有:1、投资渠道单一,投资力度不够,财政每年拨付用于公厕建设的资金极其有限,环卫只能有多少钱办多少事。2、土地资源紧张,可供建设的用地不多,随着城市的发展,人流量大,店铺林立的繁华商业区寸土寸金,公厕建设见缝插针也难觅立足之地。3、管理模式需要新
4、的突破。以前我们尝试了公开招投标承包和合做建设管理的模式,但这几种模式都有其局限性,招投标承包管理只适用于繁华地段的公厕,偏僻一点的地段招投标承包就无人问津,推广难度大。另外,招标承包管理的公厕卫生质量不高,商家重视的是做生意。合作建设缺乏相应的政策导向和社会环境,政府的政策扶持不够,社会公众对公厕建设的重要性认识程度也不够,寻找合作伙伴难。因此,亟需在建设管理模式上有所突破,否则,发展的步伐很难加大,突破公厕建设的困境无从谈起。(二)环卫执法监察力度,有待于进一步加强。环卫工作“三分干,七分管”,只管不干或是只干不管都失之偏颇,从理论上讲就不符合科学发展观的要求。从实践上看,我们当前环卫管理
5、工作比较注重于实干,而在城市管理方面没有过硬的东西,一头重一头轻。主要体现在:1、没有建立起一支能打硬仗的执法监察队伍。当前,环卫局实际从事执法监察的工作人员只有10名,而且有的还是兼职。相对于日益扩大的城区,力量显的太单薄,连日常的监管巡查都办不到,更不用说其他的方面。2、管理意识淡薄。城市管理以管为主,这是共识,过分注重于“干”,其结果往往是顾此失彼,按下葫芦起了瓢,这边的问题刚解决,那边的新问题就又出现。遇事热衷于搞突击,过后一切还是老样子,这就是重干轻管的弊端。3、管理手段不成熟,管理方法缺乏新意,从表现上看就是没有形成自身管理的框架,对于违规行为该如何管,怎么才能管好心里没有底,这就
6、是导致我们城市环卫管理工作随意性较大,而没有一套科学严谨可操做性强的管理方式,环卫工人的劳动得不到尊重和保障。究其原因主要有以下几点:1、意识不到位。在我们的传统观念中环卫工人不怕脏、不怕累,埋头苦干是一种优良的工作作风,而对于如何搞好管理,保证环卫工人劳动成果得到尊重这一点却没有得到应有的重视,没有意识到干的再多也只是做好了三分。这一点通过近阶段学习科学发展观理论,我的体会又进一步得到加深。2、干管脱节的客观因素是造成这种局面的主要因素。环卫执法监察的职能在众人心中还只是单一无力的,比起城管执法队来说更是没有统一标志,没有严明的执法力度的,在参与社会环境管理中很难服众。并且,环卫工作千头万绪
7、,执法队伍经常象清凉油,这里有事这里来,那里有垃圾那里去,作为一支自己的执法队伍难以起到实际作用,如:大量破坏城市环境卫生的行为都是在日常工作中发现的,这类时效性很强的执法监察行为往往得不到及时的纠正处理,即便后期严加介入,又涉及部门协调的问题,费时费力,效率低下。3、缺乏资金人力。组建一支合格的环卫执法监察队伍,需要一批年富力强,素质较高,了解、喜爱环卫工作的从业人员,然而我们所面临的形势是:这几年单位一直处于经济极为短缺之时,也难有高素养力量进入,原有人员老化,从业人员素质普遍不高,更缺乏专业培训、专业资金,这就给我们组建执法监察队伍带来很大困难,需要我们认真面对,引起足够的重视。二、解决
8、问题的方法和途径对于调研中发现的上述问题,我结合科学发展观的理论学习,召开了支部班子座谈会,也征求了基层员工和中层管理干部的意见和建议,形成了一点自己不成熟的看法(一)公厕的建设管理问题。政府加大资金投放力度,建设一批上档次且实用的公厕是解决问题的直接办法,这是没有争议的,关键是怎么建,如何建好的问题。我个人认为:一是政府为主导,加大公厕建设资金投放来建一部分档次高、设施全的公厕;二是要加强政策扶持力度,吸引有实力的单位和个人投身到公厕建设的行列,实现投资渠道的多元化。三是要创新管理模式。这就需要我们走出去,多学多看,吸收他人的先进经验,在此基础上进行管理方式的创新,摸索出一套符合自身特点且行
9、之有效的管理模式;四是政策导向结合部门协调解决公厕用地难的问题。凡是新建居民区、广场、商业区及其他一些公共场所都要预留公厕建设用地,否则,在验收时不予通过,规划部门在审批公厕建设用地方面优先考虑,政策倾斜,确保公厕用地紧张的状况得以缓解。(二)加强环卫执法监察力度首先要从思想上认识到环卫管理工作的重要性,牢固树立千管结合,以管为主”的科学管理思想,要以这种思想统领全局工作。二是加强政府协调环卫执法监察的职能,理顺管理机制,赋予环卫部门能管、敢管的权力,让我们在面对各类违法违规行为时,能够理直气壮的行使管理处罚权、查处和纠正各类违法违规行为,加强城市监管的力量,维护环卫工人的劳动成果,减轻一线工人的压力。三是加大环卫经费的投入,舍得花钱改善现状。按照以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观,建造一支着装精备的城市环卫执法队伍,为创建整洁优美的市容卫生环境,优良的人居环境再接再厉。四组建一支精干的执法
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