11桥3隧环卫清扫保洁项目招标文件

1、重庆市城投路桥管理有限公司鹅公岩大桥等11桥3隧（2019-2021年）环卫清扫保洁项目 招标文件重庆招标采购（集团）有限责任 公司项目名称：重庆市城投路桥管理有限公司鹅公岩大桥等11桥3隧（2019-2021年）环卫清扫保洁项目招标编号：FG1900140019A招 标 文 件招 标 人：重庆市城投路桥管理有限公司 （盖章） 招标代理：重庆招标采购（集团）有限责任公司 （盖章）二一九年一月目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc909 第一章 招标公告 PAGEREF _Toc909 4 HYPERLINK l _Toc17138 第二章 投标人须知 PAGE

2、REF _Toc17138 7 HYPERLINK l _Toc9059 投标人须知前附表 PAGEREF _Toc9059 7 HYPERLINK l _Toc14436 1总则 PAGEREF _Toc14436 19 HYPERLINK l _Toc24534 2招标文件 PAGEREF _Toc24534 20 HYPERLINK l _Toc22991 3投标文件 PAGEREF _Toc22991 21 HYPERLINK l _Toc28643 4投标 PAGEREF _Toc28643 23 HYPERLINK l _Toc25308 5开标 PAGEREF _Toc25308

3、 25 HYPERLINK l _Toc26307 6评标 PAGEREF _Toc26307 25 HYPERLINK l _Toc3910 7合同授予 PAGEREF _Toc3910 26 HYPERLINK l _Toc22792 8重新招标和不再招标 PAGEREF _Toc22792 27 HYPERLINK l _Toc21011 9纪律和监督 PAGEREF _Toc21011 27 HYPERLINK l _Toc17261 第三章 评标办法（综合评估法） PAGEREF _Toc17261 29 HYPERLINK l _Toc31643 评标办法前附表 PAGEREF _

4、Toc31643 29 HYPERLINK l _Toc2388 2. 评审标准 PAGEREF _Toc2388 33 HYPERLINK l _Toc27795 2.1 初步评审标准 PAGEREF _Toc27795 33 HYPERLINK l _Toc20488 2.2 分值构成与评分标准 PAGEREF _Toc20488 33 HYPERLINK l _Toc9920 3. 评标程序 PAGEREF _Toc9920 33 HYPERLINK l _Toc25918 3.1 初步评审 PAGEREF _Toc25918 33 HYPERLINK l _Toc20483 3.2 详

5、细评审 PAGEREF _Toc20483 34 HYPERLINK l _Toc4712 3.3 投标文件的澄清和补正 PAGEREF _Toc4712 34 HYPERLINK l _Toc8907 3.4 评标结果 PAGEREF _Toc8907 34 HYPERLINK l _Toc3032 第四章 合同条款 PAGEREF _Toc3032 36 HYPERLINK l _Toc24386 第五章 图纸、技术规范和要求 PAGEREF _Toc24386 50 HYPERLINK l _Toc25028 第六章 投标文件格式 PAGEREF _Toc25028 52第一章 招标公告

6、重庆市城投路桥管理有限公司鹅公岩大桥等11桥3隧（2019-2021年）环卫清扫保洁项目招标公告1. 招标条件本招标项目重庆市城投路桥管理有限公司鹅公岩大桥等11桥3隧（2019-2021年）环卫清扫保洁项目已由重庆市城市建设投资（集团）有限公司批准实施，招标人为重庆市城投路桥管理有限公司，建设资金来源为财政资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。2. 项目概况与招标范围2.1项目地点：本项目位于重庆市内。2.2工程概况：黄花园嘉陵江大桥、石板坡长江大桥复线桥、菜园坝长江大桥、千厮门嘉陵江大桥、东水门长江大桥、朝天门长江大桥、牛角沱嘉陵江大桥、鹅公岩长江大桥、

7、双碑嘉陵江大桥、李家沱长江大桥、鱼洞长江大桥、石黄隧道、南城隧道、双碑隧道面积约1618807.72的的车行道、人行道、地下通道的保洁工作。保洁费用约3156万元。2.3招标范围：标段范围面积（）单价限价（元/年）最高限价（元/3年）备注一标段鹅公岩长江大桥、李家沱长江大桥、鱼洞长江大桥、菜园坝长江大桥、千厮门嘉陵江大桥、东水门长江大桥及南城隧道829125.76.516167951.15二标段黄花园嘉陵江大桥、石板坡长江大桥复线桥、朝天门长江大桥、牛角沱嘉陵江大桥、双碑嘉陵江大桥及双碑隧道、石黄隧道789682.026.515398799.39上述范围内的车行道、人行道、地下通道的清洗保洁，

8、市政环卫交通附属设施擦洗服务和洒水冲洗降尘作业，红线范围“牛皮癣”的清除，果皮箱的清洗清掏，道路清扫保洁垃圾的收集入指定地点（作业路段垃圾一次清运）。2.4服务期：3年（以签订合同约定的起始时间为准，每年365日历天）。2.5标段划分：本次招标分为两个标段，投标人可同时参加投标, 但只能中标一个标段。3. 投标人资格要求3.1本次招标实行资格后审，投标人具有独立法人资格，并具备有效的重庆市环境卫生主管部门颁发的城市生活垃圾经营性清扫、收集许可证及城市生活垃圾经营性运输服务许可证。3.2本次招标不接受联合体投标。4. 招标文件的获取4.1本工程招标无需报名，开标时直接投标，凡有意参加投标者，请于

9、 2019 年 2 月 2 日起，在“重庆市公共资源交易网”下载本工程的招标文件、图纸、答疑、补遗、最高限价等所有招标相关资料。不论投标人下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人收到以上资料并全部知晓有关招标过程和事宜，由此产生的一切后果由投标人自负。4.2本招标公告开始发布至投标截止时间止，各投标人应随时在“重庆市公共资源交易网”关注本招标项目相关修改或补充内容。5. 投标文件的递交5.1 投标文件递交时间为 2019 年 3 月 5 日09 时00分至10时00分，地点为重庆市公共资源交易中心接标区（地址：重庆市渝北区青枫北路6号渝兴广场B10栋2层），具体详见开标当天交易中心电子显示屏

10、或重庆市公共资源交易网交易日程安排。5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6. 发布公告的媒介本次招标公告在“重庆市公共资源交易网（/）”上发布。7. 联系方式招标人：重庆市城投路桥管理有限公司地 址：重庆市南岸区铜元局新村19号联系人：何先生电 话标代理机构：重庆招标采购（集团）有限责任公司地 址：重庆市江北区五里店五简路2号重咨大厦A栋1504室联系人：易先生电 话第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名 称：重庆市城投路桥管理有限公司地 址：重庆市南岸区铜元局新

11、村19号联系人：何先生电 话：023-626004011.1.3招标代理机构名称：重庆招标采购（集团）有限责任公司地址：重庆市江北区五里店五简路2号重咨大厦A栋1504室联系人：易先生电话：023-677074251.1.4项目名称重庆市城投路桥管理有限公司鹅公岩大桥等11桥3隧（2019-2021年）环卫清扫保洁项目1.1.5建设地点重庆市内1.1.6规模及范围黄花园嘉陵江大桥、石板坡长江大桥复线桥、菜园坝长江大桥、千厮门嘉陵江大桥、东水门长江大桥、朝天门长江大桥、牛角沱嘉陵江大桥、鹅公岩长江大桥、双碑嘉陵江大桥、李家沱长江大桥、鱼洞长江大桥、石黄隧道、南城隧道、双碑隧道面积约1618807

12、.72的的车行道、人行道、地下通道的保洁工作。保洁费用约3156万元。1.11分包不允许1.2.1资金来源资金来源为：财政资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围详见本项目招标公告1.3.2服务期3年（以签订合同约定的起始时间为准，每年365日历天）。1.3.3质量要求满足本项目招标文件技术要求。1.4.1投标人资质条件、能力和信誉（资格后审条件）本项目招标实行资格后审，投标人应具备以下资格条件：1、资质条件投标人具备有效的重庆市环境卫生主管部门颁发的城市生活垃圾经营性清扫、收集许可证及城市生活垃圾经营性运输服务许可证。提供企业资质证书副本复印件。2、营业执

13、照投标人必须是独立法人。提供有效的营业执照副本复印件。3、具有下列类似业绩：2014年1月1日至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人具有单个合同保洁面积在50万及以上的清扫保洁作业业绩不少于1项。须提供业绩合同的复印件。4、项目人员资格要求（1）项目负责人项目负责人应为投标人本单位员工，且具备3年以上保洁服务管理经验。提供2018年6月-2018年11月社保局出具的养老保险证明的复印件和保洁服务管理经验证明复印件（保洁服务管理经验由投标人自行说明并加盖投标人公章）。（2）专职安全员安全员应为投标人本单位员工，且具备安全员上岗证书或考核合格证书。提供2018年6月-2018年11月社保局出具

14、的养老保险证明的复印件和安全员证书复印件。5、信誉要求（1）投标人没有被有关行政主管部门取消投标资格，或者曾被暂停评标资格但期限已满。投标截止日前两年内，投标单位或其法定代表人未被人民法院判定犯行贿罪。注：由投标人自行承诺，加盖投标单位鲜章，格式自拟。（2）未被人民法院列为失信被执行人。各投标人应当通过“信用中国”网站（）查询被列为失信被执行人情况，并在投标文件资格审查资料中提供相关查询截图并加盖投标单位鲜章。备注：（1）资格审查时，投标人必须全部满足上述资格审查条件15条的所有要求，否则，其资格审查结果为不合格。（2）投标人须将以上所有复印件（营业执照、身份证除外）的原件在开标现场一次递交，

15、开标结束后不得补交。评标委员会评标时必须核验有关证明和证件的原件，若专家核验时缺少相应原件或投标文件与原件不一致的，资格评审不通过。（3）本1.4.1款中的内容与招标文件其他地方规定不一致时，以本表要求的内容为准（答疑、补遗书除外）。特别提示（1）招标人在投标有效期内均有权对投标人提供的以上资料（证书、资料的原件或复印件）进行核实，若发现资料存在虚假不实，除追究其相应的法律责任外，其投标保证金不予退还。若已中标的，招标人将有权取消其中标资格。（2）中标人在项目实施过程中,未经招标人同意，不得擅自更改投标文件中拟派的项目人员，否则，招标人有权终止并取消合同，没收履约保证金或者按照合同相关条款约定

16、进行违约金处罚，给招标人造成的损失超过履约保证金的，还应当对超过部分予以赔偿。（除不可抗力的因素外）。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场投标人自行踏勘，踏勘一切费用由投标人自理。注：希望各投标人高度重视现场踏勘。1.10.1投标预备会不召开2.1构成招标文件的其他材料招标人发出的答疑及补遗书或补充通知2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标人在收到招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺或文字表述不清，图纸尺寸标注不明以及存在错、碰、漏、缺、概念模糊和有可能出现歧义或理解上的偏差的内容等应在 2019 年 2 月 14 日 9:30 时前各投标人在“重庆市公共

17、资源交易网”提出质疑并成功提交。投标人未在规定时间内提出质疑，则视为投标人已全面确认招标文件及相关附件的所有内容。2.2.2招标人对招标文件答疑的截止时间 2019 年 2 月 15 日 17:30 时（北京时间），“重庆市公共资源交易网”发布答疑。2.2.3招标人对招标文件进行补遗补遗内容可能影响投标文件编制的，须在投标截止时间15日前发布，发布时间至投标截止时间不足15日的，须相应延后投标截止时间。2.2.4投标人对招标文件及答疑补遗提出异议的截止时间投标人对招标文件和答疑补遗有异议的，应当在投标截止时间10日前，以书面形式通知招标人或招标代理机构。招标人应当自收到异议之日起3日内做出答复

18、，并将答复内容以补遗的形式在“重庆市公共资源交易网”。补遗内容可能影响投标文件编制的，须在投标截止时间15日前发布，发布时间至投标截止时间不足15日的，须相应延后投标截止时间。2.3投标文件递交时间及截止时间递交时间：2019 年 3 月 5 日 9 时 00 分至 10 时 00 分（北京时间）截止时间：2019年 3 月 5 日 10 时 00 分（北京时间）3.1.1构成投标文件的其他材料投标人的书面澄清、说明和补正（但不得改变投标文件的实质性内容）3.2投标报价1、投标人根据招标人提供的工作内容进行投标报价，固定综合单价包干。报价采用的币种：人民币。2、投标人投标时填报固定综合单价，该

19、价格应是招标范围内的全部工作内容的体现，包括人工工资、奖金、福利、社保等费用，实施作业必须的材料、设备、机械等费用，以及投标人管理、交通、运输、利润、税金、各种风险等在内的一切费用，由投标人包干使用。该固定综合单价不得因任何汇率、薪金、物料价格、保险费、运输费或其他费用等波动而作出调整。3、本项目报价由投标人根据市场行情和自身情况自主报价。招标人设置固定综合单价最高限价，各投标人的报价不得超过最高限价，否则按否决投标处理。4、中标人应按相关规范及交管部门要求进行交通组织，合理摆放交通标识、配备足够数量的安全管理人员和保洁人员，加强安全管理，杜绝一切安全责任事故的发生等相关费用纳入投标报价中。5

20、、具体清扫保洁的范围和面积以重庆市城投路桥管理有限公司核定为准。6、结算结算价=经发包人核定的清扫保洁面积固定综合单价7、支付方式根据本项目合同附件部分规定每3个月进行一次考核、结算、支付。招标人于次月15日前将款项汇到中标人指定帐上，中标人垫资不计息。8、最高限价本项目的最高限价为一标段：6.5元/年；二标段：6.5元/年，投标人的投标报价不得超过最高限价，否则，投标将被否决。3.3.1投标有效期90日历天（从提交投标文件截止日起计算）3.4.1投标保证金1、投标保证金的金额（人民币）：一标段：30万元；二标段：30万元。2、投标保证金提交方式和提交时间：从投标人单位基本账户直接转（汇）入【

21、重庆市公共资源交易中心（以下简称交易中心）】指定的银行账户，其转（汇）款到账截止时间为投标截止时间前3个小时，以重庆市公共资源交易中心在开标展示为准。投标保证金账户及账号：详见交易中心提供的“投标保证金账户信息和基本账户登记说明”。（注：投标保证金指定账户以随本次招标文件一并发布为准。）3、投标保证金有效期：应与投标有效期一致。提示：（1）投标人必须在付款凭证备注栏中注明是“重庆市城投路桥管理有限公司鹅公岩大桥等11桥3隧（2019-2021年）环卫清扫保洁项目）”投标保证金；（注：可采用简写方式，且必须注明标段）。（2）各投标人在银行转账（电汇）投标保证金时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间

22、差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求，投标保证金未在本招标文件规定的提交截止时间前到账的，将导致其投标文件无效。（3）未在重庆市公共资源交易中心（以下简称交易中心）办理过银行基本账户登记的投标人，需提前持银行基本账户“开户许可证”原件和加盖投标人公章的复印件，提前提交到交易中心（办理银行基本账户登记备案；因故未提前办理银行基本账户登记的投标人，可在开标时，自行携带本单位的银行基本账户“开户许可证”复印件在现场核验；如未按上述要求办理的，将导致其投标文件无效。（4）关于“投标单位银行基本账户登记表”，请投标人在重庆市公共资源交易网（/）自行下载；其他相关问题请登录重庆市公

23、共资源交易网（/ ）查询。投标人在办理基本账户过程中，如有问题，请向重庆市公共资源交易中心电话咨询（咨询电话。（5）投标人在开标前需到重庆市公共资源交易中心办理银行基本账户登记（现已调整为网上市场主体信息登记，详见重庆市公共资源交易网）。4、投标保证金的退还4.1未中标人的投标保证金的退还招标人应当在规定时间内确定中标人，通报招标代理机构并向中标人发出中标通知书，同时招标代理机构5日内通知重庆市公共资源交易中心向中标候选人以外的投标企业退还投标保证金，投标保证金退还至投标人银行基本账户。4.2中标人和中标候选人的投标保证金的退还中标人和其他中标候选人在招标人与中标人

24、签订合同后，由招标代理机构通知重庆市公共资源交易中心向其退还投标保证金，投标保证金退还至投标人银行基本账户。联系电话3.7.3签字或盖章要求按本章投标人须知3.7.3款执行，否则投标将被否决3.7.4投标文件份数本投标文件由商务部分（含资格审查资料）和技术部分两部分组成。商务部分（含资格审查资料）：一式二份（其中：正本一份；副本一份。应清晰地标明“正本”、“副本”，一旦正本与副本不符时，以正本为准）；技术部分：一式二份（不分正、副本），采用暗标评审，具体要求详见招标文件相关部分。电子文档（光盘或U盘）:一式二份，含商务部分和技术部分，光盘或U盘上注明单位名称。注：1

25、）正、副本封面均需加盖投标人鲜章（技术部分除外），否则作否决投标处理；2）在核发中标通知书时，中标单位应另外补充一式三份投标文件（内容及要求与投标时提交的投标文件相一致）。3）根据市交易中心的规定，中标候选人电子文件将在评标结束后中标通知书发出前交一份由市交易中心备案。4）投标文件应按上述要求分标段准备。3.7.5投标文件的制作及装订要求1、投标人投标文件的“技术部分”采用暗标评审，应按照投标人须知1.4.1和3.1款规定的技术部分、商务部分内容以及第三章评标办法评分内容要求制作投标文件，将商务部分和技术部分各自分别装订成册。2、装订（1）商务部分（含资格审查资料）的装订要求应按照第六章投标文

26、件格式（未提供格式部分由投标人自行拟定）装订成册，并应编制目录，逐页标注页码。（2）技术部分的装订要求技术部分面页使用A4厚型白纸面页，用初号仿宋字体居中标明 “技术部分”；在页面右下角加盖投标单位章后沿密封线折叠成腰约10cm左右的等腰直角三角形密封；面页除了“技术部分”四字和右下角密封处印章外不得有其他印记；密封后的面页及整个技术部分均不得显示与投标人企业有关的任何信息（面页由投标人按随招标文件发布提供的电子文档格式用A4厚型白纸打印，加盖鲜章后其面页的反面以不得显示出鲜章单位名称为准），不得出现白页、残页和倒页，不得出现与本工程无关的内容；违反上述任何一项，其投标文件技术部分部分为零分。

27、（技术部分面页将会同招标公告、招标文件一起在重庆市公共资源交易网网上发布。各投标人自行下载，不管下载与否都视为投标人全部知晓有关技术部分面页事宜。后果由投标人自行负责。）技术部分文字部分纸张采用A4白纸，四号仿宋字体；图表采用A4或A3白纸，图表内的字体和字号大小不限；文字、图表不得使用彩色和不得编制页码。违反上述任何一项，其投标文件技术部分部分为零分。技术部分单面打印，正文部分内容不超过50页，否则其投标文件技术部分部分为零分。应按照第六章投标文件格式要求装订成册。4.1.1投标文件的密封1、投标文件袋使用“技术部分”袋、“商务部分”袋以及“投标文件”大袋。2、“商务部分”装入“商务部分”袋

28、中，密封并在袋上封口处加盖投标人单位公章，在袋上注明商务部分。3、电子文档注明单位名称，装入“商务部分”袋中。4、“技术部分”装入“技术部分”袋中，密封不加盖任何印章，在袋上注明技术部分。5、“技术部分”、“商务部分”等小袋装入“投标文件”大袋中，密封并在大袋封口处加盖投标人单位公章，同时“投标文件”大袋应按本表第4.1.2项的规定写明相应内容。6、如果投标文件大袋没有按上述规定密封，该投标文件将被拒绝接收。7、投标文件应按上述要求分标段准备。注：若投标小袋无法全部装下相应的投标资料，可以增加相同的投标小袋、“投标文件”大袋无法全部装下投标小袋，可以增加相同的“投标文件”大袋。4.1.2封套上

29、写明招标人的地址：重庆市南岸区铜元局新村19号招标人名称：重庆市城投路桥管理有限公司重庆市城投路桥管理有限公司鹅公岩大桥等11桥3隧（2019-2021年）环卫清扫保洁项目（ 标段）投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.2递交投标文件地点和时间递交地点：重庆市公共资源交易中心接标区（地址：重庆市渝北区青枫北路6号渝兴广场B10栋2层），具体详见开标当天交易中心电子显示屏或重庆市公共资源交易网交易日程安排递交时间： 2019 年 3 月 5 日09 时00分至10时 00 分4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：重庆市公共资源交易中心开标室（

30、地址：重庆市渝北区青枫北路6号渝兴广场B10栋2层），具体详见开标当天交易中心电子显示屏或重庆市公共资源交易网交易日程安排5.2开标程序1.宣布开标纪律；2.公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；3.宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；4.核验参加开标会议的投标人的法定代表人身份证明和法定代表人身份证（原件，若为法定代表人参加开标会的），委托代理的核验其法定代表人身份证明、授权委托书及代理人身份证（原件），以确认其身份合法有效。上述证明材料必须签字盖章。5.展示投标保证金缴款情况，经展示，未按招标文件要求在规定时间前将保证金打入指定账户的，当

31、场退还投标文件；若投标保证金递交有瑕疵的情形，如实记录并提交评标委员会认定。6.密封情况检查：投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况并确认；7.开标顺序：随机开启；8.按照宣布的开标顺序开启投标文件大袋及各小袋，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价等情况。9.投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字。10.开标结束。6.1.1评标委员会的组建1、评标委员会组成：由5人组成。2、评标专家确定方式：重庆市综合评标专家库中随机抽取5人。7.1是否授权评标委员会确定中标人否,推荐的中标候选人数：3家7.3.1履约担保1、担保形式：见索即付的银行保函（对开具保函的

32、银行要求为：须为国家政策性银行及境内外上市的商业银行）或银行转账。2、担保金额: 合同额的5%。3、提交时间：履约保函的提交时间：在合同签订后20个工作日内，中标人应向招标人提交中标价5%见索即付的的履约保函（银行保函），合同在中标人提交了履约担保后生效。如果中标人逾期不提交的，每逾期1日按保函金额的万分之五向招标人支付损失违约金，逾期30日未提交的，招标人将有权取消其中标资格并没收投标保证金，招标人将依序确定中标候选人。履约保证金的提交时间：中标人收到中标通知书之日起5个工作日内，通过中标人的基本账户以银行转账方式缴纳至招标人指定的账户。账户如下：单 位：重庆市城投路桥管理有限公司帐 号：3

33、100021819200013427开户行：工行重庆市分行解放碑支行 4、退还时间：用转账方式提交的，每年度保洁工作全部完成并考核、结算、支付后15个工作日内无息退还保函的三分之一；提交履约保函的，在最后一阶段保洁工作全部完成并考核、结算、支付后7日后自动失效。注：履约保证金的来款账户与退款账户必须为中标人的企业基本账户。8.1重新招标1）依法必须进行招标的项目，投标人少于三个的，招标失败；2）依法必须进行招标的项目的部分投标被否决，导致有效投标人不足三个的，评标委员会应当否决所有投标。但是有效投标人的经济、技术等指标仍然具有市场竞争力，能够满足招标文件要求的，评标委员会可以继续评标并确定中标

34、候选人。8.2二次招标和不再招标重新招标经评审有有效投标人的，应当依法确定中标候选人；无有效投标人的，可以不再进行招标，但是按照国家有关规定需要履行审批、核准、备案手续的依法必须进行招标的项目，应当报原项目投资主管部门审批、核准、备案。10需要补充的其他内容10.1交易服务费按重庆市物价局渝价201854号文规定收取交易服务费，由中标人全额支付。投标人应将此费用考虑在投标报价中，不单列。10.2招标文件费招标文件售价1000元/每标段，售后不退。投标人递交投标文件时现金（不接受微信、支付宝等方式）支付购买招标文件的费用，否则招标人和招标代理机构将拒绝接收其投标文件。10.3特别说明本次招标的一

35、标段和二标段，投标人可同时参加投标, 但只能中标一个标段。若同一投标人同时在两个标段中排序第一，则其成为一标段的第一中标候选人，并放弃在二标段中的排序，二标段的中标候选人排序按得分由高到低依次递补。注：本附表与后文不一致的以本附表为准。1总则1.1 项目概况1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 本招

36、标项目建设规模及范围：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、服务期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本招标项目的服务期：见投标人须知前附表。1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求（资格后审）1.4.1 投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。(l）资质条件：见投标人须知前附表；(2）业绩要求：见投标人须知前附表；(3) 人员资格

37、：见投标人须知前附表；(4) 其他资格条件：见投标人须知前附表。1.4.2 本次招标不接受联合体投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人；2）为本标段的施工单位；3）为本标段的代建人；4）为本标段提供招标代理服务的；5）与本标段的施工单位或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；6）与本标段的施工单位或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；7）与本标段的施工单位或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；8）被责令停业的；9）被暂停或取消投标资格的；10）财产被接管或冻结的；11）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同

38、单位，不得在同一标段中同时投标。注：开标后对于不符合招标文件要求的投标文件，不允许投标人更正或撤回其不符合规定的部分，而再使之符合规定。1.5 费用承担投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。招标人不对非自身原因造成的投标人投标费用的增加负任何责任。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 本次招标由投标人自行踏勘。投标人及其工作人员在业

39、主许可下可进入施工现场进行勘察。但在勘察过程中的一切风险及费用由投标人自行承担。1.10 投标预备会1.10.1 本项目不组织投标预备会1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将提出的问题上传至指定网站，以便招标人按时澄清。1.10.3 招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，上传至指定网站，请投标人自行关注并及时下载。该澄清内容为招标文件的组成部分。2招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：(1）招标公告；(2）投标人须知（含前附表）；(3）评标办法；(4）合同格式及附加协议条款、附件；(5）图纸、技术规范和要求；(6）投标文件格式；2

40、.1.2 构成招标文件的其他资料：根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.1.3投标人应认真阅读招标文件中的所有规定、格式、条款及其它信息。如果未按招标文件的要求提供信息或递交的投标书未实质性地响应招标文件，风险概由投标人承担，并可能导致投标被拒绝。2.1.4不论是否递交投标书，任何投标人都应将招标文件视为保密文件。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前在“重庆市公共资源交易网”上提出

41、，要求招标人或招标代理机构对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前在“重庆市公共资源交易网上”“答疑、补遗区”发布，投标人自行下载，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3不管投标人是否在“重庆市公共资源交易网”网上下载招标文件澄清、修改的内容，招标人和招标机代理构都视为投标人收到招标文件澄清内容，由此产生的一切后果由投标人自负。2.3 招标文件的修改2.3.1请各投标人在规定时间内（开标前）随时关注“重庆市公共资源交易网”，下载本工程的招标文件、图纸及其答疑文件、补遗等所有招标相关

42、资料。不论投标人查看、下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人收到以上资料并全部知晓有关招标过程和事宜，由此产生的一切后果由投标人自负。2.3.2招标文件发出后，在投标截止日15天前，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改；2.3.3招标文件的修改都将在“重庆市公共资源交易网”网上发布，招标文件一经招标人修改，都将以修改后的为准，对所有投标人均产生约束力；2.3.4电话或口头咨询和答复的意思解释均不具有法律约束力；2.3.5招标人保证招标文件澄清或修改在投标截止时间15日前在“重庆市公共资源交易网”网上发布。为了使投标人在编写投标文件时有充分的时间对

43、招标文件的修改部分进行研究，招标人可以视其修改的工作量，酌情考虑是否延长递交投标文件的截止时间，并将修改后的递交投标文件截止时间在“重庆市公共资源交易网”网上发布，请投标人在规定时限内随时关注，否则由此产生的一切后果由投标人自负。3投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件由商务部分（含资格审查资料）、技术部分组成。3.1.2 商务部分（含资格审查资料）主要包括以下内容：详见投标人须知前附表和第三章评标办法。注：以上要求中在投标人须知前附表1.4.1款已明确了提交证明材料要求的，按照前附表1.4.1款要求执行，否则，按照第三章评标办法商务部分评审要求明确的材料提供要求执行；提供上述材料

44、的复印件，原件必查（营业执照、身份证除外）。 3.1.3 技术部分主要包括下列内容：详见第三章评标办法。3.2 投标报价、计价详见投标人须知前附表。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的形式和金额递交投标保证

45、金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，则当众退还其投标文件。3.4.3按投标人须知前附表规定退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保的。(3)无正当理由放弃中标的。(4)法律法规规定的其他情况。3.5 资格审查资料3.5.1资格审查详细要求见投标人须知前附表1.4.1款。3.5.2若资格审查资料未按投标人须知前附表1.4.1款相关要求编制，其资格审查不合格，投标文件不参与

46、后续评审。3.6 备选投标方案不采用。3.7 投标文件的编制3.7.1投标文件包括本须知第3.1条中所规定的内容，投标文件必须毫无例外地使用第六章“投标文件格式”进行编写（表格可以按同样格式扩展），未提供格式部分由投标人自行拟定，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。技术部分的目录结构和文字、图纸、表格等具体要求按照投标人须知前附表执行。其中，投标函在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件的文字除必须填写的内容外均需采用打印，必

47、须填写的内容使用不褪色的材料书写或打印，字迹应清晰易于辨认，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件的份数见投标人须知前附表。3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的密封要求见投标人须知前附表。4.1.2 投标文件的封套上应写明的其他内

48、容见投标人须知前附表。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 投标人递交投标文件后，在招标人提供的投标文件递交凭证上签字确认。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在投标人须知前附表2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投

49、标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。开标由招标人和招标代理机构组织，邀请上级主管部门和有关单位及监督部门派员参加。法定代表人应出席开标会，并出示法定代表人证书；法定代表人不能到场的，应授权委托代理人参加。否则

50、，视为该投标人将默认开标结果。5.2 开标程序按投标人须知前附表5.2项执行。6评标6.1 评标委员会6.1.1评标委员会构成: 由招标人依法组建。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标具体评标标准详见“第三章 评标办法”。7合同授予7.1 定标方式合格中标人条件：能够最大限度满足招

51、标文件中规定的各项综合评价标准。 按照“招标投标法”、“七部委12号令”等法律法规规定，本招标工程通过对投标人递交的投标文件中所报出的投标人业绩及人员配备、技术部分、投标报价等采取打分方式排出各投标人的顺序，总分由高到低排列名次，得分最高者为第一中标候选人（即中标人）。排名第一的中标候选人在招标人发出中标通知书后7日内因故放弃中标，或因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，或发生中标候选人约定的下述情况，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人

52、。本合同将授予其投标文件已经通过初步评审，并且按7.1款定标方式能最大限度地满足本招标文件规定的评审标准，其综合评分为最高者。原则上招标人将合同授予按本招标文件评分办法得分最高的投标人。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。投标人在收到中标通知书后，应立即以书面告知招标人。中标通知书是合同文件的组成部分。7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项

53、要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1中标人在收到中标通知书后10天内或前附表另行规定的天数内，应与业主签订合同协议书。在签订合同协议书之前，应按本须知第7.3.1条规定提交履约保证金。签订合同协议书时，签约双方应出示法定代表人证书或其代理人的授权书。合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署加盖公章后生效。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书

54、后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。如果中标人未能遵守本须知第7.3或7.4.1款的规定，招标人则可宣布其中标无效。在此情况下，可将合同授予下一个预期的中标人，或者重新组织招标。8重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：1）依法必须进行招标的项目，投标人少于三个的，招标失败；2）依法必须进行招标的项目的部分投标被否决，导致有效投标人不足三个的，评标委员会应当否决所有投标。但是有效投标人的经济、技术等指标仍然具有市场竞争力，能够满足招标文件要求的，评标委员会可以继续评标并确定中标候选人。8.2 不再招标重

55、新招标经评审有有效投标人的，应当依法确定中标候选人；无有效投标人的，可以不再进行招标，但是按照国家有关规定需要履行审批、核准、备案手续的依法必须进行招标的项目，应当报原项目投资主管部门审批、核准、备案。9纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利 益、社会公共利益或者他人合法权益，禁止招标人与投标人串通投标。 有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：（1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;（2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；（3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标

56、报价；（4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2）投标人之间约定中标人；（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织

57、要求协同投标；（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于以他人名义投标。 投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为：（一）使用伪造、变造的许可证件；（二）

58、提供虚假的财务状况或者业绩；（三）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（四）提供虚假的信用状况；（五）其他弄虚作假的行为。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的

59、其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。9.6 监督机构10.需要补充的其他内容第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标函签字盖章投标函有法定代表人签字，并加盖单位章投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求，字迹清晰可辩。1、投标函的所有内容齐全完整，内容符合招标文件规定；2、投标文件附表齐全完整，内容齐全完整且均按规定填写；3、按招标文件规定提供了招标文件

60、规定的所有证书（件）的复印件及原件，证件清晰可辩、有效；4、投标文件的装订符合第二章3.7.5项的规定。报价唯一只能有一个有效报价。投标文件的签署投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字齐全。委托代理人投标人法定代表人的委托代理人有法定代表人签署的授权委托书，且其授权委托书符合招标文件规定的格式。联合体投标组成联合体投标的，提供联合体协议（如果有）。2.1.2资格评审标准资质等级符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定营业执照符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定类似业绩符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定项目负责人资格要求符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定