建设工程造价管理常见问题的分析与对策

1、建设工程造价管理常见问题的分析与对策摘要：自从改革开放以来，我国的经济就开始了迅猛发展，经济发展离不开工程建设。于是建设工程的造价问题就成了人们关注的主要话题，一个工程的造价直接关系到这个工程的效益。随着社会主义市场经济的逐步完善，随着我国改革的不断深化，建设工程的造价问题变得越来越重要，同时，我国的经济虽然发展迅速，但是因为起步晚，所以仍然处于初级阶段，对于工程造价的管理还存在很多问题，本文就针对目前我国建设工程中的造价管理问题作了简要的分析，并提出相应的解决方案。关键词：建设工程造价问题对策所谓工程造价是指工程的费用总和，是指为了建设一个工程，预计的或者是在实际施工过程中，在设备、土地、技

2、术劳务以及承包等方面所花费的建筑安装工程的总费用。工程造价受很多因素的影响，例如市场的供求关系等。此外，工程造价还有一些其固有的特点：单件性计算价格。因为任何一个工程都有其特有的作用、建筑的地点、建设的标准以及技术水水平等，这些都需要单独计算价格，而且针对性比较强。多次计算价格。建设工程的特点是规模大，施工时间长，造价高。一个工程的建设要根据设计好的程序分很多阶段进行，对于这样一个庞大的昂贵的工程我们不可能等到最后工程结束之后一次性计算造价，而且不同的施工阶段有不同的造价标准，所以这就要求我们要在不同的阶段多次计算价格，确保工程造价得到科学的控制。所以，工程造价的确定是一个非常复杂的过程，同时

3、它又直接关系到工程的实际经济效益，所以必须做好工程造价的确定工作。1我国建设工程造价管理的现状从20世纪50年代起，我国借鉴了前苏联的经验，才开始慢慢建立适应经济发展的工程预算概算制度，但是在当时，人工、材料以及相关的费用都是由国家规定形成的，这种传统的概算方式为当时的经济节约了很大的成本。到了90年代，我国的经济体制发生了巨大的变化，由计划经济逐渐转变成市场经济，这种经济体制的转变，使原有的概算方式不能再满足经济发展的需要，于是相应的工程造价的方法也开始有所改革，但是改革还不彻底，所以存在很多问题。建设工程的造价问题在我国长期存在的有：概算比估算要高，预算比概算要高，决算又比预算高。这些现象

4、严重影响了工程建设的发展。一个建设工程项目，经常要花费上千万甚至是亿元的资金，这么庞大的数字下的工程是否盈利，能不能达到预期的效果，就要看工程造价的管理人员对工程的可行性研究、设计、施工直到竣工的过程中的预算以及审计决算是否准确。2我国建设工程造价投资监理存在的问题2.1投资监理的工作范围以及内容比较小目前，我国工程监理单位的特点是绝大部分从事的都是施工阶段的监理，根据调查统计的结果显示，我国上海、北京、浙江、江苏等十六个省市一共有172156个监理工程，其中施工监理占86.08%，从这个数据可以看出，我国对前期阶段的造价投资管理是相当薄弱的，这就使得前期的项目策划，施工设计，可行性研究方面不

5、够完善，这样会给工程的造价带来很大的影响。2.2造价管理人员水平比较低我国的造价管理人才相对比较少，且很多投资监理人员对所监理的工程现场情况缺乏了解，所以在过程控制中，看到的仅仅是工程的表面，对其实质了解甚少，所以对于一些可能对造价有相当影响的工程技术方面的问题并不能及时的发现并予以纠正。另一方面，在一些涉外工程中，造价管理人员不熟悉国际惯例，缺乏一定的语言交流能力，参与国际性投资控制的候根本没有竞争力，而且也没有掌握一套完备的投资控制的方法，这样也给工程的质量以及造价方面带来一定的影响。2.3施工过程中造价控制的问题(1)合同的变更控制一个工程的建筑是一个长期的过程，而且工程的变更相当的复杂

6、，目前我国的投资监理单位对工程的变更控制缺乏一定的技术手段以及经济手段和法律手段。合同管理目前我们的投资监理工作还局限在对合同的工期、质量、价款、预决算审核等方面的控制，而对合同没有一个全面的认识和了解。在合同的执行力度上还远远不够，很多方面还要依赖建设方。由于投资监理单位对合同认识的不够，经常导致施工单位不按照合同进行，合同就变成了一种形式。合同实际上是工程进度、工程建设的质量以及投资等三个方面的主要依据。一个完整的、合理的、科学的合同其具体内容都体现在对工程造价的分析上。包括文件的组成和解释，具体的施工范围、总造价的组成，计算费用的方式，工程款得支付等等很多方面，所以投资监理单位要对合同有

7、很高的熟悉程度。签证管理某些投资监理单位对签证的管理很少，时间性和准确性都很低，而且在签证过程中所使用的语言不够准确，模棱两可，操作性差，有的甚至涂改签证的资料，还有的甚至造假证。对施工组织设计监理不够在实际的工作中，没有施工组织设计经常会引起经济纠纷，而很多施工单位的施工组织设计只是一种形式，或者有施工组织设计，但是对其中的施工方案以及技术措施没有进行严格的审查，这样同样会引起不必要的经济纠纷。3对投资监理在建设工程造价管理中的建议从长远的角度来看，我国的社会主义市场经济的发展逐渐的和国际接轨，那么建设工程造价的确定也需要进一步的改革，以适应我国经济的发展。建设工程的造价必须要从实际出发，根

8、据自身的条件进行自主定价，只有这样才能充分发挥其功能，反应市场的供求关系并体现竞争的原则，根据当前的情况，我们可以从以下方面进行改革：3.1设计阶段的控制(1)在设计过程中可以采用招标的形式来选择最合理的方案，进而降低工程的造价。对最初设计的总的方案以及各个项目的方案进行综合评价，并通过技术以及经济指标的分析和比较来选取最合适的方案。推行限额设计制度。在设计合同中，总的造价工程师要和业主相互协调，明确突破限额设计的相关责任。要根据业主的要求和投资的限额分配到各个设计人员，让设计人员明确的认识到设计必须从经济的角度出发，要把质量和成本高度结合。而且在合同中要明确规定，如果因为设计问题而进行返工，

9、所消耗的费用要由设计单位负责。选用标准设计和价值工程所谓标准设计是指经过批准的技术图纸，造价管理人员要监督设计单位运用标准设计，这样可以节省很多设计的费用，加快设计的速度，保证工期。而价值工程是通过对成本以及功能的分析，把经济问题和技术问题结合在一起来研究，是设计过程中对投资控制的科学方法。造价工程师要运用价值工程的原理，对图纸进行认真的审核，并结合业主的意见进行修改。3.2施工阶段的控制对合同变更的监理在施工过程中要严格控制合同的变更，首先，要尽量减少变更现象，如果出现不能避免的变更，如施工条件方面或者是需要增加一些合同条款之类的，就要详细的了解具体的情况，然后经过协商，确定最终变更内容正式

10、修改。修改工作要严格遵照法律法规的要求。合同的管理造价工程师首先要熟悉掌握合同的具体内容，在施工过程中，严格监督施工单位按照合同要求进行施工，不能有丝毫的怠慢和疏忽。对原材料价格的波动，付款方式等各个方面都要尽职尽责，全方位的进行管理，一旦发现问题及时提出并要求施工单位限期改正。签证管理对于施工过程中需要签证的地方，一定要认真的核查，了解清楚情况之后再确定签证的内容，语言要简单明了，不能存在歧义，对签证的管理要严格，不能随意更改或者造假。3.3培养优秀的造价管理人才当好造价工程师的前提就是具备高尚的职业道德和良好的思想品质，在工程建设中，赋予造价管理人员的权力是保证工程质量的基础。作为造价工程师一定要忠于职守、热爱工作、认真负责，要熟