促进科学研究和技术服务业发展工作方案

1、PAGE - 42 -PAGE - 18 -云岩区2022年促进科学研究和技术服务业发展工作方案为进一步推动我区科学研究和技术服务业持续健康发展，落实区政府相关工作部署，做好2022年科学研究和技术服务业指导服务工作，特制定本方案。一、目标任务区科技局根据区政府要求按照行业总量规模、发展速度、发展形势科学制定年度计划，确定细化年度目标，并将任务分解落实至各相关区直责任部门和各街道（镇）。各相关区直部门按行业分类负责本行业领域企业的服务工作，各街道（镇）负责属地企业的服务工作。 二、重点工作（一）强化联动，建立机制1. 强化组织领导，建立区科技局、区住房城乡建设局、区市场监督管理局、区工业和信息

2、化局、区农业农村局、区统计局、区发展改革局和各街道（镇）联动机制，落实责任分工，采取日常台账管理和运行分析相结合的方式，开展促进科学研究和技术服务业发展的统筹协调服务工作。各相关区直部门、各街道（镇）要明确分管领导、科室负责人和联络员。2. 区科技局要加强与区统计局、区发展改革局、各街道（镇）等其他行业主管部门的沟通对接，建立完善全区科学研究和技术服务业业务培训和促进发展的指导服务统筹协调机制。 3. 各街道（镇）根据企业属地，抓好属地科学研究和技术服务业企业培育发展和指导服务工作，并积极配合区行业主管部门做好相关协调服务工作。（二）强化调度，做好研判区科技局定期对科学研究和技术服务业发展情况

3、进行分析调度，各相关区直部门根据本行业的科学研究和技术服务业经营情况、发展速度、内部结构等进行监测、分析和趋势预判，研判企业运行情况，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的要求，对照目标查找差距，对影响增长问题提出对策，研究部署行业发展的工作思路及政策举措，定期向区科技局报送运行分析情况，内容包含行业运行、上规入统、重点企业情况、存在问题、下步工作建议等，由区科技局汇总后统一报送至区政府。（三）强化培育，建库管理区科技局、各相关区直部门要分类建立规下企业上规培育后备库、临界企业库、达标企业库，分梯次、分阶段开展培育。对已达标的企业及时指导入库，确保应统尽统；对临界企业，要重点培育，一企一策，制

4、定相应激励政策，帮扶企业尽快达到入统标准，并及时入统；对后备企业，要持续关注，加强跟踪服务，做好政策解读。积极推进科学研究和技术服务业持续健康发展，进一步优化企业结构。（四）强化服务，形成合力1. 区科技局、各相关区直部门、各街道（镇）要加强对行业企业、属地企业的统筹，整合各方资源，形成工作合力，对重点企业进行重点帮扶。梳理本行业、属地规上企业情况，结合自身职能职责，改进服务模式，提升服务质量和效率。2. 区科技局、各行业主管部门要重点关注发展形势好和发展速度迟缓的企业，调研了解企业经营发展过程中的困难和问题，并协调力量切实帮助企业解决实际困难和问题。3. 区科技局协调区统计、区人社等部门开展

5、相关培训，各区直相关部门、各街道（镇）要按时参加培训，努力提升服务质量和服务效率；并做好企业参训宣传，督促企业相关人员参加专业能力和法律法规培训，确保数据填报的质量，做到实事求是、应统尽统。（五）强化扶持，配套政策一是区科技局要积极支持辖区科学研究和技术服务业重点企业申报区级科技计划项目，并向省、市科技部门推荐，帮助企业争取上级项目及资金。二是鼓励科技中介服务类科学研究和技术服务业企业申报市区两级科技企业孵化器（众创空间）、市级技术转移示范机构、市级新型研发机构等，争取相关资金支持。三是大力宣传现有科技政策，指导科学研究和技术服务业相关企业申报 R&D 补助和高企补助等，助力企业提高创新能力。

6、各区直相关部门要结合自身工作实际，加大对本行业领域企业的政策扶持力度。（六）一季度“开门稳”工作措施”1. 开展全面走访服务。区科技局要制定2022 年一季度科学研究和技术服务业调研走访工作方案，由局领导班子带队走访企业，调研了解企业职工返岗、生产经营和面临的困难等情况，指导企业开展好节后复工复产，同时做好科技政策宣传。2. 抓好重点企业跟踪服务。各区直相关部门、各街道（镇）要盯紧重点企业，全面了解企业经营情况，协调解决企业诉求和困难，确保企业经营成果不遗不漏纳入统计；对新增入统企业，做好联网直报系统填报的指导服务，帮助企业尽快熟悉系统操作，高效率、高质量、高标准的完成报表报送。确保完成一季度

7、科学研究和技术服务业“开门稳”预期目标。2月底前完成企业的走访调研，做好帮扶企业日常联络、问题收集、台账管理、办理反馈等工作，并于每周五12:00前将服务情况报送至区科技局。3. 组织开展辅导培训。区科技局要按照市科技局要求，组织相关企业参加科学研究和技术服务业营业收入及工资总额数据填报培训，提升相关工作人员专业能力和法律法规意识，确保数据填报的质量。 三、组织保障成立云岩区科学研究和技术服务业专项推进工作组（以下简称“工作组”），工作组成员按照职责分工，分行业、分区域抓好科学研究和技术服务业企业的培育发展和跟踪服务工作，积极协调各方，帮助解决企业存在的困难问题，做到目标明确、措施精准、责任到

8、位。定期报送本行业、本区域科学研究和技术服务业相关情况。（一）工作组成员构成。区政府分管副区长任组长，区科技局、区住房城乡建设局、区工业和信息化局、区市场监督管理局、区农业农村局主要领导任副组长，区科技局、区住建局、区工信局、区市场监督管理局、区农业农村局分管副局长及各街道（镇）分管经济负责人为成员，工作组下设办公室在区科技局科技创新发展科，区科技局分管副局长兼任办公室主任。（二）办公室工作职责。具体负责全区科技服务业发展指导服务，统筹协调日常工作，建立全区科技服务业企业台账，收集汇总各部门走访调研情况。建立信息沟通机制，加强与领导小组各成员部门的沟通联系，收集相关意见建议，汇总上报工作中存在

9、的困难问题。规范管理相关工作档案资料，做好阶段性工作总结及信息报送工作。（三）工作组成员工作职责。一是按照任务分工，制定科技服务业企业走访调研计划，积极开展走访调研工作，配合开展业务培训，及时沟通工作进展，报送工作推进情况。二是探索建立支持科技服务业发展的政策措施。结合本行业实际，探索建立促进科学研究和技术服务业发展的政策措施，优化营商环境，吸引更多企业在我区投资、注册。云府办发20227号云岩区人民政府办公室关于印发贵阳市云岩区高新技术企业培育工作实施方案（2022年2025年）的通知各街道办事处、黔灵镇人民政府、区人民政府各有关部门：贵阳市云岩区高新技术企业培育工作实施方案（2022年20

10、25年）已经区人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。云岩区人民政府办公室2022年3月15日（此件公开发布）贵阳市云岩区高新技术企业培育工作实施方案（2022年2025年）为深入实施创新驱动发展战略，加快推进我区高新技术企业高质量集聚发展，按照“强省会”五年行动及高质量发展工作要求，根据市人民政府办公厅关于印发贵阳贵安高新技术企业培育工作实施方案（2022年2025年）的通知，结合我区实际，制定本实施方案。一、总体目标以提升企业自主创新能力为核心，按照“突出源头、引培并举、整体联动、系统推进”的原则，多措并举、精准发力，完善高新技术企业梯次培育机制，建立高新技术企业培育库，构建企业全成长

11、周期政策支持体系，推动各类创新要素加速向企业集聚。同时在全区范围内开展高新技术企业培育库入库企业推荐工作，充分整合集聚各方优势，从好从快落实高新技术企业培育工作。以分层分类、梯次培育为着力点，持续发力、精准服务，培育一批创新能力强、成长性好的高新技术企业，为我区科技创新高质量发展提供强大支撑。2022年，全区新增高新技术企业72家，有效高新技术企业数量达到130家。全区高新技术企业存量保持快速增长，到2025年底达到260家。二、基本原则（一）坚持政府引导。创新体制机制，充分发挥政府的引导推动作用，提高服务质量，支持企业大幅提升创新能力，通过政策扶持、项目支持，创造有利于高新技术企业发展的平台

12、和环境。（二）坚持企业主体。强化企业科技创新主力军作用，提高企业自主创新意识，推动企业加大研发投入，加快成果转化，创新管理机制，推动企业向国家级、省级支持的高新技术领域、战略性新兴产业发展，培育一批掌握核心技术、拥有自主知识产权、具有市场竞争力的高科技企业。（三）坚持协同共建。充分发挥各部门协同联动作用，深入研究产业发展需求，建立科技创新推进机制，形成同心合力、共建培育的新局面。三、重点工作措施（一）完善高新技术企业梯次培育机制。完善高新技术企业培育横向与纵向联动机制，抓好高新技术企业培育对象储备工作，在全区范围内开展高新技术企业培育库入库企业推荐工作，各街道镇负责对区域内企业进行摸排，按照高

13、新技术企业梯次培育库入库企业的推荐标准，推荐符合条件的后备企业报送行业主管部门审核，由行业主管部门汇总报送至区科技局入库培育。落实专人专责、联企挂钩、问题导向、精准培育、动态管理的工作机制。（牵头单位：区科技局；责任单位：区工业和信息化局区大数据局、区发展改革局、区投资促进局、区市场监管局区知识产权局、区商务局、区住房城乡建设局、区卫生健康局、区农业农村局、区财政局、区税务局，各街道镇）（二）建立高新技术企业梯次培育库。通过与我区市场监管局、区税务分局、区工业和信息化局、投资促进局等部门联动，将我区到期需重新认定的高新技术企业、上年度申报未通过的科技型企业、区属“专、精、特、新”企业以及具备创

14、新能力基础条件的科技型中、小企业等，纳入云岩区高新技术企业培育库分批次进行培育，完善入库评价和在库培育机制。特别是对于我区高新技术领域尚未认定为高新技术企业的规上企业，进行细致摸排，千方百计地指导该类企业进入培育库开展培育工作。落实培育责任主体，采取“评价画像”“个性施教”“强化补短”等针对性的培育措施，推动建立研发支出专账或辅助账，规范研发费用归集，鼓励企业建立研发准备金制度，持续提升企业在人才团队引进、研发机构建设、知识产权创造、科技成果转化等方面科技创新能力。对照入库企业条件开展企业自评和部门初评，根据综合评估结果实行分批培育，将基本符合高企申报条件的企业纳入培育库“第一梯队”重点辅导；

15、将属于高企申报领域但其他主要申报条件尚有欠缺的企业纳入培育库“第二梯队”进行动态跟踪辅导；将属于高企申报领域但其主要申报条件缺失较大的企业纳入“第三梯队培育库”，从夯实基础的角度出发进行辅导。（牵头单位：区科技局；责任单位：区工业和信息化局区大数据局、区发展改革局、区投资促进局、区市场监管局区知识产权局、区商务局、区住房城乡建设局、区卫生健康局、区农业农村局、区财政局、区税务局，各街道镇）（三）创新企业培育服务。定期根据全区高企发展情况开展高新技术企业申报认定培训，通过分类、分批对具备基础条件的科技型企业采用集中培训或现场调研。各街道（镇）配合科技部门针对在库企业做好实时动态监测，及时做好企业

16、基础数据的收集、整理、分析，开展分析研究和提前预警。全面提高高新技术企业培育、招引工作的针对性、有效性。持续开展高新技术企业认定培训，做到培训常态化、系列化和便利化。尽快建立高新技术企业指导专家库、企业科技专员等制度。邀请专家、科技专员等对企业开展高新技术企业认定服务工作，并对企业定期授课，组织经验交流，开展业务研讨，给予个性化诊断建议，提高高新技术企业申报质量。（牵头单位：区科技局；责任单位：各街道镇）（四）推进科技企业孵化载体建设。大力提升科技企业孵化载体运营质量、专业化水平，实施以孵化高新技术企业为重点的科创载体运营绩效评价制度，积极招引科技型中小企业进入孵化载体培育，增加科技型中小企业

17、和高新技术企业源头供给。经认定的各级科技企业孵化器、众创空间，其在孵或入驻企业被新认定为高新技术企业的，按照每孵化培育1家高新技术企业，给予孵化载体0.5万元后补助。（牵头单位：区科技局；责任单位：区投资促进局、区财政局）（五）优化高新技术企业扶持。完善高新技术企业后补助政策，充分发挥财政后补助资金的引导作用，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力，指导企业申请研发费用税前加计扣除和研发投入后补助。对首次获得国家高新技术企业认定的企业分3年度给予最高30万元后补助；对到期连续申请重新认定成功的高新技术企业给予最高10万元后补助；对新成为规模以上企业的高新技术企业或首次获得高新技术企业认定的规模

18、以上企业，再给予10万元后补助。在高新技术企业资质有效期内迁入我区的高新技术企业参照我区当年度首次认定高新技术企业的政策执行。（牵头单位：区科技局；责任单位：区财政局、区税务局、区投资促进局）（六）引导中介机构规范开展服务。加强对高企培育服务机构、会计师事务所和知识产权代理机构等中介服务机构的管理和服务，鼓励开展高新技术企业培育全流程服务，促进服务水平提升。择优筛选一批优质科技服务机构，支持其开展高新技术企业后备培育辅导相关工作。每培育孵化1家辖区内高新技术企业，给予0.5万元后补助。（牵头单位：区科技局；责任单位：区财政局）（七）推动高新技术企业快速成长。实施高新技术企业全成长周期管理，对获

19、认定的高新技术企业制定切实可行的研发投入、知识产权、成果转化等工作推进机制，不断提升核心竞争力，推动高新技术企业可持续发展。鼓励支持高新技术企业入驻各类园区，并给予优惠扶持。完善企业成长培育机制，加速发展一批拥有自主核心技术、持续创新能力强、发展后劲大的高新技术企业。（牵头单位：区科技局；责任单位：区市场监管局区知识产权局、区商务局、区园区建设服务中心、区财政局、区税务局）四、保障措施（一）加强组织领导。为高质量推动高新技术企业培育工作，建立定期会商机制，科技部门联合各街道（镇）及行业主管部门定期召开高新技术企业培育工作双月例会，细化年度目标任务，通报各部门工作推进情况，研究解决工作中的难点问

20、题，总结推广先进经验做法。（二）强化财政保障。继续强化高新技术企业后补助资金的支持和引导，财政部门须保障本辖区高新技术企业发展后补助资金和所需工作经费，支持高新技术企业招引、培育和发展，推动高新技术企业培育目标的顺利完成。（三）明确职责分工。科技、工信（大数据）、发改、投促、市场监管、财政、金融、税务等部门要根据部门职能职责，大力培育壮大高新技术企业队伍和支持高新技术产业发展。（四）狠抓责任落实。根据“强省会”五年行动和高质量发展考核目标，按照目标任务制定相应的推进计划，要细化工作任务，压紧压实责任，按照全区高新技术企业培育工作任务，根据各街道镇管辖区域内有效期高新技术企业数，按一定比例制定细

21、化分解高新技术企业培育工作年度任务，形成持续培育工作机制，并将高新技术企业培育数量列入对各部门的年度培育工作责任考核。（五）加大宣传力度。充分运用各类媒体，加大对高新技术企业相关培育政策的宣传力度，着力提升政策实施效果。要重点宣传高成长性高新技术企业，提高我区高新技术企业及其产品知名度，为全区高新技术企业提供示范。本实施方案自发布之日起实施，有效期至2025年12月31日。实施方案与我区同类政策按就高不就低的原则执行，不重复支持。附件：1. 20222025年贵阳市云岩区高新技术企业目标任务分解表2. 贵阳市云岩区高新技术企业培育库入库企业推荐条件附件1:20222025年贵阳市云岩区高新技术

22、企业目标任务分解表序号单位职责及目标1区科技局负责高新技术企业培育的组织实施、统筹协调、目标完成和督促考核工作。2毓秀路街道办事处配合科技部门开展高新技术企业培育工作。每年至少推荐29家企业进入高新技术企业培育库重点培育。3渔安街道办事处配合科技部门开展高新技术企业培育工作。每年至少推荐26家企业进入高新技术企业培育库重点培育。4大营路街道办事处配合科技部门开展高新技术企业培育工作。每年至少推荐17家企业进入高新技术企业培育库重点培育。5黔灵镇配合科技部门开展高新技术企业培育工作。每年至少推荐12家企业进入高新技术企业培育库重点培育。6八鸽岩街道办事处配合科技部门开展高新技术企业培育工作。每年

23、至少推荐10家企业进入高新技术企业培育库重点培育。7马王街道办事处配合科技部门开展高新技术企业培育工作。每年至少推荐9家企业进入高新技术企业培育库重点培育。8市西河街道办事处配合科技部门开展高新技术企业培育工作。每年至少推荐9家企业进入高新技术企业培育库重点培育。9黔东街道办事处配合科技部门开展高新技术企业培育工作。每年至少推荐9家企业进入高新技术企业培育库重点培育。10威清门街道办事处配合科技部门开展高新技术企业培育工作。每年至少推荐7家企业进入高新技术企业培育库重点培育。11头桥街道办事处配合科技部门开展高新技术企业培育工作。每年至少推荐5家企业进入高新技术企业培育库重点培育。12文昌阁街

24、道办事处配合科技部门开展高新技术企业培育工作。每年至少推荐5家企业进入高新技术企业培育库重点培育。13三桥路街道办事处配合科技部门开展高新技术企业培育工作。每年至少推荐5家企业进入高新技术企业培育库重点培育。14盐务街道办事处配合科技部门开展高新技术企业培育工作。每年至少推荐5家企业进入高新技术企业培育库重点培育。15普陀路街道办事处配合科技部门开展高新技术企业培育工作。每年至少推荐5家企业进入高新技术企业培育库重点培育。16水东路街道办事处配合科技部门开展高新技术企业培育工作。每年至少推荐5家企业进入高新技术企业培育库重点培育。17杨惠街道办事处配合科技部门开展高新技术企业培育工作。每年至少

25、推荐5家企业进入高新技术企业培育库重点培育。18金关街道办事处配合科技部门开展高新技术企业培育工作。每年至少推荐5家企业进入高新技术企业培育库重点培育。19茶园路街道办事处配合科技部门开展高新技术企业培育工作。每年至少推荐5家企业进入高新技术企业培育库重点培育。附件2：贵阳市云岩区高新技术企业培育库入库企业推荐条件根据高新技术企业认定管理办法（国科发火201632号）高新技术企业认定管理工作指引（国科发火2016195号）等文件规定，针对贵州省重点发展产业，围绕国家重点支持的高新技术领域，遴选一批创新意识强、拥有科技成果转化能力、企业管理规范、成长性好的科技型企业入库培育，通过一至三年的努力，

26、新增培育认定一批支撑引领全区经济持续健康较快发展的高新技术企业。推荐入库企业应同时满足以下条件：（一）企业须具有独立法人资格，申请入库时在贵阳市云岩区内注册成立满一年以上；（二）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得授权或获得受理对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用知识产权的所有权；（三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于国家重点支持的高新技术领域规定的范围（电子信息、生物与新医药、航空航天、新材料、高技术服务、新能源与节能、资源与环境、先进制造与自动化）；（四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于5%；（五）企业财务管理规范，有

27、能力设立研究开发费用辅助账；近2个会计年度（实际经营期不满2年的按实际经营时间计算）研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例不低于1.5%，具有较好的成长性；（六）企业近一年内高新技术产品（服务）收入 占企业同期总收入的比例不低于40%；（七）企业创新能力评价应达到相应要求；（八）企业前一年内未发生重大安全、重大质量事故和严重环境违法行为，无失信行为。云府办函20226号云岩区人民政府办公室关于印发云岩区全面深化道路交通安全专项整治工作方案的通知各街道办事处，黔灵镇人民政府，区人民政府各工作部门：云岩区全面深化道路交通安全专项整治工作方案已经区人民政府同意，现印发给你们，请抓好贯彻落实。云岩区

28、人民政府办公室2022年3月8日（此件公开发布）云岩区全面深化道路交通安全专项整治工作方案根据省人民政府办公厅关于印发贵州省全面深化道路交通安全专项整治工作方案的通知（黔府办函202212号）、市人民政府办公厅关于印发贵阳贵安全面深化道路交通安全专项整治工作方案（筑府办函202229号）要求，为认真做好2022年云岩区全面深化道路交通安全专项整治工作，认真辨识管控安全风险，切实推进道路隐患排查治理，从根本上消除事故隐患，结合云岩区实际，制定本方案。一、工作目标全面实现“两个确保、四个下降”，即确保不发生重特大道路交通事故、确保2022年云岩区道路交通安全形势持续稳定，道路交通事故死亡人数下降、

29、道路交通事故万车死亡率下降、道路运输事故起数明显下降（在生产安全事故中的占比降至77%以下）、较大道路交通事故起数下降，为党的二十大、省第十三次党代会胜利召开和云岩区高质量发展营造安全稳定的道路交通环境。二、主要任务（一）全面深化农村道路交通安全风险隐患整治1严格落实农村交通安全责任制。健全由区政府负总责，各街道（镇）、各有关部门负主责的农村道路交通安全工作机制。区人民政府主要负责人是农村道路交通安全管理第一责任人，要严格落实市人民政府办公厅关于印发贵阳市农村道路交通安全责任制规定实施细则的通知（筑府办函202143号），制定完善道路交通安全管理规划、健全农村道路交通安全管理工作机制，提供必要

30、的要素保障，强化调度督查，推动工作落实。各街道（镇）、村（居）委会两级要将农村交通安全管理纳入平安贵阳建设、乡村振兴重要工作内容，纳入“一中心一张网十联户”基层社会治理机制，全面实行社区、村组交通安全“网格化”管理，建立完善交通安全基础台账，开展村民交通安全宣传教育、劝导制止交通违法行为、排查报告农村交通安全隐患、协助执法部门开展交通秩序整治等工作。（责任单位: 区委政法委、市交管局云岩分局、市交通运输执法支队云岩区大队、区农业农村局、区住房城乡建设局、各街道镇）2深入治理农村交通安全风险隐患。健全农村道路交通安全风险隐患动态排查和长效治理工作机制，定期分析研判交通安全风险，建立人、车、路的问

31、题隐患清单、整改清单、责任清单，明确治理责任和治理时限，逐一对账销号。在节假日、赶集日、红白喜事等重要节点组织街道（镇）干部、驻村干部、村（居）委人员、网格长、网格员、联户长、交通协管员等开展现场管控，落细落实跟场管理、红白喜事打招呼制度，开展违法劝导和交通安全宣传，现场提醒监督群众不无证驾驶、不酒后驾车、不违法载人、不乘坐隐患车辆、不上高速公路行走等。（责任单位:市交管局云岩分局、市交通运输执法支队云岩区大队、区应急管理局、区农业农村局、区住房城乡建设局、各街道镇）3推动解决重点群体出行难出行不安全问题。组织相关部门构建适应新形势的农村务农、务工出行运输服务体系，加强农忙时节、农民工集中返乡

32、返岗等重点时段服务保障。积极引导开通城乡校车、定制路线客运车、定制公交、增加“即时用车”等形式，满足农村地区群众赶集、参加民俗活动、学生上下学等出行用车需求。（责任单位:市交管局云岩分局、市交通运输执法支队云岩区大队、区教育局、区人力资源社会保障局、区住房城乡建设局、区农业农村局、各街道镇）（二）全面深化道路运输安全风险整治4严格监管运输企业。督促道路运输企业严格执行安全生产、道路交通安全和运输管理有关法律和标准，建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度，完善安全生产条件，严格落实车辆例检、维护保养、驾驶人等从业人员培训教育和动态监控等关键制度。将企业安全生产主体责任落实情况纳入年度执法检查内

33、容，严格问题整改闭环管理。对客货运输企业进行常态化安全风险评估和“精准管控”，对“两客一危一货一面”等重点车辆及驾驶人定期开展分析研判、系统排查、动态监管、全面监管，督促运输企业落实安全生产主体责任。（责任单位:市交管局云岩分局、市交通运输执法支队云岩区大队、区公安分局、区文广旅游局、区综合行政执法局、区应急管理局、各街道镇）5严格监管货运安全。对“大吨小标”“大罐小标”“百吨王”、变型拖拉机等非法非标车辆生产、改装、维修企业和“黑窝点”，一律依法查处取缔；交通运输、市场监管等部门要联合走访摸排辖区重点货运源头单位，按程序进行公布，明确行业主管部门监管责任。要加强重点货运源头单位的监督检查，通

34、过巡查、技术监控等方式督促其落实监督车辆合法装载的责任，严防违法超限运输车辆出场（站）。推动建立源头治超监管系统，将重点货运源头称重检测和视频监控设施接入系统联网运行，对源头企业违规放行超载车辆一律开展责任倒查；对违法上路的严重超限超载货车一律按规定从严处罚。（责任单位:市交管局云岩分局、市交通运输执法支队云岩区大队、区公安分局、区市场监管局、区商务局、区工业和信息化局、区农业农村局、区应急管理局、区综合行政执法局、区住房城乡建设局、各街道镇）6严格监管低速货车安全。健全低速货车及变型拖拉机专项整治联动机制，加大源头管理、路检路查，推行尾部粘贴反光标识，提高夜间行车安全性。严厉打击非法销售、无

35、牌无证、假牌假证、拼装改装、违法载人、超速超载、到期未报废等违法行为。（责任单位: 市交管局云岩分局、市交通运输执法支队云岩区大队、区农业农村局、区市场监管局、各街道镇）7严格监管检验机构。围绕检验机构的基本条件和技术能力是否符合资质认定条件和要求，是否存在违法违规检验行为等情况开展专项监督检查，督促机构规范、科学、有序运转，提高检验工作质量，确保出具的检验报告科学公正，数据准确可靠。机动车安全技术检验机构必须依法依规开展检验，对不按机动车安全技术标准进行检验、出具虚假检验结果的，依法给予处罚并撤销其检验资格；构成犯罪的，依法从严追究法律责任。（责任单位:区市场监管局、区农业农村局、区公安分局

36、、各街道镇）（三）全面深化风险路段整治8加大重点道路隐患整治力度。深入排查急弯、陡坡、临水、临崖、事故多发等路段和未正式交付但已开放通行的道路，动态消除事故隐患。推动公路老旧护栏升级改造，提升中央隔离护栏防护能力，优化路口路段指路标志信息、标线渠化引导。完善城郊结合部标志标线、信号灯、隔离栏、交通监控等设施。（责任单位:市交管局云岩分局、市交通运输执法支队云岩区大队、区公安分局、区住房城乡建设局、区科技局、区应急管理局、区综合行政执法局、各街道镇）9推进重点事故隐患全面整改。对一次死亡2人以上交通事故暴露出的问题隐患，实行分级挂牌督办，推动全面排查整改类似问题隐患。及时组织事故隐患整改“回头看

37、”，确保隐患消除到位。（责任单位:市交管局云岩分局、市交通运输执法支队云岩区大队、区公安分局、区住房城乡建设局、区科技局、区应急管理局、区综合行政执法局、各街道镇）10开展公路安全设施提升行动。各有关部门要加大“一灯一带”和“三必上”（对近三年来发生过较大以上事故的临水临河、急弯陡坡等路侧险要路段，逐一落实隐患整改措施，实现警告标志、减速带、路侧护栏“三必上”）、“五必上”（发生过较大以上事故的平交路口，逐一组织整改，实现警告标志、道路标线、减速带、警示桩、交通信号灯“五必上”）建设力度，推动在农村公路平交路口增设减速带。对近3年内发生过一次死亡2人以上交通事故的路口路段，要全部完成改造措施。

38、综合治理交通流量较大、事故多发的穿村过镇路段、学校路段，优化交通组织，科学渠化设计，完善标志标线、机非隔离、人行横道等设施。增设国省干线中央隔离设施，整治路侧违规开口问题。（责任单位:市交管局云岩分局、市交通运输执法支队云岩区大队、区公安分局、区综合行政执法局、各街道镇）11积极提升公路安防能力。持续推进公路安全生命防护工程，完成公路危桥改造和村道安防设施建设任务。按照市级要求，完成村道安防设施建设任务。（责任单位:市交管局云岩分局、区综合行政执法局、区住房城乡建设局、各街道镇）（四）全面深化交通违法整治12严格全程执法监管。加强国省干线和农村道路重点路段巡逻管控，路面巡逻和视频巡逻相结合，增

39、加巡逻频次和密度，全面提升公安交警、交通综合执法等执法管理力量上路率、管事率。坚持“全覆盖、零容忍、严执法”，严厉打击易引发交通事故的超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒驾醉驾、闯红灯、假牌套牌、驾驶拼装报废机动车上路行驶、无证驾驶、机动车不礼让斑马线等十类重点交通违法行为。对“三超一疲劳”、工程运输车野蛮驾驶等易导致事故的交通违法行为开展专项整治。在客货运场站加强对“三超一疲劳”等交通违法行为的核查，及时消除交通事故隐患。在城市快速路、城郊结合部常态化整治超速、酒驾醉驾、工程运输车野蛮驾驶等交通违法行为，确保城市道路交通安全畅通。（责任单位:区公安分局、市交管局云岩分局、市交通运输执法支队云岩区大

40、队、区综合行政执法局、区住房城乡建设局、各街道镇）13严格落实行刑衔接。对严重超员超速、酒驾醉驾毒驾等严重交通违法行为涉嫌违法犯罪的，对交通事故中涉嫌构成重大责任事故罪、不报谎报安全事故罪、强令违章冒险作业罪、提供虚假证明文件罪、失职渎职罪的，要进一步加强行刑衔接，依法严惩道路交通安全领域违法犯罪行为，进一步提升道路交通安全执法震慑力度，实现“打击一个、教育一批、震慑一片”。（责任单位:区公安分局、市交管局云岩分局、市交通运输执法支队云岩区大队、区应急管理局、各街道镇）（五）全面深化非法营运整治14严格摸排查处。全方位搜集非法营运情报线索，建立“非法营运车辆黑名单库”，锁定涉嫌从事非法营运的车

41、辆和驾驶人，常态化组织精准查处。对上路行驶的非法营运车辆一律拦截查处，对从事非法营运的人员一律依法从严处理，对“黑客运站点”一律清理取缔。（责任单位:市交管局云岩分局、市交通运输执法支队云岩区大队、区公安分局、各街道镇）15严格依法惩戒。对非法营运严重超员涉嫌构成危险驾驶罪、非法营运肇事涉嫌构成交通肇事罪、组织非法营运涉嫌构成非法经营罪的，一律依法追究刑事责任；对在打击非法营运中徇私舞弊和不作为、乱作为的公职人员，一律从严追责问责。加强对非法营运驾驶人的教育，依法进行处罚，对逾期不接受处理、不执行处罚决定、带头寻衅滋事妨碍执法的必须严格依法处理。（责任单位:区公安分局、市交管局云岩分局、市交通

42、运输执法支队云岩区大队、各街道镇）（六）全面深化摩托车（电动车）事故隐患整治16严防摩托车（电动车）交通事故。开展摩托车（电动车）交通违法专项整治，及时劝阻、制止、纠正、查处摩托车驾驶人无证驾驶、不戴头盔、搭乘多人、酒驾醉驾、逾期未年检、逾期未报废等违法行为；持续开展“一盔一带”安全守护行动，提升头盔配戴率，减少摩托车（电动车）交通事故。（责任单位:市交管局云岩分局、区市场监管局、各街道镇）17严防中小学生驾驶摩托车（电动车）。构建学校、村（居）、家庭三位一体的学生交通安全教育监管格局，压实家长监护看管责任、学校教育管理责任、村（居）基层治理责任，全方位禁止中小学生驾驶摩托车（电动车），对中小

43、学生驾驶摩托车（电动车）发生交通事故的一律严肃倒查问责。（责任单位: 区教育局、市交管局云岩分局、各街道镇）（七）全面提升交通应急救援能力18提升道路交通应急引导能力。各有关部门要及时共享气象变化和突发事件信息，依托互联网地图导航适时发布雨雾凝冻、交通事故、占道施工、交通管制、事故多发点段等预警信息，引导驾驶人合理选择出行路线、自觉安全驾驶，防范化解行车安全风险。对不具备通行条件的，要及时采取管制措施引导分流。（责任单位: 区应急管理局、区公安分局、市交管局云岩分局、市交通运输执法支队云岩区大队、区住房城乡建设局、各街道镇）19提升交通事故救援救治救助保障能力。各相关部门要贯彻落实新修订的道路

44、交通事故社会救助基金管理办法，健全机制、简化程序、提升效率。公安、卫生健康等部门要完善警医联动救援救治机制，健全完善救援救治网络，提升伤员救治能力和水平，降低事故死亡率。（责任单位:区公安分局、市交管局云岩分局、市交通运输执法支队云岩区大队、区卫生健康局、区应急管理局、各街道镇）20提升道路交通应急救援能力。健全主干公路“一路多方”联勤联动、应急救援、交通疏导等工作机制，积极推进“空地一体化”救援模式，进一步完善直升机快速救援机制，提升快速反应、及时救援、高效救治能力。（责任单位:区公安分局、市交管局云岩分局、市交通运输执法支队云岩区大队、区卫生健康局、区应急管理局各街道镇）（八）全面提升智能

45、交通安防水平21加快推进交通安全态势感知能力建设。推动交通运输、公安等部门数据信息互联互通、共享共用，形成交通安全情报信息“一张网”。充分运用大数据、视频巡查、平台监管等技术手段，及时发现、查纠、消除易肇事肇祸交通违法行为。（责任单位:市交管局云岩分局、市交通运输执法支队云岩区大队、区公安分局、区科技局、区工业和信息化局、各街道镇）22加快推进智慧交通神经元系统建设。在连续长下坡路段、特长隧道、特大桥、易雾易凝冻等路段，增设一批 LED 显示屏、可变限速标志、防雾灯、高音喊话器等设备和自发光线形诱导设施，新建一批能见度监测仪、气象监测仪、高清视频监控、自动预警设备，并完善交通违法行为实时推送预

46、警机制。大力推动智慧交通神经元系统建设从城市道路向农村道路延伸，全面提升公路防控体系整体防控水平。（责任单位：市交管局云岩分局、市交通运输执法支队云岩区大队、区科技局、区工业和信息化局、各街道镇）（九）全面提升交通安全文明意识23深化交通安全巡回宣讲。以“守法知礼让，美丽乡村行”为主题，依托交通安全大篷车、宣讲团等开展系列交通安全宣传进农村活动；通过恳谈会、坝坝会、摆展板、文艺演出、播放视频等形式，宣讲交通安全常识，着力增强农村群众安全意识和法治意识。（责任单位:、区委宣传部、区公安分局、市交管局云岩分局、市交通运输执法支队云岩区大队、区应急管理局、区司法局等相关部门和各街道镇）24突出重点群

47、体宣传教育。常态化对“两客一危一货”驾驶人和网约车、快递物流、代驾等重点职业驾驶人进行安全告诫，每季度开展一次以上交通安全知识技能培训、警示教育等宣教工作。采取“线上线下”结合方式，加强公益广告宣传，常态化推进机关、企事业单位、社会团体驾驶人交通安全宣传。（责任单位:区委宣传部、市交管局云岩分局、市交通运输执法支队云岩区大队、区应急管理局、区公安分局等相关部门和各街道镇）三、工作要求（一）提高思想认识。全面深化道路交通安全专项整治行动，是深化安全生产专项整治三年行动巩固提升工作的重要举措，各街道（镇）、各有关部门要切实提高思想认识和政治站位，认真落实省委省政府、市委市政府、区委区政府决策部署，

48、结合各自职能，制定专项整治工作方案，切实组织开展好专项整治行动各项工作，确保取得实效。（二）强化组织领导。区级层面健全完善由负责交通管理和交通运输管理的副区长牵头的工作机制，成立工作专班，办公室设在区应急管理局，集中办公，由区交通联席会议办公室负责日常工作，市交管局云岩分局、市交通运输执法支队云岩区大队具体负责推进道路交通安全专项整治工作。专班工作人员参照市级模式，原则上从相关成员单位进行抽调。（三）强化责任落实。各街道（镇）、各部门要认真落实全省政府系统“改进作风、狠抓落实”年部署要求，围绕“人、车、路、企、政”，压紧压实属地管理责任、行业主管责任、综合监管责任、企业主体责任，完善道路交通安

49、全责任链条。（四）强化督查问责。各有关部门要把道路交通安全专项整治工作纳入安全生产、平安贵阳建设、乡村振兴、高质量发展等工作考核内容。加强跟踪督查，对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期未完成目标任务的，以及在整治工作中不担当、不作为、不执法导致事故发生的，坚决按程序追责问责。（五）加强宣传引导。各街道（镇）、各部门要结合实际，因地制宜持续加强道路交通安全宣传，营造良好舆论氛围。通过宣传教育引导，提升广大民众特别是交通参与者的交通安全意识，解决影响和制约道路交通安全工作的突出问题，促进道路交通安全形势持续稳定向好。（六）强化总结提升。各街道（镇）、各部

50、门要及时总结专项整治行动中好的经验和做法并推广运用，存在的问题和不足要及时整改，形成长效工作机制。专项整治行动中，各单位要及时将工作开展情况及好的经验、好的做法报工作专班，工作专班梳理汇总后以工作简报等形式向区委、区政府及时报告。云府办函20227号云岩区人民政府办公室关于成立云岩区开放型经济发展领导小组的通知各街道办事处、黔灵镇人民政府、区直各部门：按照省人民政府办公厅关于成立贵州省开放型经济发展领导小组的通知（黔府办函20221号）和市人民政府办公厅贵安新区办公室关于成立贵阳贵安开放型经济发展领导小组的通知（筑府办函20228号）要求，经研究，决定成立云岩区开放型经济发展领导小组（以下简称领导小组），统筹推进云岩区开放型经济发展和配合推进内陆开放型经济试验区核心区建设工作，现将有关事项通知如下：一、领导小组主要职责及组成人员（一）主要职责1. 贯彻执行国家、省和