安全风险分级管控 (2)ppt课件

1、平安风险分级管控2021.7. 目 录1 术语的了解2 双控机制对平安管理的促进作用3 平安风险分级管控的主要特点4 平安风险分级管控条文解读.3术语的了解第一部分.平安 Safety:免除了不可接受接受的损害风险的形状。风险 Risk：暴露的危险源导致损失、损伤或其它不利影响的能够性和后果的结合。风险通常被描画为失控能源或能量失控。在消费过程中，平安是相对的，危险是永存的，但事故是可以预防的。1 术语的了解.平安消费法 第三十七条：消费运营单位对艰苦危险源该当登记建档，进展定期检测、评价、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下该当采取的应急措施。1 术语的了解.危险源 Ha

2、zard ：能够呵斥人员损伤、职业病、财富损失、作业环境破坏的根源或形状。 危险源通常了解为能量物质，或者能量的载体。 它的本质是具有潜在危险的源点或部位，是迸发事故的源头，是能量、危险物质集中的中心。 三种类型的载体：人、机、环1 术语的了解.7双控机制对平安管理的促进作用第二部分.2 双控机制对平安管理的促进作用2.1 “双控机制表达了全过程风险管理的思想，可以实现平安管理的关口前移.2 双控机制对平安管理的促进作用2.2 “双控机制表达了“预控为主的思想，可以切断事故发生的因果链.2.3 “双控机制表达了自动平安控制的思想，可以提升煤矿员工的风险认识“双控机制的推行和实施，要求煤矿指点对

3、风险进展辨识、评价、分级和预先采取措施进展控制，这些措施都是任务之前制定和采取的，因此可以说是自动对危险源进展控制的措施，转变了以往仅在发惹事故后才举一反三以及出现隐患后才被动整改的局面。风险辨识、评价，以及采取预控措施的过程，可以提升风险认识。2 双控机制对平安管理的促进作用.11双控机制对平安管理的主要特点第三部分.3.1 高层次、低频度 高层次，也可以说是抓住关键人物 要求明确矿决策层职责，亲身组织辨识、评价、制定和落实管控措施，并每月、旬进展检查分析。低频度 要求每年开展一次全面辨识评价，仅在设计、艰苦变化、高危义务前和出现事故后，开展专线辨识评价。3 平安风险分级管控的主要特点.3.

4、2 抓住关键环节 规范仅强迫要求对可以呵斥群死群伤的艰苦风险进展辨识和评价，对于岗位上可以呵斥零打碎敲事故的普通风险未做强迫规定。3 平安风险分级管控的主要特点.3.3 重措施的落实和分析，以及措施的运用1要求矿长组织艰苦风险措施落实；2矿长每月组织进展检查分析；3分管担任人每旬组织检查分析；41+4风险辨识评价，每条都要求措施的运用。3 平安风险分级管控的主要特点.15平安风险分级管控条文解读第四部分.平安风险分级管控.职责分工： 1建立平安风险分级管控任务责任体系，矿长全面担任，分管担任人担任分管范围内的平安风险分级管控任务；责任分工仅对煤矿指点层提出要求，包括矿长、书记、总工程师、副矿长

5、、副书记、副总工程师等。本条未对文本提出要求，因此，可以单独建立责任文件，可以在平安风险分级管控相关制度中规定，也可以在平安消费责任制中补充完善。平安风险辨识评价、平安风险管控和保证措施中一切任务责任分解落实到煤矿管理层。4 平安风险分级管控条文解读.职责分工：2有担任平安风险分级管控任务的管理部门。本条未要求成立专门的部门，因此煤矿可根据职责分工，指定部门担任平安风险分级管控任务。并在相关制度或文件中明确。4 平安风险分级管控条文解读.制度建立： 建立平安风险分级管控任务制度，明确平安风险的辨识范围、方法，平安风险的辨识、评价、管控任务流程煤矿可根据本单位实践建立一个或多个制度。范围是包括哪

6、些系统、区域和任务，本条虽然没有规定范围，但范围应至少包含本规范第2部分平安风险辨识评价的全部内容。本条未明确规定辨识评价的方法和任务流程，煤矿可根据本矿实践选择适当的辨识评价方法。制定任务流程。4 平安风险分级管控条文解读.“1+4 方式风险辨识4 平安风险分级管控条文解读.年度平安风险辨识每年底矿长组织开展年度平安风险辨识重点对煤矿艰苦灾祸及提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险要素开展平安风险辨识编制年度平安风险辨识评价报告，建立艰苦平安风险清单，制定相应的管控措施辨识评价结果指点有关消费方案、年度平安任务重点和规程措施编制等4 平安风险分级管控条文解读.采区采面设计前专项辨识总工程师

7、组织业务科室开展辨识重点辨识地质条件和艰苦灾祸要素等方面存在的平安风险补充完善艰苦平安风险清单并制定相应管控措施结果用于完善设计方案、指点工艺选择、消费系统布置、设备选型、劳动组织等专项辨识14 平安风险分级管控条文解读.系统工艺等艰苦变化前专项辨识分管担任人组织有关业务科室进展重点辨识作业环境、艰苦灾祸要素等方面存在的平安风险补充完善艰苦平安风险清单并制定相应的管控措施辨识评价结果用于指点重新编制或修订完善作业规程、操作规程专项辨识24 平安风险分级管控条文解读.高危作业前专项辨识分管担任人组织有关业务科室、消费组织单位区队进展重点辨识作业环境、工程技术、设备设备、现场操作等方面存在的平安风

8、险补充完善艰苦平安风险清单并制定相应的管控措施辨识评价结果作为编制平安技术措施根据专项辨识34 平安风险分级管控条文解读.出现事故和艰苦隐患后专项辨识专项辨识由矿长组织分管担任人和业务科室进展识别平安风险辨识结果及管控措施能否存在破绽、盲区补充完善艰苦平安风险清单并制定相应的管控措施辨识评价结果用于指点修订完善平安技术措施等技术文件专项辨识44 平安风险分级管控条文解读.“3+1 方式平安风险管控4 平安风险分级管控条文解读.艰苦平安风险管控措施由矿长组织实施，有详细任务方案，人员、资金有保证；艰苦平安风险本规范未进展明确定义。各地、煤矿制定规范。应至少包含艰苦平安风险的等级，在艰苦平安风险应

9、包含水、火、瓦斯、煤尘、顶板、冲击地压和运输提升等容易导致重特大事故的内容。管控措施4 平安风险分级管控条文解读.在划定的艰苦平安风险区域设定作业人数上限。本条要求根据本矿辨识评价的艰苦平安风险，划分艰苦平安风险区域。由煤矿自行组织设定作业人数上限，并执行。管控措施4 平安风险分级管控条文解读.定期检查1.矿长每月组织对艰苦平安风险管控措施落实情况和管控效果进展检查分析，完善管控措施，并布置月度平安风险管控重点本条未要求组织召开专题会议，可以在矿长办公会、平安例会等会议中添加该项内容，也可以召开专题会议，应在会议纪要或记录等资料中包含该项内容。应将本项任务开展方式及职责写入平安风险分级管控制度

10、及任务职责。4 平安风险分级管控条文解读.定期检查2.分管担任人每旬组织对月度平安风险管控重点实施情况进展一次检查分析，检查管控措施落实情况，完善改良管控措施可以和其他会议合并召开，也可以组织专题会议。本条中分管担任人是指分管各类别风险控制的各位副矿长、总工程师等，均应按照本条规定分别组织检查分析。研讨落实上条月度会议布置的任务。并应将本项任务开展方式及职责划分写入平安风险分级管控制度及任务职责。4 平安风险分级管控条文解读.现场检查按照，执行煤矿指点带班制度，跟踪艰苦平安风险管控措施落实情况，发现问题及时整改。4 平安风险分级管控条文解读.公告警示在井口露天煤矿交接班室或存在艰苦平安风险区域的显著位置，公告存在的艰苦平安风险、管控责任人和主要管控措施。公示可采用电子屏、牌板等方式。4 平安风险分级管控条文解读.信息管理采用信息化管理手段，实现对平安风险记录、跟踪、统计、分析、上报等全过程的信息化管理。 4 平安风险分级管控条文解读.教育培训 入井坑人员平安培训内容包括年度和专项平安风险辨识评价结果、与本岗位相关的艰苦平安风险管控措施本条未规定组织专题培训，因此培训可以在本矿组织的各类型平安培训中添加本条规定的内容，也可以组织专题培训。4 平安风险分级管控条文解读.教育培训 每年至少组织参与平安风险辨识评价任务的人员学习1次平安风险辨识评价