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文档简介
1、家族史关注十八大 聚焦新农村当代中国对社会主义新农村的建设学院:机电学院班级:姓名:指导老师:李振华目录 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 摘要1新农村建设的背景2新农村建设的政策3 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 新农村建设的开展5新农村建设的成果8 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 建设中存在的问题10新农村建设的建议11新农村变化的感受12摘要2012年11月14日,中共十八大胜利闭幕。在此期间中国共产 党作出承
2、诺,让农民得到更多土地增值收效,让广大农民平等参与现 代化进程、共同分享现代化成果。这是当代社会最大的惠农政策,是 缩小城乡差距的有力手段,是共同富裕和建设和谐社会的必要前提。建设社会主义新农村好比修建一幢大厦,经济就是这幢大厦的基 础。因此农村生产发展,仍是新农村建设的中心环节,是实现其他目 标的物质基础百姓生活宽裕,是新农村建设的目的,也是衡量党的工 作的基本尺度。农村乡风文明,是农民素质的反映,体现农村精神文 明建设的要求。只有农民群众的思想、文化、道德水平不断提高,崇 尚文明、崇尚科学,形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐 的良好社会氛围,教育、文化、卫生、体育事业蓬勃发展,新农
3、村建 设才是全面的、完整的。农村村容整洁,是展现农村新貌的窗口,是 实现人与环境和谐发展的必然要求,是新农村建设最直观的体现。村 民管理民主,是新农村建设的政治保证,显示了对农民群众政治权利 的尊重和维护,能够让农民群众真正当家做主,调动农民群众的积极 性,真正建设好社会主义新农村。新农村建设是中国特色社会主义建设的一个重要方面,既是建 设的重点,也是建设的难点,我们作为新农村的一份子,不能只是沉 浸在幸福的喜悦中,更要发挥自己对新农村建设的作用。为此做了对 新农村建设的相关了解,在此与大家共同分享。建设社会主义新农村不是一个新概念,上世纪50年代以来曾多 次使用过类似提法,但在新的历史背景下
4、,党的十八大提出的建设社 会主义新农村具有更为深远的意义和更加全面的要求。新农村建设是在我国总体上进入以工促农、以城带乡的发展新阶 段后面临的崭新课题,是时代发展和构建和谐社会的必然要求。当前 我国全面建设小康社会的重点难点在农村,农业丰则基础强,农民富 则国家盛,农村稳则社会安。目前,我国国民经济的主导产业已由农 业转变为非农产业,经济增长的动力主要来自非农产业,根据国际经 验,我国现在已经跨入工业反哺农业的新阶段。从党的十六大起,党 中央、国务院就颁布了一系列的支农惠农政策。家电下乡、农机购置 补贴、粮食直补、新农合、新农保项目纵多,投资巨大。但由于 配套政策的不够健全和市场监管的力度不够
5、,部分资金流入了不法商 人腰带中,农民需得一定实惠,但效果不够明显,城乡差距缩小还不 够明显。而且由于受长期形成的城乡二元体制影响,我国城乡发展不 平衡,农村仍然比较落后。从总体上来说,农村面貌没有根本改变,环境脏、乱、差,使得 城乡差距表现得更明显、更突出。因此,我国新农村建设重大战略性 举措的实施正当其时。1、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科 学发展观,按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容 整洁、管理民主”的总要求,推动工业化、信息化、城镇化、农业现 代化同步发展,以统筹城乡经济社会发展为方略,以增加农民收入、 提升农民生活品质为核心,以村庄建
6、设、环境整治和农田整理为突破 口,协调推进产业发展和社会管理,加快建设资源节约型、环境友好 型乡村,努力打造宜居宜业宜游的农民幸福生活美好家园。2、主要目标在做好县域城镇体系规划和村庄布点规划修编的基础上,按照 “培育中心村、整治自然村、提升特色村”的要求,全面推进美好乡 村建设。从2013年开始,每年重点培育建设1500个左右中心村,全 面推进环境整治、基础设施建设和公共服务配套,建设周期2年;每 年治理改造10000个左右自然村,以村庄环境综合整治为重点,建设 周期1年。到2016年,力争全省40%以上的中心村达到美好乡村建 设要求;到2020年,力争全省80%以上的中心村达到美好乡村建设
7、 要求。总体实现以下目标:(1)生态宜居村庄美。(2)兴业富民生活美。(3)文明和谐乡风美。3.基本原则(1)坚持以人为本,农民主体。始终把维护农民切身利益放在首位, 充分尊重农民意愿。(2)坚持城乡一体,统筹发展。建立以工促农、以城带乡的长效机 制,统筹推进新型城镇化和美好乡村建设,着力构建城乡经济社会发 展一体化新格局。(3)坚持规划引领,示范带动。切实做到先规划后建设、不规划不 建设。(4)坚持生态优先,彰显特色。把农村生态建设作为生态强省建设 的重点,保持田园风貌,体现地域文化风格,注重农村文化传承,突 出乡村特色。(5)坚持因地制宜,分类指导。切实加强分类指导,注重因地制宜、 因村施
8、策,防止中心村建设占用基本农田。(6)坚持以县为主,合力推进。省市两级加强政策扶持和指导督查, 形成上下联动、分工负责的工作格局。新农村建设的开展一、实施村庄建设工程1、修编村庄布点规划。按照全域理念,着眼长远发展,科学确定中 心村和需要保留的自然村,与城镇规划体系相衔接。按照尊重自然美、 注重个性美、构建整体美要求,制定中心村建设规划,2、重点建设中心村。以村庄布点规划为依据,按照“人口集中、产 业集聚、要素集约、功能集成”的要求,以农村社区化为方向,培育 和新建中心村。扎实推进村内主干道路硬化和公共场所亮化,广电网、 电信网、互联网通村到户,促进村庄整体风貌协调和土地集约利用。二、实施环境
9、整治工程1、整治农村生活环境。加快实施农村清洁工程,逐步建立“户分类、 村收集、镇运转、县处理”等多种垃圾处理模式。结合实施农村危房 改造和村庄整治工程,全面清理村庄内乱堆乱放、乱搭乱建的状况。2、改善农村生产环境。结合农业综合开发、农田水利建设、土地整 治、水土流失综合治理等项目实施,推进田、水、路、渠综合配套建 设,改善农业生产条件。加快发展有机农业、循环农业、生态农业。3、提升农村生态环境。以生态乡镇和生态村建设为载体,大力实施 “村村绿”和绿色家园示范建设活动,推进村庄园林化、庭院花园化道路林荫化建设,全面提高农村生态涵养功能。三、实施兴业富民工程1、发展特色产业。在稳定发展粮食生产的
10、前提下,积极推进农业结 构调整,深入实施“一村一品”工程。充分利用丰富的乡村旅游资源, 大力发展乡村旅游业,形成特色的乡村旅游发展格局。2、加快农业产业化进程。调整优化农业产业化资金投向,重点支持 对农民就业增收带动力强的龙头企业和专业合作组织,严格控制污染 企业向农村转移。3、发展农村服务业。适应农村经济发展需要,大力发展农村金融、 信息、科技等生产性服务业,面向农村居民生活需要,积极发展通讯、 文化、餐饮、旅游、娱乐等生活性服务业。4、扶持农民就业创业。实施新型农民培训工程和农村实用人才带头 人培养工程,积极开展农村实用人才、农民职业技能和新型农民科技 培训。鼓励农民工返乡创业,扶持农民以
11、创业带动就业。5、壮大村级集体经济。制定发展农村集体经济的扶持政策,加强农 村集体资金资产资源管理,支持引导各地开发符合农村实际的产业, 壮大集体经济。四、实施土地整治工程1、全面开展农村土地综合整治。在确保耕地质量不下降、数量不减 少、农民自愿的前提下,采取集中连片整治的方法,整村推进,全面开展农村土地整治。2、建设高标准基本农田。因地制宜、改善条件、提高质量,提高高 产稳产基本农田比重,大力开展土地平整、田间道路和农田水利建设。 3、维护农民土地合法权益。城乡建设用地增减挂钩试点应缴纳而留 给地方的新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费和耕地占用税全 额用于挂钩试点和农村土地整治。五、实施
12、管理创新工程1、健全村民自治机制。健全村民会议和村民代表会议、村务公开、 村民议事、村级财务管理等自治制度,依法保障农民在美好乡村建设 中的知情权、参与权、管理权和监督权。2、提升农村基本公共服务水平。扩大公共财政覆盖农村范围,加快 发展农村教育、文化、卫生、体育等公共事业,加快健全社会保障体 系。统筹建设中心村社区综合服务中心,实行“一站式”服务模式 3、培育乡村文明新风。深入开展文明村镇、文明集市和文明家庭评 选活动,引导农民破除陈规陋习,培育科学、健康、文明的生活方式。 保护,发掘、保护、开发农村优秀民间文化资源,传承弘扬具有特色 的传统农耕文化、山水文化和民俗文化。农村刺绣厂房西藏新农
13、村的小洋房新农村图书馆一角新农村建设中存在的问题1、目标:新农村的“二十字”目标缺乏清晰性,不能唤起广大农民 的积极性。“生产发展、生活富裕”,虽然是广大农民十分关心的话 题,但发展到什么水平,富裕到什么程度,显然模糊不清。“乡风文 明、村容整洁、管理民主”总让人感觉平淡,难以打动人心。为此, 大家期待中央为新农村提出一个更加醒目而动人的目标。2、政策落实不到位,新农村建设成果不能共享。(1)城市化进程过快,导致一定数量的农民收入仍然偏低,农民的 农业生产成本大收入少,导致大多数农民进城务工,农村土地流转问 题不能很好解决,农村出现空巢现象。(2)在农业产业化经营过程中,农业的发展水平还很低,
14、对农业的 科技支持不足以达到发展科技农业的需要。再次,由于新农村建设需 要大量资金,致使对于农村引进的产业不加以限制,造成农村环境的 污染和破坏严重。(3)新农村建设过分强调速度,实际的达到的效果不尽如人意,甚 至一些优秀的农村文化遭到破坏,出现千篇一律的农村格局,毫无新 意和持续发展可言。1、加大多元投入力度。将省级新农村建设专项资金改为美好乡村建 设专项资金,按照“渠道不乱、用途不变、各记其功、形成合力”的 原则,大力整合土地整治整村推进、农业综合开发、危房改造和农村 清洁工程等相关涉农项目资金,集中建设中心村,兼顾治理自然村。2、推进土地使用制度改革。大力发展农村土地股份合作社,鼓励农
15、村土地股份合作社将耕地、山林、水面以使用权入股、租赁等形式参 与企业经营,将符合规划、依法取得的建设用地,通过招商引资、作 价入股等形式,发展二、三产业。3、加强基层组织建设。创新农村党的基层组织设置形式,推广在农 村社区、农民专业合作社、专业协会建立党组织的做法。大力加强农 村党风廉政建设,巩固和扩大“阳光村务工程”成果,切实纠正损害 农民利益的突出问题,严肃查处涉农违纪违法案件。4、健全工作推进机制。市、县(市、区)成立由党政主要负责同志任 组长的领导小组,健全工作机制。建立农村建设考核评价体系,将其 纳入各级党政干部综合考核,切实加强宣传工作和舆论引导,形成全 社会关心、支持、参与新农村建设的良好氛围。作为当代一名农村大学生,我感到无比的幸运和幸福,因为党对 于新农村建设的发展致富了农民,也给农村孩子带来了改变命运的希 望。我怀着感恩的心情来谈对于新农村建设的一点感受,回首近几年 来农村的变化,真可谓日新月异。崛起的小楼房,多起来的私家车, 电脑的普及,真的是有点不敢想象。农民富了,乐了,心情也好了, 对党的情感也更深了。不过,我们不能仅仅看到表面的幸福,还有幸福背后的隐忧同样 值得我们去思考。越来越多的农村孩子走出去求学,可是学成归来的 人却越来越少,农村发展和延续的问题进一步突出。大
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