危险化学品产业转移专项整治专家指导服务工作手册

1、危险化学品产业转移专项整治重点县（园区）专家指导服务工作手册1 总则1.1 为规范危险化学品产业转移重点县（园区）专项整治专家指导服务工作，推动重点县（园区）专项整治任务落地落实，制定本手册。1.2 其他地区可参照本手册开展危化品产业转移项目和化工园区安全风险防控专项整治。2 工作组织2.1 成立工作专班根据需要成立专家指导服务工作专班，部级专家指导服务工作专班主要由应急管理部危化监管一司、中国化学品安全协会相关人员组成。工作专班负责专家指导服务工作计划、组织、实施等工作。2.2 建立工作机制2.2.1 建立月报制度重点县（园区）每月25日前将项目安全设计诊断、精细化工企业整治任务“四个清零”

2、回头看、化工园区“一园一案”整治提升工作进展情况，报送工作专班。2.2.2 编制工作日报现场指导服务期间，各专家组编写工作日报，将当日核查发现的企业重大隐患和突出问题以及政府在专项整治工作中存在的问题报送工作专班，形成每日工作简报，上报应急管理部、省级应急管理部门。2.2.3 推动落实“一企一策”“一园一案”通过专家指导服务，完善“一企一策”“一园一案”，推动各地抓好落实。3 专家指导服务方式专家指导服务方式主要包括组织培训、现场核查、问题反馈、整改督导四个环节。3.1 组织培训结合专家指导服务内容，可在指导服务前、服务期间、服务后分别开展有针对性的培训。指导服务前，由危化监管一司组织对50个

3、重点县（园区）所在省、市、县、园区应急管理部门和第三方专业机构开展培训，重点培训专家指导服务工作手册、项目准入条件、项目管理制度等模板内容。指导服务期间，由省级应急管理部门组织有关市、县（园区）应急管理部门和统筹的第三方专业机构进行现场观摩培训、跟学。指导服务后，针对指导服务发现的政府重点任务推进和落实存在的问题、化工园区整治提升存在的问题、企业安全设计诊断和精细化工企业整治任务“四个清零”存在的问题等，组织指导服务设区市、县（园区）政府相关部门、危险化学品企业开展线下培训。同时通过视频会议方式，向重点县（园区）所在省份的其他所有市县（园区）、危险化学品企业进行直播，线上线下相结合，扩大培训效

4、果。3.2 现场核查3.2.1 摸清企业底数各地重点县（园区）要摸清整治项目底数，建立整治项目台账。第一轮指导服务开展前，重点县（园区）应急管理部门应配合专家组工作需求，提前将指导服务企业的安全设施设计专篇、安全设计诊断报告、HAZOP分析报告及反应风险安全评估报告等资料提交给工作专班。3.2.2 推动整治对照50个危化品产业转移专项整治重点县（园区）工作推进方案和培训内容，推动50个重点县（园区）所在市组织对标对表开展整治，完善更新整治项目台账。3.2.3 选取核查企业根据各重点县（园区）整治情况，每个重点县（园区）选择68家企业进行核查。企业选取原则：以精细化工企业为主，统筹考虑在建和已投

5、产企业，涵盖2016年以来危险化学品异地转入的化工项目、2016年以来本地非转移化工项目、2012年至2015年新投产的异地转移和本地非转移化工项目。3.2.4 组建专家团队根据指导服务工作安排，由行业技术骨干组成若干专家组，每个专家组至少配备一名具有设计或安全评价工作经验的专家，并根据工作需要选配安全、工艺、仪表、设备等专业专家。3.2.5 召开预备会议（培训会）专家组到达指导服务重点县（园区）后，组织召开预备会议，进一步明确工作安排、核查重点，强调指导服务工作纪律、安全注意事项等。省级应急管理部门、市、县（园区）政府部门相关人员、第三方专业机构、被检企业等相关人员参加。预备会可与指导服务前

6、培训相结合。3.2.6 现场开展核查通过查资料、核现场、访谈等方式，开展现场核查。核查期间，省级应急管理部门要组织有关市、县（园区）应急管理部门和第三方专业机构进行现场观摩培训、跟学。核查内容包括企业层面与政府层面：一查整治项目台账，包括2016年以来异地转入的化工项目、2016年以来本地非转移化工项目、2012年至2015年新投产的异地转移和本地非转移化工项目。二查设计的符合性或安全设计诊断开展情况；三查精细化工企业整治任务“四个清零”完成情况；四查化工园区整治提升实施情况；五查项目安全准入条件和项目管理制度建立与落实情况。指导服务期间，专家组应就核查发现的隐患问题、整改建议，与企业陪检人员

7、、第三方专业机构、重点县（园区）相关人员进行充分沟通。3.3 问题反馈每轮指导服务结束后，就核查出的问题向重点县（园区）政府部门、企业进行反馈，可通过视频会议扩大反馈范围。问题反馈分为两个层面。一是组织省级应急管理部门、设区市和重点县（园区）政府相关部门，对政府开展专项整治存在的问题进行反馈，指导各级政府进行改进提升。二是组织重点县（园区）所有企业以及重点县所在地区的企业，就专家组在企业检查发现的突出问题、共性问题进行分析，提出整体解决方案。3.4 整改督导将专家指导服务发现的有关问题交省级应急管理部门督办，市、县（园区）应急管理部门组织专家对整改情况进行验收，做到闭环管理。10月份开展第二轮

8、专家指导服务，对交办问题整改情况进行复核，对重点县（园区）专项整治总体情况进行评估。一是评估省、市专项整治任务推进落实情况。二是评估重点县（园区）整治企业安全设计诊断、精细化工企业整治任务“四个清零”回头看、化工园区整治提升、有关制度制定等任务完成情况。4 核查重点依据危险化学品产业转移项目和化工园区安全风险防控专项整治工作方案50个危化品产业转移专项整治重点县（园区）工作推进方案，编制危险化学品产业转移专项整治专家指导服务重点项核查表（见附件），专家组结合指导服务地区、企业特点，对自查自改、专项整治落实情况进行核查。主要包括以下五方面内容：4.1 建立整治项目台账重点县（园区）应建立整治项目

9、台账，包括2016年以来异地转入的化工项目，2016年以来本地非转移化工项目，2012年至2015年新投产的异地转移和本地非转移化工项目等三类，实行清单化管理。4.2 安全设计诊断4.2.1 政府层面省级应急管理部门统筹组织具有工程设计综合甲级资质或化工石化医药行业甲级资质的设计单位，或对设区市聘用的第三方专业机构进行审核；对本地区重点县（园区）专项整治工作进行指导，对完成情况进行抽查等。市级政府应将重点县（园区）专项整治重点工作列入政府分管领导年度任务清单；市级应急管理部门组织开展项目安全设计诊断，形成问题清单，制定“一企一策”整改方案。重点县（园区）应建立由园区主要负责人牵头、相关专业人员

10、参加的工作专班，统筹推进专项整治工作。4.2.2 企业层面重点核查原设计单位资质、诊断报告是否符合要求、问题整改措施是否落实，安全设施设计落实情况，现场工艺、设备、自动化控制系统等方面设置与设计图纸符合情况等。4.3 精细化工企业整治任务“四个清零”回头看4.3.1 政府层面市级政府应对精细化工企业整治任务“四个清零”开展回头看，形成问题清单，制定“一企一策”整改方案；重点县（园区）对精细化工企业“四个清零”执法检查情况等。4.3.2 企业层面重点核查反应安全风险评估建议措施落实情况，自动化控制系统、紧急切断系统、安全仪表系统设置及运行情况，从业人员学历资质提升情况，控制室、外操室等人员密集场

11、所设置情况。4.4 推进化工园区整治提升设区市组织第三方专业机构对照化工园区安全风险评估表复核化工园区安全风险等级，根据风险评估情况建立“一园一案”整治提升方案情况；“一园一案”整治提升方案情况，包括：化工园区是否明确安全生产职责的管理机构，配备满足专业监管需求的监管人员；是否明确“四至”范围；是否划定安全控制线；是否建设了双电源、废水处理等公用工程和配套功能设施；是否实现封闭化管理；是否建设危险化学品车辆专用停车场；是否建设安全风险智能化管控平台；是否建设化工安全技能实训基地；是否对存在居民居住、劳动密集型非化工企业的园区制定整治方案等。4.5 项目安全准入条件和项目管理制度按照危化品生产建

12、设项目安全风险防控指南（试行）有关要求，参照项目准入条件、项目管理制度模板，重点县（园区）在3月底前出台新建项目准入条件，6月底前建立项目管理制度。5 工作要求5.1指导服务专家组应提高政治站位，强化责任担当，严格遵守工作纪律，熟练掌握专家指导服务工作内容，统一核查标准，全面落实组织培训、现场核查、问题反馈、整改督导各环节的要求。5.2 各级应急管理部门要强化责任落实，抓好组织实施，以专家指导服务推动危化品产业转移项目和化工园区安全风险防控专项整治各项措施落实。5.3 加强宣传报道，挖掘各地在政府分管领导年度任务清单制定、化工园区监管力量配备等方面典型做法并推广应用；同时，对转移项目在建设过程

13、中降低建设标准、安全投入不足、安全设计缺失、自动化程度不高、本质安全水平低等问题进行曝光，为制作安全生产专题警示片提供素材。附件：危险化学品产业转移专项整治专家指导服务重点项核查表附件危险化学品产业转移专项整治专家指导服务重点项核查表一、安全设计诊断重点项核查表序号核查内容核查依据核查方式（一）设计与设计诊断符合性核查表1.1.1危险化学品企业应委托具备国家规定资质等级的设计单位承担建设项目工程设计；对未经过正规设计的在役装置进行安全设计诊断，设计单位应符合相应资质要求。关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的通知（安监总管三201287号）关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理

14、的通知（安监总管三201376号）查设计单位资质1.1.2设计诊断报告中应包含总图设计、工艺设计、设备及管道、自动化控制系统、公用及辅助工程等5个方面内容。危险化学品产业转移项目和化工园区安全风险防控专项整治工作方案(安委办20217号)查设计诊断报告1.1.3设计诊断报告中应给出具体的诊断结论和问题清单。查设计诊断报告1.1.4企业应制定方案落实设计诊断报告中提出的建议措施。涉及重大变更的，应执行设计变更程序。关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的通知（安监总管三201287号）查设计诊断报告、方案、现场1.1.5建设项目应经安全审查和安全设施竣工验收，未经审查和验收，不得开工建设

15、或者投入生产（使用）。危险化学品建设项目安全监督管理办法（国家安全生产监督管理总局令45号）查审查、验收意见（二）总图设计重点项核查表1.2.1企业装置设备实际布置、朝向和建（构）筑物布局应与设计竣工图中总平面布置图、装置平面布置图一致。查总平面布置图、现场1.2.2建（构）筑物、设备间的防火间距应满足规范要求，抽查现场应与设计一致。石油化工企业设计防火标准（2018版）（GB 50160-2008）、建筑设计防火规范（2018年版）（GB 50016-2014）、石油库设计规范（GB 50074-2014 ）、精细化工企业工程设计防火标准（GB 51283-2020）查总平面布置图、现场1.

16、2.3企业控制室或机柜间与装置的防火间距应满足要求。涉及爆炸危险性化学品的生产装置控制室不得布置在装置区内，已建成投用的必须于2020年底前完成整改；涉及甲乙类火灾危险性的生产装置控制室原则上不得布置在装置区内，确需布置的，应在2020年底前完成抗爆设计、建设和加固。石油化工企业设计防火标准（2018版（GB 50160-2008）、危险化学品安全专项整治三年行动实施方案查总平面布置图、现场1.2.4新建企业的生产区与非生产区分开设置，并符合国家标准或者行业标准规定的距离。危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（国家安全生产监督管理总局令第41号）查总平面布置图、现场（三）工艺专业设计重点项

17、核查表1.3.1企业“两重点一重大”项目应按规定设置控制系统和控制措施。关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知（安监总管三2009116号）、关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知（安监总管三20133号）1.3.2新开发的危险化学品生产工艺应经小试、中试、工业化试验再进行工业化生产。关于危险化学品企业贯彻落实的实施意见 （安监总管三2010186号 ）危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（国家安全生产监督管理总局令第41号）查现场、设计资料、转让技术合同或安全可靠性论证资料。1.3.3国内首次使用的化工工艺应经省级有关部门安全可靠性

18、分析和论证。危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（国家安全生产监督管理总局令第41号）查现场、设计资料、转让技术合同或安全可靠性论证资料。1.3.4工艺技术应来源可靠，有合规的技术转让合同或安全可靠性论证。危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（国家安全生产监督管理总局令第41号）查现场、设计资料、转让技术合同或安全可靠性论证资料。1.3.51.涉及“两重点一重大”的生产装置与储存设施，应每三年进行一次HAZOP分析。2.检查HAZOP分析报告中的建议措施的落实情况。化工企业工艺安全管理实施导则（AQ/T3034-2010）查HAZOP分析报告、查现场1.3.6不得采用国家明令淘汰、禁止

19、使用的危及生产安全的工艺。危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（国家安全监管总局令第41号）关于印发淘汰落后安全技术装备目录（2015年第一批）的通知（安监总科技201575号）淘汰落后安全技术工艺、设备目录（2016年）的通知（安监总科技2016137号）推广先进和淘汰落后安全技术装备目录（第二批）（安监总局、科技部、工信部201719号公告）淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录（第一批）的通知（应急厅202038号）查现场1.3.7与工艺气管线相连的低压氮气或中压氮气等公用工程管线上应设置手阀和止逆阀，防止工艺气串至公用工程系统。石油化工企业设计防火标准（2018版）（GB 50

20、160-2008）查设计、查现场1.3.81.采用固定顶罐或低压罐存储可燃液体时，应采用氮气或惰性气体密封。有氮气保护设施的储罐，氮封系统应完好在用，并有事故泄压设备。2.对于间歇操作且存在易燃易爆危险的工艺系统宜采取氮气保护措施（结合风险分析情况）3.甲B、乙类液体的固定顶罐应设阻火器和呼吸阀；对于采用氮气或其他气体气封的甲B、乙类液体的储罐还应设置事故泄压设备。精细化工企业工程设计防火标准（GB 51283-2020）石油化工企业设计防火标准（2018年版）（GB 50160-2008）查设计、现场1.3.9当设备设施、储罐、工艺流程中的介质与原设计发生改变时，应严格执行变更管理制度。1.

21、变更应履行申请、审批、实施、验收程序。2.应全面分析变更后可能产生的安全风险，制定并落实安全风险管控措施。3.变更后，企业应对相关规程、图纸资料等安全生产信息进行更新。4.变更后，对相关人员进行培训，要求掌握变更内容、安全生产信息更新情况、变更后可能产生的安全风险及采取的管控措施。关于加强化工过程安全管理的指导意见（安监总管三201388号）查变更资料、查现场（四）设备及管道重点项核查表1.4.1可燃液体、液化烃的装卸设施（装卸车方式、鹤管、鹤管与泵间距等）应符合规范要求。1.液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体的充装，应使用万向管道充装系统。2.甲B、乙、丙A类液体的装车应采用液下

22、装车鹤管。3.甲B、乙A类液体装卸鹤位与集中布置的泵的防火间距不应小于8m；甲B、乙A类液体装卸鹤位及集中布置的泵与油气回收设备的防火间距不应小于4.5m。4.甲B、乙、丙A类液体与其他类液体的两个装卸车栈台相邻鹤位之间的距离不应小于8m。石油化工企业设计防火标准（2018版）（GB 50160-2008）精细化工企业工程设计防火标准（GB51283-2020）建筑设计防火规范（2018年版）（GB 50016-2014）查设计图纸、查现场1.4.2危险化学品储罐区的布置（防火堤、储罐组容积、储罐数量等）符合设计标准的要求。石油化工企业设计防火标准（2018版）（GB 50160-2008）精

23、细化工企业工程设计防火标准（GB51283-2020）建筑设计防火规范（2018年版）（GB 50016-2014）查设计图纸、查现场1.4.3液化烃、液氯、液氨管道不得采用软管连接，可燃液体管道不得采用非金属软管连接。石油化工企业设计防火标准（2018版）（GB 50160-2008）查现场1.4.41.永久性的地上、地下管道，严禁穿越与其无关的生产设施、生产线、厂房（仓库）、储罐（组）和建（构）筑物。2.在跨越罐区泵房的可燃气体、液化烃和可燃液体的管道上不应设置阀门及易发生泄漏的管道附件。石油化工企业设计防火标准（2018版）（GB 50160-2008）精细化工企业工程设计防火标准（GB

24、 51283-2020）查设计图纸、查现场1.4.5光气、氯气等剧毒气体及含硫化氢管道不应穿越除厂区（包括化工园区、工业园区）外的公共区域。化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）（安监总管三2017121号）1.4.6应有特种设备的使用登记证；使用单位、检验机构严格按规定，定期检验压力容器。固定式压力容器安全技术监察规程(TSG 21-2016)查检验报告1.4.7不得采用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的设备。危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（国家安全监管总局令第41号）关于印发淘汰落后安全技术装备目录（2015年第一批）的通知（安监总科技201575号

25、）淘汰落后安全技术工艺、设备目录（2016年）的通知（安监总科技2016137号）推广先进和淘汰落后安全技术装备目录（第二批）（安监总局、科技部、工信部201719号公告）淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录（第一批）的通知（应急厅202038号）查现场（五）自动化控制系统重点项核查表1.5.1涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置应设置自动化控制系统；或者涉及危险化工工艺的大型化工装置应设置紧急停车系统的。危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（国家安全生产监督管理总局令第41号）1.5.2对涉及“两重点一重大”的需要配置安全仪表系统的化工装置应开展安全仪表功能评估。安全仪表系统

26、要依据安全仪表功能等级进行设计和配置。关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见（安监总管三2014116号）1.5.3涉及毒性气体、液化气体和剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区是否配备独立的安全仪表系统。危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第40号）1.5.4化工生产装置自动化控制系统应设置不间断电源，可燃有毒气体检测报警系统应设置不间断电源，后备电池的供电时间不小于30min。危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则；石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范（GB/T 50493-2019）查现场1.5.5可燃气体和有毒气体检测报警器的设置与报警值的设置

27、应满足GB/T 50493要求。1.按照标准设置和使用有毒有害、可燃气体泄漏检测报警系统；2.可燃气体和有毒气体检测报警信号未发送至有人值守的现场控制室、中心控制室等进行显示报警。3.机泵密封处、取样口、放空排液口、经常拆卸的法兰、经常操作的阀门处应设置可燃气体和有毒气体检测报警器。石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范（GB/T 50493-2019）查现场1.5.6可燃气体和有毒气体检测报警系统应独立于其他系统单独设置。石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范（GB/T 50493-2019）查现场1.5.7控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧不满足国家标准关于防火防爆的要

28、求。化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准第十三条石油化工控制室抗爆设计规范（GB 50779-2012）第4.1.4条查平面布置图、现场（六）公用及辅助工程重点项核查表1.6.1企业的供电电源应满足不同负荷等级的供电要求：1.一级负荷应由双重电源供电，当一电源发生故障时，另一电源不应同时受到损坏；2.一级负荷中特别重要的负荷供电，应增设应急电源，并严禁将其他负荷接入应急供电系统；设备的供电电源的切换时间，应满足设备允许中断供电的要求。供配电系统设计规范（GB 50052-2009）查设计、现场1.6.2爆炸危险场所选用的防爆电气设备的级别和组别，不应低于该爆炸性气体环境内爆

29、炸性气体混合物的级别和组别。爆炸危险环境电力装置设计规范（GB 50058-2014）查设计、现场1.6.3储罐区消防栓供水压力应正常，满足消防要求；设置稳高压消防给水系统的，其管网压力宜为0.71.2MPa。石油化工企业设计防火标准（2018年版）（GB 50160-2008）第8.5.1条查设计、现场1.6.4消防水泵的主泵应采用电动泵，备用泵应采用柴油机泵,且应按100%备用能力设置，柴油机的油料储备量应能满足机组连续运转6h的要求。石油化工企业设计防火标准（2018年版）（GB 50160-2008）第8.3.8条查设计、现场1.6.51.变、配电站不应设置在甲、乙类厂房内或贴邻，且不

30、应设置在爆炸性气体、粉尘环境的危险区域内。2.供甲、乙类厂房专用的10kV及以下的变、配电站，当采用无门、窗、洞口的防火墙分隔时，可一面贴邻，并应符合现行国家标准。乙类厂房的配电站确需在防火墙上开窗时，应采用甲级防火窗。建筑设计防火规范（2018年版）（GB 50016-2014）爆炸危险环境电力装置设计规范(GB 50058)查平面布置图、现场（七）附加核查项1.7.1现场抽查主要反应设备，是否按设计、PID图（竣工图）流程的要求，配备了计量罐、缓冲罐、冷凝器、回流罐、受料罐等设备，现场工艺流程是否和设计相符。（重点监管危险工艺必查，至少抽查2个现场）设计查PID图、现场1.7.2现场抽查主

31、要反应设备，是否按设计、PID图（竣工图）的要求，设置了安全阀、爆破片、紧急放空、阻火器等安全设施，排放地点是否符合设计要求。（重点监管危险工艺必查，至少抽查2个现场）设计查PID图、现场1.7.3现场抽查主要反应设备，是否按设计、PID图（竣工图）的要求，在进反应容器的原料、公用工程等管线上设置了紧急切断阀；设置了物料、公用工程等流量、温度、压力调节等安全联锁系统和自动控制系统。（重点监管危险工艺必查，至少抽查2个现场）设计查PID图、现场1.7.4现场抽查主要反应设备，是否按设计、PID图（竣工图）的要求，设置压力、温度、流量等远传和现场显示的监视测量装置。（重点监管危险工艺必查，至少抽查

32、2个现场）设计查PID图、现场1.7.51.导热油管道进入生产设施处应设置紧急切断阀。2.导热油炉系统应安装安全泄放装置。导热油炉加热燃料气管道应设置低压报警和低低压联锁切断系统，在燃料气调节阀与导热油炉之间设置阻火器。导热油加热炉系统规范（SY/T 0524-2016）精细化工企业工程设计防火标准（GB 51283-2020）查设计、现场1.7.6企业外部安全防护距离应满足国家标准要求。1.企业应对如下在役危险品生产装置和储存设施按照危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离（GB/T 37243-2019 ）开展外部安全防护距离评估：（1）涉及生产和储存爆炸物的（根据爆炸性危险化学品目录

33、）；（2）涉及有毒气体或易燃气体，且构成危险化学品重大危险源的。（3）其他危险化学品生产装置和储存设施的外部安全防护距离标准规范的距离要求。2.对不符合外部安全防护距离要求的，是否制定整改方案，落实整改措施危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离（GB/T37243-2019 ）查评估报告，总平面布置图、现场1.7.7危险化学品仓库应经正规设计，耐火等级、防火分区应符合相关标准要求。建筑设计防火规范（2018年版）（GB 50016-2014）精细化工企业工程设计防火标准（GB 51283-2020）石油化工企业设计防火标准（2018年版）（GB 50160-2008）查出入库记录、查现场

34、二、精细化工企业整治任务“四个清零”回头看重点项核查表序号核查内容核查依据核查方式（一）反应安全风险评估2.1.1涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的精细化工生产装置，开展全流程反应安全风险评估。关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见（安监总管三20171号）危险化学品安全专项整治三年行动实施方案查反应安全风险评估报告2.1.2涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的精细化工生产装置，对相关原料、中间产品、产品及副产物的热稳定性测试。关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见（安监总管三20171号）危险化学品安全专项整治三年行动实施方案查反应安全风险评估报告2.1.3涉及

35、硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的精细化工生产装置，对蒸馏、干燥、储存等单元操作进行风险评估。关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见（安监总管三20171号）危险化学品安全专项整治三年行动实施方案查安全风险评估报告2.1.4除以上重点监管工艺生产装置，对于涉及其他重点监管工艺的精细化工生产装置按照安监总管三20171号的要求，开展了反应安全风险评估。关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见（安监总管三20171号）查安全风险评估报告2.1.51.反应安全风险评估报告内容符合安监总管三20171号要求，有工艺危险等级评估结果和具体建议措施。2.企业落实反应安全风险评估报告中的建

36、议措施。关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见（安监总管三20171号）查反应安全风险评估报告、现场（二）自动化控制装备改造2.2.1危险化学品重大危险源配备的温度、压力、液位、流量、组份等信息应不间断采集和监测，并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能；记录的电子数据的保存时间不少于30天。危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安全监管总局令第40号）第十三条查现场2.2.21.涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置装设自动化控制系统。2.重大危险源的化工生产装置装备满足安全生产要求的自动化控制系统。危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（国家安全生产监督管理总局

37、令41号）危险化学品安全使用许可证管理办法（国家安全生产监督管理总局令57号）查现场、查设计资料2.2.3涉及氯化、硝化、氟化、重氮化、过氧化等工艺装置的上下游装置实现了自动化控制。危险化学品安全专项整治三年行动实施方案查现场、查设计资料2.2.41.一级或者二级重大危险源，装备紧急停车系统。2.一级或者二级重大危险源的危险化学品罐区，应具备紧急停车功能。3.大型和高度危险化工装置要按照推荐的控制方案装备紧急停车系统。危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第40号）第十三条国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知（安监总管三2009116号）第一条

38、查现场、查设计资料2.2.5对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施，设置紧急切断装置。危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第40号）第十三条查现场、查设计资料2.2.6对于涉及“两重点一重大”的化工装置和危险化学品储存设施，在SIL定级的基础上设置安全仪表系统。国家安全监管总局关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见（安监总管三2014116号）查现场、查SIL定级报告2.2.7涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区应配备独立的安全仪表系统。危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第40号）第十三

39、条查现场、查设计资料2.2.8“两重点一重大”装置设施的紧急切断、自动化控制投用率达到100%。危险化学品安全专项整治三年行动实施方案查现场、查设计资料2.2.9按照PID设计图纸、控制要求：1.现场设置了检测仪表、调节阀、切断阀，且正常投用；2.在控制系统中设置了控制回路、联锁回路、控制参数的报警值和联锁值。设计查现场、查设计资料2.2.10控制系统中控制指标的报警值、联锁值设置合理，能起到作用。设计查现场、查设计资料2.2.11控制系统中的联锁逻辑关系设置正确。设计查现场、查设计资料（三）从业人员学历提升2.3.1自2020年5月起，对涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的企业，新入职的

40、主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产管理人员必须具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上职称。危险化学品安全专项整治三年行动实施方案查学历2.3.2自2020年5月起，新入职的涉及重大危险源、重点监管化工工艺的生产装置、储存设施操作人员必须具备高中及以上学历或化工类中等及以上职业教育水平。（全面检查相关人员的学历、专业）危险化学品安全专项整治三年行动实施方案查学历2.3.3自2020年5月起，新入职的涉及爆炸危险性化学品的生产装置和储存设施的操作人员必须具备化工类大专及以上学历。危险化学品安全专项整治三年行动实施方案查学历2.3.4不符合上述要求的现有

41、人员在2022年底前应达到相应水平。危险化学品安全专项整治三年行动实施方案查学历（四）人员密集场所搬迁2.4.1装置的控制室、机柜间、变配电所、化验室、办公室等不得与设有甲、乙A类设备的房间布置在同一建筑物内。应急管理部关于印发危险化学品企业安全分类整治目录（2020年）的通知（应急202084号）查平面布置图、现场2.4.2控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧不满足国家标准关于防火防爆的要求。化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准第十三条石油化工控制室抗爆设计规范（GB 50779-2012）第4.1.4条查平面布置图、现场2.4.31.涉及爆炸危险性化学品的生产装置控制室不得布置在装置区内；2.涉及甲乙类火灾危险性的生产装置控制室原则上不得布置在装置区内，确需布置的